国土资源局重点工作通报制度实施方案

陕西省国土资源厅办公室关于进一步加强国土资源政务信息报送工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省国土资源厅办公室关于进一步加强国土资源政务信息报送工作的通知（陕国土资办发〔2011〕1号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局，厅机关各处室、各直属事业单位：为进一步加强我省国土资源系统政务信息报送工作，提高政务信息质量，增强政务信息的针对性和有效性，逐步实现政务信息工作规范化、制度化，更好地为各级领导了解情况、分析形势、发现问题、科学决策和指导工作提供及时、准确、全面的信息服务，现就进一步加强国土资源政务信息报送工作有关事项通知如下：一、信息报送的范围学习贯彻执行部、厅重要会议和文件精神及重大方针政策、重要工作部署的情况；各级领导视察调研活动情况；部、厅领导有关批示精神、工作思路和对某个问题具体批示的贯彻落实情况；工作中遇到的倾向性、苗头性以及群众反映的热点、难点问题；各单位、各部门工作中的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验及最具工作特色的信息，包括工作动态、进展和成效。

二、信息报送有关要求信息报送力求内容翔实、数据准确、文字精炼，做到有情况、有数据、有分析、有预测、有建议。

不断提高信息报送的时效性，重要会议和活动结束、重点工作进展要尽快形成信息及时报送，原则上各单位、各部门每周政务信息报送量不少于一条，鼓励多报。

报送尽可能采用纸质与电子版同步报送，纸质版可采用邮寄、传真（************）或派专人送达，电子版报送至**************或专人报送。

三、加强信息报送的组织领导各单位、各部门要高度重视信息报送工作，要有分管领导专门负责，要确定相对固定的信息人员，对报送的信息要严格审核把关，提高报送质量。

浙江省国土资源厅关于印发《推进“三改一拆”行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2013.04.19•【字号】•【施行日期】2013.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文浙江省国土资源厅关于印发《推进“三改一拆”行动实施方案》的通知各市、县（市、区）国土资源局：按照省委、省政府关于“三改一拆”工作总体部署、要求和《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》（浙政发〔2013〕12号）精神，省厅制订了推进“三改一拆”行动实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2013年4月19日浙江省国土资源厅推进“三改一拆”行动实施方案为全面贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会精神，加快推进新型城镇化，改善城乡面貌，优化人居环境，遏制违法用地，推进土地节约集约利用，促进经济转型升级，根据省政府《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》（浙政发〔2013〕12号）精神，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕建设美丽浙江这条主线，按照“促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生”的要求，坚持“依法整治、属地管理、分类推进、注重长效”原则，进一步创新体制机制，全面落实最严格的土地管理制度和最严格的节约用地制度，扎实推进“三改一拆”行动，加强依法行政，改善城乡面貌，优化产业结构，建设社会和谐，促进土地节约集约利用，为建设物质富裕精神富有现代化浙江营造良好的城乡环境。

二、总体目标全面推进城市规划区内旧住宅区、旧厂房、城中村改造，拆除违法建筑。

通过三年努力，实现违法用地处置取得明显成效，新的违法用地行为得到有效遏制；实现城镇土地利用结构和布局更加优化，节约集约用地水平明显提高；实现城市功能更加完善，人居环境得到明显改善，城乡统筹发展更加健康有序。

三、主要任务（一）开展违法用地大清查开展全省违法用地大清查，彻底查清违法用地现状和底数，把“三改一拆”工作与年度土地卫片执法检查工作结合起来，与破解农村违法用地治理难结合起来，与破解土地违法行为发现难、制止难、查处难问题结合起来，与清理处置历史遗留违法违规用地结合起来，提出违法用地分类处置指导意见。

浙江省国土资源厅关于加强和改进农村土地综合整治项目报批和实施工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2013.04.07•【字号】•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于加强和改进农村土地综合整治项目报批和实施工作的通知各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅各直属事业单位：省国土资源厅《关于规范农村土地综合整治项目审查报批工作的通知》（浙土资办〔2011〕129号）下发以来，各地按照要求和有关规定报批农村土地综合整治项目，较好地推进了我省城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快了农村土地综合整治，促进了新农村建设。

但是，从项目审查报批工作和实施情况来看，在农村土地综合整治项目报批、实施过程中，仍存在规划设计不够科学合理、前期工作没有扎实到位、报批周期长环节多审批慢、项目征求农户意见不够充分、农户搬迁没有及时到位、项目实施进度较慢等问题，一定程度上影响了建设用地增减挂钩试点和农村土地综合整治工作的深入推进。

为进一步加强农村土地综合整治项目报批和实施工作，严格执行城乡建设用地增减挂钩试点政策，根据国土资源部有关文件精神，现就有关事项通知如下：一、科学设置项目区各地要结合新农村建设、农村住房改造、地质灾害避险搬迁、下山脱贫致富、农村环境整治和中心镇、中心村建设等工作，按照省国土资源厅下达的增减挂钩指标规模和农村土地综合整治任务，集中连片有序开展整村整片整治，科学设置项目区，规范、有序推进农村土地综合整治工作。

要编制土地综合整治专项规划，做好与相关规划的衔接和协调。

要优先选择土地利用总体规划、城乡规划确定撤并、改造的村庄和废弃工矿建设用地，作为综合整治项目的拆旧区。

不得将城乡建设规划区内的建设用地纳入复垦区。

要按照拆旧与建新相对应的原则设置建新区，建新区占用农用地和未利用地的面积，不得大于拆旧区建设用地复垦面积。

国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2012.05.05•【文号】国土资发[2012]77号•【施行日期】2012.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知（国土资发〔2012〕77号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：近年来，国土资源主管部门积极适应国家宏观经济调控的需要，主动应对自然灾害、国际金融危机带来的影响，按照积极主动服务、严格规范管理的要求，锐意进取、改革创新，不断改进建设用地审查报批工作，提高用地审查报批效率，有力保障了经济建设发展用地需要，促进了稳增长、调结构和经济发展方式的转变。

随着我国工业化、城镇化、农业现代化同步推进，土地供需矛盾依然突出，结构调整压力凸显，双保难度加大。

为更好地适应经济社会发展需要，必须进一步改进和规范建设项目用地审查报批工作，切实提高用地审批效率，增强用地保障能力。

现通知如下：一、部省联动，强化各级职责建设用地审查报批从建设单位向县（市）提出用地申请，到逐级审查上报，涉及层级多，是一项系统性、整体性较强的工作。

做好用地审查报批工作，需要各级国土资源主管部门共同努力，积极履行各自职责，主动作为，部省联动，提升用地服务水平和质量，提高用地审批效率。

各级国土资源主管部门要按照《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发〔2009〕8号）中明确的职责要求，认真做好用地审查报批工作。

市、县国土资源主管部门要做好用地组卷报批工作，对申报材料的真实性负责；省级国土资源主管部门履行好实质性审查职责，对审查内容和意见的真实性、合法合规性负责；部重点对省级国土资源主管部门的审查内容和意见进行复核性审查，必要时依据有关规定进行实地核实。

国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.12.08•【文号】国土资厅发[2009]91号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知（国土资厅发〔2009〕91号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为认真贯彻落实全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议精神，按照国土资源部等部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）要求，现就做好矿产资源开发整合实施方案编制工作有关事项通知如下。

一、全面梳理排查，确定整合范围各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门要结合矿业权实地核查、矿产资源潜力评价和矿产资源储量利用调查等工作，对本行政区域内矿业权设置情况进行全面梳理，对需进一步推进整合的矿区逐一登记造册，确定整合范围，抓紧组织编制矿产资源开发整合实施方案。

在编制矿产资源开发整合实施方案工作中，应做好与上一轮整合实施方案的衔接。

对未纳入上一轮整合范围的矿山，要认真审查其矿山开发布局、矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等情况，凡符合国土资发〔2009〕141号文件规定的，都应纳入整合范围；对列入上一轮整合范围但未完成整合任务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制切实可行的整合实施方案，原则上应实行挂牌督办；对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等仍达不到《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）及国土资发〔2009〕141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合工作落实到位。

江苏省国土资源厅关于加强国土资源综合执法监管工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2015.01.06•【字号】苏国土资发〔2015〕4号•【施行日期】2015.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省国土资源厅关于加强国土资源综合执法监管工作的通知苏国土资发〔2015〕4号各市、县（市、区）国土资源局，厅各处、室、局，厅各直属单位：为认真贯彻落实《省委、省政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）以及《省政府办公厅关于健全国土资源执法监管共同责任机制的通知》（苏政办发〔2014〕108号）精神，加强国土资源综合执法监管制度建设，严格规范公正文明执法，现就有关事项通知如下。

一、基本原则按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总要求，建立健全国土资源系统内部综合执法监管机制，构建系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的新格局，更加有效地将国土资源违法违规行为发现在初始、解决在萌芽，全面提升国土资源综合执法监管工作水平。

二、主要任务（一）加强组织领导。

全省各级国土资源部门要建立国土资源综合执法监管工作领导小组，定期会商综合执法监管有关事宜。

领导小组成员由执法监察、法规、规划、耕保、地籍、利用、矿管、纪检监察等部门以及相关事业单位组成。

执法监察部门负责日常事务，各成员单位分别明确1名联络员，负责日常工作的沟通联系。

领导小组要定期组织召开会议，分析国土资源违法违规形势，研究会办综合执法监管工作中遇到的新情况、新问题，提出加强管理的对策和建议。

（二）实施联动监管。

各地要按照法定程序和方式，综合运用规划、计划、审批、土地调查等手段，建立相关部门共同防控、查处和消除违法违规行为的联动监管机制。

各部门要按照各自职责分工，在国土资源管理的各个环节上严格把关，认真履行监管职责，强化在土地利用总体规划调整、用地预审和用地审批、土地利用现状变更调查、矿业权审批以及违法违规案件查处整改等工作方面的协同配合，实施联动监管。

华坪县国土资源局推行效能政府四项制度实施方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全局效能政府建设以深入贯彻落实科学发展观为指导，围绕县委、政府中心工作，以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容，进一步完善我局目标责任机制、监督考核机制，确保完成全局各项工作任务。

现根据市、县人民政府及市国土资源局推行效能政府的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、推行效能政府四项制度的目的意义根据省、市、县的统一部署，从2010年3月1日起，在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。

推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。

各股室要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。

二、推行行政效能政府的组织领导(一)领导机构为了认真贯彻落实实施效能政府四项制度的相关要求，切实加强对效能政府四项制度工作的领导，确保本局四项制度全面推进和落实，按照市、县人民政府和市局党组的安排部署，经研究成立我局效能政府四项制度工作领导小组，其成员如下：组长：林义烽局党组书记、局长副组长：芮江儒局党组成员、副局长曾耀平局党组成员、副局长吴怀全局党组成员、副局长成员：胡永平办公室主任雷正顺规划股股长赵咏涛财务股股长王辉执法监察大队队长陈明军用地股股长李兴江地籍股股长周春华地质环境股股长郑德斌矿管股股长领导小组下设办公室，设在局办公室，胡永平、赵咏涛、王辉等同志为办公室成员。

(二)职责分工局财务股牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，制定两个制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求分别向县审计局、县财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知国土资发…2010‟34号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发…2010‟4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：一、加快住房建设用地供应计划编制（一）科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划。

市、县国土资源管理部门要依据土地利用总体规划和年度计划、住房建设规划和计划及棚户区改造规划，结合本地区已供土地开发利用情况和闲置土地处置情况，科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划，合理确定住房用地供应总量和结构。

确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

省级国土资源管理部门应及时对市、县房地产用地年度计划作出预安排，并于3月底前，将本年度住房和保障性住房用地供应计划汇总报部，并抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（二）协调推进住房用地供应计划实施。

市、县国土资源管理部门应按照经政府批准的供地计划，结合政府收购储备地块开发和房地产市场土地供需的情况，确定年度计划中拟供应的地块，合理安排供地时序。

应主动与有关部门联系协调，依据投资到位情况和方便群众工作生活要求，优先确定保障性住房用地地块，确保保障性住房用地计划落实。

城市和国有工矿棚户区改建原则上应实行原址改造，盘活存量土地，优化用地结构，完善服务功能，节约集约用地。

落实住房和保障性住房用地供应计划涉及占用农用地的，要优先安排农转用计划指标，按部审批改革要求，及时组织申报，加快审批征收。

天津市国土房管局关于印发天津市国土资源和房屋管理局工作规则的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2013.11.12•【字号】津国土房办[2013]332号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市国土房管局关于印发天津市国土资源和房屋管理局工作规则的通知（津国土房办〔2013〕332号）各区、县国土分局，各区、县房管局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局，红桥房产总公司，各处室、各直属单位：经局务会研究决定，现将修订的《天津市国土资源和房屋管理局工作规则》印发你们，自2013年12月1日起施行。

2013年11月12日天津市国土资源和房屋管理局工作规则第一章总则一、为推进天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）工作进一步制度化、规范化、科学化，提高工作质量和行政效能，根据《天津市人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本规则。

二、市国土房管局工作指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面履行政府职能，发挥政治优势、行业优势，解放思想，开拓创新，凝心聚力，努力建设服务型、责任型、法治型和廉洁型政府部门。

三、市国土房管局工作的准则是，实行科学民主依法决策，坚持依法行政，深化政务公开，健全监督制度，加强廉政建设，为天津市经济社会又好又快发展提供有力保障。

第二章职责分工四、实行局长负责制，局长领导局行政的全面工作。

局长外出期间，由局长委托一位局领导主持日常工作。

五、副局长及其他局领导协助局长工作，按分工负责处理分管事务；受局长委托，负责其他方面工作或者专项任务。

对分管工作和专项任务中的重要情况和重大事件要及时向局长请示、报告，涉及政策性的问题，要做好调查研究，向局长提出解决的建议。

副总经济师、副总工程师协助分管局领导工作。

河北省国土资源厅关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的实施意见文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2011.08.03•【字号】冀国土资发[2011]56号•【施行日期】2011.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河北省国土资源厅关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的实施意见（冀国土资发〔2011〕56号）各设区市、县（市、区）国土资源局：为进一步贯彻落实国土资源部《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发〔2009〕148号）精神，维护正常的矿产资源勘查开采秩序，有效保护和合理利用矿产资源，结合我省实际，制定我省健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制实施意见。

一、总体要求和目标（一）维护并规范正常稳定的矿产资源开发秩序，有效保护和合理利用矿产资源。

（二）始终保持高压态势，坚决打击矿产资源开发中的各类违法违规行为，防止无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏资源、越界开采、以采代探、非法转让矿业权等各种违法违规问题的发生。

（三）转变监管方式，建立健全以常态化监督管理为主、集中治理整顿为辅的监管方式，实现我省矿产资源有效保护、有序开发、合理利用、持续发展。

二、主要任务（一）严格矿业权人勘查开采活动的监管。

1.建立采矿权标识制度。

所有采矿权人必须在矿山坑口、主井附近或其它开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，标识牌应载明采矿权人名称、地址、矿山名称、经济类型、有效期限、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、矿区范围、制牌时间和监制单位等内容。

标识牌大小约80*80cm以上，以耐气候变化且环保的材料为主，用边框、支架支护，支架基座必须用水泥浇铸。

现有采矿权人应当在2011年9月底前完成采矿权标识牌的立牌任务。

县级国土资源行政主管部门负责本行政区域内采矿权标识牌的监制、立牌工作，并照相存档。