固原市公共资源交易管理暂行办法

固原市人民政府关于印发《固原市政府投资管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2023.07.18•【字号】固政规发〔2023〕4号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文固原市人民政府关于印发《固原市政府投资管理办法（试行）》的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位，市属国有企业：《固原市政府投资管理办法（试行）》已经市人民政府第31次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

固原市人民政府2023年7月18日目录第一章总则第二章政府投资决策第三章项目审批第四章招投标管理及设备采购第五章项目实施第六章资金管理第七章监督管理第八章责任追究第九章附则固原市政府投资管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范市本级政府投资行为，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》《宁夏回族自治区政府投资管理办法》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指在固原市本级范围内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金按项目安排，应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，主要采取直接投资、投资补助等方式。

对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可采取投资补助、贷款贴息等方式。

第四条市人民政府应当加强政府投资的预算约束，政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第五条发展改革部门履行政府投资年度计划编制、组织实施、协调监督等综合管理职责。

具有项目审批职能的部门（以下简称审批部门）依法负责政府投资项目审批工作。

财政部门依法履行政府投资资金筹措和财务活动的监督管理职责。

审计部门依法履行政府投资项目的审计监督职责。

全面深化机构改革促进公共资源交易健康有序发展按照党组中心组学习安排，我就全面深化机构改革一题做交流发言，有些是个人的观点，不一定正确，请各位指正。

建立健全统一的公共资源交易市场，是完善社会主义现代市场体系的重要举措，是破解公共资源条块分割、行业垄断的关键之招，是落实简政放权、放管结合、优化服务的内在要求，是约束行政权力、建设廉洁政府的有效途径。

为了营造一个公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易市场，加快推进我市建设，必须破解公共资源交易体制机制方面存在的问题。

一、固原市公共资源交易中心发展历程2012年5月28日，固原市委办公室、市人民政府办公室按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发<自治区公共资源交易平台建设方案>的通知》（宁党办[2011]69号）制定了《关于印发<固原市公共资源交易平台建设实施方案>和<固原市公共资源交易服务中心筹建方案>的通知》（固党办[2012]28号），成立固原市公共资源交易管理委员会和固原市公共资源交易中心，管委会为议事决策机构，负责全市公共资源交易管理的领导、协调及重大事项的决策工作。

管委会主任由市长担任，副主任由市委常委、纪委书记和分管副市长担任，成员为市发改委、监察局、财政局、住建局、审计局、国土资源局等部门主要负责人和各县（区）长；公共资源交易中心作为集中进行各类公共资源交易活动的有形市场，为公共资源交易提供场地、受理交易登记、发布交易信息等，进行现场录音录像监控并记录保存音视频资料等服务工作，为行政监督和投诉举报查处提供依据；行业主管部门各负其责，依法对公共资源交易项目进行行政监督和管理，履行审批和备案职责，制定交易规则，开展现场监督，受理和处理投诉，对违法行为依法进行处理。

市公共资源交易中心，整合我市现有公共资源交易机构,按照“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”的工作思路,将工程建设招投标、政府采购、产权交易等活动全部纳入统一的公共资源交易平台进行交易和监督管理,实现交易机构管办分离、交易信息公开、交易行为规范、交易监管有力的政府公共资源交易体系。

XX市公共资源交易管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范公共资源交易行为和交易平台运行，加强对公共资源交易活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和交易主体的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《公共资源交易平台管理暂行办法》等相关法律、法规和政策精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市公共资源交易平台的建设、运行、服务和公共资源交易活动的监督管理。

第三条本办法所称公共资源交易平台，是指实施统一的制度和标准，具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第四条本办法所称招标人，包括招标人、采购人、出让转让方、项目管理方、拍卖人等；所称投标人，包括投标人、供应商、意向受让方、竞买人等。

第五条公共资源交易项目进场实行目录管理，列入自治区、市级、县级公共资源集中交易项目目录的交易事项，必须进入公共资源交易平台进行。

第六条公共资源交易应遵循公开、公平、公正、诚实信用以及竞争择优的原则，按照政府主导、管办分离、资源共享、守法诚信的要求，统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一监督管理，建立开放透明的“阳光交易平台”和高效规范的公共资源交易运行监管体系。

第二章组织机构及职责第七条公共资源交易按照决策权、监督权、执行权既相互制约又相互协调的要求，实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。

第八条XX市公共资源交易监管工作领导小组作为全市公共资源交易监督管理的议事协调机构，对全市公共资源交易工作中重大事项进行研究、指导和决策，协调解决全市公共资源交易监管工作的重大问题；负责统筹指导和协调推进公共资源交易管理体制改革、平台建设等工作。

公共资源交易平台管理暂行办法（十四部委2016年第39号令）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。

公共资源交易平台管理暂行办法第一章总?则第一条?为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。

?? 第二条?本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。

第三条?本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

?公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动第四条?公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。

???第五条?公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。

第六条?国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。

设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。

各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。

第二章?平台运行???第七条?公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。

???第八条?依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。

公共资源交易相关政策法规及《细则》解读目录CONTENTS 01 公共资源交易相关政策法规02 《平台服务管理细则》解读03 公共资源交易法律体系建设任重道远公共资源交易市场化改革最早应该是1999年珠海市率先启动。

其后，各地也都因地制宜对推进这项改革工作进行了积极地探索和创新，形成了不同的管理模式。

2012年，我省正式启动此项工作。

由于这项改革是自下而上推动，缺乏顶层设计，且涉及多个部门、多项内容和多部法律法规，推动难度较大，迄今为止尚未形成一套完整的法律法规体系。

1.国家层面相关法律法规综合性法律：主要包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国土地管理法》等30余部。

行政法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等10余部。

部门规章及规范性文件：上百项，近几年与公共资源密切相关，具有指导意义的主要包括《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委等14部委令第39号）《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号）《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）等10余项。

2.我省相关法律法规我省公共资源交易改革工作始于2012年，截止目前，尚未出台地方性法规及政府规章，主要是以规范性文件形式对公共资源交易予以规范。

主要包括：省委、省政府办公厅（2项）：《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》（冀办发〔2012〕30号）《关于创新政府配置资源方式的实施意见》（冀办发〔2018〕31号）省政府办公厅（5项）：《河北省公共资源交易市场监督管理办法》《河北省公共资源交易市场运行规则》《河北省公共资源交易目录（第一批）》（冀政办函〔2013〕90号）《关于印发河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（冀政办发〔2015〕43号）《河北省公共资源交易目录》（冀政办函〔2016〕30号）《河北省公共资源交易平台服务管理细则》（冀政办字〔2018〕1号）《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（冀政办字〔2018〕28号）省技术监督局：《公共资源交易中心建设与管理规范》（全国第一个省级地方标准）省交易监督办：《关于加快推进全省统一公共资源交易平台体系建设的实施意见》《河北省公共资源交易平台市场主体及第三方评价办法》等20余项。

公共资源交易平台管理暂行办法第一章总则第一条为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。

第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。

第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。

第五条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。

第六条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。

设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。

各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。

第二章平台运行第七条公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。

第八条依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。

国务院有关部门和地方人民政府结合实际，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。

纳入平台交易的公共资源项目，应当公开听取意见，并向社会公布。

第九条公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范，建立公共资源交易电子服务系统，开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。

固原市人民政府关于印发《固原市政府投资项目管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2017.09.07•【字号】固政发〔2017〕55号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文固原市人民政府关于印发《固原市政府投资项目管理办法（试行）》的通知固政发〔2017〕55号各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：为切实规范政府投资项目管理行为，增强投资项目约束机制，提高行政效率。

根据国家和自治区有关法律法规规定，结合固原实际，制定了《固原市政府投资项目管理办法（试行）》，经市政府第8次常务会议和四届市委第22次常委会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

固原市人民政府2017年9月7日固原市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府投资行为，改进政府投资项目管理，建立政府投资项目责任约束机制，提高行政效率。

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》《中华人民共和国采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《宁夏回族自治区政府投资项目管理和责任追究办法》《宁夏回族自治区政府投资项目咨询论证办法》《宁夏回族自治区招标投标管理办法》《宁夏回族自治区政府投资项目公示办法》《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入方式使用各级地方政府财政性资金及融资投入进行的固定资产投资项目，包括专项建设基金项目和采用PPP模式投资建设的项目。

第二章项目决策第三条政府投资项目实行储备库制度。

由市县（区）发改部门组织各行业主管部门根据产业政策、发展重点提出，经充分论证后建立市县（区）年度项目储备库，作为项目决策和年度计划安排的重要依据。

公共交易中心管理规章制度第一章总则第一条为规范公共交易中心的运营管理，促进交易活动的顺利进行，保障交易参与者的合法权益，特制定本管理规章制度。

第二条本规章制度适用于公共交易中心的管理和运营工作。

第三条公共交易中心应当依法合规经营，保证公共交易秩序良好。

第四条公共交易中心的管理层应当依法依规行使管理职责，维护交易秩序。

第五条公共交易中心应当建立健全内部管理制度，定期进行整顿和改革，不断提高管理水平和服务质量。

第六条公共交易中心的管理人员应当遵守法律法规，廉洁自律，勤勉尽责，维护交易秩序。

第二章组织机构第七条公共交易中心应当设立管理部门，负责具体管理工作。

第八条管理部门应当配备专业管理人员，明确职责分工，建立科学管理制度。

第九条管理部门应当建立健全响应机制，及时处理交易活动中的问题和纠纷。

第十条管理部门应当定期召开会议，总结经验，研究解决工作中的难题。

第三章交易秩序第十一条公共交易中心应当制定交易规则，保障交易活动的有序进行。

第十二条公共交易中心应当建立市场监管机制，及时处理交易纠纷。

第十三条公共交易中心应当建立完善的监督机制，对违规行为及时处理。

第十四条公共交易中心应当建立消费者投诉制度，对消费者的投诉及时处理。

第四章安全管理第十五条公共交易中心应当建立安全管理制度，确保交易活动的安全进行。

第十六条公共交易中心应当建立消防安全制度，定期进行安全检查。

第十七条公共交易中心应当建立公共卫生管理制度，确保环境清洁卫生。

第十八条公共交易中心应当建立突发事件应急预案，确保救援措施的及时有效。

第五章管理监督第十九条公共交易中心应当建立自查制度，对管理情况进行定期评估。

第二十条公共交易中心应当建立监督机制，接受社会监督。

第二十一条对于经营不善或违规行为的公共交易中心，应当依法进行处罚。

第六章附则第二十二条本规章制度自发布之日起施行。

第二十三条公共交易中心可根据实际情况对本规章制度进行修订。

以上为公共交易中心管理规章制度，如有问题请及时反馈。

公共资源交易平台管理暂行办法（十四部委2016年第39号令）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。

公共资源交易平台管理暂行办法第一章总则第一条为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。

第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。

第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。

第五条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。

第六条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。

设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。

各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。

第二章平台运行第七条公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。

第八条依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。

甘肃省公共资源交易管理办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2024.07.06•【字号】甘肃省人民政府令第177号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文甘肃省人民政府令第177号《甘肃省公共资源交易管理办法》已经2024年7月2日十四届省政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2024年9月1日起施行。

省长任振鹤2024年7月6日甘肃省公共资源交易管理办法第一章总则第一条为了规范公共资源交易活动，加强公共资源交易平台建设，提高公共资源配置效率和公平性，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》、国务院《优化营商环境条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内各类公共资源交易，公共资源交易平台的建设、运行、服务，以及相关监督管理活动。

法律、法规对公共资源交易，公共资源交易平台的建设、运行、服务，以及相关监督管理活动已有规定的，依照其规定执行。

第三条本办法所称公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

本办法所称公共资源交易平台，是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

第四条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对公共资源交易工作的领导，统筹推进公共资源交易平台整合共享和规范化运行，提高公共资源交易监管和服务能力。

省、市（州）人民政府建立公共资源交易议事协调机制，研究、指导、协调公共资源交易中的重大问题和重要事项。

第六条省人民政府发展改革部门会同有关部门统筹指导和协调全省公共资源交易相关工作。

市（州）人民政府发展改革部门或者政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易指导和协调等相关工作。

公共资源交易管理办法公共资源交易管理办法一、总则为了加强对公共资源交易的管理，规范市场秩序，保障公共资源交易的公平、公正、公开原则，维护社会稳定和经济发展，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于公共资源交易活动，包括但不限于土地、房屋、设备、人力资源等领域的交易。

三、交易主体1. 交易主体包括供需双方，即资源供应方和需求方。

2. 资源供应方应具备合法持有资源的权利，并遵守交易规则。

3. 需求方应按规定进行交易申请，并按时履行相关义务。

四、交易流程1. 发布交易信息：资源供应方应填写交易信息表，并在指定平台上发布。

2. 资格审查：交易所进行资格审查，并公示审查结果。

3. 报名参与：符合条件的需求方应按要求报名参与交易。

4. 竞价交易：采用竞价模式进行交易，双方进行竞价，最终确定交易价格。

5. 中标结果公示：交易所公示中标结果，并通知双方。

6. 签订合同：中标方和需求方按规定时间签订交易合同。

7. 履行交易：双方按合同约定履行交易义务。

8. 评价监督：交易双方可对对方进行评价，并由交易所进行整理和监督。

五、交易规则1. 公开透明：交易信息、交易流程、交易结果均需公开，确保交易公平公正。

2. 竞价原则：采用竞价模式进行交易，最终交易价由市场供需决定。

3. 诚实守信：交易双方应遵守交易规则，诚实守信，不得进行欺诈行为。

4. 不得串通瞒报：交易双方不得串通瞒报信息，损害其他交易方的利益。

5. 违约责任：交易双方如未按合同约定履行义务，应承担相应的违约责任。

六、交易监管1. 监督机构：设立专门的交易管理机构，负责对公共资源交易活动进行监管和管理。

2. 监督措施：建立监督机制，对交易活动进行监督，并及时处理违规行为。

3. 举报投诉：鼓励社会各界对违规行为进行举报，对查实的违规行为进行惩处。

七、法律责任1. 违反交易规则的行为，将受到相应的行政处罚或者法律追究。

2. 损害他人利益的行为，依法承担民事责任。

八、附则本办法自发布之日起实施，原有的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

固原市人民政府关于印发《固原市本级行政事业单位国有资产管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------固原市人民政府关于印发《固原市本级行政事业单位国有资产管理办法》的通知固政发〔2015〕78号各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构，事业单位：《固原市本级行政事业单位国有资产管理办法》已经市政府第42次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

固原市人民政府2015年11月23日固原市本级行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强和规范市本级行政事业单位国有资产管理，根据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《宁夏回族自治区行政单位国有资产管理暂行办法》、《宁夏回族自治区事业单位国有资产管理暂行办法》等有关法律法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于固原市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关及各类事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产管理行为。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，促进行政事业单位国有资产整合与共享共用。

固原市土地使用权交易暂行细则【法规类别】土地使用权出让与转让抵押【发布部门】固原市政府【发布日期】2003.06.26【实施日期】2003.06.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件固原市土地使用权交易暂行细则（2003年6月26日）第一章总则第一条为了规范土地使用权交易行为，深化土地使用制度改革，加强廉政建设，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《宁夏回族自治区城镇国有土地使用权出让和转让办法》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条固原市规划建设区范围内国有土地使用权出让、转让、租赁等交易（以下简称土地交易）适用本细则。

第三条固原市土地交易中心是固原市土地交易的承办机构，按规定的职责和程序动作，并接受主管部门的领导和监察、财政、审计等部门的监督检查。

固原市国土资源局负责本市土地交易的监督管理工作，是固原市土地交易中心的行政主管部门（以下所称主管部门、出让人均指国土资源行政主管部门）。

第四条土地交易应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第五条下列土地交易（包括分割转让）应当在土地交易中心通过招标、拍卖和挂牌交易方式公开进行：（一）商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的土地使用权出让；（二）市人民政府依法收回、收购和统征的储备土地以出让方式供应市场；（三）出让土地使用权的首次转让；（四）因实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、附着物转让；（五）人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权转让；（六）法律法规规定的需要在土地交易市场交易的土地。

第二章功能与职责第六条土地交易中心的主要职责为：（一）贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定交易中心的内部管理制度，具体实施土地交易市场的建设计划和目标；（二）接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的招标、拍卖和挂牌交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖会提供场所和服务；（三）受理土地使用权转让申请，负责转让条件核验及成交确认；（四）收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息行情，提供有关法律和其他信息咨询服务；（五）发布土地使用权出让和转让供求信息，提供土地交易、洽谈、招商场所；（六）主管部门委托的其他事项；第七条交易中心应建立以下工作制度和管理制度：（一）土地交易规则；（二）土地交易运作程序；（三）土地交易服务承诺；（四）土地交易财务管理制度；（五）工作人员守则；（六）工作人员违规违纪监督查处办法等。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市市本级建设项目中介服务机构库管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.10•【字号】固政办发〔2017〕97号•【施行日期】2017.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场中介机构正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市市本级建设项目中介服务机构库管理办法（试行）》的通知固政办发〔2017〕97号各县(区)人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：为进一步加强固原市市本级建设项目监管，规范市本级建设项目中介服务市场，现将《固原市市本级建设项目中介服务机构库管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。

固原市人民政府办公室2017年7月10日固原市市本级建设项目中介服务机构库管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步转变政府职能，深化投资项目审批制度改革，优化政务服务环境，提高投资项目审批效率，加强固原市市本级建设项目监管，规范市本级建设项目中介服务市场，促进市场主体公平有序竞争，推进法治政府、服务政府建设。

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国招标投标实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规及《宁夏回族自治区招投标管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条固原市市本级建设项目中介服务机构库(以下简称中介服务机构库)的建立、使用和管理维护适用本办法。

中介服务机构库，是指通过公开征集评审的方式确定符合相关资质、业绩要求，为固原市市本级建设项目提供相关服务的中介服务机构组成的中介服务机构库。

第三条本办法所称市本级建设项目是指利用下列资金或资产进行的固定资产投资项目：(一)本级财政预算资金;(二)纳入本级财政管理的各类专项建设资金;(三)本级政府债券、彩票公益金等资金;(四)国际金融组织和外国政府的贷款及赠款;(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权收益收入;(六)土地使用权出让金;(七)国际组织定向或不定向捐助资金;(八)本级财政融资;(九)其他政府性资金或资产。

文章标题：深度解读固原市公共资源交易中心招投标公告一、引言固原市公共资源交易中心招投标公告，作为公共资源交易的重要环节，对于促进公平竞争、提高资源配置效率、保障政府采购和招标工程的公开透明具有重要意义。

在这篇文章中，我们将深入解读固原市公共资源交易中心招投标公告，探讨其背后的意义和影响。

二、对固原市公共资源交易中心招投标公告的全面评估在固原市公共资源交易中心招投标公告中，我们可以看到详细的招标项目信息，包括项目名称、规模、时间、地点、条件和要求等。

从中我们可以深入了解该项目的具体情况，这为我们后续的研究和决策提供了重要的参考依据。

公共资源交易中心招投标公告中还包括招标人的基本信息、资格要求和评标办法等内容，这为潜在投标人提供了明确的指引和要求。

招标公告还涉及到招标文件的获取方式、投标截止时间和开标时间等重要信息，使得投标人能够清晰了解整个招标流程，确保公平竞争。

在公共资源交易中心招投标公告中，还包括了项目的技术要求、标段划分和评标办法等内容，这为投标人提供了更加详尽的信息，使得他们能够更好地准备和提交投标文件。

三、个人观点和理解固原市公共资源交易中心招投标公告的发布，不仅是对于公开透明的体现，也是对于公平竞争的保障。

在我看来，这种公告的发布是对于法治精神和市场经济规律的尊重，是对于社会公平和公正的体现。

通过深入研究和了解招投标公告，我们可以更好地掌握市场信息，提高市场竞争力，推动经济发展。

四、总结与回顾通过本文的深度解读，我们对固原市公共资源交易中心招投标公告有了更深入的了解。

招标公告的内容丰富多样，涵盖了招标项目的具体信息、招标流程、资格要求和评标办法等重要内容。

个人观点和理解也表明，招投标公告的发布是对公平竞争和公开透明的重要保障，对经济社会的发展具有重要意义。

五、结语在日益完善的公共资源交易制度下，固原市公共资源交易中心招投标公告的发布将促进资源的合理配置和利用，提高市场交易的效率和透明度，为政府采购和招标工程注入新的活力和动力。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市招投标市场专项整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.23•【字号】固政办发〔2016〕29号•【施行日期】2016.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市招投标市场专项整治工作实施方案》的通知固政办发〔2016〕29号市政府各部门、派出机构、事业单位：《固原市招投标市场专项整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

固原市人民政府办公室2016年5月23日固原市招投标市场专项整治工作实施方案根据《自治区人民政府办公厅关于印发全区招投标市场专项整治工作方案的通知》(宁政办发〔2016〕70号)要求，进一步规范全市招投标市场秩序，提高招投标管理水平，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作要求根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招投标法实施条例》(国务院令第613号)和《宁夏回族自治区招投标管理办法》(自治区人民政府令第12号)等法律法规，重点围绕招标人、招标代理机构、评标专家、公共资源交易机构、行政监督部门(单位)、投标人6个方面存在的问题，对2014年8月1日至2015年12月31日期间的政府投资1000万元以上的工程建设项目进行全面检查，对自行出台的与国家和自治区招投标法律法规不一致的制度规则要全面清理予以整改废止，对查找出的突出问题进行整改，力促我市招投标市场健康有序运行。

二、检查重点1、招标人方面，重点检查以下问题：领导干部或工作人员违规干预或操控招投标活动;先建后招、明招暗定的虚假招标;肢解工程，将工程直接发包，规避招标;以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人;违规设置门槛，影响企业公平参加投标等。

2、招标代理机构，重点检查以下问题：通过不正当手段为特定投标人谋取中标或虚假招标;超资质范围或挂靠资质代理业务;专业人员未按规定到岗到位，人证分离;不遵守进场交易各项规定等。

固原市人民政府关于严格执行公共资源交易规定的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】固政发[2013]26号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文固原市人民政府关于严格执行公共资源交易规定的通知（固政发〔2013〕26号）各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：为进一步推进全市公共资源交易活动规范运行，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发＜自治区公共资源交易平台建设方案＞的通知》（宁党办〔2011〕69号）和自治区纪检委《关于进一步规范公共资源交易活动的通知》（宁纪发〔2012〕78号）及市委办《关于印发＜固原市公共资源交易平台建设实施方案＞和＜固原市公共资源交易服务中心筹集方案＞的通知》精神，各县（区）原有的各类公共资源交易管理服务机构全部撤销，各类公共资源交易项目进入市公共资源交易中心进行集中交易。

为了确保该项工作顺利进行，现就有关事宜通知如下：一、从即日起，市直各部门（单位）和原州区的各类公共资源交易项目必须在市公共资源交易中心进行交易；其他各县各类公共资源交易项目于5月1日后在市公共资源交易中心进行交易。

二、按照国家和自治区有关规定需要履行审批手续的工程建设项目，已履行了审批手续，并获得批准，经市、县（区）分管领导签字后方可办理招投标事宜。

三、市公共资源交易中心要通过公开竞争的方式建立招标代理机构和造价咨询机构库，并制定公开选择招标代理机构和造价咨询机构的管理办法。

在工程招投标过程中，要建立招标代理机构和造价咨询机构分离的机制和造价复审制度。

四、各县（区）政府及各有关部门要高度重视，加强组织领导，积极主动与市公共资源交易中心沟通联系，务必按期完成相关工作。

市公共资源交易中心要认真准备，按时投入运行，确保公共资源交易工作规范有序、健康协调运行。

五、按照《宁夏回族自治区招标投标管理办法》第二十四条规定，下列工程建设项目必须在市公共资源交易中心进行交易：（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务单位的选用，单项合同估算在20万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于本条第一、二、三项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

固原市公共资源交易中心2019年部门预算公示第一部分固原市公共资源交易中心2019年部门预算——单位概况一、主要职能根据固原市编制委员会关于印发《固原市公共资源交易中心机构编制方案》（固编发〔2012〕75号）号文件，固原市公共资源交易中心为市人民政府直属正处级事业单位。

（一）主要职责1、在市人民政府领导下，按照“公开、规范、高效、廉洁”的要求，负责全市公共资源交易的监督、管理和服务工作；2、依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，组织开展全市政府采购和招投标活动；3、负责为交易主体提供场所、受理交易登记、发布交易信息、报名、收退保证金、安排专家抽取、管理场内秩序、保存交易档案、交易结果确认、统计交易数据、建立交易当事人诚信管理体系；4、对招投标现场进行录音、录像、监控并记录保存音像视频资料等服务工作，为行政监督和投诉举报查处提供依据；5、对各类供应商和中介机构进行监督和管理；6、负责公共资源交易平台信息化建设；7、根据有关法律法规，会同相关职能部门拟定配套制度；8、协助有关部门对评标专家进行培训、管理和考核，查处交易投诉举报；9、完成市人民政府交办的其他事项。

（二）单位基本情况1、内设机构：固原市公共资源交易中心成立于2012年6月，为固原市人民政府直属正处级事业单位，内设6个正科级科室：综合办公室、工程建设招标科、政府采购与产权交易科、交易受理服务科、信息技术与信用管理科、交易监督管理科。

2、人员编制：核定全额预算事业编制20名，聘用编制人1名。

其中：专业技术人员编制数15名，管理人员编制数3名，后勤服务人员编制数2名。

领导职数：主任1名（正处级），副主任2名（副处级），正科级领导职数6名、副科级领导职数3名。

现实有人数20名，其中正式职工19名，聘用编制人员1名。

二、部门预算单位构成从预算单位构成看，固原市公共资源交易中心预算包括：固原市公共资源交易中心本级预算。