北京延迟退休政策

人社部最新延迟退休方案

一、背景

随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化趋势日益明显，现行退休制度已难以适应新时代的发展需求。为此，人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）在广泛征求意见的基础上，研究制定了最新延迟退休方案，以实现我国退休制度的可持续发展。

二、目标

1. 优化人口结构，缓解劳动力供给压力。

2. 提高养老保险基金的抗风险能力，确保养老保险制度的可持续发展。

3. 适应人口预期寿命延长的趋势，保障人民群众的老年生活质量。

三、具体措施

1. 延长退休年龄

（1）逐步提高法定退休年龄，男性退休年龄每5年延迟1岁，女性退休年龄每3年延迟1岁。

（2）2025年起，男性退休年龄调整为65岁，女性退休年龄调整为60岁。

2. 灵活退休制度

（1）建立弹性退休制度，允许符合条件的参保人员在一定年限内自主选择退休时间。

（2）鼓励参保人员延迟退休，对选择延迟退休的人员给予一定的养老保险待遇激励。

3. 完善养老保险制度

（1）提高养老保险缴费率，增强养老保险基金的抗风险能力。

（2）优化养老保险待遇计发办法，保障参保人员的合法权益。

四、实施步骤

1. 2021年至2024年，开展延迟退休政策的宣传教育，引导社会公众正确理解和支持延迟退休政策。

2. 2025年起，正式实施延迟退休政策。

3. 逐步完善养老保险制度及相关政策，确保政策平稳过渡。

五、保障措施

1. 加强组织领导，建立跨部门协同推进机制，确保政策落地生根。

2. 加强政策宣传解读，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

3. 完善相关法律法规，确保政策依法实施。

4. 强化对养老保险基金的监管，确保基金安全。

5. 积极开展调查研究，及时解决政策实施过程中出现的问题，确保政策效果。

六、配套措施

1. 提高就业服务质量，加强对中高龄人群的就业培训和职业指导，提升其就业能力。

2. 鼓励企业为员工提供灵活的工作安排，如兼职、远程办公等，以适应延迟退休政策的变化。

【2020退休政策】教师延迟退休时间表

教师延迟退休时间表一直在网上流传。不过，人力资源和社会保障部部长尹蔚民已表明网传版本与实际方案有差距。

那么，教师究竟何时退休?女干部或将率先施行退休吗?......

人社部负责人为我们揭开了2017退休新政的秘密。

近日，在世界社会保障峰会上人力资源和社会保障部部长尹蔚民(以下简称“人社部部长尹蔚民”)透露：中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。这也是他今年7月介绍我国将推行“延迟退休”政策以来，再次在公开场合明确提到此项政策。

教师延迟退休时间表，假的！

延迟退休一直是老师们关心的热点话题。此前，网上流传过各种版本的“延迟退休时间表”。

网传延迟退休时间表（假的）

网上流传的延迟退休时间表，其中有相关的计算公式和延迟退休年龄的方案，这里面对目标年龄的设定、不同群体的退休年龄和我们制订的方案还是有差距的。

延迟退休实行方案，未经证实

人社部部长尹蔚民透露，延迟退休方案将实行“小步慢走、渐进到位”，于是，延迟退休个研究机构版本陆续出现，不过，这些版本未经证实，不能辨别真伪。

探寻延迟退休的真相

1

延迟退休方案或将在2017年正式推出 在十二届全国人大三次会议记者会上，人社部部长尹蔚民表示，争取2016年完成方案制定，2017年正式推出，方案推出至少五年后才会实施(经过5年过渡期，到2022年正式实施)。

延迟退休方案流程图

2

退休年龄或最终锁定在65岁

中国的延迟退休方案虽尚未对外公布，但参与延迟退休政策讨论的人士透露：

参与延迟退休政策讨论的人士

我们没有讨论过65岁之后的事情。

【预测】延迟退休方案或锁定在65岁。

3

出台渐进式延迟退休年龄政策

人社部部长尹蔚民所说的“渐进式延迟退休年龄政策”是什么意思呢?

人社部部长尹蔚民

我举个例子，比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。

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延迟退休政策的SWOT分析

作者：樊苗

来源：《管理观察》2015年第16期

摘要：为了进一步了解延迟退休政策及其推行的可行性和效果，特此对其进行优势、劣势、机会、威胁分析即SWOT分析，得出其缓解养老金压力、加大人力资本利用率、减少代际养老压力的优势；加大就业、再就业压力的劣势；养老金改革、国外延迟退休经验借鉴的机遇；具体方案时间不确定、就业形势严峻的威胁。通过对政策的内部及外部实施环境的SWOT分析得出政策推行的部分条件，提出渐进式解决方案同时加大配套政策实施对策及建议，为政策推行提供一些思路。

关键词：延迟退休 SWOT 养老金 退休年龄 政策

一、延迟退休政策的现状

我国目前退休年龄的政策是：男性60岁退休，女干部55岁退休，女性工人50岁退休，2015年又对高级职称女性退休年龄实施根据自愿可推迟到60岁，整体退休年龄偏低。近几年很多学者提出应借鉴国际经验推行延迟退休政策，然而对此政策的认识却有所不同：北京大学教授赵辉耀[1]指出：必须延迟退休年龄以减少年轻一代人未来过重的养老负担；何平[2]主持的《中国养老保险基金测算与管理》的课题报告得出结论：延迟退休年龄对缓解养老金压力优势明显，实施十分必要；人力资源与社会保障部副部长胡晓义指出：延迟退休年龄可能会加大就业压力使就业形势更加严峻，实施需谨慎。十八届三中全会文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。自此明确了此项政策实施的方向，并在局部地区试点实施。但同时政策又遭到众多普通民众的反对，政策制定与推行进入步履维艰的境地。

二、延迟退休政策的SWOT分析

（一）优势

首先，能够缓解养老金支付压力。根据何平[2]主持的《中国养老保险基金测算与管理》的课题报告显示：我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。统计资料显示：目前我国领取养老金的平均年龄为53岁，提前退休现象十分普遍，变相加重了养老金的负担。延迟退休可以推迟领取养老金的平均年龄，从而推迟养老金缺口出现的时间，进一步缓解养老金支付压力。

72年的延迟退休年龄时间表展示

渐进式延迟退休年龄方案今年出台

今日上午，国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举办新闻发布会。人社部部长尹蔚民在会上介绍：渐进式延迟退休方案已经出来了，还要遵照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求看法，今年确定会拿出方案。

延迟退休方案遵循三个原那么

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原那么，一个是渐进式原那么。他举例说：5年后你假如是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人其次年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。

其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区分对待的延迟退休方案。

同时，尹蔚民表示，但凡涉及公共利益的都会广泛征求看法，今年将会公布方案，并向社会征求看法。

今年将正式实施机关事业单位养老保险制度

中国人力资源和社会保障部探究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，十三五时期养老保险制度改革的

重点之一是推动实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预料可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

要适度提高法定退休年龄

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的方法。这涉及到广阔职工的切身利益，特殊是各类群体差异比拟大，应当坚持以人为本，考虑到不同群体的状况，在制定政策的时候尽量稳妥。

此时此刻存在着许多困难的状况，假如简洁用一个政策一刀切的方法，让全部人都遵照这种方式执行，可能会遇到一些冲突和问题，这方面还是须要必须的弹性 ，金维刚表示，延迟退休涉及到许多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经历。