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河南省高等职业教育面临的问题及政策建议一河南省职业教育发展的现状一个地区职业教育的发展程度与当地经济发达程度是成正比例的。
河南人口众多，劳动力资源丰富，在加快中原经济区建设工作过程中，大力推进职业教育事业改革，培养大批的高素质的职业人才，以满足中原经济区建设对大量的行业技术工人的需求，是加快发展、振兴河南的一个关键点。
近年来河南省的职业教育在政府部门的推动下有了很好的发展，为社会培养出了一批专业人才，推动了河南省经济的发展。
同时河南省提出了振兴中原经济，实现中原经济崛起的战略，此战略的提出对河南省职业教育人才的培养又提出了更高的要求，如何为社会培养合适的人才就显得尤为重要。
早在上个世纪80年代，为了适应社会的发展，河南省开始设立第一批的高职院校，院校以培养应用型人才为主。
这些高职院校为河南省职业教育的发展打下了很坚实的基础，为此后河南省职业教育的发展提供了参考。
1998年，我国高校开始扩大招生，河南省的职业教育也进入了快速发展期，截至2014年底河南省的高职院校数量达到了58所，河南省的高职教育水平也有了突飞猛进的提高。
在河南省高职院校快速发展的同时，也不可避免的存在一些问题制约了高职教育的提高。
二河南省职业教育发展中存在的问题1 对职业教育的重要性认识不够纵观世界发达国家的职业教育发展历程，我们不难发现职业教育在这些国家的社会发展、经济发展和产业升级中都发挥着重要的作用。
职业教育在高等教育中发挥着无可替代的重要角色。
但是由于我国的历史原因，社会普遍没有认识到高等职业教育的重要性。
没有把它作为我国产业机构升级必备的一个基本条件来看待，因此职业院校在大家的心中形象很差、地位很低。
再加上我国的职业教育在高考录取中是最后一个批次，因此人们一直认为只有考不上大学的差生才会上职业院校，是不得已的选择。
2 现有职业院校专业特色不明显目前，河南省有职业院校58所，各职业院校在专业设置上同质化程度很高。
在专业设置上，一听说就业热点就盲目开设，没有考虑到自身条件，结果造成你有的专业我也有，你没有的专业我也没有，省内高职院校的生源竞争更加激烈。
我国职教集团的总体规划与发展途径探析［摘要］我国职教集团具有多法人、多类型、多模式、多功能等方面的特征。
文章强调要明确职教集团的工作目标与任务，采取政府导向、明晰角色、组织结构、递进合作、机制创新、法人地位信息平台等措施，加快我国职教集团的发展。
［关键词］职教集团发展途径尽管职教集团在发展过程中被认为有利于加强与企业沟通、有利于教育资源整合、有利于中高职衔接、有利于校内体制改革、有利于职业教育效率提高等巨大作用，但实际存在的职教集团目标定位不准、职教集团政策保障不足、行业企业参与积极性不高、集团内部利益很难协调等问题，不仅导致职教集团的优势未能充分彰显，且制约着职教集团的进一步快速发展。
一、我国职教集团的特征我国职教集团具有多法人、多类型、多模式、多功能等方面的特征。
（一）多法人目前，我国的职教集团不论是紧密型、半紧密型、还是松散型，大都属于在参与成员单位的人、财、物与法人资格及隶属关系不变的情况下，各成员单位以专业建设、人才培养等为纽带，集团牵头单位与成员单位通过订立章程、签订协议的不具有独立民事责任主体资格，也没有相应法人财产权的契约型非法人职教集团。
这种组建方式不仅决定了职教集团有多少成员单位就有多少法人单位，而且由于各成员之间缺乏实质性的约束，使各成员可随意加入或退出职教集团。
（二）多类型按照各成员所处地理位置及其隶属关系来划分有区域模式、行业模式、复合模式三种模式；按照各成员单位结合的松紧程度来划分有紧密模式、松散模式、紧密型和松散型相结合的模式三种模式；按照组成对象来划分有校校联合模式、校企联合模式、多元重组模式三种模式；按照主导关系来划分有政府主导模式、企业主导模式、学校主导模式、股份融资模式、滚动发展模式五种模式；按照扩展方式来划分有内部裂变模式、外部扩张模式、内外混合扩张模式三种模式；按照业务活动的方向来划分有横向联合模式、纵向联合模式、中介参与模式三种模式；按照组成的对象来划分有校际联合模式、校企联合模式两种模式；按照联结关系来划分有资产联结模式、契约联接模式、实质整合模式、混合联结模式四种模式；按照影响力来划分有以城带乡的河南模式、“1+1+1”的海南模式、县域统筹的开封模式、社区统筹的天津模式、校企合作的天津模式、三二分段的江苏模式六种模式，按照资金来源划分有产业支撑模式、股份融资模式两种模式。
党的十九大报告提出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，为我国新时代职业教育的改革发展指明了方向。
近年来，国家连续打出产教融合、校企合作的政策“组合拳”，对如何贯彻落实产教融合、校企合作作出顶层设计和具体安排[1][2][3][4]。
如何让“深化产教融合、校企合作”政策真正落地，河南机电职业学院历经十年的实践探索，在“线场课堂”上给出了答案。
一、河南机电职业学院线场课堂的背景与意义河南民权有着中国“冷谷”的美誉。
这里聚集着万宝、澳柯玛等大型制冷企业20余家，冰箱年产能达到2000多万台，占全国十分之一；冷藏汽车企业数量、产能和产量更是占据全国半壁江山。
随着企业生产规模的不断扩大，企业对人才在数量和质量上的需求也愈加强烈。
据统计，在民权制冷产业集聚区，劳动用工90%是当地的农民工，由于这些农民工文化水平低，往往在一些关键岗位上不能胜任工作要求，影响了产品质量和企业效益。
开发区管委会以当地的职业技术教育中心为依托，组织制冷企业职工培训，但数年的实践表明，在人才结构优化和技能提升上，还不能完全达到企业需求，在不同程度上仍然存在着产、教“两张皮”的现象。
为更好地服务于地方经济发展，尽快将民权制冷产业做大做强，2015年，民权县委县政府将民权县职业技术教育中心托管给河南机电职业学院，以此为依托，成立了河南机电职业学院制冷技术学院。
学院成立以来，秉承“三融四境”的办学特色[5]，在依托当地产业办专业，办好专业服务于当地产业的思想指导下，以制冷专业为突破口，根据当地制冷企业对人才的知识结构和能力结构的需求，确定教学内容。
在具体的教学实施过程中，充分发挥当地制冷企业的优势，采取生产线现场教学，即边生产边教学的教学方法，使学生在做中学、学中做，这种生产场景又是教学课堂，作者简介张震（1963-），男，河南机电职业学院党委书记，教授（郑州，451191）；刘继广（1970- ），男，河南机电职业学院职教研究所所长，副教授，经济学博士基金项目河南省教育科学“十三五”规划2019年度重大招标课题“探索发展混合所有制职业院校体制机制研究”（[2019]-JKGHZDZB -09），主持人：王本亮；河南省教育科学“十三五”规划2020年度重大招标课题“河南省高职院校毕业生就业形势及对策研究”（[2020]-JKGHZDZB -06），主持人：张震产教深度融合的“线场课堂”实践创新——以河南机电职业学院为例张 震 刘继广摘 要职业院校承载着培养技能劳动者和高素质技术技能人才的历史重任。
关于职业教育集团化办学的理性思考一、职业教育集团化办学的内涵和形式职业教育集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求合作共赢的新举措，也是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化、连锁化方向进展的新模式。
职业教育集团化办学是指以参加各方的利益全都为基础，以行业、地域或原有建制为纽带，联合学校、企业和其他社会团体共同参加举办的以职业教育为主的一种特别教育集团。
职业教育集团化办学形式虽有多种，但概括起来主要有三类：第一类是区域性集团化办学，其特征表现为地理位置、办学活动空间和服务空间指向上的区域性，以市（县）职教中心为龙头，以其他职业学校和乡镇成人教育中心为主体，形成多功能、多层次、大规模的农村职业教育网络体系。
这种办学类型属于校校结合，名校立团。
以名校为龙头，各校具有相对的独立性，不仅相互之间的联系更为紧密并且有统一的领导组织协调，能够共享各种资源。
其次类是行业性集团化办学，其特征表现为由行业主管部门牵头、有行业性企业或企业集团参加、行业供应支撑服务，以高职院校为龙头，以重点职业学校为骨干，实现资源共享。
这种办学类型属于教企一体，以教立团。
教育是集团的主体，企业是为教育服务的，致力于教育、经济一体化。
这种办学类型符合国家“形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力气参加的多元办学格局”的精神。
第三类是区域性与行业性相结合的集团化办学，其特征表现为组建职业教育集团化办学的主办单位可以是一所职业院校，也可以是教育行政部门或学校主管部门。
这种办学类型属于合并重组，整体融合。
实行实质性合并的形式，学校和企业或行业以联合办学的形式加入集团，从而快速扩充集团主体学校的办学实力。
这样，使整个集团具有核心竞争力，具有自主的教育品牌，形成多方面的竞争优势。
二、职业教育集团化办学的价值职业教育集团化办学符合教育进展的特征，也响应了国家对职业教育“做大、做强”的号召，整合了职业教育资源，实现了优势互补、合作共赢。
集团化办学的实施方案--————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：河南省职业教育特色学校项目濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实施方案为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。
二、目标任务河南省职业教育特色学校项目通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
三、基本原则1.以“优”带“潜”原则。
以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。
2.区域就近组合原则。
将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。
3.统一模式原则。
根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。
四、建立模式建立“协作型”教育集团。
采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组建。
教育集团不具有独立法人资格，集团内各成员学校法人代表不变、管理体制不变、经济独立核算不变、校名和行政隶属关系不变，原则河南省职业教育特色学校项目上保持人、财、物管理独立。
产教融合背景下“两主体三依托五协同”校企合作育人模式研究与实践项目基金：2021年度河南质量工程职业学院教育教学改革研究与实践项目摘要：职教改革的深入对高职院校人才培养机制提出了新的要求，同样也带来了发展机遇。
以产教融合为基础的校企合作办学模式也成为了高职院校全新的人才培养机制，能够促进企业与高职院校之间的协同发展，助力企业开发优质人力资源，降低企业培养员工的资金投入。
高职院校与企业在优化资源共享机制的基础上，通过科学合理的方式搭建“两主体三依托五协同”的合作育人模式，进一步提升高职院校人才培养质量。
本文在分析产教融合内涵的基础上，探讨了产教融合背景下“两主体三依托五协同”校企合作育人模式的建设意义，最后重点探讨应当如何构建“两主体三依托五协同”的合作育人模式。
关键词：产教融合；校企合作；两主体三依托五协同前言：早在2017年，国务院办公厅就提出了《关于深化产教融合的若干意见》，在《意见》中提出要鼓励企业技术骨干前往院校参与任教工作，也鼓励有条件的职业院校积极探索双师岗位计划。
在此背景下，强化校企合作模式建设也成为了提升职业院校人才培养质量的主要手段。
为实现职业教育现代化，培养高质量技术型人才，企业应积极与职业院校之间展开沟通和合作。
通过搭建资源共享平台，在融合优质教育资源的过程中，为高职院校人才培养机制创新指明方向。
一、产教融合的内涵分析从字面意义看，产教融合中的产为产业，教则指的是教育。
在宏观角度上，产教融合主要涉及到的是企业与教育的协同发展问题，主要是解决相关行业和企业与教育之间相结合的问题。
在微观层面上，产教融合则指的是企业生产过程与教学过程之间的结合，主要是解决企业生产与教学之间对接的问题。
总的来说，产教融合指的是以市场发展为导向，以企业和院校为主体，充分发挥企业对职业院校人才培养的引导作用，将产与教两个关键要素深度结合。
通过产教融合的方式，实现校企双元育人部署。
在不断创新和改革的过程中推进产业创新发展，实现高质量人才的引领发展，推动企业与院校之间的协同互助。
职业教育集团化办学的发展历程及功能分析摘要：我国职业教育集团化办学经历了萌芽阶段、起步建设和发展阶段、自发与有组织组建并举阶段、快速发展阶段。
目前，全国已组建七百多个职教集团。
职业教育集团化办学在深化职业教育办学体制和机制、创新人才培养模式、整合职业教育资源、构建现代职业教育体系、推动城乡职业教育和区域职业教育协调发展等方面发挥着重要的功能。
未来要更好地实现职业教育集团化办学的功能，需要发挥政府主导和政策指导的作用、发挥学校主体和行业企业参与的作用、发挥试点带动和项目促进的作用。
关键词：职业教育；集团化办学；发展历程；功能一、职业教育集团化办学的发展历程我国的职业教育从20世纪80年代后期开始兴起，从90年代开始出现以集团化运作方式发展，进入21世纪后，我国职业教育集团迅速发展，职教集团数量与质量均得到快速提升，目前，全国已组建七百多个职教集团。
职业教育集团化办学的发展历程分为以下四个阶段：（一）萌芽阶段（20世纪80年代至1992年）这一时期我国职业教育集团化办学处在萌芽阶段，表现形态主要是县级职业教育中心、职业大学等形式。
如1989年开展的河北省农村教育综合改革试验，试点建设了县级职教中心；在安徽实行“双元制”职业教育模式试点等。
这些可以视为是我国职业教育集团化办学的雏形，具有职业教育集团化办学的一些基本特征，是职业教育集团化办学的初步探索。
（二）起步建设和发展阶段（1992-1999年）这一时期是我国职业教育集团化办学发展的重要时期，职业教育集团化办学步入了模式构建、先行自发实践阶段，一些地区开始尝试自发组建职业教育集团，如1992年至1993年，北京成立国内首批三个职业教育集团，开创职业教育集团运作方式发展之先河；1995年成立的苏州旅游教育集团，是江苏地区出现最早的行业性职业教育集团；1997年成立的江阴市职业教育集团，是江苏地区最早出现的区域性职业教育集团。
该阶段的职教集团主要以中职为牵头单位自发方式组建起来，是职业院校之问校校合作、“抱团取暖”，从而增强抵御市场风险的能力。
职业教育集团化办学质量评价标准研究职业教育集团化办学质量评价标准研究一、引言近年来，随着中国职业教育的快速发展，越来越多的职业教育机构开始采取集团化办学模式。
这种模式通过资源整合和协同发展，提高了职业教育的质量和效益。
然而，职业教育集团化办学模式也面临质量评价的挑战。
因此，研究职业教育集团化办学质量评价标准具有重要的理论和实践意义。
二、职业教育集团化办学的优势和挑战1. 优势：（1）资源整合：集团化办学模式可实现资源的共享与整合，提高教育设施、师资力量等方面的效益。
（2）专业化发展：以集团为单位，可以将教育机构的专业力量进行专业化发展，提高教育质量与水平。
（3）规模效应：集团化办学模式可以实现规模化运营，降低成本并提高效益。
2. 挑战：（1）管理难度：集团化办学模式涉及多个教育机构的联合管理，管理难度较大。
（2）质量评价：如何对职业教育集团的整体质量进行评价，是一个亟待解决的问题。
三、职业教育集团化办学质量评价标准的研究内容1. 办学目标与指标：明确集团化办学的目标和指标，包括教学质量、学生就业率、师资队伍建设等方面的指标。
2. 教学质量评估：评估教学过程和教学成果，包括教师教学水平、学生学业成绩、实践能力等方面的评价。
3. 学生评价：通过学生的满意度、学习态度、能力培养等方面评价集团化办学的质量。
4. 师资队伍建设评价：评价教师的专业素养和教学水平，包括教师学历、职称、师资培养等方面的评估。
5. 学校管理与服务评价：评价学校的管理能力和服务水平，包括行政管理、教务管理和后勤保障等方面的评估。
四、构建职业教育集团化办学质量评价标准的方法1. 环境分析：对职业教育集团化办学的内外部环境进行分析，了解集团化办学的优势和挑战。
2. 目标设定：根据集团化办学的特点和发展目标，设定明确的评价目标和标准。
3. 指标设计：依据目标设定，确定与集团化办学相关的指标，并设置合理的评分要求和评价标准。
4. 数据收集：通过问卷调查、访谈等方式，收集数据以支持评价。
对职业教育集团化办学模式的分析与思考摘要：研究职业教育集团化办学模式有助于促进其管理体制和运行机制的创新。
我国各地职业教育集团化办学的模式及其经验值得借鉴，职教集团在发展中还存在诸多的制约因素，职教集团发展策略需要做深入地分析与思考。
关键词：职业教育集团化办学类型与模式职业教育集团是一种由多个成员主体自愿结盟、资源共享、互惠互利、优势互补的教育联合组织。
它以专业、资产或行业为纽带，以骨干职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业单位以及其他相关组织，实现职教资源的整合与优势互补，加强职业院校的专业建设与教学改革，对职业教育的发展具有积极的促进作用。
一、职教集团的类型与组建模式1．职教集团的类型目前，国内外职教集团都呈现出多样化的形式，从不同角度可以划分为多种类型。
以教育主导的差异性可分为政府主导型、学校主导型、企业主导型；以组成单位性质可分为校企合作、校校合作、多元合作；以分布地域范围可分为区域型、全国型、国际型；以成员联结方式可分为契约联结型、资产联结型、资产契约混合联结型等等。
一个职教集团可能不会限于一种类型，可以同时属于多种类型。
2．我国职教集团主要组建模式我国的职教集团大多是按照联结纽带关系来组建的，分为三种情况。
（1）契约联接模式。
由某一主体院校为核心，通过订立章程或合同联合其他学校、企业及社会力量组建职教集团，各成员地位平等，法人资格及隶属关系不变。
这种模式便于集团的组建，但不利于形成集团的核心单位以及发展优势。
（2）实质整合模式。
由某一主体院校为核心，通过成员单位的整体划入组建职教集团，成员单位不再具备独立的法人资格。
这种模式可以较快扩大集团规模，但是由于原隶属关系不同、产权变更与人事变动等问题，组建难度较大。
（3）混合联结模式。
由部分成员单位实质整合后的实体作为集团的核心，并通过契约联合其他学校、行业企业及社会力量组建职教集团。
混合联结的模式既避免了实质整合的难度，又弥补了契约维系的不足，是比较理想的一种组建模式。
河南省职业教育资源的整合与利用【摘要】职业教育资源的有效开发和利用是实现职业教育现代化的重要基础。
通过对河南省整个职业教育资源的整合、优化和合理配置，能有效地提高河南省整体的办学效益，实现职业教育资源利用的最大化，实现各职业院校之间的资源共享和优势互补；能更好地促进类型相同、专业相近，突出办学特色，发挥专业优势。
积极推进河南省职业教育的品牌战略建设，打造河南省的品牌专业和品牌学校，更好地服务于区域经济建设和促进区域经济的发展。
【关键词】职业教育；整合；利用；资源共享职业教育资源是指全社会投入到该领域的，用于培养技能型、应用型人才所需的人力资源、物力资源、财力资源、组织管理资源和信息资源的总和[1]。
目前，随着职业教育的快速发展和改革的进步，职业教育呈现了多样性和复杂性，职业教育资源的开发、管理、整合和利用还面临着许多实际问题。
特别是河南省是一个劳动密集型人口大省，大力发展和优化职业教育，能有效地缓解河南省劳动力供求结构矛盾和提高人口素质。
积极整合职业教育资源，加强学生职业道德、职业技能的培养，不断提高学生的职业素养、人文素养，信息素养，以此适应地方经济的发展方式和产业结构调整要求，有效地推进河南省整体经济的大发展。
1.职业教育资源整合的意义职业教育资源的有效开发和利用是实现职业教育现代化的重要基础[2]。
立足中国国情和河南职业教育的现状，充分挖掘职业教育资源的潜力，积极推进河南职业教育的改革与发展对推动河南职业教育以及对中原经济区建设具有重要的现实意义。
1.1 有利于优化职业教育资源，提高整体的办学效益通过对河南省整个职业教育资源的整合、优化和合理配置，能够有效地提高教育资源的利用率，实现各职业院校之间的资源共享和优势互补；通过整合，能够把一些资源贫乏、办学艰难的学校合并到示范性学校，促进类型相同、专业相近，突出办学特色，发挥专业优势，更好地促进各类职业院校的生源趋向平衡，优化职业教育资源，提高整体的办学效益。
