我国招投标领域存在的问题和原因分析和应对策略分析
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招投标过程中存在的问题及应对策略摘要:随着国家经济的日益发展,我国的工程项目也在不断增多,要想使工程质量得到保证,做好招投标工作是十分必要的。
因为这样选取的施工单位会具有相应的施工资质,从而使工程施工质量得到保证。
本文从工程招投标中存在的问题引入,并对其进行了分析,给出了相应的合理化建议,希望能够给工程招投标工作的开展提供一定帮助。
关键词:招投标;过程;问题策略1我国工程招投标管理的问题1.1 我国工程招投标管理中招标方存在的问题目前,投标工作通常有专门的投标人来辅助它们完成,但是,因一些招标人员缺乏专业意识,进而阻碍了招标工作的顺利开展,出现许多的弊端,例如滥用权利私自更改合同内容。
另外,一些代理人通过缩小招标范围,同时,导致信息泄露,加大了竞争者的竞争压力,降低了大多数公司的报价,导致公司的投标不成功。
同时,造成该行业的动荡不安,违反了公平和正义的原则,侵犯了他人的合法权益。
1.2 我国工程招投标管理中投标方存在的问题就目前的建筑行业来看,承包制度仍然存在着许多弊端,许多承包商并不具备法律资格。
一些没有投标资格的承包商通过不正当的途径来购买资质,进而打破了正常的市场秩序,使得市场的公正性遭到严重的藐视。
另外,一些交易者会故意提高标价,私自修改合同,导致项目出现问题,失去投标的机会。
1.3 我国工程招投标管理中市场监管力度有待加强应加强法律法规,完善对不正当行为的惩罚方式。
当前,我国招标投标管理制度仍存在着很多的不足,由发改委统一领导,对整个行业进行垄断。
即使一些大型的企业设备很完善,但没有承接工程项目的机会。
行政监督主体多样化,导致监管制度分散交叉,必须加大市场监督力度。
1.4 我国工程招投标管理中分转包存在问题转包是指中标承包商将中标项目整体交付他人实施的行为。
分包是指中标承包商将总合同项目中的部分委托第三方承建单位实施的行为。
分包的具体原因如下:(1)项目对施工人员有很大的需求,但是中标承包商不能完全满足施工人员的要求,这就需要就劳务部分寻求第三方参加方支持。
招投标项目风险分析与应对策略招投标项目作为企业获取业务机会的重要途径,在商业竞争激烈的现代社会中扮演着至关重要的角色。
然而,随之而来的风险也不可忽视。
本文将对招投标项目的风险进行分析,并提出相应的应对策略,以帮助企业更好地应对挑战。
一、市场风险分析与应对策略1.市场需求波动风险随着市场环境的变化,项目需求也会发生波动。
对此,企业可以制定多元化的招投标策略,寻找多个市场的机会,降低单一市场风险。
此外,建立强大的市场研究团队,及时获取市场信息,对市场需求的变化保持敏感。
2.竞争对手垄断风险在招投标项目中,竞争对手可能形成垄断,导致企业的竞争力下降。
为了应对这种风险,企业应加强自身竞争力的提升,如加强技术研发、降低成本、提高产品质量等。
同时,建立良好的合作伙伴关系,通过合作共赢的方式应对竞争风险。
二、合同风险分析与应对策略1.合同变更风险招投标项目中,合同变更是常见的风险之一。
为应对这一风险,企业应在合同中明确变更的程序和约束条件,确保变更的合理性和合法性。
同时,加强与委托方的沟通与协商,及时解决可能引发合同变更的问题。
2.合同履约风险合同履约是招投标项目成功的关键。
企业应确保自身具备履约的能力,比如加强人员培训、提高生产效率、规范运营流程等。
同时,建立合同履约跟踪机制,确保双方共同遵守合同约定。
三、资金风险分析与应对策略1.资金不到位风险招投标项目的实施需要足够的资金支持。
企业应建立健全的资金管理制度,确保招投标项目的资金需求得到满足。
此外,企业可以通过多元化的融资渠道来缓解资金不到位的风险,如银行融资、股权融资等。
2.资金管理风险招投标项目中,不合理的资金管理容易引发风险。
企业应加强对资金流动的监控和管理,确保项目资金的合理分配和利用。
同时,建立预算与实际执行的对比机制,及时纠正资金管理中的问题。
总结:招投标项目的风险管理是企业提高竞争力、确保项目成功的关键。
通过对市场风险、合同风险和资金风险的全面分析,并采取相应的应对策略,企业可以更好地抵御风险,实现项目的成功实施。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略随着社会经济的发展,大量的工程项目需要招投标来选择合适的承包商。
工程项目招投标环节存在着许多突出的问题,这些问题严重影响了工程项目的进展和质量。
本文将探讨一些突出问题,并提出相应的应对策略。
问题一:价格把关不严在招投标环节中,很多工程项目往往只着眼于价格,而忽视了承包商的实力和技术能力。
许多承包商会故意压低价格以赢得投标,但可能无法提供高质量的施工和服务。
应对策略:1.引入综合评价体系。
除了价格,还应考虑承包商的技术能力、业绩、信誉等指标,给予相应的权重,从而综合评价承包商的综合实力。
2.加强承包商资质审查。
对投标承包商的资质进行严格审查,确保其具备符合项目要求的技术能力和经验。
问题二:信息不对称在工程项目招投标中,投标方通常存在信息不对称的情况。
投标方往往了解项目的详细信息,而招标方却不了解投标方的情况,导致招标方无法全面比较各家承包商的能力和价值。
应对策略:1.提供完整的项目信息。
招标方要提供详细的项目文件,包括设计方案、技术要求、工程量清单等,以便投标方能对项目有全面的了解。
2.开展问答环节。
在招投标过程中,可以设立一定的问答环节,使投标方能就项目相关问题向招标方提问,并及时回复,以确保信息准确完整。
问题三:不合理的招标条件有时,招标方制定的招标条件可能不合理,给投标方带来不必要的困难。
要求投标方拥有过高的资质要求或者过多的前期工作。
应对策略:1.评估招标条件的合理性。
招标方应在制定招标文件之前,对招标条件进行评估,确保条件与项目需求相匹配,避免不必要的要求。
2.合理设置前期工作要求。
如果有必要要求投标方进行前期工作,应在合理范围内,确保其工作量和时间可行,并给予合理的补偿。
问题四:招标程序不规范在一些工程项目的招投标中,招标程序经常出现不规范的情况,例如招标文件的发布没有及时性、评标过程不透明等。
应对策略:1.建立完善的招标制度。
制定统一的招标程序和标准,确保招标过程的规范性和透明度。
招标代理行业存在的问题及应对策略的相关研究【摘要】招标代理行业是一个重要的行业,但在发展过程中存在一些问题。
缺乏规范的标准和监管制度,导致市场秩序混乱。
信息不对称导致不公平竞争现象普遍存在。
收费不透明也是一个问题,给客户带来困扰。
针对这些问题,应对策略可以包括建立规范标准和监管制度,加强信息公开和透明度,规范收费方式等。
通过研究分析,可以得出招标代理行业存在的问题及相应的解决策略,为行业的规范发展提供参考。
展望未来,招标代理行业有望在规范的监管下实现健康发展,为市场经济健康发展作出贡献。
【关键词】招标代理行业、问题、监管制度、不公平竞争、收费不透明、应对策略、规范、信息对称、研究成果、未来发展方向。
1. 引言1.1 介绍招标代理行业招标代理行业是指专门为企业或组织提供招标代理服务的行业,其主要任务是帮助客户完成招标文件的准备、提交和评审工作。
在现代市场经济体制下,招标代理行业发挥着重要的作用,为客户提供专业的服务,帮助他们获取更多的商机和项目机会。
招标代理行业的范围涵盖了各个行业领域,包括建筑工程、信息技术、采购和招标等。
随着市场经济的发展和竞争的加剧,越来越多的企业和组织意识到了招标代理服务的重要性,也越来越多的专业机构投身于这个领域。
招标代理行业的发展不仅推动了企业的创新和发展,也促进了市场经济的健康发展。
通过招标代理机构的专业服务,客户可以更加有效地参与竞争,提高中标的几率,降低招标风险,实现项目的成功实施和运营。
招标代理行业是一个专业化、多样化和服务化的行业,为客户提供了全方位的服务和支持。
随着市场的不断发展和竞争的不断加剧,招标代理行业也将面临更多的挑战和机遇,需要不断提升自身的专业水平和服务质量,以满足客户不断增长的需求和期望。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨招标代理行业存在的问题,分析其根源和影响,并提出相应的应对策略。
通过研究,旨在揭示当前招标代理行业在规范标准和监管制度、信息不对称、收费不透明等方面存在的问题,为行业发展提出可行的改进建议。
我国招投标领域存在的问题及原因分析及应对策略摘要:近年来,由于监管机制不完善,法制不健全,当前我国的招投标领域仍存在不少不容忽视的问题。
造成当前招投标领域问题存在的原因有很多方面,归结起来主要是三个方面的反差:一是高利润回报及低违规成本;二是招投标业务高速发展及制度建设相对滞后;三是高隐蔽交易及低水平监管针对问题分析,我们应当着力在以下几个方面下功夫:一是以增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向,健全完善公平、公正的竞争择优机制。
二是以加大投标企业及中介机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制。
三是以整合机构力量为抓手,健全完善招投标监管机制。
四是以加大组织处理和纪律处分力度为后盾,健全完善责任追究机制。
前言招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施。
为贯彻建设管理体制改革,我国从年代初期开始实行工程建设招投标制度。
作为市场经济发展的必然产物,它有效地推动我国建设市场及国际市场的接轨。
多年实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度,它在保证建设工程质量标准,加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。
但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。
本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析,提出一些个人见解,望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。
正文.目前建筑工程项目招投标领域存在的问题地方保护主义盛行,招标有失公允。
一些地区、部门为确保本地、本系统建筑企业中标,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围,或者制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或其他投标人。
招标文件不规范,存在倾向性或歧视性情况。
倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等,或者制定有倾向性特殊技术指标。
在招标人规避公开招标。
主要表现为:.肢解工程,规避中心招标;.主体工程招标附属工程规避招标.以种种理由将应公开招标的项目直接发包,或采用工程联系单的方式随便增加工程量,变相规避招标;.以邀请招标取代公开招标。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略近年来,在工程建设领域,招投标环节的问题越来越严重,为了防止质量问题的出现,提高招标合同的效率,需要对招投标环节进行彻底的改革和调整。
本文将针对当前工程项目招投标环节中存在的突出问题及应对策略进行详细阐述。
一、存在的问题1.信息不透明许多公司在招标过程中提供的信息并非透明,给其他竞标者造成了很大的不便。
缺乏透明度不仅会降低企业间的竞争力,还可能造成和逐渐加剧恶意猜测。
由此导致的结果是,标书会被质疑,就算签署了合同也容易出现纠纷。
2.廉价竞标如果标书中所列的费用过低,只为赢得合同而低价竞标,可能会造成深远的后果。
不仅会损害工程质量,而且可能会导致企业破产。
低价竞标还可能吸引那些不在意工程质量和成本的企业,这些企业在完成工程时可能不会全力以赴,从而导致工程质量的下降。
3.假标、小号在招标过程中,有些企业可能会使用假标或者小号来报名。
这些企业为了防止公共信息曝光,并且为了规避招标规则,可能会使用多种方式来掩盖其真实身份,或者在保证自身完整性和可信度的同时,代表其他企业来进行投标。
二、应对策略1.加大监督力度为了解决信息不透明的问题,需要加强市场监管力度。
应当建立完整的信息披露体系,例如发布首届公开报告,建立竞争监测系统等,以获得投标的真实信息,以便进一步完善投标公平性。
2.建立信任体系为了防止企业低价竞标,需要建立工程建设领域内的信任体系,这可以是一个由企业修建者、建设者、设计者等组成的专业人士团队,致力于维护行业规范、工程质量和安全性。
3.加强出标审核为了防止假标、小号等问题,出标审核环节必须得到加强。
在审核环节中,应通过审批程序进行审核,这样可以有效地防止竞争更换价格的问题,同时还可以加强招标程序的透明度和公平性。
总之,工程项目招投标环节中所面临的问题需要得到全方位的解决。
需要加大监督力度,建立信任体系并加强出标审核,这样才能更好地推动工程建设领域不断发展和改善。
招投标过程中存在的问题及应对策略摘要:对于建筑工程而言,其招标投标管理工作有着很重要的地位。
本文专门阐述了建筑工程招标投标有关内容,其目前在招标投标方面出现的问题,并对其提出有效的处理对策,为有关工程招投标活动提供一定参考价值。
关键词:工程项目;投标保证金;评审;备案;问题一、目前建筑工程招投标方面存在的问题1、投标保证金的问题1.1投标保证金收取金额的问题。
相关规定:投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,往往招投标活动中,招标文件中载明的投标保证金金额过大,甚至部分地区金额高达500万元,如多个标段投标,需按多个标段缴纳,增加了部分企业的投标负担。
1.2投标保证金退还问题。
按规定应当在确定中标人并签订合同后的5日内退还给未中标投标人,而在实际的招投标活动中,在招标结束后,大部分招标人依然迟迟未将投标保证金退还给未中标人,使投标人资金无法正常周转。
2、招标文件中条件存在排斥潜在投标人现象按招投标法相关规定,不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
在目前的招投标市场中,常见于综合评标办法的招标工程,依然以特定合同金额或者规模的同类型工程业绩作为加分条件或者资格条件,这种现象有悖于招投标法条款规定,且影响招投标活动的公平、公正原则,且催生了腐败行为,投标人与招标人或招标代理相互串通投标提供了一定条件,双方相互协商为某个投标人“量身定制”招标资格条件或加分条件,一定程度上排斥其他潜在投标人。
3、标书编制、评审问题在投标过程中,编制投标文件的时间很短,且投标文件要求提供的资料较多,难免确保整个标书不出一点小错误,投标文件已全面响应招标文件实质性要求,而在标书评审过程中,往往由于一点小错误而被评标专家废标,对投标人有较大的打击,造成人力、物力、财力的损失。
4、备案制度问题各级地方政府对外省建筑企业实行资质备案制度管理成为惯例,该制度运行至今已严重影响了建筑企业异地开展业务活动的积极性,造成了建筑业招投标市场的不公平竞争局面,加剧了地方保护,滋生了一些腐败问题。
招投标过程中存在的问题及应对策略摘要:建筑工程的快速发展得益于经济的快速运行。
工程招标是一种平等主体之间的经济活动,因招标人的邀请而导致投标人的承诺,最终通过招标人的选择形成协议和合同关系。
在建设工程施工过程中,招投标是一个重要环节,加强招投标管理意义重大。
由于建筑市场的不规范发展、管理体制的约束和经验的缺乏,建筑工程招投标在具体操作中还存在许多问题。
本文结合实践,对建设工程招投标环节的风险因素进行了简要分析。
关键词:招投标流程;存在的问题;应对策略投标在项目建设过程中发挥着重要作用,有效保证了项目建设的实施,尽可能减少了公司的投资,提高了工作效率,保证了施工质量。
企业应继续加强项目施工招标的实施,合理利用市场提供的资源和配置,选择最佳施工单位进行施工,提高质量和效率。
1 重要性在现代城市建设中,建设项目的地位非常重要。
在城市化进程中,建设项目对其做出了巨大贡献。
项目管理的重点是招投标管理。
工程招投标管理系统是工程招投标管理的重要组成部分,关系到工程质量。
然而,建筑工程招标过程中存在问题,不利于建筑业的稳定发展。
2 当前招投标过程中存在的突出问题及原因2.1 投标方面过去关于招投标的法律不够健全,使得市场竞争处于无序不平等的状态。
此外,投标过程中普遍存在定价问题,势必给施工企业造成损失。
一些施工企业为了追求经济效益,在施工过程中偷工减料,监管不到位,使施工企业难以走出效益危机的恶性循环。
对于招投标过程,主要存在这样的问题:劳动力分配过于密集,销售严重不平衡。
一些建筑企业为了在激烈的市场竞争中占据优势或追求眼前利益,往往会顾全大局,放弃长远发展目标;建设单位在发展过程中忽视了内部核心竞争力的培养,过于注重公共关系的维护,缺乏对自身的正确客观评价,难以预算正确的成本,这不仅扰乱了市场环境,也损害了企业的利益。
2.2 招标方面在一些建设项目的招标工作中,公平正义原则得不到充分体现,监管力度不够,使得招标过程过于形式化,工作开展不到位。
投标过程中常见问题解析与应对策略在进行投标过程中,经常会遇到一些常见问题,如果能够及时发现并采取相应的应对策略,就能够有效提高投标的成功率。
本文将对投标过程中常见问题进行分析,并提出相应的解决策略。
一、招标文件不清晰招标文件是投标的基础,如果招标文件不清晰、不完整,会给投标方带来困扰。
在遇到这种情况时,投标方应及时与招标方进行沟通,要求提供更明确的信息。
同时,投标方也可以通过简化项目,提出自己的建议和解决方案,以便更好地理解招标文件。
二、竞争对手的强大在一些竞争激烈的领域,经常会有一些强大的竞争对手参与投标。
在遇到这种情况时,投标方应重点突出自己的优势,通过提供更高质量的产品或服务,来赢得项目。
此外,投标方也可以考虑与其他竞争对手合作,形成联合投标,共同提高获胜的机会。
三、投标时间紧迫有时候,招标方给出的投标时间非常紧迫,给投标方造成了压力。
在这种情况下,投标方应高效地组织团队,确保每个环节都能够按时完成。
此外,投标方也可以提前准备一些通用材料,以便在投标时间紧迫时能够快速响应。
四、投标预算有限在一些情况下,投标方的预算有限,这给成功投标带来了一定的难度。
在这种情况下,投标方应对项目进行全面评估,确定投标的关键要素,并合理分配预算。
同时,投标方也可以探索与供应商的合作,以获得更有竞争力的价格。
五、投标文件准备不充分在投标过程中,有时候会出现投标文件准备不充分的情况,这给投标方带来了一定的困扰。
在这种情况下,投标方应提前准备好相关资料和文件,并确保其准确性和完整性。
同时,投标方还可以邀请专业人士参与投标文件的准备,以确保其质量和效果。
六、缺乏对投标方的了解在进行投标前,招标方对投标方了解不够,也是一个常见的问题。
在这种情况下,投标方应主动与招标方沟通,提供相关的参考资料和项目经验,以建立起对自身的信任。
此外,投标方还可以邀请招标方参观公司或项目现场,以进一步加深彼此的了解。
七、技术要求不符合实际情况在一些情况下,招标方对技术要求的定义可能与实际情况不符,给投标方带来了一定的困扰。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略工程项目招投标是一个非常重要的环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
在实际操作中,招投标环节存在着一些突出的问题,如信息不透明、投标保证金不合理、评标不公正等。
这些问题严重影响了工程项目的竞争性和公正性。
为了解决这些问题,我们需要采取一些应对策略。
信息不透明是一个普遍存在的问题。
招投标过程中,有时招标方在公告中并未提供足够的项目信息,或者不及时向所有投标人提供相关变更信息,导致投标人无法准确了解项目的具体要求和要求变动。
我们应该建立一个信息公开的平台,将所有项目信息和变更情况及时向所有投标人公示,确保所有潜在投标人都能够平等地了解项目的具体情况。
投标保证金的数额不合理也是一个常见的问题。
招标方经常要求过高的保证金,这对于一些小型的企业来说是一种负担。
而一些投标人为了节省成本,可能提交不符合要求的材料,影响了招标方对投标人资质的判断。
我们可以在招标文件中规定保证金的合理范围,并适时调整投标保证金的数额,使之对所有投标人都能够达到一种平衡,既能确保招标方的利益,又不过分增加投标人的负担。
评标过程的公正性也是一个亟待解决的问题。
目前,评标过程中存在着一些不透明和隐私的情况,导致评标结果的公正性受到了质疑。
为了解决这个问题,我们可以采取公开透明的评标方式,包括成立评标委员会,由多个专家组成,对投标文件进行深入评估,同时将评标过程公开,确保所有投标人都能够公平竞争。
还可以通过引入第三方监督机构来监督招投标过程,确保整个过程的公正。
第三方监督机构可以对招标文件的编制、评标过程的进行监督和审查,对招投标相关人员的行为进行监督,确保整个过程的公正进行。
我们还可以加强对投标人的资格审查,并对投标人进行现场考察,确保投标人具备相应的技术和财务能力,从而提高工程项目的质量和效益。
在解决这些问题的过程中,各方应加强沟通合作,建立起一个良好的招投标机制。
招标方应坚持公平、公正、透明的原则,提供充足的信息,并规范投标保证金的要求;投标人应遵守招标文件的要求,提供真实、准确的信息,确保招标方对其资质的判断准确。
我国招投标领域存在的问题及原因分析与应对策略
摘要:近年来,由于监管机制不完善,法制不健全,当前我国的招投标领域仍存在不少不容忽视的问题。
造成当前招投标领域问题存在的原因有很多方面,归结起来主要是三个方面的反差:一是高利润回报与低违规成本;二是招投标业务高速发展与制度建设相对滞后;三是高隐蔽交易与低水平监管针对问题分析,我们应当着力在以下几个方面下功夫:一是以增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向,健全完善公平、公正的竞争择优机制。
二是以加大投标企业与中介机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制。
三是以整合机构力量为抓手,健全完善招投标监管机制。
四是以加大组织处理和纪律处分力度为后盾,健全完善责任追究机制。
前言招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程
项目建设中已经广泛实施。
为贯彻建设管理体制改革,我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。
作为市场经济发展的必然产物,它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。
多年实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度,它在保证建设工程质量标准,加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。
但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。
本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析,提出一些个人见解,望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。
正文 1.目前建筑工程项目招投标领域存在的问题 1.1地方保护主义盛行,招标有失公允。
一些地区、部门为确保本地、本系统建筑企业中标,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围,或者制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或其他投标人。
1.2招标文件不规范,存在倾向性或歧视性情况。
倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等,或者制定有倾向性特殊技术指标。
在
1.3招标人规避公开招标。
主要表现为:a.肢解工程,规避中心招标;
b.主体工程招标附属工程规避招标;
c.以种种理由将应公开招标的项
目直接发包,或采用工程联系单的方式随便增加工程量,变相规避招标;d.以邀请招标取代公开招标。
1.4投标人串标、围标现象。
某些部门滥用权利,在招投标前将建设工程内定给某些施工单位中标,再指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;或者,投标人私下交易,组成临时联盟,相互约定提高或压低投标报价,一家投标,几家陪标,事后再进行利益分配。
甚者,有的地方还出现了专业围标集团,专门组织一些施工单位投标,中标后再私下交易。
1.5投标人挂靠、工程私自转包分包问题。
一些施工企业出钱购买营业执照和资质等级证书,甚至盗用或借用他人证件参加投标,骗标。
或者,有的企业中标后,又将工程直接转包、分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、推卸责任。
这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,
进入施工现场,给工程造成严重的质量安全隐患。
1.6招标代理机构的行为有待进一步规范。
由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,加之从业人员素质不高,致使一些招投标代理单位恶性竞争、唯利是图。
或利用自己的特殊身份向投标单位收受贿赂,泄露标底;或遵从投标人暗示有倾向性的选择中标单位
1.7评标不公,缺乏有效办法。
因为当前招投标还没有建立起一套科学的评标办法。
有的招标人为了让内定的投标人中标,对招标代理机构及评委进行暗示,进行暗箱操作。
另外,还因为评标专家库专家涉及不全面,评标结果带有一定的主观色彩以及评标、定标办法在投标书送达后确定的不公平现象等。
1.8招投标主管、监管单位管理监督乏力。
招标工作业务量大、专业性强,负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足,存在失职和缺位的问题。
2.当前招投标存在问题的原因分析
招投标的实质是招标人在市场上通过招投标这一市场竞争方式来选择一家中标人,在工程招标和物资采购方面以合理低价按质按量按时完成招标内容;在土地和国有产权出让方面以合理高价保质按期完成招标内容。
其存在的问题是多方面原因造成的,归结起来主要体现在以下三个方面。
2.1高利润回报与低违规成本的反差。
工程项目承包利润比较高,施工企业不惜采取回扣、行贿等非法手段开展“攻关”,从而多
揽工程。
虽然《中华人民共和国招标投标法》中对大多数招投标犯法做法都作了“中标无效”的处罚,但由于地方保护或是部门利益的关系,目前对招投标违法行为做法的处罚相对很轻,多数只是罚款了事。
2.2招投标业务高速成长与制度建设相对滞后的反差。
有形建筑市场的法制建设还不完善,公开招投标各种相关配套措施还不规范,存在不少漏洞和难以操作的地方。
2.3高隐蔽交易与低水平监管的反差。
场内结果是场外交易的体现,而有形市场中的违纪犯法行为交易隐蔽,往往是在有形市场外一对一地开展,很难被抓住把柄,就算在招投标过程中有一些异常做法,也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。
相比之下,目前监督机构的执法水平不高,部门间协调配合薄弱,不少环节管理不严、纪律松驰、漏洞多。
3.规范工程建设招投标问题的应对策略
3.1健全完善招投标法律、法规等监管制度,严格贯彻执行招投标活动的基本原则。
3.1.1加快完善招投标法律法规等监管制度建设为规范建筑市场交易行为,提高建设工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,相关部门应当进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
3.1.2公开、公平、公正和诚实守信的原则招投标行为是市场经济的产物,并随着市场的发展而发展,必须遵循市场经济活动的基本
原则。
各国立法及国际惯例普遍确定,招投标活动必须遵守“公开、公平、公正”原则以及“诚实守信”原则,以维持双方的利益平衡以及自身利益与社会利益的平衡。
3.1.3实行招投标活动不受地区或部门限制的原则招投标作为市场经济体制的产物,其最大的特点就是通过充分的竞争,使生产要素能够在不同的地区、部门之间自由流动和组合,从而满足招标人获得质优价廉货物、工程和服务的要求。
因此一个统一、开放、竞争的市场,不存在任何形式的限制、垄断或干涉,是招投标发挥作用的外部环境和前提条件。
任何单位和个人不得已任何方式非法干涉招投标活动的原则
3.2严格工程建设招投标活动的过程控制,不断优化招标、评标、定标规则
3.2.1根据招标项目特点科学选择招标程序一般来说,对于工程难度不大的一般性工程或通用类型的设备以及普通材料进行招标,应当优先采用“先技术方案,后经济报价”的“两阶段开标”的招标程序,在确定技术方案可行或基本技术指标性能满足要求的前提下,重点考虑经济因素。
而对于工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序,即一次性开启投标人的商。
务、经济和技术等全部投标文件,并进行一次性的评审。
3.2.2根据招标项目特点科学使用评标办法。
目前,实践招标中采用的评标办法主要是合理低价和综合评标法,但在实际招标过程中,如何结合项目特点和实际情况合理运用这两种评标办法,对于控
制工程投资十分关键。
3.2.3根据招标项目特点有效运用最高、最低限价规则降低造价,控制成本是招标需要实现的目标之一,但绝对不是唯一的目标,过低的中标价可能导致最终签订的工程合同因工程造价款问题无法顺利履行,甚至可能引起违约而延误工程工期,影响最终交付使用,因此,在实践中,通常需要根据项目建设的特点设置最高限价和最低限价。
3.3加强对招投标法制宣传,依法监管招投标活动。
当前,招投标领域违章行为屡禁不止,加大对招投标的法制宣传和依法监管就显得尤为重要。
一是有计划地组织投标人、招标人和招标代理人进行法制学习,使各方责任主体明白串通招投标是国家法律所禁止的。
二是监管部门要加大监管力度,及时查处招投标活动中的违法行为。
三是敢于处理违法行为,监管部门对招投标活动中违法违纪行为的处理,应当依照法律法规及规章制度严肃处理,要建立不良行为记录公示制度,以此净化招投标市场,维护正常的市场秩序。
4.结束语我国的招投标制度起步较晚,各方面都还不成熟,这就使我国招投标领域问题凸显。
目前,如何完善招投标制度、规范招投标运作仍是我们研究的重要方向。
本人相信,通过相关人员的不懈努力,在不久的将来中国建设招投标领域发展将会蒸蒸日上。
5.参考文献工程招投标与合同管理(第二版)
中国论文网工程资料库。