我国人口政策的基本内容

阳健伟：23号我国的人口政策1、我国的人口政策内容我国实行计划生育的人口政策，其内容是：控制人口数量，提高人口素质，鼓励晚婚、晚育、少生、优生，实现人口的增长同经济的发展相适应。

2、我国实行计划生育的原因1、主要的根本的本质的原因：中国人口多低子薄，生产力水平不高，人均资源占有率低。

2、因为我国人口基数大，国民生产力还不是很发达，如果按照之前的自由政策，那么，以后咱们国家的人口会无限度地增长，与人口无限增长的趋势相比，经济的发展跟不上，保障不了人们的生活，而且由此带来的教育，住房，就业，福利等等问题一。

3、因为中国人口年龄比例成金字塔形状，计划生育也许可以避免某一阶段人口过多，导致城市拥挤。

4、新中国成立后，社会安定，生产发展，医疗条件改善，死亡率大幅度下降，人口膨胀迅速。

我国成为世界上人口最多的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。

5、实行计划生育，是我国制定的一项基本国策，也是我国在目前条件下解决人口问题的惟一正确的选择。

实行计划生育是国民经济有计划按比例发展规律的必然要求。

.实行计划生育是提高人民生活水平，促进四化建设的需要。

实行计划生育，有利于减轻家庭经济负担，提高人口素质，保护母亲的健康。

3、实行计划生育的意义1、国家推进计划生育实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

2、实行计划生育，可以对我国人口的结构进行调整，改变不合理的人口结构，最大限度地利用人力资源，促进经济和社会的平稳发展。

3、.实行计划生育一方面可以少生育子女而耽误的精力，可以有更多的学习、工作时间，把更多的精力投入到工作、劳动中去可以获得更多的经济收入。

4、有利于国家加速资金积累。

实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。

5、有利于劳动就业。

实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。

6、有利于提高全民族的人口质量。

实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。

摘要本文研究目的在于，分析我国当前人口政策与人口法律之间的关系，并以法律为依据，详细解析我国当前人口政策的内容，从而总结我国人口政策对于人口管理及人口发展的利弊，并针对如何解决人口政策的缺陷，提出相关的对策与建议。

本文首先介绍了人口政策的概念，人口政策的类型，并简述了我国古代、近代及现代人口政策的历史沿革，在上述铺垫的基础上，陈述我国当前人口政策与我国人口法律的区别与联系，进而通过人口法律的规定，逐一阐述我国当前人口政策的具体内容，对我国当前的人口政策进行解析与评说。

我国的人口政策主要体现在控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构及少数民族人口政策四个方面，其中包括控制人口数量的宏观措施及具体方法的阐述，提高人口素质要注重人口综合素质以及如何提高、改善人口结构包含区域结构、年龄结构、性别结构，少数民族的人口政策的差异等内容。

最后，在以上各项政策的阐述下，总结我国人口政策的不足之处，包括过度限制了人口的流动性，过度限制人口的数量及发展，从而带来了一系列的社会问题，并针对以上各项缺陷，提出相应的对策与建议，即通过户籍改革，平衡我国人口政策对人口流动性的限制。

落实放开二胎政策，切实解决过度限制人口导致的人口老龄化、性别比失衡等问题，从而使得我国人口政策及人口法律趋于完善，更好的促进人口的管理与发展。

关键词：人口政策法律解析政策完善Abstract:This paper aims to study and analysis of China's current population policy and population laws, and the relationship between the law as the basis, parsing current population policy of content, thus, the paper summarizes the population policy for population management and population development advantages, and in the light of the defects of the population policy if solution, and puts forward some countermeasures and Suggestions. This paper firstly introduces the concept of the population policy, population policy of type, and describes in Chinese ancient, modern and contemporary population policy of history, in the above matting, on the basis of current Chinese population policy statement with population in our country law the differences and relations of population, and then through the provisions of the laws, each expounding China's current population policy of concrete content, to China's current population policy on analytical and commentary. The population policy of our country mainly reflects in controlling the population, improve population quality, improve population structure and ethnic minority population policy four aspects, including controlling the population of macro measures and methods of elaboration, improve population quality should notice population synthesis quality and how to improve, improve population structure contains the regional structure, age structure, and gender structure, minority population policy differences, etc. Finally, in the above policy paper, summarizing China's population policy deficiency, include excessive limiting population mobility, excessive restriction the population and development, thus to bring a series of social problems, and in the light of the above defects, and proposes the corresponding countermeasure and the suggestion, that is, through the reform of the household registration, the balanced our population policy of population mobility restrictions. Implement release two children policy, and solve the excessive limit population in an ageing population and sex ratio imbalance, so as to make our country's population policy and population laws more perfect, the better promote population management and development.Keywords: Population Policy Legal Analysis policy improvement独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《中国人口政策之法律解析》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。

、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高；答：资源利用、生态平衡、环境保护；答：其主要内容有：晚婚晚育、少生优生、生男生女一；答：休息7天33、你认为输卵管结扎应休息几天？答；要落实什么制度？答：一票否决44、人口与计划生育；54、《人口与计划生育法》规定公民的晚婚晚育，可；1、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高；答：计划生育工作的“两个转1、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高人口素质。

2、什么是计划生育？答：计划生育就是对人口再生产过程进行有计划调节，做到计划地生育子女。

3、什么是计划生育“三有利”？答：实行计划生育有利于发展社会主义的社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。

4、2010年我国人口要控制在几亿以内？答：14亿以内5、1982年，在什么报告中正式把实行计划生育确定为我国的一项基本国策？答：中共十二大6、计划生育工作的“两个转变”是指什么？答：计划生育工作的“两个转变”是指计划生育工作思路和工作方法由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由从社会制约机制为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。

7、什么是计划生育工作的“三不变”？答：“三不变”即坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自、负总责不变。

8 、什么是计划生育工作的“三为主”方针？答：“三为主”方针即坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。

9、流动人口计生管理工作各有关部门要齐抓共管、共同协作，有关部门主要是指哪些部门？答：公安、工商、建委、人事、劳动、交通、民政、卫生、乡镇企业。

10、人口发展必须与以经济发展、社会发展相适应，同什么相协调？答：资源利用、生态平衡、环境保护。

11、现代型人口再生产的特征是什么？答：低出生率、低死亡率、低增长率。

新中国人口生育政策的变迁公共事业管理 2013104094 陈旭中国现行的人口生育政策是属于限制人口增殖的政策，其基本内容是：提倡晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子；国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子；农村某些群众有特殊困难，包括独女户，要求生二胎的，经过批准可以间隔几年后生第二胎；不论哪一种情况都不能生三胎；少数民族地区也要提倡计划生育，具体要求和做法可由有关省、自治区根据当地实际情况制定。

这一生育政策的主要特征是，既提出了限制人口数量过快增长的要求，又提出了提高人口出生素质的要求；既提出了国家提倡什么，又提出了国家抑制什么；贯彻了从实际情况出发，区别对待，分类指导，不一刀切的精神；少数民族也要计划生育，但生育数量可以适当放宽。

这一生育政策是当今中国人口与经济、社会、资源、环境逐步实现可持续发展的要求，也是中华民族繁荣昌盛的需要，它既照顾了宏观及其长远利益，也照顾了微观及其当前利益，缩小了国家和家庭在生育需要方面的差距，得到了绝大部分育龄群众的支持，因而取得了史无前例的举世公认的成就。

最近几年来，中国总和生育率都在替代水平以下的低位水平就是证明。

但是，这一生育政策现状的铸就也是来之不易的。

下面是新中国成立以来人口政策的变迁案例1.鼓励生育阶段(1949年～1953年)这一阶段，政府对生育及人口增长采取了放任自流的态度，并出台了限制避孕和人口流产的政策，鼓励人们生育。

1950年4月20日，国家卫生部和军委卫生部联合发布了《机关部队妇女干部打胎限制的办法》，规定“为保障母体安全和下一代生命，禁止非法打胎”。

1952年，在上述规定的基础上，卫生部制定了一个面向全民的《限制节育及人工流产暂行办法》，将适用于机关部队妇女干部的规定在全国推广。

1953年，卫生部又以“与国家政策不符”为理由，通告海关禁止进口避孕用具和药物。

这些政策都强化了人们多生多育的观念和行为。

洛阳市初中地理八年级上第一章从世界看中国总结(重点)超详细选择题1、2021年5月31中共中央政治局召开会议，做出了全国实施一对夫妇可生育三个孩子的重要决策，下列关于“全面三孩”政策实施的叙述，正确的是（）A．主要是为了缓解人口老龄化问题B．会大大减慢我国人口的增长速度C．会带动我国经济快速增长D．可有效提升我国的人口素质答案：A全面三孩政策的实施，主要是为了缓解人口老龄化问题，故A正确。

会适当提高我国人口的增长速度，故B错误。

有利于促进我国经济的发展，但不能快速带动，故C错误。

三孩政策不能有效提升我国的人口素质，故D 错误。

故选A。

小提示：2、同学们到广西桂林旅游，可能看到下图中体现当地风俗活动的活动是A．蒙古族摔跤B．朝鲜族秋千C．壮族高跷球D．高山族杆球答案：C由题目可知，同学们到广西桂林旅游，可以到体现当地风俗活动的是壮族的高跷球，蒙古族主要分布在内蒙古自治区，朝鲜族主要分布在东北三省，高山族主要分布在台湾，故选C。

3、我国下列省级行政单位中，既有陆上国界线，又有海岸线，同时还有阳光直射现象的是（）A．桂B．粤C．滇D．辽答案：A下列省级行政单位中，既有陆上国界线，又有海岸线，同时还有阳光直射现象的是广西壮族自治区，简称桂。

故选A。

4、关于我国海陆位置优越性的分析,不正确的是( )A．沿着古代丝绸之路可以与中亚、欧洲许多国家开展经济合作B．湿润的海洋气流深入内陆,形成大量降水,水能资源丰富C．利用海洋资源优势发展海洋捕捞业和海盐业D．利用海洋运输优势发展国际贸易答案：B中国山脉众多，地势西高东低呈三级阶梯状分布，东部海洋气流难以到达遥远的内陆，西部地区降水少。

西部地区水能资源丰富的主要原因是发育有多条大江大河，地势三级阶梯分布形成的落差大，并非是大量的降水导致的，B说法不正确。

古代丝绸之路经过中亚、欧洲，因此，沿着古代丝绸之路可以与中亚、欧洲许多国家开展经济合作，A说法正确。

我国海洋线长，海域广阔，利用海洋资源优势可以发展海洋捕捞业和海盐业，C说法正确。

人口政策的基本内容
全面二孩政策是指2013年10月底中国政府正式施行的一项全方位人口政策，由人口规
模控制政策向人口结构调整政策转变，旨在解决“少子化”和“老龄化”等社会负面影响以及
发展经济所需要的紧缺劳动力等问题。

全面二孩政策主要包括以下内容：
一是放宽计划生育政策，允许已有一个孩子的夫妻想生育第二个孩子，inline以实现夫妻
两个孩子的总体控制；
二是促进家庭的多样化，给一个孩子的家庭更大机会去再生育一个孩子；
三是重视轻质生育问题。

实施灵活夫妻双职双育政策，帮助夫妻实现双方的职业发展，同时，建立完善的婴儿护理服务体系，保障家庭成员的正当休息。

四是切实做好准备，创造宽容的生育环境。

科学计划，加强通讯预警；调整住房、医疗卫
生及公共教育等公共事业政策以适应增加的人口；拓宽居住和就业空间，鼓励私营经济等。

总而言之，实施全面二孩政策是中国夫妻追求拥有低龄、少子、双职、双育的婚姻及子女教育，避免“少子化”和“老龄化”问题的一个重要政策选择。

实践的证明，这一政策不仅解
决了人口数量的问题，而且可以有效改善社会经济结构，促进社会经济可持续发展。

第六次全国人口普查【背景资料】第六次全国人口普查已于2010年11月1日零时开始进行。

此次普查的主要目的是查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，大致可分为普查准备、登记和复查、数据处理和公布三个阶段进行。

【知识链接】关键词：人口和人口流动简史1．中国古代人口数（秦汉大一统以来）：基本上是盛世人口稳定，乱世人口减少，秦朝人口约3000万，汉朝鼎盛时约5000万。

汉朝到明代，中国人口大约在5，000—6，700万之间徘徊。

清朝雍正、乾隆年间，丁赋（人头税）并入地税，以后滋生人丁不再课税，人口隐瞒少了，人口增加甚快。

乾隆6年（公元1741年）在籍人口总数为143，411，559人（《清实录•高宗实录》卷157），这在中国历史上全国总人口数第一次达到一亿以上。

从乾隆6年到乾隆59年，经历53年，人口由1.43亿增加到3.13亿。

道光14年（公元1834年）人口总数为401，008，574人（《清实录•宣宗实录》卷261），全国人口第一次增加到4亿以上。

2．中国古代人口迁移（1）影响中国古代人口迁移的主要因素：概括起来说主要有自然环境因素、社会经济因素和政治因素。

具体说来有：①受自然灾害、饥饿、疾役、自然环境的影响，这是迁移的基本原因。

②生产方式的影响：游牧民族受先进生产方式的吸引而产生民族迁移。

③战乱引起：由于黄河中下游长期是政治中心，战乱使中原人口流向相对稳定的南方，少数民族就流向中原地区。

④政府政策的指导、政治中心的转移以及统治者为巩固政权，移民支边，加强对边疆地区的管理与开发，采取大规模的移民方法。