富平县杜村城中村改造规划设计

渭南穆屯村城中村改造项目————---修建性详细规划设计说明书第一章概述渭南穆屯村城中村改造项目位于渭南市新区,渭南市政府办公中心西侧约1000米。

定位于乐天大街以北、渭河大街以南。

东临渭清路绿化带、市体育中心,西临新盛路，项目总用地1030亩。

该项目属于城中村改造项目,涉及穆屯村860户村民及312国道改线29户拆迁户的安置.拆迁安置范围总用地1030亩,其中拆迁安置建设用地230亩,回收城市商住用地800亩。

该项目由渭南奥林体育产业发展有限责任公司负责建设，该项目筹建以来,渭南奥林体育产业发展有限责任公司进行了大量细致的前期工作。

其中修建性详细规划设计已由清华大学建筑设计研究院完成。

但由于渭河工程改造新的规划，用地范围有新的调整,已由渭南市规划局下发了《穆屯村改造规划变更图》。

规划变更的主要内容是:1.土地范围,北边界以新规划的渭河大街为界，新规划的渭河大街距新的渭河景观大堤相距较远，本规划不再考虑与渭河大堤的关系及河堤景观的利用.2。

取消原规划通往渭河堤的景观长廊，大体在景观长廊的位置新规划了40米宽的新区东路.由于以上规划条件的根本性变化，原清华大学的规划已不能使用。

根据建设方委托及相关指示，我院在原清华大学规划的基础上进行了修改性规划，并于2011年7月6日经渭南市城乡规划委员会专家组评审论证，认为规划条件有根本性改变以及要求商住区不再有小高层及多层住宅，设计应重新定位,设计档次应进一步提高，要求重新编制新的规划方案设计.第二章规划依据1.清华大学建筑设计研究院《渭南穆屯村城中村改造项目修建详细规划设计》2.渭南市规划委员会第二十一次会议纪要，第三十二次会议评审意见3.渭南市规划局《穆屯村改造规划变更图》4.渭南奥林体育产业发展有限责任公司的相关委托及指示。

5.国家相关规范及规程第三章气象及工程地质3。

1气象条件渭南市属于关中平原暖温带半湿润半干旱季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，四季变化分明,光照充足,雨量适宜，除秦岭山区外，年日照时数2009～2528.1小时，年均气温11.5～13。

富平中华郡二次工程方案一、项目背景富平中华郡位于陕西省渭南市富平县，是一座集商业、住宅等多功能于一体的大型综合性社区。

为了满足居民和商家的需求，提升社区的整体品质及功能性，中华郡计划进行二次工程，以完善社区配套设施，提升社区形象，为居民提供更好的生活环境。

二、项目内容1. 增建多功能活动中心在社区内增建一个多功能活动中心，拥有会议室、健身房、舞蹈室、游戏室等设施，为社区居民提供一个互动交流的空间，丰富居民的日常生活。

2. 完善商业街区对商业街区进行升级改造，增加休闲广场、绿化带、休息座椅等设施，提升商业街区的整体品质，为商家提供更好的营商环境，吸引更多顾客前来消费。

3. 建设幼儿园在社区内建设一所幼儿园，为社区居民解决孩子上学难题，提供方便的教育资源，帮助居民更好地安排孩子的学前教育。

4. 优化停车设施增加停车位数量，提升停车设施的便利性和安全性，为社区居民及商家提供更好的停车体验，缓解停车难题。

5. 提升绿化水景在社区内增加绿地、花坛、喷泉等景观，提升社区的绿化水景，增加居民的休闲娱乐场所，改善社区环境，提高居民的幸福感。

6. 完善智能化管理系统建立智能化管理系统，包括安防监控、家庭智能化、节能环保等方面，提升社区的整体管理水平，为居民提供更加便捷的生活体验。

三、项目投资此二次工程的总投资额约为5000万人民币，其中包括土地置换费、建设工程费、装饰装修费、软件硬件设备费、管理费等多个方面的费用。

四、项目效益1. 完善社区配套设施，提高社区的居住品质和商业环境，吸引更多优秀商家及高端人群入驻。

2. 提升社区的整体形象及管理水平，增加居民的满意度，提高社区的知名度和美誉度。

3. 增加社区的经济效益，拓展社区的商业发展空间，促进社区经济的繁荣与提升。

4. 提升社区的功能性，增加居民的娱乐休闲场所，增强社区的活力与凝聚力。

五、项目实施进度1. 项目准备阶段（3个月）：包括项目可行性研究、规划设计、施工单位招标等工作。

富平县土地利用总体规划（20XX-2020年）调整完善说明富平县人民政府富平县土地利用总体规划（20XX-2020年）调整完善说明富平县人民政府二○一七年七月目录第一章规划调整完善概述1第一节规划调整完善的必要性和过程1第二节与城市开发边界划定及“多规合一”工作衔接情况6第二章规划调整完善的方向与重点9第一节规划调整完善的目的9第二节土地利用战略与主导方向的变化9第三节规划调整完善的重点内容13第三章土地利用总体规划中期评估25第一节主要规划目标实施情况及分析25第二节规划实施的综合评价28第三节规划实施存在问题和经验30第四章规划基础数据说明33第一节基础数据来源33第二节土地利用规划基数转换说明33第三节土地利用现状数据37第四节乡镇撤并38第五章规划调整完善主要内容的说明40第一节规划目标调整变化的说明40第二节土地利用结构调整规模变化的说明42第三节中心城区开发边界划定的说明48第四节耕地和基本农田布局调整的说明50第五节生态保护用地布局调整的说明55第六节建设用地布局调整的说明56第七节土地用途分区调整说明58第六章规划环境影响评价61第一节规划方案与环境保护协调性分析61第二节规划实施对环境可能造成的影响分析62第三节预防和减轻不良环境影响的对策和措施66第七章规划协调、专家论证、公众参与情况69第一节规划协调69第二节专家论证、公众参与情况70第八章规划调整完善方案评价72第一节对规划指标调整的评价72第二节对结构调整和布局优化的评价72第三节对用途分区与空间管制分区的评价72第四节对节约集约用地措施调整的评价73第五节对方案的科学性和可行性评价73第九章规划图件编绘说明75第一节图件种类75第二节图件数学基础75第三节底图基础资料来源75第四节表示的方法75第五节图件内容及编制说明76第一章规划调整完善概述第一节规划调整完善的必要性和过程一、规划调整完善的必要性（一）是贯彻落实新政策新要求的需要“十三五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开发、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

渭南市人民政府办公室关于印发渭南市城镇老旧小区改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.22•【字号】渭政办发〔2020〕37号•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文渭南市人民政府办公室关于印发渭南市城镇老旧小区改造实施方案的通知各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：《渭南市城镇老旧小区改造实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

渭南市人民政府办公室2020年5月22日渭南市城镇老旧小区改造实施方案为大力推进全市老旧小区改造提升工作，根据中央“保民生、稳投资、拉内需”发展战略及《陕西省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅关于推进全省老旧小区改造工作的实施意见》（陕建发〔2019〕1189号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻落实中省关于加快老旧小区改造提升工作的安排部署，以改善民生为根本出发点，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法，努力提高保障和改善民生水平，切实解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，努力实现改造后的小区道路平整、设施配套齐全、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

（二）工作目标。

从2019年起,逐步实施老旧小区改造工作，按照年度改造计划，精准施策，基本完成老旧小区改造任务。

（三）改造范围。

主要是指城市、县城（城关镇）建成区范围内2000年以前建成、具有合法产权、配套设施不全、环境脏乱差的住宅小区以及与老旧小区直接相关的城市基础设施。

优先改造无产权单位、无有效管理、无业委会的“三无”小区。

（四）界定标准。

杜家村从“棚户区改造”到“搬迁安置”只不过是换汤不换药杜家村位于陕西省西安市西咸新区沣东新城建章路街办西北5公里处，西安绕城高速西北角内，交通十分便利。

东邻古汉城遗址可通往城北西安经济技术开发区，南与西兰、西宝公路起点三桥相连可通往市中心，西与咸阳相邻，北依渭水与西安咸阳机场相望，是“一线两带”和“西咸经济圈”的中心地带。

杜氏先人从咸阳北杜村迁至此，在此择地而居，立户为门，而立杜家村。

此地原来为尚庄堡，衰落无后杜姓人氏进入改名杜家村，至今三百余年。

历史名村现也正被拆迁改造！---百度百科2017年6月20日，陕西省西安市西咸新区沣东新城建章路街办杜家村迎来了棚户区改造的的动员大会，这次动员大会在质疑声和反对声中强行召开，短短十几分钟，前来的围观的杜家村村民骂声一片。

而在2017年7月13日，杜家村某村民拿到了西安市城中村（棚户区）改造办公室的回复函中得到明确答复，该村未取得改造方案的批复。

也正是因为不止这样一份的文件的出现，逼得杜家村拆迁办出现了令人滑稽的一幕，棚户区改造项目指挥部，变成了搬迁安置项目指挥部更令人想不到的是，官方这时出了一个一份令人啼笑皆非的文件，更是让人摸不到头脑我们来分析一下这个文件1、杜家村搬迁安置项目是按照征地拆迁+安置而非棚户区改造的村庄搬迁改造分析：这话矛盾吗?不矛盾，但是征地就是征地，拆迁安置就是拆迁安置，这完全是两回事，你征地就办征地手续，拆迁安置就办拆迁安置的手续，你什么手续都没的，你拆个毛，能闪多远闪多远2、因为资金紧张，后申请的西安市城改办的备案手续，并且已经批复，这个也没问题，可问题是，这份的文件的最后却又强调，西咸新区可以自行批复棚户区改造的备案文件，不需要再向西安市城改办申报，这不是自相矛盾么。

我们来分析一下这份文件里面的逻辑错误第一：已经否定是棚户区改造项目而是征地拆迁+安置的项目，为什么还要去申请棚户区的备案文件？第二：现在拿到了西安市城改办的棚户区改造项目的备案文件又来干征地拆迁+安置的项目，这不是驴头不对马嘴么第三：如果再往前推的话，在西安市城改办批复备案之前，不管说的棚户区改造项目还是征地拆迁+安置都是在没有任何手续的情况下推进的第四：西咸新区既然可以自己批复棚户区改造备案文件，你们拿着西安市城改办的棚户区批复文件来拆杜家村，你自己感觉能说的过去吗？所以我严重怀疑这个文件是在什么情况下发出来的，作为政府部门，不可能发出如此逻辑低级的文件，值得深思，文件本身语言叙述混乱，表达的意思更是前后矛盾，可笑之极。

富平老城控制性详细规划富平县辖17个镇337个行政村，总面积1242平方公里，总人口81万。

近年来，在省委、省政府的坚强领导和省住建部门的大力支持下，我们坚持把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和提高群众幸福指数的民生工程，强力推进城市基础建设，不断完善城市功能，优化生态环境，美化城市景观，着力打造“大水大绿、生态宜居”新富平，全县城镇化步伐明显加快。

截至2013年底，县城建成区面积达到20平方公里，城镇常住人口27.6万人，城镇化水平达到34%；成功创建为“省级卫生县城”、“省级园林城市”，连续两年荣获全省城市建设先进县，被市委、市政府评为环境综合整治第一名、保障性住房建设一等奖。

我们的主要做法是：一、高起点定位，以规划引领城市发展。

一是从长远着眼，确立了“融入西安、富阎同城、城乡一体、产城融合”的城镇化发展战略。

先后投资1600多万元，聘请清华大学规划设计研究院等10多家国内知名设计单位，编制了《县城总体规划》、《城市控制性详细规划》及城市绿地系统、供气、供热等20多个专项规划，初步形成了层次分明、相互衔接、相容互补、科学超前的城市规划体系。

二是坚持把规划审批作为项目建设的“第一关口”，成立了城乡规划委员会和规划局，建立了省市县专家库，实行规划技术审查和请示制度，狠抓规划宣传和执行，确保每个建设项目都能服从规划，不留遗憾。

三是不断加大违章建筑查处力度，先后组织开展了12次违法违规建筑集中清理活动，共拆除违章建筑1.3万平方米，有效维护了规划权威，增强了全社会的规划意识。

二、高效益经营，拓宽城市建设融资渠道。

坚持“经营城市”理念，一是把城市土地当作资产来经营管理，运用市场机制，盘活城市土地存量资产，以存量换增量，有偿转让土地使用权，收益资金全部用于城市建设，实现了城市建设融资的良性循环。

二是在城市建设过程中，坚持项目带动，加大对城建项目的策划力度，制订优惠政策，积极开展对外招商，引进外部资金参与城市建设，近年来累计包装城建项目15个，吸引资金20多亿元。

技术交底记录工程名称富平县杜村十三组城中村改造项目1#2#商住楼交底日期2015-1-5施工单赤东建设企业有限企业西本分企业分项工程回填土工程位2:8灰土及素土基坑回填名称交底提要交底内容：一、施工准备1、资料要求素土、石灰2、施工机具蛙式打夯机、小型压路机、铲运机、自卸汽车、高压冲车设备、DS3水平仪、盒尺、镝灯、木耙、铁锹、手推车、小白线、塑料袋、小铲子3、技术准备施工队依据施工图纸、技术交底做好施工准备项目部技术人员为施工队供给技术服务，并对施工队工人进行培训。

地下室外墙米范围内为2:8灰土回填，米范围之外为素土回填。

二、作业条件地下室外墙防水保护层施工达成并隐蔽检查合格；落地脚手架拆掉并将钢管扣件、模板等槽坑内杂物清理洁净；将所有管道引出口、预留洞口、塔吊基座及预留洞口范围堵、挡、砌、截好；审查人交底人接受交底人1、本表由施工单位填写，交底单位与接受交底单位各存一份。

2、当成分项工程施工交底时，应填写“分项工程名称”栏，其余技术交底可不填写。

技术交底记录工程名富平县杜村十三组城中村改造项目交底日期2015-1-5称1#2#商住楼分项工程回填土工程施工单赤东建设企业有限企业西本分企业位名称交底提2:8灰土及素土基坑回填要交底内容三、施工工艺及方法工艺流程：基底清理－标高抄测--拌合二八灰土－平铺第一层二八灰土及素土－夯实－进行取样检测－平铺第二层－夯实－进行取取样检测－挨次循环下去。

施工方法：拌合二八灰土：人工筛分石灰和土，严格依据2：8(1车石灰四车黄土)的体积比进行平均拌合。

灰土拌合中严格控制土的含水量。

采纳土的含水量在%左右的洁净粘性黄土(以手攥成团、自然落地散开为宜)。

若土含水量过高可晾干，含水量过低可适合洒水润湿。

第一层回填土夯实：因为基槽底部施工面积狭小故此部位的灰土夯实采纳蛙式打夯机对回填土进行夯实，铺设前对槽底的标高进行复核，检查合格后，铺设灰土厚度控制在25cm内，压实遍数许多于4遍。

02陕西省院陕西省渭南市富平县淡村镇荆川村村庄规划-封面
——图纸
.图集
项目名称：陕西省渭南市富平县淡村镇荆川村村庄规划项目设计号：131071
委托方（甲方）：陕西省住房和城乡建设厅
承担方（乙方）：陕西省城乡规划设计研究院
国家事业法人代码：43520218—9
城乡规划编制资质证书等级：甲级
城乡规划编制资质证书编号：【建】城规编第（081133）工程咨询资格证书等级：甲级
工程咨询资格证书编号：工咨甲132********
院长：史怀昱
总工程师：赵海春
院规划成果专用章：
日期：二零一三年九月参加编制人员：
审定人：樊尚新（教授级高级规划师）
项目负责人：王莉莉（高级规划师）蔡辉（教授）
规划布局：赵卿（规划师）
崔栋（规划师）
王英帆（规划师）
宋玢（规划师）
贾宗锜（规划师）
区域经济：崔羽（规划师）
道路交通：王英帆（规划师）
绿化景观：王英帆（规划师）
给水排水：王勇（工程师）
电力电信：逯志伟（高级工程师）
供热燃气：王晓梅（高级工程师）
综合防灾：崔栋（规划师））贾宗锜（规划师）。

目录第一部分总则 (2)一、规划背景 (2)二、规划依据 (2)三、规划原则 (2)四、规划期限 (2)五、规划范围 (3)六、规划目标 (3)第二部分村庄概况 (4)一、村庄位置 (4)二、自然条件及自然资源 (4)四、社会经济状况 (4)五、土地利用和建筑现状 (4)六、现状配套设施 (5)七、现状人居环境 (5)八、村民关注和迫切希望解决的问题 (6)九、目前存在的主要问题 (6)第三部分环境综合整治规划 (7)一、村庄发展条件分析 (7)二、规划规模 (7)1.1 人口规模 (7)1.2 用地规模 (7)三、规划布局 (7)四、用地规划 (8)4.1居住建筑用地规划 (8)4.2公共服务设施规划 (8)4.3道路广场用地规划 (8)4.4公用工程设施用地规划规划 (8)4.5绿地、水域用地规划 (8)4.6规划指标 (8)五、空间景观规划 (8)六、村庄整治规划 (9)6.1村庄整治规划思路 (9)6.2村庄整治规划 (9)第四部分规划实施对策建议 (15)第一部分总则一、规划背景十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

根据中共江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见提出建设“乡村面貌明显改变，人民生活明显改善，农村总体实现跨越式发展，迈出全面建设小康社会新步伐”的和谐秀美乡村。

为响应省政府号召，进一步改善农村生产生活环境，适应鄱阳县新一轮跨越式发展的需要，实现城乡协调发展，推动新一轮旧村改造和新村建设。

根据鄱阳县人民政府关于秀美乡村建设规划的要求，按照《村庄整治规划编制办法》（建村[2013]188号）等相关标准规范的要求，在此背景下，田畈街镇人民政府特委托我院承担以下村庄环境整治编制工作。

二、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《村庄和集镇规划建设管理条例》3.《江西省城乡规划条例》4.《村庄整治规划编制办法》建村【2013】188号5.《村庄整治技术导则》6.《村镇规划编制办法》（试行）建设部〔2000〕36号7.《江西省村庄建设规划技术导则》8.《江西省村镇建房规划审批办法》9.《田畈街镇总体规划》10.江西省有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等11.田畈街镇、松林村历年经济和社会发展统计资料及与规划相关的其它数据三、规划原则1、充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则，防止大拆大建；2、综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和时序，分步实施的原则；3、涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则；4、保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则；5、严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则；6、尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。