延边州残疾人大学生就业问题[论文]
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残疾人大学生论文:我国残疾人大学生就业问题研究【中文摘要】目前我国整体就业形势严峻,残疾人大学生作为同时具有残疾人和大学生属性的一个特殊群体,在以“双向选择”和“自主择业”为主的市场导向就业机制中的弱势地位日益明显。
同时,残疾人高等教育和残疾人大学生就业作为体现社会文明的标志也未受到全社会应有的重视和关注。
因此,如何解决我国残疾人大学生就业难题是目前残疾人研究领域的热点问题,同时也是需要集社会、政府、高校合力解决的重大社会问题。
本研究通过分析我国残疾人高等教育现状、残疾人大学生就业现状、政府法律法规制定和社会责任感等问题探讨形成我国残疾人大学生就业困境的原因,并通过社会排斥理论、就业能力不充分理论和就业信息不对称理论对我国残疾人大学生就业困难现象进行深入分析。
研究结果显示我国残疾人大学生就业困难与高等教育缺乏就业指导、政府法律法规笼统不细化、社会歧视和残疾人大学生自身综合素质有关,并指出制度层面的社会排斥、资源配置的社会排斥和文化认知层面的社会排斥是其深层次原因。
本研究通过探讨残疾人大学生就业困境和原因,并结合发达国家对残疾人大学生就业方面的有益经验和方法,根据我国国情提出完善残疾人大学生就业的相关优惠政策、引导社会消除对残疾人大学生的歧视和偏见、加强残疾人大学生综合素质教育、加强专业的就业中介机构建设是解决我国残疾人大学生就业困境的主要途径。
【英文摘要】At present, the overall employment situationis great burden to the government and society, especially the employment of disabled college students is the most difficult. The employment situation of disabled students, a special group of society, is symbol of improving social civilization and policies. The whole society should give special and sustained attention to disabled college students.This paper observed the employment status of China’s disabled students, the status of higher education to disabled students, government laws and policies and social responsibility, then analyzes the plight of employment of disabled students has close relationship with lack of career guidance, short of government laws and policies, social discrimination and disabled students themselves. And through social exclusion theory, human capital theory to explain the most important and deeper reasons for the phenomenon of employment difficulties of disabled students in China, the results pointed out that the institution, resources and cultural awareness social exclusion play a key role.After research of the plight of employment of disabled students and the useful experience and methods of developed country, the paper show that improving of related preferential policies, guiding to the community to eliminate discrimination, enhancing the overall quality of education and employmentagencies are best methods to improve the employment of disabled college students.【关键词】残疾人大学生就业社会排斥【英文关键词】Disabled college students Employment Social exclusion【备注】索购全文在线加好友:1.3.9.9.3.8848同时提供论文写作一对一指导和论文发表委托服务【目录】我国残疾人大学生就业问题研究中文摘要3-4ABSTRACT4一、导论7-11(一) 研究背景与问题7(二) 研究目的与意义7-8(三) 研究现状与理论综述8-11二、我国残疾人大学生现状描述11-17(一)我国残疾人高等教育发展概述11-13(二) 我国残疾人接受高等教育的主要形式13-14(三) 我国残疾人大学生就业情况描述14-17三、我国残疾人大学生就业困难的原因分析17-24(一) 政策扶持力度不够对残疾人大学生就业的影响17-18(二) 从社会排斥理论视角探讨残疾人大学生就业困难的成因18-20(三) 高校与残疾人大学生自身存在的问题对其就业的影响20-22(四) 就业中介服务机构对残疾人大学生就业的影响22-24四、国外残疾人大学生就业措施借鉴24-27(一) 国外残疾人相关政策法规24-25(二) 国外促进残疾人大学生就业的措施25-27五、解决我国残疾人大学生就业困难的对策及建议27-32(一) 完善残疾人大学生就业的相关优惠政策27-28(二) 引导社会消除对残疾人大学生的歧视和偏见28-29(三) 加强残疾人大学生综合素质教育29-30(四) 加强专业的就业中介机构建设30-32六、结论32-33(一) 研究结论32(二) 本论文的不足之处32(三) 进一步研究方向32-33参考文献33-36致谢36。
残疾人大学生就业现状分析与策略摘要:近年我国大学毕业生规模持续突破新高,大学生“就业难”已成为牵动万众的焦点话题,而残疾人大学生因其固有的生理缺陷特征,就业问题更为颇受社会公众的关注。
本文分析了目前我国残疾人大学生就业存在的问题和原因,并进一步提出如何有效缓解残疾人就业问题的策略,以期对解决我国残疾人就业问题有所助益。
关键词:残疾人大学生;就业问题;策略伴随着我国文化兴国、科技强国战略的深入推进,近年来我国大学毕业生规模持续突破新高。
2011年到2015年,我国大学毕业生规模骤增,2014年和2015年连续突破700万人。
其中,残疾人大学生规模虽小但亦逐年递增。
2015年残疾人大学生规模达到0.83万人,相较2011年数据增长16.9个百分点。
然而从近三年残疾人就业人数看,2013年到2015年城镇残疾人就业人数逐年递减态势明显。
2015年我国城镇残疾人就业人数为430人,环比2013年下降3.58%。
通过数据不难看出,残疾人大学生毕业人数逐年增多而实际实现就业的人数却在逐年减少,这种类似“供给侧结构偏多于需求”的残疾人大学生就业问题日益凸显,采取何种举措以有效应对、缓解残疾人大学生就业问题,顺即成为当下政府亟待解决的重要难题。
一、残疾人大学生就业问题的原因导致残疾人大学生就业困难的原因既包括社会扶持因素,也包括目前我国的高校资源配置,也不乏有家庭和残疾人大学自身的因素。
(一)社会扶持型保障基础建设欠缺随着我国社会现代化进程的深入推进,我国在残疾人就业保障政策上给予了大力倾斜,如国家税务总局印发《促进残疾人就业增值税优惠政策管理办法》。
但是诸如残联、协会等社会公共服务组织建设较为缺乏,其中建立残疾人人才库的残联建设更为缺乏。
根据残疾人联合会数据显示,2011年——2014年我国地级市残联机关数量基本保持不变,维持359个,直到2015年我国地级市残联机关数量才有所突破,达到389个,但其中建立残疾人人才库的残联数量只有238个,占比约60%。
残疾大学生就业影响因素及保障策略内容摘要:本文基于保障残疾大学生就业的角度,对目前残疾大学生就业影响因素分别从几个方面进行了深入的研究,并在此基础上探究了残疾大学生就业保障策略,希望对进一步缓解目前残疾大学生就业压力,提升学生就业竞争力有所帮助。
关键词:残疾大学生;就业问题;影响因素;保障策略一、残疾大学生就业的影响因素(一)残疾大学生自身择业观存在不合理。
通过走访调查发现,相当大一部分学生对于毕业后的岗位选择、规划存在模糊的认识,不知道自己未来到底适合、喜欢或者说能力范围内可以做哪些工作,但谈到未来工作环境、薪酬、内容确要求甚高,可以说是目标明确,如,工资大于五千,不加班、不熬夜、工作轻松无任务、每逢节假日休息,完全是想象主义,与实际毫不结合。
因此,当前导致残疾大学生就业面临困境的一个重要影响因素,就是来自于残疾大学生自身过于传统、保守的择业观以及对自身不合理的就业期望值。
虽然也有部分学生为追求梦想的实现,在毕业后选择自主创业或是放弃大企业工作机会,到更具发展潜力的中小民营企业中去发挥自身的能力。
但与其相比,更多的普通残疾大学生更加倾向于国企单位,将择业的选择对象放在对事业单位以及公务员的报考方面,希望通过考取公务工作,来谋求未来长时期工作的安定。
但这些都需要学生在毕业后经过长期的考试准备以及漫长的考试结果公示、面试、审查等待时间,往往一般的学生都积累一定就业经验,顺利实现就业一年时间,这些报考的学生还处于等待阶段。
加之近年来我国采取紧缩的公务用人政策,公务员招考人数呈逐渐递减的趋势。
这就造成了成功考取公务人员的学生比例逐渐降低,一旦落榜,不仅又要重新开始面对就业选择,与应届生相比自己的年龄条件处于劣势,与往届生相比又缺乏工作经验,从而影响到少数民族学生顺利就业的实现。
还有一部分学生,认为自身在大学阶段得到了众多教师、同学的认可,表现优异,来到社会上也理应受到企业的重视,从而一心寻找大企业工作机会,甚至在进入大企业之后,对上级没有委以重任而心存不满。
延边朝鲜族自治州人民政府办公室转发州残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知文章属性•【制定机关】延边朝鲜族自治州人民政府•【公布日期】2006.12.20•【字号】延州政办发[2006]63号•【施行日期】2006.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文延边朝鲜族自治州人民政府办公室转发州残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知(延州政办发〔2006〕63号)各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:州残联等部门《关于切实做好残疾人就业工作的意见》已经州人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二○○六年十二月二十日关于切实做好残疾人就业工作的意见(州残联、州劳动保障局、州发改委、州经委、州公安局、州民政局、州商务局、州财政局、州人事局、州国土资源局、州建设局、州水利局、州卫生局、州国税局、州地税局、州环保局、州广电局、州工商局、州质监局、州编办、州人防办、州信息产业局、州社会保险局、中国人民银行延边州中心支行、中国农业银行延边分行、州红十字会二○○六年十二月八日)根据省人民政府办公厅转发省残联等部门《关于切实做好残疾人就业工作意见的通知》(吉政办发〔2006〕28号)精神,为改善我州残疾人就业状况,建立残疾人就业长效机制,提高残疾人的就业质量及稳定性,现提出如下意见:一、加大扶持力度,帮助残疾人自谋职业和自主创业(一)对从事个体经营的残疾人减免税收对已领取营业执照且持有《残疾人证》人员个人提供的劳务(残疾人个人提供的劳务是指残疾人本人为社会提供的劳务),免征营业税、城市维护建设和教育费附加;残疾人所得可以减征40%个人所得税;残疾人提供加工、修理修配劳务以及从事商业经营月销售额5000元以下(含5000元)的,免征增值税。
(二)对从事个体经营的残疾人,免征属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费免交的收费项目包括:1.对个体经营的残疾人,除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等国家限制行业外(以下简称“国家限制行业”),从事加工、修理和其他劳务及从事商业经营的业户,经本人申请、县(市)残联审核并出具证明,工商部门根据残疾等级和困难情况适当减免个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费;2.税务部门收取的税务登记证工本费;3.卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费;4.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费;5.城建部门收取的城市卫生费、占道费;6.红十字会收取的群众性卫生救护培训费;7.人防部门收取的人民防空建设“四项收费”;8.公安部门收取的驾驶证工本费、机动车辆行驶证工本费和特种行业许可证工本费;9.各级职能部门在权限范围内有权批准减免的其他涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。
华东师范大学期末试卷(A)2013 —2014 学年第二学期课程名称:视障儿童教育学生姓名:_____贾晨________ 学号:___10110540102____ 专业:心理年级/班级: 2011级课程性质:专业选修视障大学生在面临就业时存在的问题及应对策略10110540102 贾晨心理学(特殊教育)【摘要】众所周知,视障大学生在就业时面临重重障碍。
本文运用文献综述法对近几年相关的文献进行梳理,分析了现如今视障大学生在就业时面临的问题,并提出了相应的解决策略。
视障大学生在就业时面对的挑战主要来源于自身所学的专业与实际运用脱轨、社会的偏见以及相关政策的限制。
要从根本上解决视障大学生就业难的问题,就需要学校、企业、政府、家庭以及视障生自己共同努力。
【关键词】视障大学生就业现状分析应对策略1.问题的提出自1987年开始,长春大学特殊教育学院开始招收视障人士大学生[1]。
这为视障大学生接受高等教育拉开了序幕。
现如今,全国已有多所高校(如北京联合大学特殊教育学院、滨州医学院、南京中医药大学[1]、华东师范大学、上海师范大学[2]等)招收视障大学生,并让他们随班就读于普通的大学课堂。
每个人都拥有社会属性,人们接受教育的目的也是为了自己能够在社会上更好地立足,视障大学生也不例外。
视障者由于本身的限制,在进入一般就业市场时,竞争力相对较低。
然而,视障大学生在面临就业的时候,摆在其面前的困难并不仅仅局限在视力残疾本身。
视力残疾是视障大学生工作难寻的嘴根本原因。
但是,我们可以这样认为,如果政府与社会大众能够正视视障者并给与他们足够的支持,那么视力残疾并不能够称之为一种障碍。
本文将通过对相关文献及其他资料的梳理,对视障大学生在面临就业时遇到的问题进行分析,并针对这些问题提出相对应的策略,以期能对视障大学生求职提供帮助。
2.视障大学生面临就业时存在的问题2.1专业与就业相去甚远目前,我国视障大学生可以选择的专业依然有限[2]。
国家职业资格全国统一鉴定高级职业指导师论文(国家高级职业指导师)论文题目:残疾人大学生就业困难的原因分析及指导对策*名:***身份证号:准考证号:所在省市:所在单位:残疾人大学生就业困难的原因分析及指导对策崔建东山东省滨州市烟草公司摘要:随着高校毕业生数量的逐年增加,高校毕业生工作压力继续增大,就业形势十分严峻。
高校残疾人毕业生,作为特殊群体,就业压力更大,就业形势更为严峻。
本文基于对我国高校残疾人毕业生就业情况现状和就业形势的分析,从残疾人就业特点、就业困难原因、残疾人大学生就业的政策建议等方面探讨了促进残疾人大学生就业的机制,引导残疾人大学生尽快走向工作岗位。
关键词:残疾人;大学生;就业;困难;原因;对策高校毕业生是整个社会中充满活力、富于创造性的群体,是国家宝贵的人才资源,是未来一二十年乃至更长时间全面建设小康社会的生力军。
高校毕业生就业工作的顺利与否直接关系到国家经济和社会的发展以及高校和社会的稳定,更体现着每一名大学毕业生的切身利益,始终是全社会关心的热点问题。
作为高校毕业生的特殊群体,残疾人毕业生对就业的需求更为迫切。
就业是民生之本,就业是残疾人大学生改善生活状况、融入社会、成为“社会人”和实现人生价值的主要途径。
促进残疾人大学生就业,有利于鼓励更多的残疾人家庭进行教育投资,有利于促进残疾人教育的发展和残疾人群体文化水平的提高,有利于人力资本的充分利用。
为更好的做好残疾人大学生就业工作,我们有必要在新的环境里进一步深化残疾人毕业生就业制度改革、探索就业指导新思路、完善残疾人毕业生就业指导和服务体系。
一、残疾人高等教育发展情况及就业特点1.1残疾人高等教育发展情况。
根据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据,全国残疾人口为8296万,占全国总人口的6.34%;全国残疾人口中具有大学程度(指大专及以上)的残疾人为94万,占残疾人口的1.13%。
可见具有高学历的残疾人占残疾人总数比例低,人数不多。
特殊群体(残疾人)—劳动者就业保障权论文1. 引言本论文旨在研究特殊群体(残疾人)劳动者的就业保障权。
针对残疾人在就业过程中所面临的困境,我们将提出一系列复杂的方案,以确保他们能够获得平等的就业机会和保障权益。
2. 背景残疾人作为特殊群体,在就业过程中面临诸多障碍和歧视。
现有的法律和政策对于他们的就业保障权尚有不足之处。
因此,我们有必要提出一套综合性的方案,以确保残疾人的就业权益得到充分保护。
3. 方案3.1. 平等的就业机会为了实现残疾人的就业保障权,我们建议以下方案:•加强公共就业服务,提供针对残疾人群体的特殊就业培训和介绍服务。
•鼓励企业提供更多的工作岗位给残疾人,通过政府奖励措施激励企业主动招聘残疾人。
•改善职业培训制度,提供适应残疾人需求的培训课程,并鼓励残疾人积极参与其中。
3.2. 保障权益为了确保残疾人在就业过程中的权益得到保障,我们建议以下方案:•完善法律法规,明确残疾人在就业过程中的权益保护措施,包括禁止歧视、提供合理的工作环境等。
•设立独立的仲裁机构,处理残疾人劳动争议,确保公平公正的解决办法。
•建立残疾人就业权益监督机构,加强对企业的监督,确保残疾人的权益得到有效保障。
3.3. 经济扶持和福利保障为了进一步支持残疾人的就业保障权,我们建议以下方案:•提供经济扶持,如给予残疾人就业创业补贴、税收减免等优惠政策。
•加大对残疾人社会保障制度的改革力度,包括提高残疾人的基本养老、医疗保障待遇,确保他们在就业过程中能够享受到相应的福利保障。
4. 实施计划为了确保上述方案能够顺利实施,我们提出以下实施计划:•制定相关法律和政策,明确残疾人就业保障权的具体内容和实施细则。
•建立相关监督机制,对方案的实施情况进行监督、评估和反馈。
•加强宣传和教育,提高社会对残疾人就业保障权的认知度,增加公众的参与度。
5. 结论本论文提出了一系列复杂的方案,旨在确保特殊群体(残疾人)的劳动者就业保障权得到充分保护。
探析残疾人就业之困境与对策北大残疾女博士郭晖半年内投出上百份简历结果都因为她是坐轮椅的而被拒之门外。
这一新闻引起社会的轰动和富有正义感和善良人们的愤怒。
在愤愤不平之后,我们应当思考郭晖求职事件折射出一个社会焦点,残疾人就业遭遇歧视现象严重,残疾人就业形势严峻。
残疾人就业是残疾人事业发展的关键,也是当前坚持以人为本构建社会主义和谐社会的重要环节。
有就业能力的残疾人找不到工作,就无法维持个人生存,他们的生存都解决不了,怎么谈社会公平的实现,如何达到和谐社会的题中之义呢?因此,没有残疾人的小康,就不是全民的小康。
如果残疾人的权益得不到保障,就没有整个社会的和谐与公正。
一、社会转型时期残疾人就业形势不容乐观残疾人就业是全世界的一个社会焦点问题,我国也不例外。
特别是我国处于社会转型时期,整个劳动力市场是供大于求,全国总体就业形势严峻。
近期第二次全国残疾人抽样调查数据显示,全国城镇残疾人2071万人,处于就业年龄段的在业的残疾人为 297 万人,不在业的残疾人为470万人,这还没有包括处于失业边缘的,大量的没有保障生活来源的贫困农村残疾人。
据资料了解,目前在普通学校和特殊教育学院的残疾人不足 2 万人,仅占我国残疾人群体的约0.2%。
而这几年残疾人毕业找工作的很少。
因此,在整个残疾人就业形势不容乐观的情况下,残疾人就业问题的妥善解决与否就代表着残疾人就业工作是否有突破、有进展,也是残疾人事业发展的重要标志。
二、残疾人就业难的制约瓶颈因素(一)社会的歧视与偏见一直以来,人们对残疾人的世俗偏见没有改变,认为残疾人就是残废人。
并认为他们无能力参与社会活动,只能依靠国家救济才能生存,就更别说找工作。
同样,在残疾人就业过程中也遇到人为的障碍,过不了人们世俗偏见这一关。
因此,社会的歧视与偏见造成残疾人与健全人之间的隔阂,残疾人无法融入健全人参与的社会活动(二)用人单位的歧视由于社会歧视与偏见的影响,用人单位也认为,残疾人对社会没有任何价值,不会给单位带来效益,聘用他们只会增加单位负担,还会有损单位形象。
残疾人就业论文一、我国的残疾人就业政策及就业形式的演变我国历来重视对残疾人权利的保护。
法律是保障残疾人公平就业的基础,我国政府也先后出台了《中华人民共和国残疾人保障法》(1990年颁布,2008年修订)、《条例》(2007年颁布)。
为了保障这些法律法规的有效实施,各部门还制定了一些相关的政策,如1995年的《残疾人就业保障金管理暂行规定》、2007年的《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》等,这些政策的出台提高了法律法规的可操作性。
残疾人是一个特殊群体,他们的就业也有其特殊性。
目前,我国残疾人就业主要有三种形式:集中就业、按比例就业和个体灵活就业,而残疾人就业政策也主要是对这三种就业形式的相关问题作出规定。
在不同历史发展阶段,这三种就业形式对促进残疾人就业发挥着不同的作用。
集中就业是计划经济时期解决残疾人就业的重要形式。
经过新中国成立初期的过渡和调整,我国很快进入了高度集中的计划经济时期,消灭失业、全部就业是当时就业工作的主导思想。
在此背景下,集中就业是我国安排残疾人就业的主要途径,残疾人在福利企业集中就业成为了解决残疾人就业问题的主要形式,19,。
新中国成立初期开始建立一些福利企业,但在“文化大革命”时期福利工厂受到了严重的影响,大量工厂关停。
改革开放后,福利企业得以恢复重整,同时一些针对福利企业的优惠政策(如财政部《关于对民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知》)的实施,使得福利企业在之后的十余年间得到了快速发展。
市场经济体系逐步建立后,竞争日益加剧,福利企业不能适应这种变化,开始出现亏损。
1996年我国福利企业数第一次出现了减少的情况,之后十年福利企业大量倒闭,20,。
残疾人集中就业由此走上了下坡路。
在福利企业开始出现问题的同时,我国政府已在探索适合残疾人就业的其他形式,按比例就业就是其中重要的一种。
残疾人按比例就业制度于1992年开始在上海、广州等地试点,按照1%,1.5%的比例安排残疾人就业。
残疾人大学生就业问题研究作者:王欣然来源:《经济师》2016年第01期摘要:随着时代的进步,社会对于残疾人的生活质量也有了更多的关注。
由于残疾人因病致残、因残致贫现象的存在,残疾人自身要求参与社会生活的呼声也越来越强烈。
改革开放后,残疾人教育工作逐步展开,残疾人大学生越来越多地出现在了求职者当中。
文章从社会、政府、学校、个人四个层面出发,分析了残疾人大学生就业中的就业歧视、政策规定不完善、专业设置不合理、就业观念落后等问题,提出共建公平就业环境、普及无障碍设施建设、加大政策倾斜扶持力度、加大教育投资、重视心理辅导工作等建议。
关键词:残疾人大学生就业问题建议中图分类号:F240;G645 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2016)01-087-02一、引言2006年12月1日,国家统计局公布第二次全国残疾人抽样调查的最新调查数据。
根据最新调查结果,截至2006年4月1日,全国各类残疾人总数为8296万人,残疾人占全国总人口的比例为6.34%。
{1}这些残疾人存在于全国1/5的家庭之中,涉及到两亿多人口。
据《2013年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》表明,2013年度,劳动年龄段生活能够自理的城镇残疾人就业比例为37.3%,农村为47.3%。
据统计,我国每年新增大学毕业生呈逐年上涨态势,仅2015年就新增749万人,比2014年增加22万人,相比我国每年新增的1000万的就业岗位来说,就业压力无疑是巨大的。
按比例推算,残疾人大学毕业生平均每年约8000人。
在如此严峻的就业形势下,凤毛麟角的残疾人大学生就业也困难重重。
近年来,政府十分重视残疾人大学生的就业问题。
大学生的培养,需要投入大量的人力物力财力。
而残疾人家庭往往因残致穷,能培养一个大学生对于残疾人家庭来说是很不容易的。
在他们完成学业后,能够顺利走向社会,实现自己的人生价值对家庭、学校、社会的正面影响是不可小觑的。
因此,积极促进残疾人大学生就业,是党和政府新时期民生工程建设的重要一环,对于促进我国全面建成小康社会具有重要意义。
浅谈延边州残疾人大学生就业问题
摘要:随着高校毕业生数量的逐年增加,毕业生工作压力持续增大。
高校残疾人毕业生作为一个特殊群体,就业形势更为严峻。
本文基于对延边州高校残疾人毕业生就业情况现状和就业形势的分析,从残疾人就业特点、就业困难原因、残疾人大学生就业的政策建议等方面进行探讨。
关键词:残疾人大学生就业
当前,我国整体就业形势依然严峻,残疾人大学生作为具有“残疾人”和“大学生”双重属性的特殊群体,就业率更是远远低于健全大学生。
如何解决我国残疾人大学生就业难题是目前残疾人研究领域的热点问题,也是需要党和政府和社会各界合力解决的重大社会问题。
本文对延边州残疾人大学生就业难问题进行分析,从残疾人大学生就业制度改革、就业指导新思路、就业指导和服务体系建设等方面探索。
一、延边州残疾人大学生基本情况及特点
(一)基本情况。
根据延边州残疾人基本情况管理系统4月份数据显示,延边州为75240名残疾人办理残疾人证,其中具有大学程度(指大专、本科)的残疾人为1293人,占残疾人总数的1.7%,研究生及以上学历的残疾人仅有9人。
可见,延边州具有高学历的残疾人占残疾人总数比例很低。
相对于延边每年几十万的大学毕业生,残疾人大学生人数显得微不足道。
(二)残疾人大学生就业特点。
残疾人大学生就业层次和质量明
显比非大学生残疾人高。
教育是残疾人平等参与的阶梯,解决残疾人就业问题的根本还是要提高残疾人教育水平和就业能力。
同时,不同专业学生的就业情况差距较大,就业的专业对口率较低。
例如盲人针灸推拿专业就业率为100%,而盲人音乐专业就业很困难。
二、延边州残疾人就业困难的原因
(一)就业歧视是最大的“绊脚石”。
残疾人大学生经过生活的磨练,在工作中会更加刻苦、努力。
这是残疾人大学生求职中特有的优势。
但在一般人的传统思想中,残疾人就业就只能从事一些简单体力劳动。
虽然《残疾人保障法》和延边州委、延边州人民政府出台的《关于促进全州残疾人事业发展的实施意见》(文号)中,强调“禁止歧视、侮辱、虐待残疾人”,但在实际工作和实际生活中,这种现象仍时有发生。
体现在残疾人大学生就业工作中,如有的单位在招聘条件时,制定了“身体健康、没有残疾”的硬性条件,将残疾人大学生拒之门外。
这是一种典型的歧视残疾人现象。
(二)政策法规约束力不强。
现行体制存在一些不合理的标准,减少了其就业的可能性。
如,在公务员报名条件里的“身体健康”这一要求,剥夺了残疾人大学生连参加公务员考试的基本权益。
某些工作岗位的确不适合残疾人,但是,并不是所有的岗位都是如此。
虽然《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规为残疾人就业提供了法律依据。
但是,在涉及残疾人就业的责任和义务条款中,大多处都是以“要”、“应当”、“可以”等词表述,缺少强制性。
这些缺乏强制性的制度,在某些时刻形同虚设。
三、促进延边州残疾人大学生就业的对策和建议
(一)扩大宣传,营造良好的社会氛围。
营造接受残疾人,平等对待残疾人,关心、爱护残疾人,尊重残疾人的良好的社会氛围,是促进残疾人大学生就业必须长期坚持的基础性工作。
充分发挥报纸、电视、网络等媒介的作用,大力宣传“残疾是人类社会进程中不可避免要付出的一种社会代价”的概念,唤起社会对残疾人的理解,转变对待残疾人的观念,大力宣传残疾人大学生刻苦上进、自强不息的事迹,使社会和企业对残疾人大学生及其能力有更加深刻的了解。
大力宣传中华民族的传统美德和残疾人就业政策法律法规,使企业充分认识到吸纳残疾人大学生就业是企业应该承担的社会责任,鼓励其为残疾人大学生提供更多的就业岗位。
(二)完善按比例就业细则,充分发挥其促进残疾人大学生就业的特殊保护作用。
根据延边州实际情况,对不同的行业制定有针对性的、不同标准的按比例就业细则。
对一些垄断性行业和享受国家政策优惠的行业,强制规定其承担更大比例的安置残疾人就业的责任和义务。
如水电、通信、金融等行业,都有适合残疾人大学生就业的岗位,有着强大的安置残疾人就业的能力。
另外,企事业单位也应该积极实施按比例安排残疾人就业,安排一定比例的残疾人大学生就业,在同等条件下,应该优先录用残疾人大学生。
对规模不大却优先安置残疾人大学生就业的企业,给予税收优惠等方面的奖励。
(三)树立正确世界观,提升残疾人大学生的竞争能力。
政府可以鼓励和帮助高校,为残疾人大学生创造实习机会,使其充分认识社会现实,摆正心态,学会先就业再择业,树立正确的就业观。
同时,残疾人大学生自身要以市场需求为导向,拓宽专业领域,突出职业性和技术性。
提高自信心,培养合作意识和能力,培养勇于克服困难、耐受挫折的能力,不断强化创新、创造、创业意识和能力的培养,注重文化基础和整体素质的提高,提高学习能力和持续发展能力。
(四)激励残疾人自主创业。
自主创业方式是解决残疾人大学生就业问题的重要方式。
残疾人自主创业可以产生示范效应和辐射效应。
吉林省委、省政府制定出台了《关于突出发展民营经济的意见》,通过多项优惠政策,积极鼓励全民创业,更是为广大残疾人大学生创业吹响了自主创业的号角。
延边州政府也会制定具体的实施办法,将现行的自主创业政策具体化,以便于激励残疾人大学生自主创业,促进残疾人大学生就业问题的解决。
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