中国的延迟退休政策

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2014.02中国是要延迟退休还是要未来？十年前，中国每

年新增的1000万就业几乎全是农民工，而今几乎

全部是大学生，我们正在迎来新的“人口的质量

红利”。而实施延迟退休政策，只会让传统制造、

钢铁等产能过剩行业苟延残喘，以牺牲年轻人的

工作机会换取所谓的养老金缺口。

最近10年，关于延迟退休的争论不

绝于耳。而在最新的《中共中央关于全面

深化改革若干重大问题的决定》中，明确

提出研究制定渐进式延迟退休年龄的政

策。延迟退休的大政方针似已确定，剩下

的或只是时间和方式问题。

中国现行的企业职工退休年龄是男

性年满60周岁，女工人年满50周岁，女

干部年满55周岁。而按照2013年8月

清华大学提出的养老金改革方案，建议

“延迟到65岁领取养老金”，退休年龄渐

进式延迟到65岁似乎已是大势所趋。

从政府角度看，延迟退休的主要理

由是养老金支付的压力。目前被普遍援

引的中国社科院世界社保研究中心发

布的《中国养老金发展报告2012》指出，

中国城镇基础养老保险个人账户空账额2011年达2.22万亿元，如果不延迟退休，空账将越来越大。

与养老金空账关联的另一问题是

人口老龄化。按照2011年的最新人口

普查数据，中国60岁以上人口占比达

到13.7%，而50-59岁人口占比也达到11%，这意味着10年以后，中国60岁以

上人口占比将超过20%，养老金支付压

力将成倍增加。

与此同时，不少学者援引美国、日本

等发达国家例子，称其退休年龄普遍在65岁以上，因而中国也应该效仿。

中国真的需要延迟退休吗？

养老金空账怎么破？

如果仔细研究中国养老保险的空账

问题，可以发现其本质上并非由人口老

龄化所导致，而属于计划经济向市场经

济转轨的遗留问题。就业养老金

延迟退休视点

本期主讲嘉宾：

姜超

海通证券研究所首席宏观债券分析师中国真的需要延迟退休吗？

Copyright©博看网. All Rights Reserved. 2014.02 ■ 37从养老保险缴费率看，中国目前缴

费率（企业与员工缴费总额占员工工资

浅议我国延迟退休年龄政策对就业的影响

随着我国人口老龄化问题日益严重，延迟退休年龄成为了政府重要的政策之一。然而，该政策对就业市场也会带来影响，下文将从以下几个方面进行分析：

首先，延迟退休年龄政策可能会导致劳动力市场供给增加，就业市场就会更加竞争激烈。由于老年人在职场上的经验和技能积累，他们往往具有更高的工作能力和竞争力。当这些人选择继续工作并进入就业市场时，将会与年轻人竞争同一职位，这可能会让年轻人的就业困难增加，尤其是在低技能、低薪和具有相对灵活性的职位。

其次，延迟退休年龄政策也可能导致企业减少招聘青年人力资源的需要。随着岗位供应的增加，企业可能会更容易选择雇佣有更多工作经验和技能的老年人，而不是招聘更年轻的应届毕业生。这可能对年轻人的就业造成冲击，尤其是在高技能和高收入领域。另外，长期的老龄工人可能会导致年轻人的晋升机会有所减少，使得年轻人的职业发展前景受到限制。

然而，延迟退休年龄政策也可能带来一些积极的影响。首先，巨大的老年人劳动力可能会为劳动力市场带来更多的生产力和经验，促进生产效率的提高。其次，延迟退休年龄政策还有助于解决保险基金短缺的问题，提高养老保险制度的可持续性。

为了减轻延迟退休年龄政策对年轻人就业的负面影响，政府可以通过提高教育质量，培养更多的高素质劳动力；创造更多技能、经验相当的就业机会；加强老年人和年轻人之间的交流和互动，以提高他们之间的相互了解和信任。

总之，延迟退休年龄政策是一个复杂而长期的问题，需要从多个方面综合考虑。在实际执行过程中，政府应该积极应对不良影响，通过各种政策手段促进年轻人的就业和发展。

人社部延迟退休方案8篇

第1篇示例：

人社部发布延迟退休方案

近日，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）发布了一份关于延迟退休的方案，引起了社会各界的热议。根据方案内容，延迟退休的政策将逐步实施，对于这一举措，一些人持积极态度，认为这有助于解决养老金问题，但也有人对此持保留意见，担心对于老年人的生活产生影响。人社部此举引发各界关注，接下来就让我们来看一下这一方案的具体内容及其影响。

据了解，人社部发布的延迟退休方案主要有以下几个要点。根据这一方案内容，延迟退休政策将逐步实施，预计适用范围是年满60岁的职工。具体来说，从2025年起，逐步将法定退休年龄延迟至60周岁。在延迟退休的政策下，参保人员可申请提早领取养老金，从而达到灵活退休的目的。人社部还表示将逐步完善相关政策法规及社会保障制度，保障老年人的基本生活。

针对延迟退休这一方案，社会各界反应不一。一方面，一些专家认为，延迟退休有利于缓解养老金问题。随着人口老龄化的加剧，养老金缺口日益扩大，对于如何保障老年人的基本生活成为一大难题。而延迟退休的政策，可以有效地减轻养老金压力，保障老年人的基本生活。也有一些人对延迟退休政策表示担忧。他们认为，随着年龄的增长，身体健康状况会逐渐下降，再加上技能和知识的更新速度变快，这对老年职工来说会带来不小的挑战。对于实施延迟退休政策，需要更加综合地考虑各方面的影响，确保老年人的生活质量。

值得一提的是，从国际上看，延迟退休并非什么新鲜事。许多国家已经实施了类似的政策，并且效果良好。欧洲一些国家的延迟退休政策，不仅能够解决养老金问题，还可以有效地增加劳动力资源，为经济发展带来积极的影响。在这一背景下，中国在推出延迟退休政策时，也可以借鉴国际经验，积极应对人口老龄化的挑战。

人社部发布的延迟退休方案，是一项对社会保障制度的重要改革。通过逐步实施延迟退休政策，可以帮助社会更好地解决养老金问题，促进劳动力资源的充分利用。也要看到，延迟退休的政策实施需要注意老年人的生活质量，必须确保老年人可以继续享受其应有的权益。政府在制定和实施政策时，需要更加综合地考虑各方面的因素，找到一个既能促进社会发展，又能保障老年人权益的平衡点。

《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一

一、引言

随着社会经济的发展和人口老龄化程度的不断加深，延迟退休年龄问题逐渐成为我国面临的重要社会问题。延迟退休不仅关系到老年人的生活质量，也涉及到社会经济发展的可持续性。本文将就我国延迟退休年龄问题的背景、现状、影响及应对策略进行深入研究。

二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状

随着我国人口老龄化程度的加剧，劳动力供给逐渐减少，而养老保障压力日益增大。为了应对这一挑战，我国政府提出了延迟退休年龄的政策。目前，我国法定退休年龄为男性60岁，女性55岁（部分女性为50岁），相较于其他国家，这一年龄相对较低。然而，由于医疗水平的提高和生活条件的改善，人们的平均寿命不断延长，这使得延迟退休年龄成为必然趋势。

三、延迟退休年龄的影响

1. 对个人的影响：延迟退休年龄对个人而言，意味着需要更长时间地参与工作，承担更多的经济压力。然而，这也为个人提供了更多的职业发展机会和收入来源。

2. 对社会的影响：延迟退休年龄有助于缓解养老保障压力，提高社会经济发展可持续性。同时，也有助于缓解劳动力短缺问题，促进经济发展。 3. 对经济的影响：延迟退休年龄可以增加劳动力供给，提高劳动参与率，从而促进经济增长。此外，还可以通过提高养老金缴纳年限和降低养老金支出压力来减轻财政负担。

四、应对策略

1. 完善相关政策法规：政府应制定相关政策法规，明确延迟退休的实施步骤和时间表，保障政策实施的合法性和有效性。

2. 提高老年人的就业能力：政府和社会应加强对老年人的教育和培训，提高其就业能力，使其能够更好地适应工作需求。

3. 优化养老保障体系：政府应加大对养老保障体系的投入，完善养老保险制度，提高养老金水平，为老年人提供更好的生活保障。

4. 鼓励企业参与：政府应鼓励企业积极参与延迟退休政策实施，通过政策扶持和激励措施，促进企业提高对老年员工的关注和尊重。

5. 加强国际合作与交流：借鉴其他国家的成功经验，加强国际合作与交流，共同应对人口老龄化带来的挑战。