论环境教育不容忽视

环境教育不容忽视
摘要：环保问题越来越受到社会各界的广泛关注，如何在加强环境治理的同时认真做好事前防范即环境教育工作，是摆在我们面前亟待解决的课题，本文简要阐述了环境教育的由来和意义，分析了六盘水市环境教育现状，并对下一步加强环境教育工作提出了一些意见和建议。

关键词：环境教育；现状；建议
随着人口数量的急剧增长和社会生产力的突飞猛进，人类在征服和改造自然的能力得到空前提高的同时，作用于环境的反作用也随之暴露出来，人类生存与发展空间面临着严峻挑战，特别是上世纪90年代以来，世界范围内因环境变化引致的各种自然灾害日益频繁，环境与发展问题已成为当今社会发展的两难选择。

环境教育作为环境保护的预防性措施，由于其有效性较强，越来越受到各级公共管理部门的重视。

1．环境教育的由来及重要意义
环境教育是指一个过程，人们在此之中能够获得环境意识、知识、技能、价值、经验，能够促使人民行动的决定，以解决现在与未来的环境问题，其目标包括了参与、价值、知识、技能、意识五个方面，环境教育不仅涵盖事件，还包含了把社会作为整体来建构的一整套根本方法，并不鼓励只拥有一种观点或者一种做法。

环境教育首先是所有教育的一部份，环境问题是跨学科的，自然界的直观经验构成了环境教育的基础。

现在我们所说的环境教育主要根源于几次重要的国际会议，随着世界对环境与发展问题的关注而逐步展开的。

20世纪70年代的两次国际环境教育大会形成对环境教育的共识。

1992年后联合国环发大会上形成人类可持续发展的全球共识，并将环境教育列为达到可持续发展的关键手段。

环境教育起源于20世纪60年代，但直到近年来才真正引起我国的高度重视并形成一定的影响。

“绿色奥运”作为2008年北京奥运会的三大主题之一，充分体现了我国对自然的尊重，通过奥林匹克运动的广泛影响，加强了对国人的环境保护宣传教育，激发了公众参与环境保护工作的热情，提高了全民的环境意识，这对加强我国环境教育具有重要意义。

以最小的资源环境为代价换取最大限度的经济发展，已形成全社会的广泛共识。

在加强环境保护的过程中，不外乎两种可能，一是事前的防范，即环境教育；二是事后的惩处，即环境执法。

事前防范的最好办法是通过环境教育，提高公民自觉保护环境的意识，以意识的转变来影响人民的个体行为，环境教育因此应运而生。

作为资源型城市，六盘水市更应该把环境保护摆在更加突出的位置，切实做到在保护中开发、在开发中保护，在严格环境执法的同时，大力加强环境教育，大幅提高包括企业主在内的全体市民环保意识，变被动接受环境监督为主动保护环境，真正把我市打造成山更绿、水更清、空气更清新的宜居城市。

2．我市环境教育的现状及问题
就六盘水而言，我们在过去相当长的一段时间里一直都存在重环境执法轻环境教育的现象，这种现象在2007年我市遭受原国家环保总局（现环保部）“区域限批”严厉措施后有了明显的改观，市委、市政府也及时意识到了环境执法与环境教育具有同等重要性，不能偏颇，应该两手抓，两手都要硬。

困此，市委、市政府2007年鲜明地提出开展“环境保护年”活动，并指出今后每年都是“环境保护年”。

以这个活动为平台，全市上下开展了大量卓有成效的环境宣传和教育活动，如：向市民发放宣传资料；开展“绿色系列”创建工作；在六盘水日报上开辟环保专栏；开设环保知识培训班；开展我市环境教育基地创建工作，命名水钢（集团）公司、玉舍森林公园为市环境教育基地等。

尽管市、区两级高度重视环境保护和环境教育工作，环境教育工作也取得了很大的成绩，环保意识已经慢慢开始深入人心，但是差距依然较大，环境教育仍然是市、区环保工作的一个薄弱环节，还有很大的潜力和发展空间，环境教育的制度化、长期化还有待探索，环境教育的普遍性和教育方式方法还需要更进一步加强和完善。

3．加强环境教育的建议
一是加强公众环境教育活动。

积极鼓励环保非政府组织，如协会或社团等开展各类环境教育活动，提高公众环保意识，包括街头宣传、演讲、讲坐、各种环保知识比赛、展览、结合特殊纪念日等活动。

另外，公共管理部门应积极加强引导，设立专门的环保奖项、创建公开出版物、在网站和和报刊等新闻媒体开辟专栏等，逐步影响和改变公从的环保意识和环保观念，通过环保意识和环保观念的改变最终影响到公众的自觉环保行为。

二是加强新闻媒体教育。

媒体环境教育包括报纸、广播、电视、网络媒介等大众媒体对于公众的环境教育，具有无可替代的广泛影响力。

媒体环境意识的提高能够有力推动公众环境意识的改进，近年来，民间环保组织和环保人士的声音和观点不断被媒体报道出来，如怒江建坝、圆明园问题、环评风暴等事件，通过新闻媒体参与讨论，激起了广大人民群众参与讨论这些重大环境事件的热情，公众广泛参与的背后，无形之中起到了教化公众的目的，增强了公众爱我家园、护我环境的意识，其产生的环境教育效果不可估量。

在这方面，我市可以充分利用六盘水日报、凉都门户网站等主流新闻媒体覆盖面大的优势，加大环境教育宣传攻势，通过舆论引导人和教育人。

三是加强公共管理部门环境教育。

环境保护事业是一项惠及民生的社会事业，具有公共属性，无论是对公众的环境教育活动还是新闻媒体的环境保护宣传教育，都不能完全替代政府公共管理部门的职能，更不可能替代环境保护机构的职能。

全市各级环境保护部门在积极发展环境保护事业的同时，首先应加强自身的环境教育。

在用人上，要大幅提高进入环境保护部门工作的准入门槛，同时，加强新进人员专业知识的教育和专业技能培训，积极探索在全市各级环境保护部门开展经常性环境教育的制度建设，提高环保事业公务人员的整体素质。

四是进一步严格环境执法。

环境教育在提高公众环境保护意识，促进公众投身自觉的环保行动方面发挥了重要作用，但是如果没有严格环境执法与之配套，容易使市场经济条件下企业主心中滋生成本收益不对等的想法，从而影响环境教育效果。

环境教育是前提，严格环境执法是保障。

作为市中心城区的钟山区在2009年加大执法力度，立案查处违法排污企业27家，罚款33.8万元，环境违法案件受理和结案率均达100%，有力地震慑了那些不听从环境教育、冒侥幸心理的环境违法人员。

这为推动环境教育提供了很好的反面教材，也让违法人员破坏环境的成本大大增加，使成本收益更趋于均衡，形成了教育一执法一再教育的良性循环。

五是加强环境基础教育。

对于成年人来说，环境教育的重要性相对要逊色于环境执法，而对于未成年人特别是中小学生来说，环境教育又是最为主要和具有实际意义的，如果说环境教育对成年人来说是治标的话，那对未成年人而言以说是治本。

通过加强对未成年人的环境教育，可以使他们从小就养成保护环境的良好意识和习惯，这种意识和习惯一旦形成，其作用将是长期性的。

对中小学生的环境教育可以起到教育一代人、影响几代人的效果。

全市各级政府特别是环境保护部门和教育部门应该加强这方面的合作，积极探索在全市中小学生开展绿色教育的方式方法。

环境教育不仅是一项功在当代、利在千秋的教育，更是我们学习实践科学发展观，实现可持续发展的重要手段之一。

我坚信，只要我们认真搞好环境教育工作，增强公众环境保护意识并把这种意识转化为实际行动，凉都的明天一定会更加美丽。

参考文献：
[1]徐辉、祝怀新著：《国际环境教育的理论与实践》，人民教育出版社，1997年3月版
[2]杨明主编，唐孝炎：《环境问题与环境意识》，华夏出版社，2002年11月版
[3]钟启泉著：《环境教育的诞生》，华东师范大学出版社，2001年11月版。