新型城镇化背景下“产、城、人”融合发展——探索东龙镇新型城镇

新型城镇化背景下基于要素视角的中国城市转型发展分析文 \ 陈伟旋 \ 宁波诺丁汉大学建筑与建筑环境系博士研究生叶昌东 \ 华南农业大学林学与风景园林学院教授艾历·切希（英国） \ 宁波诺丁汉大学建筑与建筑环境系教授摘要：未来城市发展需要从资源导向的高速发展向以人为本的高质量发展转型。

从人口、土地、产业要素视角，在新型城镇化的背景下梳理和提炼城市转型发展繁琐复杂的过程和矛盾：人口要素发展从人户分离向人户一致转型，但其差距并没有“质”的缩小；土地要素发展从异速增长向人地协同转型，但地方政府仍依赖土地财政；产业要素发展从传统工业化到新兴服务化转型，但新兴产业内驱力不足。

对该背景下城市转型系统的分析，可为新时期城市发展的关键位点调控和政策优化提供思路和依据。

关键词：要素视角；新型城镇化；城市转型发展；人口发展转型；土地发展转型；产业发展转型DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.02.002城镇化的本质是社会、空间和经济结构的发展，是国家现代化的重要标志。

城市人口是反映城镇化水平的基本指标。

[1,2]根据《2020中国统计年鉴》的数据，自改革开放以来，我国逾6亿人从农村迁移到城市，城镇化率从1978年的17.9%增长到2019年的60.6%，目前全国共有16个人口超过1000万的城市。

然而，随着城镇化进程的加快，所产生的弊端逐渐凸显。

目前，我国许多城市出现了严重的环境恶化、交通拥堵、房价快速上涨和城市脆弱性障碍等问题，有可能会掉入“中等收入陷阱”。

土地财政的城市蔓延难以实现人口和产业聚集带来的经济效益，造成了巨大的环境成本和建设用地的零碎杂乱。

[3]我国传统的城镇化模式造成了人、地、产分离的“伪城镇化”，难以满足城市可持续发展的需求。

在新中国成立以来城镇化的不同时期，城市发展道路和模式的选择是学界和政府一直关注的焦点。

[4]我国城市发展不仅要从历史角度考察其连续性，还要从时代角度考察其特殊性。

2024年乡镇年度新型城镇化工作总结尊敬的领导、各位同事：本年度是我镇新型城镇化工作的关键一年。

在各级领导的正确指导下，全体干部群众紧密团结，坚定地贯彻落实党的十九大关于加快推进新型城镇化的决策部署，认真履行职责，积极作为，取得了明显的成绩。

一、城镇化工作取得重要进展。

本年度，我镇新型城镇化率呈现出较大的提升，城市化进程加快。

我们按照“统筹规划、因地制宜、循序推进、高质量发展”的原则，完善城市规划，加大土地开发力度，积极推进重点项目建设，努力提升城市基础设施和人居环境质量。

经过努力，全镇城镇化率达到80%，居民生活条件得到明显改善。

二、产业结构调整取得突破。

为促进乡镇经济转型升级，我们着力推动农村产业结构调整，加大对传统农业的支持力度，鼓励农民发展现代农业，积极引导农业产业向规模化、集约化、绿色化方向发展。

同时，我们大力发展乡村旅游、特色农产品加工和乡村电商等新兴产业，有效推动了农村经济的发展。

全镇农民人均收入达到万元以上，乡村产业结构转型取得阶段性成果。

三、农村基础设施明显改善。

本年度，我们高度重视农村基础设施建设，积极争取各级政府的支持和资金，加大投入力度。

通过建设农村道路、供水、电力、通讯、污水处理等基础设施，使农村生活条件得到明显改善。

其中，新增修建农村道路20公里，新建供水站5座，新增通讯基站10座，新增农村污水处理设施5座。

农村基础设施水平得到大幅提升，为农民生产生活创造了良好条件。

四、生态环境保护成效显著。

为了推动绿色发展，我镇加大环境治理力度。

通过土地整治、水体治理和生态建设等措施，有效改善了生态环境状况。

在土壤污染治理方面，我们实施了一系列农田土壤污染防控项目，有效保护了农田生态环境。

同时，通过强化农业面源污染治理和煤改气等措施，减少了大气污染和水体污染。

全镇空气质量达到国家二级标准，水环境质量得到有效改善。

五、新型城镇化宣传教育深入开展。

本年度，我们积极开展新型城镇化的宣传教育工作，通过组织宣讲会、举办培训班、编写宣传资料等方式，向广大干部群众普及新型城镇化的理念和政策，增强了他们的获得感和幸福感。

推动城市化和乡村振兴战略的实施，实现城乡一体化发展城市化和乡村振兴是现代化建设的两个重要方面，是实现城乡一体化发展的关键。

在实施城市化和乡村振兴战略的过程中，需要政府、社会力量、企业以及广大民众的共同参与和努力，实现城乡一体化发展。

一、推动城市化城市化是现代化进程的必然结果，也是提高国家竞争力和促进人口流动的必要措施。

城市化是国家发展经济、提高生活水平、促进社会进步的必由之路。

在推动城市化进程中，社会力量、企业和政府都能发挥重要作用。

1. 政府推动城市化政府应该制订合理的城市化规划，根据国情和各地不同的经济条件，确定城市化要达到的目标、重点发展区域和城市建设的重点项目，并制定相应的政策。

政府应鼓励外商投资来发展城市经济，刺激城市经济的活力，加速城市化过程。

同时政府应该加强公共服务设施的建设，包括道路、桥梁、学校、医院等基础设施建设，提高城市的综合服务水平。

2. 企业推动城市化企业在城市化建设中发挥了重要的作用。

企业应该积极参与城市化的投资建设，助力城市经济的发展。

同时，企业也应重视环境保护，切实保障城市生态环境，为城市化的可持续发展提供强有力的保障。

3. 社会力量推动城市化社会力量可以通过赞助城市建设公益事业等方式来协助政府实现城市化发展目标。

同时社会力量也应该关注城市化过程中市民的利益，促进城市化的可持续发展。

二、实施乡村振兴战略乡村振兴是国家重大发展战略，是推进城乡一体化发展的重要组成部分。

通过实施乡村振兴战略，可以推动农村现代化和城乡一体化发展。

1.政府推动乡村振兴政府应该开展宏观调控，加强政策引导，制定合理的战略计划，推进乡村振兴。

同时，政府还应加强基础设施建设，促进农村生产力和技术水平的提升，推进现代农业的发展。

2. 企业推动乡村振兴企业可以积极参与乡村振兴过程中的产业建设，加大对乡村经济的投资和发展力度，提高乡村经济发展水平。

同时，企业还应重视保护生态环境，促进可持续发展。

3. 社会力量推动乡村振兴社会力量可以通过支持农村道路、电力、通讯等基础设施建设，提高乡村基础设施和生活水平，金融机构也可以加大农村金融服务力度，扶持农民发展农村经济。

新型城镇化如何促进城乡文化交流与融合在当今社会发展的进程中，新型城镇化成为了一个重要的趋势和课题。

它不仅带来了城乡空间布局和经济结构的变革，更在深层次上推动了城乡文化的交流与融合。

这种交流与融合对于丰富人们的精神生活、促进社会和谐发展具有极其重要的意义。

新型城镇化的推进，首先体现在基础设施的改善和建设上。

过去，农村地区在交通、通信等方面相对滞后，这在很大程度上限制了城乡之间的人员往来和信息流通。

而随着城镇化的发展，道路变得更加宽阔平坦，公交线路延伸到了乡村，网络覆盖也日益广泛。

这使得城乡之间的物理距离被大大缩短，为文化的交流与融合创造了有利条件。

城市的文化活动、演出、展览等能够更便捷地走进农村，农村的特色文化也能够更顺畅地传播到城市。

在教育领域，新型城镇化也发挥了积极的作用。

越来越多的优质教育资源向农村倾斜，农村学校的硬件设施得到改善，师资力量不断加强。

这使得农村孩子能够接受到更好的教育，接触到更多元的文化知识。

同时，城市学生也有更多机会走进农村，参与社会实践和研学活动，了解农村的传统文化和生活方式。

这种双向的交流有助于打破城乡之间的文化隔阂，培养学生们对不同文化的理解和尊重。

经济的发展也是新型城镇化促进城乡文化交流与融合的重要因素。

城镇化带来了产业的升级和转移，农村地区的特色产业得以发展壮大。

例如，一些农村通过发展特色农业、乡村旅游等产业，吸引了城市的投资和游客。

在这个过程中，城市的商业文化和管理理念与农村的乡土文化相互碰撞、相互融合。

农村的农民在与城市投资者和游客的交流中，开阔了视野，接受了新的观念；城市的人们则在农村感受到了纯朴的民风和独特的文化魅力。

文化活动的举办是促进城乡文化交流与融合的直接方式。

在新型城镇化的背景下，各种文化节、民俗展览等活动在城乡之间频繁开展。

城市的文化团队深入农村，为农民带来精彩的文艺表演；农村的民间艺人也登上城市的舞台，展示传统技艺。

这些活动不仅丰富了城乡居民的文化生活，更增进了彼此之间的情感认同和文化认同。

新型城镇化暨城乡融合发展典型做法近年来，我国新型城镇化进程不断加速，城市化水平不断提升。

同时，为了促进城乡融合发展，我国各地积极探索各种典型做法。

首先，通过推进行政区划调整，促进城乡一体化发展。

许多地方将城市与农村进行行政区划调整，打破了城乡划分的限制，使得城市与农村的发展得以有机结合。

通过这种方式，可以协调区域内的资源配置，避免重复建设，提高资源利用效率。

其次，探索建立特色小城镇，促进农民增收和乡村振兴。

特色小城镇是一种将城市功能与农村资源进行整合的新型城镇化模式。

通过发展旅游、农业深加工、乡村旅游等产业，吸引城市居民到农村居住和投资，同时为农民提供就业机会，增加其收入。

这种模式不仅能促进城乡人口的流动，还可以推动乡村振兴，提高农业的附加值。

另外，通过发展智慧城市，提升城乡服务水平。

智慧城市是指利用先进的信息技术手段，改善城市管理和生活质量的城市化模式。

通过智慧城市的建设，可以提供更便捷的交通、教育、医疗、环保等公共服务，使得城乡居民享受到公平、便捷的生活条件。

此外，加大农村基础设施建设力度，提高农村居民的生活水平。

农村基础设施的改善对于促进城乡发展的均衡是至关重要的。

加大农村交通、电力、水利等基础设施建设力度，不仅可以提高农民的生活质量，也可以促进农村产业的发展，实现城乡融合。

总之，新型城镇化暨城乡融合发展需要不断探索创新，各地在实践中积累了许多典型做法。

通过行政区划调整、建立特色小城镇、发展智慧城市以及加大农村基础设施建设等举措，可以促进城乡一体化发展，实现城乡共同繁荣。

同时，各地可以根据自身实际情况，结合具体的地方特色，探索出更适合本地发展的新型城镇化模式。

随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断推进，城乡融合发展成为新时期城镇化的重要课题。

为了积极推进新型城镇化和城乡融合发展，各地区不断探索创新，形成了一系列典型做法。

一是培育新型农民工股份合作社，促进农村劳动力转移就业。

农民工股份合作社是指在农村基础设施建设、农田水利、农产品加工等领域，以农民工为主体组建的合作社。

1、[单选题]集中提出了()。

A、中国式现代化新道路B、现代化新道路C、中国式现代化D、中国特色的现代化答案：C2、[单选题]“政策试验”发轫于在()中的方法探索与经验积累。

A、土地改革实践B、解放战争C、改革开放D、新农村建设答案：A3、[单选题]“政策试点”在实践操作中已经形成了一整套相对稳定的程序和自成系统的做法，这包括()个阶段。

A、3B、4C、2D、5答案：C4、[单选题]广东省级城乡融合试点工作开始于哪一年?()A、2019B、2020D、2023答案：B5、[单选题]城乡产业融合试点，要求农业发展要超越传统农业格局，走()。

A、一二三产业融合的道路B、工业化道路C、商业化道路D、现代化农业道路答案：A6、[单选题]“百千万工程”的目标是：()。

A、实现城乡融合发展B、构建城乡区域协调发展新格局C、缩小城乡差距D、实现乡村振兴答案：B7、[单选题]实施“百千万工程”的重要意义：()。

A、助力高质量发展B、满足人民新期待C、实现广东新目标D、以上都是答案：D8、[单选题]一般来说，城镇化率达到多少水平后步入稳定阶段：()。

B、60%C、70%D、80%答案：C9、[单选题]当前我省“百千万工程”的实践成效是：()。

A、相互促进、相互成就B、势在必行、顺势而为C、机制初成、成效初显D、以上都是答案：D10、[单选题]农村一二三产业融合的涵义，不包括以下哪一个?()。

A、以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置。

B、延长产业链，实现向产业上下游跨界发展。

C、提升价值链，以精深加工和精细化管理，提高附加值。

D、企业获得主要收益，农户获取固定工资或出租收益。

答案：D11、[多选题]农村一二三产业融合的背景，包括哪些?()A、国内农业的困境B、农民靠种植和养殖环节难赚钱C、市场需求变化需要一二三产业融合发展D、外来资本需要农村的土地答案：ABC12、[多选题]农村一二三产业融合的主要问题，包括以下哪几个?()A、乡村二产连两头不紧密B、产业融合利益联结机制不完善C、农民对一二三产业融合不认同D、科技配套不足答案：ABD13、[多选题]新型农业经营主体，包含哪些?A、专业大户B、家庭农场C、龙头企业D、农民合作社答案：ABCD14、[多选题]新型农业社会化服务，包含哪些?A、代耕代种B、代管代收C、全程托管D、电商直播答案：ABC15、[多选题]“百千万工程”实施人才协作帮扶新机制的作用有()。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求目录1. 城乡融合发展 (2)1.1 城乡融合发展的意义 (3)1.1.1 经济发展的内在要求 (5)1.1.2 社会进步的必然趋势 (6)1.1.3 生态文明建设的重要内容 (7)1.2 中国式现代化的内涵 (8)1.2.1 经济现代化 (10)1.2.2 政治现代化 (11)1.2.3 文化现代化 (12)1.2.4 社会现代化 (13)1.2.5 生态文明建设 (14)1.3 城乡融合发展与中国式现代化的关系 (15)1.3.1 城乡差异与现代化的挑战 (16)1.3.2 城乡融合发展的机遇与策略 (17)1.4 城乡融合发展的政策与实践 (18)1.4.1 政策框架与目标 (19)1.4.2 典型案例分析 (20)1.4.3 面临的挑战与建议 (21)2. 城乡融合发展的理论基础 (23)2.1 经济学视角 (24)2.2 社会学视角 (26)2.3 可持续发展视角 (27)2.4 政策科学视角 (28)3. 城乡融合发展面临的挑战 (29)3.1 城乡二元结构的固化 (31)3.2 资源配置不均衡 (31)3.3 社会保障体系不完善 (33)3.4 城乡居民观念差异 (34)4. 促进城乡融合发展的策略 (35)4.1 加强基础设施互联互通 (36)4.2 推进公共服务均等化 (37)4.3 促进城乡产业融合 (38)4.4 优化城乡空间布局 (39)4.5 加快人才流动与培训 (40)1. 城乡融合发展城乡融合发展是中国现代化进程中的一项重要战略，随着中国经济社会的快速发展，城乡差距逐渐扩大，城市发展迅猛与农村相对滞后形成了鲜明的对比。

为了实现全面协调可持续发展，必须推动城乡融合发展，将城市和农村作为一个有机整体，加强城乡之间的经济联系、文化交流和社会互动。

这不仅有助于缩小城乡差距，促进区域协调发展，更是实现中国式现代化的必然要求。

城乡融合发展涉及经济、社会、文化等多个领域。

县级新型城镇化和城乡融合发展工作要点我县新型城镇化和城乡融合发展工作总的要求是:深入实施县城承载能力提升，提高农村转移人口市民化质量,推进城市规划、建设、治理、服务水平现代化,加快实现高水平城乡融合发展,到年底,全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,奋力推动海岛现代化取得新的突破性进展和标志性成果。

一、提高农业转移人口市民化质量(一)深化新型居住证制度改革。

全面放开放宽城镇地区落户限制,实行以经常居住地登记户口制度。

开展户籍准入年限累计互认,实行社保缴纳年限同城化累计。

大力推行电子居住证,全面施行居住证网上申领、核发、签注、使用,努力实现有意愿且符合条件的农业转移人口全部持有居住证。

(二)落实常住地提供基本公共服务制度。

贯彻落实《省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案(2023—2027 年)》,进一步强化农业转移人口基本公共服务保障,推动城镇基本公共服务均等化。

优化以“居住证+积分”为依据的优质公共服务梯度供给制度。

(三)提升农业转移人口劳动技能素质。

深入推进“金蓝领”职业技能提升行动,大规模开展职业技能培训,强化企业等用人单位主体作用,支持职业院校、技工院校、职业培训学校、成人学校开展农村转移人口职业技能培训,加强实用型专业技能人才培养。

鼓励支持符合条件的农业转移人口参与职业资格评价、职业技能等级认定等技能人才评价,倡导建立职业技能等级与薪资待遇相衔接的机制,激励农业转移人口特别是新生代农民工加快提升职业技能。

(四)迭代升级“新市民”应用。

以精益服务为目标,进一步迭代“新市民”应用,丰富和拓展特色子应用;以精准管理为目标,进一步完善“新市民”驾驶舱功能。

总结推广具有地方特色、先行示范意义的经验做法。

(五)健全配套政策体系。

进一步落实“人地钱”挂钩激励政策,健全财政转移支付、城镇建设用地等公共资源配置与农业转移人口市民化挂钩机制,积极争取国家试点示范和相关资源要素支持。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求目录一、内容概览 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、城乡融合发展的内涵与重要性 (4)2.1 城乡融合发展的基本定义 (6)2.2 城乡融合发展的内涵解析 (6)2.3 城乡融合发展在中国式现代化中的战略地位 (7)三、中国式现代化下的城乡融合发展路径 (8)3.1 优化城乡空间布局 (9)3.2 推进城乡产业协同发展 (11)3.3 加强城乡基础设施建设与互联互通 (12)3.4 促进城乡公共服务均等化 (13)3.5 引领城乡社会治理现代化 (15)四、城乡融合发展的政策支持与实践经验 (16)4.1 政策支持体系构建 (17)4.2 典型地区实践案例分析 (18)4.3 国内外城乡融合发展的经验借鉴 (19)五、面临的挑战与对策建议 (21)5.1 面临的主要挑战 (22)5.2 对策与建议 (23)5.2.1 坚持以人民为中心的发展思想 (25)5.2.2 加强顶层设计与规划引领 (26)5.2.3 推动多元主体参与城乡融合发展 (27)5.2.4 完善城乡融合发展的长效机制 (29)六、结论与展望 (29)6.1 主要结论 (30)6.2 未来展望 (31)一、内容概览本文深入探讨了城乡融合发展在中国式现代化进程中的核心地位与作用。

城乡融合发展不仅是解决“三农”问题的关键途径，更是推动区域协调发展、缩小城乡差距、实现共同富裕的重要手段。

通过系统分析城乡融合发展的内涵、目标、路径及政策体系，本文旨在为构建中国特色的新型工农城乡关系提供理论支撑和实践指导。

文章开篇即指出，城乡融合发展是新时代中国经济和社会发展的新引擎，它有助于打破传统城乡二元结构，促进城乡之间资源要素的自由流动和优化配置。

在此基础上，文章进一步阐述了城乡融合发展的多重意义，包括促进农业现代化、加快农村城镇化进程、提升农民生活水平以及推动城乡文化交融等。

为实现城乡融合发展目标，文章提出了多维度的策略与措施。

探索新型城镇化发展之路作者：林凤生来源：《新长征·党建版》 2014年第10期林凤生合隆镇是农安县的南大门，紧邻长春市，距市中心22 公里，是长春半小时经济圈的重要节点。

合隆镇是全国“发展改革试点镇”、全省“统筹推进吉林特色城镇化示范镇”、全省“十强镇”和长春市“产城融合、城乡双向一体化”试点镇。

多年来，合隆人秉承“以人的城镇化为核心，以体制机制创新为突破口，以产业发展为牵动，以城镇建设为载体”的思想理念，用辛勤的汗水灌溉出一条经济繁荣、社会和谐、环境优美的“幸福之路”。

一、科学布局长远谋划为确保新型城镇化的健康发展，合隆镇党委在推进城镇化建设过程中始终坚持“四项原则”。

一是坚持统筹规划、有序发展的原则。

坚持规划先行，科学谋划城镇发展体系。

镇政府聘请了长春市规划院、上海法奥等多家专业规划院和专家团队，为全镇编制了总规、控规、空间规划、经济社会发展规划、城镇化发展规划等一系列高标准的规划，为合隆未来的发展指明了思路和方向。

二是坚持政府主导、市场推动的原则。

在强化政府的宏观规划与组织协调原则的同时，充分发挥市场机制的调节作用，按照政府指导、农民自愿、市场配置、政策扶持、社会参与的理念，实现多渠道、多环节、多元化地筹集建设和发展资金。

三是坚持先易后难、典型引路的原则。

重点推进陈家店、谷家岭等村的城镇化建设。

把陈家店村打造成全省“就近城镇化”的试点示范区，把谷家岭村打造成全省“就地城镇化”的试点示范区，充分发挥重点村的典型引路和带头示范作用，逐步向全镇各村进行模式推广。

四是坚持整合资源、强化投入的原则。

在积极争取国家、省、市投入的基础上，整合政府和企业资源，确保优惠政策、生产要素集中向城镇化建设区投入。

二、以“六创新”破解“五难题”合隆镇党委在总结经验的基础上，归纳出城镇化进程中所面临的“五道难题”。

一是产业的就业支撑无法满足城镇化发展的需要。

合隆镇的产业规模相对较小，还没有显现集聚效应，容纳就业的能力较低，不能满足新型城镇化的就业支撑。

青龙古镇未来规划方案发展现状青龙古镇位于中国山东省济南市历城区，是一座拥有悠久历史文化和独特自然风光的古镇。

目前，青龙古镇旅游业已初具规模，且得到了政府的大力支持。

但是，古镇还存在一些问题，如基础设施不完善、局部环境脏乱等。

因此，需要有一个未来规划方案来解决这些问题并进一步发展青龙古镇。

未来规划未来规划方案需要关注的问题有许多，为了能更好地完善青龙古镇，以下是我们制定的未来规划方案：提高基础设施青龙古镇的旅游业需要一个好的基础设施来支撑。

我们将优先拟定并实施以下计划：1.修建更为周全的排水系统，这样能够在雨季时有效避免街道积水。

2.建立并推行垃圾分类系统，这样将有助于更好地管理垃圾和环境卫生。

3.完善道路和交通系统，以便更好地还原青龙古镇的历史面貌。

提高旅游体验青龙古镇的旅游业需要更好的旅游体验，因此我们将优先制定以下计划：1.按照青龙古镇历史文化和风貌打造主题街区，增加旅游多样性，吸引更多游客前来游玩。

2.在村庄周围设计更多远足和自行车道路，使游客可以欣赏村庄周围的美景。

3.建立并推广便民的体验服务，如民俗手工艺品制作等，让游客感受到村庄文化的独特魅力。

加强村民管理青龙古镇的未来规划需要优先考虑村民的利益，以下是我们制定的计划：1.推广“绿水青山就是金山银山”的理念，增强村民环保意识，保护青龙古镇的环境，营造良好的生活环境。

2.未来需要提供一流的医疗服务、教育服务、社区管理服务，以便满足村民的需求，为村民创造最佳生活方式。

3.在未来的规划中，在建筑工程中考虑到村民的利益，避免损坏老宅，尽可能保留现有的建筑风貌。

发展环保经济青龙古镇依靠环保旅游为主要经济支柱，未来规划中，我们将继续发展环保经济：1.推动资源回收利用，尽可能地减少对环境的污染。

2.加强垃圾处理能力，并鼓励居民积极参与垃圾分类得好行动。

3.引入环保产业，例如：生态农业、生物医药和环保科技等产业，吸引外部投资和专业人才，促进青龙古镇环保经济的发展。

我国东中西部城乡一体化发展比较研究的开题报告一、研究背景和意义我国城乡一体化发展的旗帜已经拉开，各级政府纷纷开始大力推进和实施城乡一体化发展战略。

城乡一体化发展旨在实现农村与城市地区城市化程度、居民生活水平、经济社会发展水平的均衡发展与互动。

然而，城乡之间的差距和发展不均衡问题仍然突出，特别是在我国东、中、西部地区之间，城乡之间的发展差距较大。

随着国家对城乡一体化发展重视，学者们纷纷对城乡一体化发展问题进行研究，但是大多数研究都是从宏观角度出发，对城乡一体化发展的原因、措施、目标等进行概括性阐述，而对不同地区、不同情况下城乡一体化发展的比较研究还比较缺乏。

因此，本研究将重点从跨区域角度出发，对我国东、中、西部地区的城乡一体化发展水平、差距、影响因素等进行深入探究，通过比较研究揭示出各地发展城乡一体化所面临的瓶颈和问题，为不同地区制定实施城乡一体化发展战略提供理论支持。

二、研究问题和目标本研究将着重研究以下问题：1、我国东、中、西部地区城乡一体化发展水平的差异性及其背后的原因是什么?2、我国不同地区城乡一体化发展可能面临的主要瓶颈和问题是什么?3、如何推进不同地区城乡一体化发展?本研究的目标是：1、分析不同地区城乡一体化发展水平的差距和背后的原因;2、辨析不同地区城乡一体化发展面临的主要瓶颈和问题;3、提出不同地区城乡一体化发展的可行性和有效性的建议和方案。

三、研究方法本研究将采用实证研究方法，首先从地区差异性、可比性和可量化三个角度选取一些关键指标，评估不同地区城乡一体化发展的水平，借助SPSS等软件对数据进行统计分析，找出各个指标之间的相关性。

其次，通过问卷调查、深度访谈等方式获取数据，分析不同地区城乡一体化发展的瓶颈和问题的背后原因，以及各地区的城乡一体化发展做法和效果。

最后，将分析的结果提炼出各地区城乡一体化发展的最优经验，并提出合理化的政策推荐和战略建议。

四、研究计划本研究将以以下三个阶段进行：第一阶段 (1-3月份):1、阅读和收集各种文献资料，对城乡一体化发展现状和未来趋势进行深入研究;2、制定调查问卷和深度访谈提纲，采集相关数据并进行数据处理;3、开展实证分析，评估不同地区城乡一体化发展的水平;4、撰写论文开题报告。

中国式“文创造镇”战略的理念与原则作者：向勇来源：《文化产业》2013年第05期“文创造镇”的关键在于文化能力和创意精神的培育。

“文创造镇”的发展背景人口外移、生态破坏、产业没落，这些现代化过程中的综合症曾经是许多传统乡镇面临的发展代价。

“新型城镇化”是中国本届政府完成社会主义现代化建设的历史任务和国家综合治理的重点对象。

正如2013年国务院总理在施政报告中指出，“新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化”。

“新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

”一般来讲，一个国家和地区的聚集形态分为城市和乡村，以及城市和乡村之间的过渡地带。

城市化是一个国家社会经济发展的主要目标和重要手段。

城市分为商贸城市、工业城市、商务城市和文化城市四种形态。

乡村以农业为主，也经历了不同程度的现代化提升和生态化转型。

城市与乡村的过渡地带往往是城市化发展的难题，西方社会用了上百年的时间去解决，先后进行了田园城市、花园城市和生态城市等理念探讨和实践摸索。

这个过渡地带，在中国被称为“城乡结合部”或“小城镇”，一直是中国现代化建设中的“老大难”问题。

中国的城市化运动经历着一次城市化和二次城市化过程。

二次城市化指那些已经完成初级城市化的地区，要进行城中村的改造和旧街区的重整，要进行聚集要素的提升和产业结构的升级，要从支撑商贸城市的农业创新和工业创新与支撑工业城市的工业创新过渡到支撑商务城市的信息创新和支撑文化城市的创意创新。

一次城市化是推动田园乡村向都会城市转型的初次城市化。

1991年，台湾邀请日本千叶大学宫崎清教授传授日本“文化造镇”的发展经验，随即在全台湾展开了一场以文化为主旨的“社区总体营造”运动。

对于中国而言，一次城市化已经不再是大中小城市化了，而是新型城镇化。

N ingbo 26 时政●本期关注urrent Politics C 乡村振兴的路在何方听听专家学者怎么说城乡融合是社会发展的必然趋势，是城乡发展的重要目标，习近平总书记指出的走中国特色乡村振兴“七条道路”，第一条就是城乡融合之路。

宁波城乡融合发展起步较早、基础较好，从2004年就开始全面实施城乡统筹发展战略，常住人口城镇化率、城乡居民收入比等几个重要指标都位居全省、全国前列。

宁波市全面实施乡村振兴战略三年行动计划明确提出要争创城乡融合发展先行示范区。

一要推动空间融合。

优化城乡功能和空间布局，优化城镇体系。

加快卫星城（中心镇）、特色小镇建设，有序适度推进产业和人口集聚，充分发挥城镇对乡村振兴辐射带动作用，加快建设一批城郊美丽乡村综合体、田园综合体、生态庄园等城乡融合新型载体。

走具有时代特征宁波特点的城乡融合发展新路子文|童明荣二要推动规划融合。

建立城乡规划融合的管理体制和工作机制。

按照城乡“定位不同、功能互补、有机融合、同样美好”的理念，统一编制城乡发展规划，实行多规合一，统筹城乡资源要素和管理政策，解决规划城乡脱节和制度区域分割问题，以规划融合促进发展融合。

三要推动基础设施融合。

统筹城乡交通基础设施规划建设，推动农村基础设施提档升级，加快构建城乡一体的交通网、水网、电网、信息网。

四要推动管理融合。

探索城乡管理和资源统筹整合，做到一个目标引领、一个蓝图规划、一个原则统筹、一个体系推进，克服目前政出多门、目标不一、步调不齐所带来的弊端。

（作者单位：宁波市农村发展研究院）因各地农村发展阶段不同，实施乡村振兴战略，战略重点要各有侧重。

就四明山革命老区而言，经过这些年的快速发展，已经跨越了交通设施、环境整治、便民服务、消灭绝对贫困等门槛，进入了新的发展阶段，改革也进入深水区，实现乡村振兴战略，重点是要打好资源资本化、股份合作经济深化、城乡融合共富化三大改革攻坚战。

资源资本化改革攻坚战。

把革命老区优势土地资源、红色文化资源转化为发展资本，为乡村振兴提供强大的发展资金，为农民增收致富提供坚强的后盾。

中国发展观察把握新趋势，挖掘新型城镇化发展新动能◊欧阳慧当前，我国的城镇化率即将达到60%,经济发展的外部环境发生了深刻变化。

支撑城镇化快速发展的基本因素在减少，我国城镇化进入“S”型曲线的快速发展阶段的后期.城镇化速度将明显下降，城乡迁移人口的大量减少和城市扩张显著放缓等拉动经济增长的传统城镇化动力将大幅衰减匚迫切需要把握趋势.挖掘新型城镇化发展新动能，助力稳增长和城镇化质量升级。

四大新趋势催生新型城镇化促进经济增长的新空间新型城镇化具有通过结构性改革，延长传统增长动能和挖掘新增长源泉的特殊重要性。

新型城镇化战略实施以来，我国多项重大改革取得突破.农民工市民化加快推进，城市面貌进一步提升，为经济社会发展起到了重要支撑作用。

当前.正处于新型城镇化深入推进时期，新型城镇化呈现新的发展态势，一些新的增长潜力空间初步显现。

（-）区域分化促进我国经济增长空间的位移近几年以来，我国不同地区的经济增长速度和质量差异日趋明显，“分化”成为新常态下区域经济运行的基本特征，推动我国经济增长空间发生部分位移。

贵州、江西、湖南、安徽等对接沿海前沿省份，四川、河南等人口大省，重庆等改革大市经济增速保持在全国各省（自治区、直辖市）前列，带动省内重点城市的经济位势提升，一批国家中心城市、新兴节点城市、新兴门户城市正在加快崛起，成为我国经济增长新空间。

（二）需求升级催生新型城镇化的先进增长载体经过40多年的快速发展.我国居民生活水平显著提升，对城市生活需求，特别是对城镇人居环境和在城市工作生活的便利性、舒适度提出了更高的要求，推动我国城镇建设模式的转型发展。

绿色城市、海绵城市、低碳城市等新型城市以及特色小（城）镇、田园综合体等一批新型城镇化的先进载体加快发展，将极大地带动我国经济增长。

如，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》设定的目标，到2020年全国658个城市建成区20%以上的面积要实现将70%的降雨就地消纳和利用。

加快新型城镇化步伐打造江海特色花园城市
姜龙
【期刊名称】《唯实》
【年(卷),期】2013(000)012
【摘要】近年来,海门市紧紧抓住新型城镇化战略的历史机遇,按照"绿韵东洲,生态
江城"一大定位,瞄准"全国园林城市"、"中国人居环境奖"两大目标,聚焦"新城区、
新园区、新市镇"三大阵地,推动"城市经济、城市形象、城市品质、城市功能"四个
提升,全力打造江海特色花园城市。

重点抓了"四个坚持":坚持高标引领,有章可循。

规划的层次和水平,直接决定城市的品位和特色。

我们更加重视规划的导向性、约
束性。

【总页数】2页(P75-76)
【作者】姜龙
【作者单位】中共海门市委
【正文语种】中文
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