石油产业战略性贸易政策实施
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石油销售行业融资性贸易风险及防范措施石油销售行业是国民经济发展的重要支撑产业之一,其扮演着燃料供应、能源保障等重要角色。
在我国石油销售行业发展的过程中,融资性贸易风险成为该行业面临的一大挑战。
本文将对石油销售行业融资性贸易风险进行分析,并提出相应的防范措施,以促进石油销售行业的健康发展。
1.1 信用风险在石油销售行业中,买卖双方为了进行交易,通常需要依赖银行、金融机构等第三方提供的融资支持。
由于石油市场价格波动大、交易金额巨大,这就导致了买卖双方在交易中存在信用风险。
一旦一方无法履行合同,另一方将面临巨大损失。
1.2 汇率风险石油销售行业一般都是国际化交易,涉及到不同国家的货币。
如果在交易过程中汇率波动较大,就有可能导致交易双方的损失增加。
1.3 市场风险石油销售行业市场价格波动大,很难进行准确预测。
一旦发生市场波动,就会导致买卖双方损失加大。
1.4 政治风险石油销售行业跨国交易,牵扯到不同国家的政策法规等问题。
一旦出现政治动荡,将会对双方的交易产生影响。
2.1 建立健全的风险管理体系石油销售企业需要建立健全的风险管理体系,并明确相关责任人。
在交易过程中,要进行严格的风险评估,设立专门的风险管理部门,及时发现、分析和解决可能存在的风险。
2.2 多元化融资渠道为了降低信用风险,石油销售企业可以尝试通过多元化的方式获取融资,比如与多家金融机构合作,分散风险。
2.3 使用远期合同进行风险对冲为了规避汇率风险,石油销售企业可以与金融机构签订远期外汇合同,锁定汇率,降低货币波动对交易的影响。
2.4 强化信息披露为了保证交易双方对市场价格、政治动荡等信息的准确了解,可以建立信息披露制度,及时向交易双方披露相关信息,减少交易风险。
2.5 及时调整交易策略当市场发生波动时,石油销售企业要及时调整交易策略,采取灵活的方式应对市场变化,降低交易风险。
2.6 加强政治风险防范面对跨国交易中的政治风险,石油销售企业需要加强政治风险的预警机制,做好危机公关应对,降低政治风险对企业经营的影响。
案例一日本的资源进口战略日本是世界贸易大国,也是极度依赖进口的国家。
作为仅次于美国的第二大能源消费国,日本的资源却极其匮乏,所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然气的96.6%都需依赖进口。
同时,日本在粮食、矿产品等资源方面也在很大程度上依靠进口地补给。
由于自给率极低,资源安全处于极大的风险之中,强烈的资源危机意识驱使历届日本政府以战略的眼光来看待资源短缺问题,制定和实施了一系列资源政策和措施。
近来年,中国进口资源的速度不断加快,石油、铁矿石、铜、铝、钢材、化肥甚至是粮食,都是进口“大户”。
对于中国而言,借鉴和学习日本的“进口之道”无疑具有重要意义。
一、进口渠道多元化实行进口渠道多元化,是日本抵御价格波动的有力武器。
在当今世界,风云变化的进口商品价格令不少国家在国际商战中败走麦城。
作为进口大国,日本为防止价格“陷阱”坚持走“进口渠道多元化”道路的确收到良好的成效。
在他国为“进口价格波动”而忧心忡忡时,多元化的进口战略使得日本“稳坐钓鱼台”,避免了经济上的损失。
日本对中东石油的依存度高达90%,远远高于其他发达国家。
一旦中东因战乱或政治格局地改变而断油,日本的经济将命悬一线。
由于中东的紧张局势长期没有出现缓和的迹象,开拓新的石油进口渠道、减少对中东的依赖,对日本的能源安全来说,势在必行。
从20世纪70年代末期,日本就增加了从印度尼西亚、中国和墨西哥等非中东产油国的石油进口。
而作为能源输出大国的俄罗斯,更是日本“能源外交”的重点。
从2004年的“安大线”、“安纳线”之争就可以看出,日本在开拓石油进口多元化方面可谓是煞费苦心。
经过多年的外交努力,日本的能源进口渠道多元化格局基本形成,在一定程度上缓解了对中东石油的过度依赖,能源安全进一步提高。
二、“开发性进口”战略日本是最大的农产品纯进口国,除大米、蛋类之外,大部分农产品需要国际市场供给。
自20世纪80年代以来,农产品的进口量一直呈扩大的趋势,截至2003年日本农产品进口量已占到国内农产品消费量的60%。
国内外政策对中国石油焦市场的影响分析【摘要】中国石油焦市场受国内外政策影响深远。
国内政策包括贸易政策、环保政策等,对石油焦市场产生直接影响;而外部政策也在市场供需、价格等方面起到重要作用。
环保政策推动行业转型升级,国际市场形势变化也引发市场波动。
政策综合影响使得中国石油焦市场不断调整发展方向,政策趋势预测显示市场将面临更多挑战与机遇。
政策对中国石油焦市场的影响不容忽视,未来市场发展应谨慎应对政策变化,以应对不确定性。
【关键词】中国石油焦市场, 国内外政策, 影响分析, 国内政策, 外部政策, 贸易政策, 环保政策, 国际市场形势, 综合影响, 未来政策趋势, 预测, 结论总结1. 引言1.1 中国石油焦市场概况中国石油焦是一种重要的能源产品,主要用于冶金、化工、建材等行业。
中国石油焦市场规模庞大,供需关系复杂,市场波动性较大。
近年来,随着国内制造业的发展和需求的增加,中国石油焦市场呈现出持续增长的态势。
中国石油焦的生产主要集中在河北、山西、辽宁等地区,其中河北省的石油焦产量最大。
中国石油焦市场的供应主要依赖于国内产能,同时还受到进口石油焦的影响。
需求方面,石油焦主要被用于冶金行业中的铁合金生产、铝土矿冶炼等领域。
中国石油焦市场在国内能源结构中具有重要地位,政府对其发展也格外重视。
未来随着环保政策的不断升级和国际贸易环境的变化,中国石油焦市场将面临更多挑战和机遇。
对政策的理解和正确应对,将有助于市场主体更好地适应市场变化,实现可持续发展。
1.2 国内外政策对中国石油焦市场的重要性中国石油焦市场在我国的能源结构中发挥着重要作用,其供需关系不仅受到市场因素的影响,还受到国内外政策的调控。
政策对中国石油焦市场的影响主要体现在以下几个方面:政策对中国石油焦市场的重要性体现在其能够引导市场的发展方向和调节市场的竞争秩序。
政府制定的相关政策可以促进中国石油焦市场的规范化发展,保障市场的公平竞争环境,有效维护市场秩序。
石油资源的政治战略地位及中国石油企业管理摘要石油产业作为一种传统产业,其经济效益不言而喻。
经勘探、开采、生产、销售这一产业链,石油企业可获得巨大的经济利益,同时可为政府税收贡献力量。
然而石油在当今世界的战略地位也越来越不容忽,各国领土、岛屿、海域等政治性争端都不自觉的于石油相挂钩。
所以我们应该意识到,世界性的石油资源不再单纯的只是促进经济增长,它与军事力量强大与否,国家稳定与否联系紧密。
再者,企业管理事关公司命运,在具有强大规模结构的石油产业中,领导者更需要统筹兼顾,全面思考,果断决策。
如何能使企业上层、中层至基层有效分工合作,投入最大的热情,富有效率的工作,是管理者必须谨慎对待的问题。
企业是否做到科学公平、制度透明化管理,是否具有企业精神,直接关系着企业效益,间接关系着一国石油产业的发展状况,进而影响一国经济、政治、军事等各方面。
关键词石油资源政治化管理垄断职业道德公平一、石油资源与政治的关系(1)概述石油由史至今在国际政治舞台上的重要性。
从近几十年来国际关系的现实可以看到,石油资源是国家间发生战争和冲突的主要因素,特别是谋求对石油资源的控制成为国际斗争的焦点之一。
伊拉克入侵科威特、海湾战争、伊拉克战争、日本阻挠中俄“安大线”石油管道项目,以及涉及中国主权的南沙群岛问题等,其背后都存在着深刻的资源因素。
随着各国对能源外交的强化,国际石油贸易领域开始出现“新”的地缘政治版图,加速了国际政治关系调整和力量格局变化。
在国际事务中,能够对国际关系、大国的对外政策产生巨大的连续的影响,就是“石油因素”。
在世界上,能够保持政策连续性的大多数国家,所依赖的就是“石油外交”。
“石油外交”是政府政策和大石油公司利益两者相结合的行为。
一些石油大公司的利益驱使它参与了本国的外交政策的决策,从而使本国政府的外交政策具有连续性。
这就是石油安全的重要性,使世界上主要大国对世界石油主要产区和主要运输通道国的国际关系保持着始终如一的态度。
上海石油天然气交易中心的SWOT分析及政策建议1. 引言1.1 研究背景认识到在当今全球能源市场竞争日益激烈的情况下,上海石油天然气交易中心作为重要的能源交易平台,其发展面临着巨大的挑战和机遇。
在全球石油和天然气市场波动频繁、市场需求持续增长的背景下,了解该交易中心的市场优势和劣势、机遇和威胁,以及相关政策建议,对于提升其竞争力、稳定市场秩序、促进产业发展具有重要意义。
作为中国最大的能源交易中心之一,上海石油天然气交易中心自成立以来,取得了显著的成绩与发展。
随着全球能源市场格局的变化和中国能源政策的调整,该交易中心也面临着一系列新的挑战和机遇。
有必要对其进行深入的SWOT分析,以便更好地指导其未来发展方向和政策制定。
【研究背景】中,我们将对上海石油天然气交易中心的发展历程、市场地位、区域优势等进行全面分析,为后续的正文部分提供必要的背景信息和分析基础。
1.2 研究目的本研究的目的是对上海石油天然气交易中心进行SWOT分析,以全面了解其市场地位及竞争优势。
通过分析市场优势、劣势、机会和威胁,可以为中心提供有效的发展策略和政策建议,进一步优化运营模式和提升竞争力。
通过研究上海石油天然气交易中心的SWOT分析,可以为相关行业提供参考,促进整个行业的发展和进步。
通过本研究对上海石油天然气交易中心的SWOT分析,旨在为中心的长远发展提供有益的参考和指导,促进行业的规范化和提升整体竞争力,为我国能源产业的发展贡献力量。
1.3 研究意义上海石油天然气交易中心作为我国石油天然气市场的重要组成部分,对促进市场发展和资源配置起着至关重要的作用。
在当前经济全球化和市场化程度不断提高的背景下,研究上海石油天然气交易中心的SWOT分析及政策建议具有重要意义。
通过SWOT分析,可以全面了解上海石油天然气交易中心的市场优势、劣势、机会和威胁,有助于发挥其优势,弥补劣势,抓住机会,应对挑战,提升其竞争力和可持续发展能力。
政策建议则可以为上海石油天然气交易中心提供指导,指明发展方向,提出改进措施,推动市场健康发展。
石油价格的宏观经济影响与政策应对石油作为一种重要的能源资源,在全球经济中扮演着举足轻重的角色。
石油价格的波动与走势对于全球经济有着深远的影响。
本文将探讨石油价格对宏观经济的影响以及政策制定者应对的策略。
1. 石油价格的宏观经济影响石油价格的波动对国家和全球经济有着广泛的影响。
首先,石油价格的上涨会导致能源成本的增加,这会对生产企业和消费者产生重大影响。
生产企业的成本上升会导致产品价格的上涨,进而影响消费者的购买能力。
高油价还会影响交通成本,加重人们的生活负担。
其次,高石油价格对经济增长产生负面影响。
石油是许多产业的重要原材料,高油价会推高成本,阻碍产业发展。
此外,高油价还会导致通货膨胀加剧,增加了物价水平的不稳定性,给经济带来压力。
另外,石油价格的波动也会对国际贸易和汇率产生影响。
一个国家的经济发展往往与其对石油的需求和进口量相关。
当石油价格上涨时,进口石油的费用增加,贸易逆差可能会扩大,对国家经济形成负担。
此外,石油价格的波动还可能导致汇率的波动,影响国际贸易的竞争力。
2. 政策应对策略面对石油价格的波动,政府可以采取一系列的应对策略来缓解其对经济的影响。
首先,政府可以通过建立稳定的能源战略,减少对进口石油的依赖。
例如,加大对可再生能源的投资和开发,提高能源利用效率,降低石油的需求。
其次,政府可以制定适当的政策来应对石油价格的上涨对企业和消费者的影响。
例如,可以通过补贴或减免税收的方式,减轻企业石油成本的压力,促进产业发展。
对于消费者来说,政府可以通过提供交通补贴等方式,减轻个人负担。
此外,政策制定者还可以采取货币政策或财政政策来稳定经济。
通过适当调整货币供应量和利率水平,可以降低金融市场对石油价格波动的敏感性,减少经济的波动性。
在财政政策方面,政府可以通过控制财政赤字和采取刺激性措施,缓解石油价格波动对经济增长的冲击。
此外,国际合作也是应对石油价格波动的重要手段。
各国可以开展合作,共同制定政策,通过加强监管和信息沟通,降低石油市场的不确定性,减少波动对全球经济的冲击。
中国石化国际化经营战略PEST 分析分析((下)2018年01月26日3 3 中国石化全球物资采购中国石化全球物资采购PEST 分析分析 本文将利用PEST 分析,PEST 分析是指宏观环境的分析,P 是政治(Politics),E 是经济(Economic),S 是社会(Society),T 是技术(Technology)。
逐一列举,对中国石化国际化经营战略提出发展建议。
PEST 分析如下。
3.1 政治(Politics)环境石油企业作为能源行业具备其特殊性,政治环境对其运营发展显现的尤为重要。
中国石化的国际贸易不仅仅涉及经济问题,而更像是各方利益在国际市场上博弈的结果。
而且对于中国石化国际贸易中政治原因的贸易壁垒一直存在,尤其是在近些年经济深度调整的过程中尤为明显。
3.3 社会(Society)文化环境社会文化环境是指在一种社会形态下形成的价值观念、宗教信仰、风俗习惯、道德规范等的总和。
任何企业都处于一定的社会文化环境中,企业的发展战略必然受到所在社会文化环境的影响和制约。
因此中国石化作为一个国家性能源公司,在关注利润的同时,也要考虑社会文化因素,担负起央企的社会责任和义务,彰显中国形象。
截至2014年,中石化已在51个国家拥有322家境外机构,境外用工总量达5.1万人,本地化雇用化比例达66.7%。
中国石化在发展境外业务的同时,也致力于带动当地的经济发展,推动社区进步,与当地民众建立良好关系,营造和谐的社会文化环境。
中国石化对于各国文化差异导致的价值观念、宗教信仰、风俗习惯、道德规范等差异,导致产品需求的不同。
秉承着求同存异的理念,不断适应各国文化差异,最终实现全球化战略。
3.4 技术(Technology)环境技术环境是指社会技术总水平及变化趋势、技术变迁、技术突破对企业影响,以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等。
近年来,中国石化国际竞争力的一个重要因素就是技术创新,是石化产品升级改造的发展方向;是抢占知识经济和服务经济的重要手段;是中国石化产业结构性调整的最终趋势。
石油产业战略性贸易政策实施一、我国石油产业迫切需要政府的战略性干预石油产业具有实施战略性贸易政策的客观条件,其市场结构属不完全竞争的寡头垄断市场,垄断形式以自然资源垄断和规模优势垄断为主,其核心业务领域进入门槛高,只有大型垄断性企业才能生存发展。
石油产业是当今世界经济中举足轻重的战略性产业,从其市场影响力、产业规模及在经济生活中的作用看,很少有其他产业能够与其相提并论,石油产业有众多纵向和旁侧关联产业群,其发展关乎国家整体安全。
我国石油产业关系到国家经济安全。
中国石油供应缺口严重,未来需求增长迅速,对进口石油的依赖水准逐年增加,在全球获取增量石油资源的难度正持续加大,其供应的稳定性关系到经济增长。
随着中国经济快速发展,资源短缺将是突出矛盾,也将产生诸多负面影响。
在全球范围内,油气进口、石油服务和产品出口国际竞争激烈,中国企业的对手多是美欧等发达经济体的跨国企业。
在石油上游领域,围绕油气资源的获取和石油版图的影响力,我国企业无论走到何处,跨国企业接踵而至,就地开展面对面的竞争,而这些外国企业的背后无一例外地有本国政府的力量在支持,这些支持或是补贴政策方面的,或是外交、政府间交流形式的,或是跨产业的利益交换,这些支持手段的背后都指向一个目标,各国政府通过战略性质的扶植和引导,增强本国企业对油气资源控制和获取能力,扩展本国油气来源,提升本国总体福利。
当前全球已进入高油价阶段,石油产业竞争将更加激烈。
与国际石油产业巨头相比,中国石油产业在布局、规模、成本、技术、产业结构等方面的差距仍然存有。
在石油产业的某些链条中,需改变结构相对单一、产品档次较低的局面,增产高附加值、高技术含量的功能化、精细化和系列化产品。
在石油工程技术服务和装备制造等领域,一些著名的跨国公司凭借技术、装备、人才、资金、品牌等优势,牢固地控制着相当大的市场份额,先发优势明显,中国企业想进入国际市场,必将与之发生竞争。
不可否认中国企业在国际市场竞争中的实力壮大和进步,但鉴于中国石油企业在国际竞争中很多领域大多处于“跟跑者”或“斯塔克尔伯格追随者”角色的现状,需要政府战略性地引导本国石油企业通过参与国际竞争,在国际化运作中积累经验,实现“干中学”效应。
二、在国家经济安全视角下审视石油产业战略性贸易政策从一般均衡角度考察,中国石油产业的发展与国内很多产业是正、负相关的,直接影响整体国民经济的发展。
从战略性贸易政策的基本模型、扩展模型和通常研究方式看,学者们常把目标产业作为唯一研究对象,产业内企业利润水平的提升,被认为国民整体福利的提升。
而现实经济中,与石油产业密切相关的产业很多,石油产业的需求或产品,对其他产业来说,往往意味着影响其发展的要素资源和战略变量。
一项应用于石油产业的战略性贸易政策工具,可能对其他产业的发展产生不易察觉的影响。
石油产业巨无霸性质的产业规模及其无孔不入的影响力,决定了在现实中必须从一般均衡角度研究石油产业的战略性贸易政策。
石油供给波动对经济发展有非对称的影响。
因为石油是很多产业生产和运行的要素资源,从供给角度看,石油产业对其他产业的运行安全的影响是非常不对称的,石油供给的短期过剩不会对这些产业的发展造成过多的扰动,而石油供给的短缺则会对这些产业乃至整个宏观经济产生多方面的冲击,往往通过引起价格扭曲和经济大幅波动而产生破坏性影响。
中国石油产业在实施“走出去”战略中需要实现如下主要目标:获得来源稳定、价格合理、渠道多样、运输安全的石油资源,维护整个经济安全;提升国家对世界石油版图的影响力,增强在全球石油产业中的话语权;提升本国石油产业内服务、产品的国际竞争力,扩大在世界石油市场中的份额,通过产业的外延式发展提升国民福利;发挥产业带动和“外溢”作用,在走出去的同时带动其他产业共同走向国际市场。
石油产业战略性贸易政策的制定应服从于国家“走出去”整体战略。
要树立“泛石油产业贸易发展”的整体观念。
尽量采取“泛战略性贸易政策工具”干预石油产业。
第一,在现实中放宽政策工具的定义和范围。
补贴来源不一定抽取自公共基金,赋予补贴的形式也不一定局限于现金和现金等价物、税收返还等。
补贴可以通过国家的政策调节,直接从本国其他产业输送,如:为在国外获取石油资源,政府可以把本国其他产业的局部福利视为补贴和筹码进行输送。
补贴的形式可以更隐蔽,只要其抽取形式等同于公共基金,作用于石油产业,实施的效果等同于(进出口、研发、生产)补贴即可。
如:政府主导的针对性文化交流、跨产业援建、策略性投标等补贴形式,并没有直接作用于石油目标产业,但其提升国民福利效果的路径却是指向石油产业的“利润转移”,并且容易避免对手国的非合作博弈。
补贴可以是风险基金、低息贷款、特别捐助等各种形式。
关税工具手段并不一定直接来自进出口关税环节,只要是由政府主导实施,目的在于促进本国石油产业国际竞争力的提升,实现利润转移,提升国民整体福利,而实施效果又等同于关税的贸易政策手段,都可作为关税政策工具。
如:对企业征收环境特别费,颁布技术标准、政策性条例法规、行业门槛等。
第二,选择政策工具并评判实用性时,充分考虑“外部经济”下的整体正向效果。
一项作用于石油产业的战略性贸易政策,其产业内的福利效果可能产生外溢,会通过其他产业利润的提升而提升国民总体福利。
如:政府可通过适当政策引导本国企业参与国外风险区块开发、油气管道建设、石油工程技术项目中部分低收益项目的策略性投标。
通过这些项目,石油产业本身可能所获收益不高,但如果政府确信或有把握通过项目的实施为其他产业带来稀缺资源,带动其他相关产业走出去,增加国内港口、运输等各种相关行业的利润,并使国民福利提升,则可以将之作为有效的政策工具使用。
与此相反,如果实施一项有利于石油产业的战略性贸易政策会对其他产业或其他方面国民福利造成损害,则需要慎重实施。
当前,为从一些主要产油国获取稳定的石油和中间化工原料,政府事实中在鼓励国内特大型石油、石化企业与产油国的垄断企业合资建设大型石油化工基地,如果仅从石油产业内考察,这是一项成功的战略性贸易政策,出让股权之后让度给合作伙伴的这部分利润,可以看作政府为进口石油资源所施加的补贴,换来的是成本适中、来源稳定的石油和原料资源,提升了本国福利水平。
而从总体国民福利看,合资建厂隐含这样一个事实,大型石油化工基地向中国转移可能的负面潜在影响是,加剧土地、水等要素资源的短缺,造成经济扭曲,产生对植被、空气等环境的破坏,而这些影响可能是长期、持久、超乎原先评估和可控范围的。
这种出于战略进口目的而引入外资进入其他目标产业,从而造成对整体福利负面影响的案例很多。
因此,从石油产业战略进口角度看,出台战略贸易政策性质的举措要慎重,对不同情况要充分论证、慎重对待。
第三,增强石油产业战略性贸易政策工具的选择、归类、甄别和整体福利效果评判。
在制定中国石油产业战略性贸易政策时,政府不仅要考虑石油产业,而且需要跨行业跨部门地研究、选择、归类、甄别各种政策工具和手段,尤其应当认真考虑整体福利效果评判。
从战略性贸易政策的研究前沿来看,国外研究比较超前全面,国内研究方兴未艾;从研究侧重看,理论、实证、行业内研究多、一般均衡条件下的研究少;从政府主导研究的力度和实践看,美国等发达国家领先、中国系统性研究少。
围绕石油产业,中国政府需要协调跨行业、跨部门研究机构,建立政府、企业、社会团体共同参加的联合机构和统计体系,尤其应增强改善整体福利、避免短视行为,纠正经济要素扭曲等方面的战略贸易政策的研究。
三、确保经济安全和整体福利的石油产业战略性贸易政策引导石油产业贸易政策的最终目标服务于国家能源供应安全下的整体福利提升。
中国近年在其他战略性产业的经验教训很多,如在铁矿石等基础原材料领域失去定价话语权后,为经济带来了很多负面影响。
应该看到,石油产业战略性贸易政策不同于其他产业的战略性贸易政策,关系到国家关键利益,要通盘考虑。
政府在制定实施石油产业战略性贸易政策过程中,要充分考虑与其他关键产业的联动和社会环境的和谐发展;要与政治、外交、文化、其他相关产业的政策配套使用;要增强话语权和定价权。
针对在中东市场亚洲国家获取原油成本比西方国家高出1~2美元/桶的歧视性价格——“亚洲溢价”,应在油气资源、石油中间品、产业技术、石油储运等方面与亚洲国家广泛开展合作,通过政府主导能源合作提升议价能力。
目前,决定世界石油定价的有两大集团,一个是通过金融市场形成定价机制的美欧集团,一个是通过调节石油供给来影响国际石油价格的欧佩克石油组织。
中国的目标不仅是要增强话语权,还要成为定价中心。
应逐步建立和上市自己的石油等品种的期货市场,形成我国自己的能源价格定价中心来影响国际价格,增强在国际市场中的话语权。
要增强渠道控制,降低渠道可靠性变动造成的成本提升。
通过战略进口政策对国内企业的引导,实现供应更加多元化。
调整目前主要依赖中亚、中东等地的石油进口格局,缓解地缘政治危机引发的能源进口风险。
要调整石油天然气消费结构。
增强天然气供应和利用,缓解石油供应压力,强化需求管理,减少向外界的利润转移。
面对居高不下的石油价格,应制定针对性的战略进口政策,降低石油进口依存度。
如:加快国内石油勘探开采力度,选择性地增加国内开采量,开发具备开采价值的边际小油田,通过进口替代减少向外部的利润转移。
与石油产业正相关的产业主要为汽车、钢铁、航空、港口、陆上运输物流、信息、环保等产业。
石油产业发展对上述产业的正向的促进作用表现为:本国石油产业贸易的改善、竞争力的提升和发展,直接增加了对这些产业的产品和服务的需求,进一步促进其规模和收益水平的提升;直接增加了这些产业发展瓶颈资源的供给,降低了要素价格,避免了市场扭曲的冲击。
与石油产业负相关的产业主要为其他能源、以水资源、土地、草场等各种自然资源为要素的产业以及生产石化产品替代品的产业。
石油产业发展对上述产业的负面作用表现在:与其中部分产业生产竞争性的替代品,争夺市场份额;与其中部分产业争夺水资源、土地等各种稀缺资源,扭曲这些产业的要素配比;破坏这些产业的发展环境,主要是自然环境等,另外,环保管理不善等对公共利益的损害其实质是隐性损失了国民福利。
基于以上分析,为提升国民整体福利、促进相关产业协调发展,避免石油产业战略性贸易政策的产业局限性,应在如下方面增强石油产业战略性贸易政策措施选择:一是尽量避免与其他产业争夺稀缺要素。
发展规模经济,避免在能源、原材料、自然资源等方面与其他产业发生不必要的争夺;关闭不规模、不经济、结构不合理产业;发展核心业务,避免在其他非核心业务层面与其他产业开展低水平竞争。
二是在“走出去”过程中发挥本产业对其他产业的带动作用。
鼓励石油产业在“走出去”过程中发挥产业间的龙头带动做用,如“工程带产品、产品带服务”等;以大型石油装备制造基地、石化基地为依托,瞄准高附加值出口产品,建立产业带、精细化工业园,延伸产业链。