惠州河桥水、冷水坑水清岸绿工程规划(草案)

目录第一章总则 (1)第二章发展目标和功能定位 (2)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设用地性质控制 (3)第五章建设用地使用强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章配套设施规划 (7)第八章城市设计 (8)附表：配套设施规划一览表第一章总则第一条为了加强对惠州市惠阳区白云北部片区（以下简称本片区）建设的科学引导与管理，保证规划区合理有序的开发建设，结合现状情况及规划区未来发展的趋势判断，制定本规划。

第二条本片区范围为：东起坪山河东岸，南至白云路，西临惠阳区与深圳市分界线，北靠淡水河岸，总面积为353.82公顷。

第三条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006-2020年）》、《惠州市近期建设规划修编（惠阳中心城区）（2011-2015）》、《惠州市城市规划标准与准则》（2007）及其他专项规划。

第四条本规划法定文件由文本和图则构成。

文本是指强制性规定内容的规划条文；图则是指反映文本内容的规划图纸及相关表格。

文本与图则具备同等法律效力，两者应同时使用。

第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施用地范围，可能在详细设计时有一定修改，但须报城市规划行政主管部门审定。

第六条本片区的土地使用及一切开发建设活动，应遵守本文件的有关规定，同时还应符合国家、广东省及惠州市的有关法律、规范及相关政策的规定。

第七条本文本及图则由惠州市城市规划行政主管部门负责解释。

第八条本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。

即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。

第二章发展目标和功能定位第九条发展目标：充分利用规划区紧邻深圳市，位于惠阳区面向珠三角的门户区位优势；结合现状较为成片的空地资源和优美的水系环境；以惠阳区高标准打造白云新城为契机，通过完善用地功能和公共配套设施、优化环境、打通路网，强化中心，打造惠阳城西片区的重要门户形象区。

第十条功能定位：集综合型商务办公、商业服务、居住功能为一体，配套设施完备的具有区域竞争力的宜居宜业的白云新城。

浅谈惠州市小金河水清岸绿工程规划景观设计摘要：市内河流水清岸绿工程规划的编制，是惠州市建设现代化山水城市的一项重大举措；对于惠州建设生态文明城市有巨大的推动作用。

本文从2016年开始编制的小金河水清岸绿工程规划的景观设计部分加以分析，浅谈如何结合实际，进行城市河涌的景观设计。

关键词：小金河；水清岸绿；规划；景观设计把城市比作一个人的话，那城市中的河流无疑就是它的血管，发挥着运输、防洪、排涝、供水等方面的作用。

2014年惠州市出台《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》，要求在2017年之前全面实施对市区13条河涌的综合整治。

对于一般市民而言，很难从专业角度对一整个规划的好坏做出评判，但对于规划的景观部分却可以有很直观的感受。

所以河涌的景观设计部分就在无形中扮演了整个规划的“外衣”角色，这就要求我们在做景观设计时不光要考虑是否美观，更要关注它是否“合身”。

1.现状概况小金河位于惠州市江北西区，是东江的一级支流。

本次景观规划河道长约17.11千米，其中小金河干流市区段6.59千米，小金河干流博罗段5.02千米，东支渠2.3千米，西支渠3.2千米；规划总面积232.8公顷；采用一次规划、分期建设的方式，近期实施用地面积约180.6公顷。

2.目标定位根据2014年出台的《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》要求，对市内13条河涌的整治“以治水为核心、以源头为关键、以统筹为重点、以惠民为标准”，紧密联系城市规划实际，打造出体现不同区域特点，集自然生态、地域人文、健身休闲为一体的景观带；把水生态修复、水景观、水文化融入其中，实现“一河一景观、一河一特色”。

对小金河的具体定位为：以行洪、防洪功能为主，以原生态为主兼顾景观、休闲功能。

3.规划原则结合相关上层规划要求，对小金河提出了如下的规划原则，作为景观设计的参考。

安全：通过河道拓宽、清淤等整治措施，使小金河满足防洪排涝要求。

生态：结合海绵城市建设，恢复天然水体循环，减少地表径流，净化初期雨水，保障水系生态平衡；在保证河道及两岸绿量充足的基础上，强调植物配置的多样性和本地物种的应用，营造丰富的生态景观环境。

惠州市人民政府关于印发《惠州市东江水质保护管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府关于印发《惠州市东江水质保护管理规定》的通知惠府〔2016〕30号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市东江水质保护管理规定》业经十一届133次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。

惠州市人民政府2016年3月11日惠州市东江水质保护管理规定第一条为保护东江水系水质，防治水污染，保障居民生活用水安全，实现水资源可持续利用，促进现代化建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于东江流域（以下简称流域）惠州市辖区内的干流、支流、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护。

第三条水系各河段水质按《广东省水环境规划》的规定，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838）的相关标准，企业执行广东省《水污染排放限制》（DB44/26）的一级排放标准。

第四条流域内县（区）和乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内的水环境质量负责，实行水环境质量行政首长负责制。

第五条实施水环境生态补偿制度，流域内各级人民政府应从财政中安排专项经费用于水污染防治和水质保护。

第六条流域内各县（区）人民政府应定期向上级人民政府和同级人大常委会报告水质保护的情况。

第七条市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门对辖区内的水质保护实施统一监督管理。

负责监督、检查水污染防治法律法规的执行；组织制订流域水质保护规划和水污染防治计划；组织水质监测、水质管理和监测经费的使用，查处水污染事故。

水务、卫生和计划生育、交通运输、农业、林业、国土资源、公安、海事、住房和城乡规划建设、公用事业、环卫等部门，按照各自职责，协同环保部门做好水质保护工作。

惠州市西枝江流域生态保护补偿专项资金管理办法（征求意见稿）第一条【立规目的】为了加强西枝江流域生态环境保护，改善生态环境质量，推进生态文明建设，根据《惠州市西枝江水系水质保护条例》及有关法律法规，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于惠州市西枝江流域范围内（包括惠城区河南岸、桥东、水口街道、三栋镇、马安镇，惠阳区淡水、秋长街道、永湖镇、平潭镇、沙田镇、新圩镇、良井镇，惠东县平山街道、大岭镇、多祝镇、白盆珠镇、宝口镇、安墩镇、白花镇、梁化镇、高潭镇，大亚湾区西区街道，不含仲恺高新区相关区域）生态保护补偿专项资金的筹措、分配、使用和绩效评价。

第三条【基本原则】生态保护补偿专项资金的分配和使用遵循以下基本原则：统筹兼顾，治水为主。

注重流域生态系统保护，加强林地养护、水库水质保护和畜禽养殖污染防治；强化断面水质考核，以水质改善为重点。

奖励改善，补助保护。

坚持“谁保护，谁受偿”、“谁改善、谁得益”。

第四条【资金设立】市人民政府统筹设立西枝江生态保护补偿专项资金，对因承担生态保护责任而使经济社会发展受到限制的上游地区相关组织和个人给与适当补偿。

第五条【资金筹措】补偿资金每年不少于1500万元，由市财政部门安排，纳入年度预算，并逐年适当调增。

市财政部门拓展资金筹措渠道，鼓励企业、个人捐赠西枝江生态保护补偿专项资金。

第六条【资金分配】生态保护补偿专项资金按流域内林地面积、断面水质、水库总库容、养殖强度、基本农田面积进行分配，分别占补偿资金的40%、30%、10%、10%和10%。

补偿资金具体分配按《惠州市西枝江流域生态保护补偿专项资金管理办法补偿资金核算方法》（详见附件）执行。

发生重大生态破坏事故、事件（如乱砍乱伐、非法开采、水环境污染事故等）的，该县、区当年不参与相关补偿资金分配。

西枝江流域水质保护相关工作（如监测、评估、编制相关方案等）经费从年度总补偿资金中支出，再行分配。

第七条【补偿核算】市林业、水务、农业、国土部门于每年4月底前分别将上年度流域内各县区的林地面积、水库总库容、养殖强度、基本农田面积等相关数据报市环保部门；市环保部门于每年5月底前将根据本办法核算的上年度补偿资金分配方案报市政府。

惠州市莲塘布河水清岸绿工程规划（草案）一、项目简介（一）莲塘布河概况莲塘布河位于惠城区南部新城，治理河道长约千米（河道总长千米，奥林匹克体育场段约千米已完成整治）。

源头为莲塘布水库，河道自西向东经惠大铁路、商贸技校及卫生职业技术学院，穿过惠南大道在田心村附近向北，经奥林匹克体育场流入金山湖。

由于局部河段弯曲狭窄，行洪不畅；上游的生活污水、工业废水的污染，导致河道水质下降；同时河道沿线路网、景观生态环境未能有效地进行梳理、整合，对莲塘布河进行综合整治成为群众的期盼。

（二）项目范围本项目规划范围包括：规划涉及范围内的河道及其两侧的防护绿地、体育场南侧的沿河公园绿地、河道出水口的部分公园绿地。

规划总用地面积约公顷。

二、规划理念（一）防洪排涝：通过河道拓宽、清淤等整治措施，使莲塘布河满足防洪排涝要求。

（二）生态：结合海绵城市建设，在保证河道及两岸绿量充足的基础上，营造丰富的生态景观环境。

（三）贯通：沿线城市道路与绿道原则上两侧贯通，特殊地段应保证单侧贯通四）文化：在规划设计中融入岭南园林景观与建筑元素，营造既富有文化内涵，又切合本项目主题的滨水景观长廊。

（五）变化：以流动的水景和静态的绿道流线，形成一条步移景异，由静谧走向繁华的休闲长廊。

（六）惠民：通过莲塘布河沿线景观、绿道、节点的规划建设和配套设施的完善，为市民提供良好的休闲健身场所。

三、综合整治规划（一）整治标准莲塘布河防洪标准采用年一遇，河道治理千米，由于田心村至莲塘布水库河段周边用地尚未开发，其中惠大铁路以上及田心村河道两岸有约亩基本农田保护用地。

因此，该段河道需结合远期城市发展和国土部门对基本农田保护用的调整另行实施，近期仅对该段河道进行清淤疏浚。

（二）断面设置、惠大铁路以上段河长为千米，近期沿老河道清淤疏浚为主，远期根据南部新城的发展，进行防洪达标整治：采用梯形断面，两岸设置防汛道路宽米，两侧各米绿化带种植行道树。

、惠大铁路至田心村段长千米，该段拟近期完成防洪达标整治，主要采用梯形断面和复式断面，两岸设米宽防汛道路。

惠州市冷水坑河水环境综合整治规划研究作者：侯俐雅来源：《中国科技博览》2018年第25期[摘要]河涌水环境综合整治规划是一个系统规划工程，按照“防洪排涝、截污治污、生态修复”的治水思路，在满足城市防洪排涝的前提下，将重点放在两岸的绿化生态修复，确保河涌水质三个方面缺一不可，做全面统一的规划，统筹实施，才能确定更好的整治效果。

[关键词]防洪排涝截污治污生态修复中图分类号：X522 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）25-0267-01由于近年来城市的迅速发展，不断侵占河涌用地，导致河涌变窄，过流能力不足，加剧河涌内部水体的污染程度，导致河道水体污染严重，景观环境品质不佳，对城市景观和两岸居民生活造成较大影响。

为建设生态文明城市，保障城市安全，改善人居环境，提升城市形象，统筹考虑防洪排涝、水质改善、道路交通和环境景观，以惠州市冷水坑河为例，简要概述对水环境综合整治规划进行研究。

1 规划理念（1）防洪排涝：通过河道拓宽、清淤等整治措施，使冷水坑满足防洪排涝的要求。

（2）生态：在保证河道及两岸绿量充足的基础上，强调植物配置的多样性和本地树种的应用，营造丰富的生态景观环境。

结合海绵城市建设，恢复天然水体循环，减少地表径流，净化初期雨水，让净化后的雨水直接进入水体，避免进入普通的排水系统，以保障水系生态水平衡、水质优良、减少洪涝风险。

（3）贯通：绿道、城市道路及停车场等交通设施与周边居住区实现有机衔接，且沿线城市道路与绿道原则上两侧贯通，特殊地段通过借用其他道路实现有机衔接。

（4）文化：在规划设计中融入岭南园林景观与建筑元素，营造富有文化内涵的滨水景观长廊。

（5）变化：以流动的水景和静态的绿道流线，形成一条步移景异，由静谧走向繁华的休闲长廊。

2 规划目标规划在满足防洪和水质要求的基础上，提升冷水坑建设品质，为冷水坑环境景观和生态修复创造有利条件。

具体的规划目标体现为以下几点：（1）坚持高标准规划与高起点建设。

惠州市人民政府关于印发惠州市水污染防治工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府关于印发惠州市水污染防治工作方案的通知惠府函〔2015〕476号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市水污染防治工作方案》业经十一届127次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市环保局反映。

惠州市人民政府2015年12月31日惠州市水污染防治工作方案为全面贯彻落实《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》），深入推进我市水污染防治工作，按期实现水环境质量改善目标，保障饮用水源和生态环境安全，实施我市绿色发展战略，以更高水平、更好质量进入珠三角第二梯队，建设惠民之州，开创我市生态文明建设新时代，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，全面贯彻落实《水十条》的各项要求，坚持“水系入手、截污为先、方式多样、综合治理”，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“惠民之州”和“生态惠州”而奋斗。

（二）编制依据。

1.《水污染防治行动计划》；2.国务院与广东省人民政府签订的《水污染防治目标责任书》；3.《水污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》；4.省人民政府与惠州市签订的《水污染防治目标责任书》；5.《广东省落实<水污染防治行动计划>实施情况考核办法（试行）》；6.《水污染防治工作方案编制技术指南》；7.《水体达标方案编制技术指南（试行）》；8.《城市黑臭水体整治工作指南》；9.《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》；10.《广东省水污染防治工作方案》；11.《惠州市南粤水更清行动实施方案（2013-2020年）》；12.《惠州市水生态文明城市试点工作方案》；13.《惠州市创建国家生态文明示范市工作方案》；14.《淡水河污染整治工作方案》；15.《石马河污染整治工作方案》；16.其他相关法律、法规、标准、规划、计划及《水十条》配套文件。