公共资源交易主要法律、法规和规章一览表
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公共资源交易管理有关事项实施方案第一章总则第一条为了规范公共资源交易管理工作,保障交易公平、公正、公开,提高公共资源配置效益,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本方案。
第二条本方案所称公共资源交易是指政府和公共机构为采购工程、货物、服务及土地使用权等公共资源,依法进行采购供应商、施工队伍、服务提供者或使用者之间的交易活动。
第三条公共资源交易应坚持公开透明、公平竞争、依法择优、优质供应的原则。
第二章公共资源交易流程第四条公共资源交易的流程包括需求发布、投标报名、资格预审、中标候选人公示、中标候选人资格审查、公开评标、中标结果公示等环节。
第五条需求发布是指公共资源交易需求方对其采购需求进行公告发布,包括采购标的、采购数量、交易时间、资格条件、报名条件等。
第六条投标报名是指供应商、施工队伍或服务提供者将参与公共资源交易的意愿通过线上或线下方式向需求发布方表达,并提交相应的报名材料。
第七条资格预审是指需求发布方对报名供应商、施工队伍或服务提供者的资格条件进行审核。
第八条中标候选人公示是指需求发布方将通过资格预审的供应商、施工队伍或服务提供者的名单进行公示。
第九条中标候选人资格审查是指需求发布方对中标候选人的资格进行详细审查,包括企业信用情况、业绩、人员情况等。
第十条公开评标是指需求发布方组织评标人员对中标候选人进行综合评分,并确定最终中标人。
第十一条中标结果公示是指需求发布方将最终中标人的信息进行公示,并公示中标结果。
第三章信息发布与管理第十二条公共资源交易的需求发布、投标报名、资格预审、中标候选人公示、中标候选人资格审查、公开评标、中标结果公示等环节的信息应当通过信息发布平台进行发布。
第十三条信息发布平台应当具备信息发布、报名、资格预审、评标、结果公示等功能,并保证交易信息的真实、准确、完整。
第十四条供应商、施工队伍或服务提供者应当按照规定的时间和要求,在信息发布平台上进行投标报名,并提交相应的报名材料。
第1篇第一章总则第一条为了规范公共资源交易行为,保护国家利益、社会公共利益和交易各方合法权益,促进公共资源交易公开、公平、公正,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定所称公共资源,是指下列具有公共性、公益性、战略性的资源:(一)土地、海域、矿藏、森林、草原、水资源等自然资源;(二)能源、交通、水利、通信等基础设施项目;(三)文化、教育、卫生、体育等公共服务项目;(四)政府采购项目;(五)法律、法规规定的其他公共资源。
第三条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条国家建立健全公共资源交易制度,实行统一的市场准入、统一的信息发布、统一的交易规则、统一的监督管理。
第五条国务院商务主管部门负责全国公共资源交易的监督管理工作。
县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内公共资源交易的监督管理工作。
第二章交易主体第六条公共资源交易主体包括:(一)交易主体;(二)交易代理人;(三)中介服务机构;(四)其他参与交易的相关主体。
第七条交易主体应当具备下列条件:(一)具有独立法人资格;(二)具备相应的资质、能力;(三)具有良好的信誉;(四)遵守法律法规,无不良记录。
第八条交易代理人应当具备下列条件:(一)具有完全民事行为能力;(二)具备相应的专业知识和技能;(三)遵守法律法规,无不良记录。
第九条中介服务机构应当具备下列条件:(一)具有独立法人资格;(二)具备相应的资质、能力;(三)遵守法律法规,无不良记录。
第十条其他参与交易的相关主体,应当具备相应的资质、能力,遵守法律法规,无不良记录。
第三章交易程序第十一条公共资源交易应当依照下列程序进行:(一)交易项目立项;(二)信息发布;(三)报名、资格审查;(四)开标、评标、定标;(五)签订合同;(六)履约监督;(七)合同履行完毕。
第十二条交易项目立项,应当符合国家有关法律法规和政策要求,明确交易主体、交易内容、交易方式、交易期限等。
公共资源交易管理办法【公共资源交易管理办法】第一章总则第一条为规范公共资源交易管理行为,维护公共资源交易的公正、公平、公开原则,促进公共资源交易的规范化、专业化、信息化,制定本办法。
第二条本办法适用于国有资产和公共资源交易。
第三条公共资源交易应遵循公开、公平、公正、诚实信用、合法合规原则,实行竞争性磋商、招标、拍卖、协议供货等交易方式。
第四条公共资源交易应突出效率优先、结果导向,尊重合同自由、保护竞争公平、维护合法权益、提高政府采购供应商的服务质量和水平。
第五条本办法所称公共资源,是指由国家、集体和个人共同所拥有、经营、管理或使用的自然资源、社会资源、经济资源、文化资源。
第二章公共资源交易组织机构和职责第六条国务院负责建立公共资源交易管理制度,并结合实际情况,适当修改符合规律的规章制度。
第七条执行公共资源交易的部门和机构应当依照法律、行政法规和本办法的规定,做好公共资源交易组织、信息发布、交易监管、评审定标、履约管理等工作。
第八条公共资源交易中心是公共资源交易的信息集中显示和交易中心,负责公共资源交易市场公示、信息发布、交易组织和交易监管等具体工作。
第九条公共资源交易评审委员会是来自公共资源交易管理机构和业务领域专家的专业评审机构,负责评审项目和确定中标、成交候选人。
第十条公共资源交易管理机构应当对交易参与者进行资格审查,认真执行相应的程序,对不符合法律、行政法规和本办法规定的参与者,予以拒绝或撤销其交易资格。
第三章交易方式第十一条公共资源交易的方式包括:竞争性磋商、招标、拍卖、协议供货等。
第十二条竞争性磋商是指招标人根据需求和评审标准,在邀请的供应商中进行询价和谈判,最终确定中标或成交供应商。
第十三条招标是指招标人根据需求和评审标准,向有资格供应商公开征求合同。
其中包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式。
第十四条拍卖是指拍卖人根据审批标准,公开竞拍公共资源或权利的方式,最终确定竞得人或获得排他性使用权。
XX市公共资源交易管理办法(暂行)第一章总则第一条为加强公共资源交易监督管理,规范各类公共资源交易行为,保障公平竞争,促进廉政建设,根据有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域范围内(包括各县、市、区)进行公共资源交易均应当遵守本办法。
法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
第三条公共资源交易按照“政府推动、统一平台、管办分离、规则主导、综合监管”的机制运作,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第四条本办法适用于在市公共资源交易平台进行的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗器械耗材采购和其他公共资源交易活动。
本办法所称公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第二章组织机构及职责第五条按照“管办分离、全市合一、依法监督”的原则及“一委一办一中心”的管理模式,分别成立市公共资源交易管理委员会(以下简称“市公管委”)、市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称“市公管办”)、市公共资源交易中心(以下简称“市交易中心”),形成公共资源交易管理、监督与服务职能相互分离、相互制约、相互协调的监督管理服务体制。
第六条市公管委是我市公共资源交易管理的领导决策机构,其主要职责:(一)贯彻落实国家、省各项法律法规及方针政策;(二)统筹和协调推进全市公共资源交易体制改革;(三)负责公共资源交易市场建设、管理和监督工作;(四)研究制定公共资源交易政策措施、监管制度和交易目录;(五)建立例会制度,定期听取工作汇报,协调解决重大问题;(六)督促落实公共资源交易守信激励及失信惩戒机制。
第七条市公管办是我市公共资源交易综合协调、指导、监督工作机构,承担市公管委日常工作,其主要职责:(一)贯彻落实国家、省各项法律法规、方针政策和市公管委各项决策部署;(二)牵头拟订公共资源交易监督相关政策措施、监管制度和交易目录等;(三)按照政府授权对公共资源交易活动进行综合指导、协调和监管,对行政监督部门、市交易中心履职情况进行监督;(四)组织、指导专家库入库审查、考核培训及动态管理等工作;(五)统计公共资源交易情况,及时通报和发布相关信息;(六)组织实施公共资源交易信用制度;(七)承担市公管委交办的其他事项。
公共交易活动规章制度范本第一章总则第一条为了规范公共交易活动,保障交易公平、公正、公开,提高交易效率,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内各类公共交易活动,包括招标、投标、采购、拍卖等。
第三条公共交易活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条市公共资源交易监督管理局负责本市公共交易活动的监督管理工作。
第二章交易机构与职责第五条公共交易活动应当由依法设立的公共交易机构组织实施。
第六条公共交易机构应当履行以下职责:(一)组织实施公共交易活动;(二)维护公共交易平台的正常运行;(三)提供公共交易活动的相关服务;(四)协助监管机构对公共交易活动进行监督管理。
第七条公共交易机构应当建立健全内部管理制度,确保公共交易活动的规范进行。
第三章交易程序与规则第八条公共交易活动应当按照以下程序进行:(一)项目申报与审批;(二)编制招标文件或者采购文件;(三)发布招标公告或者采购公告;(四)接收投标文件或者采购申请;(五)开标、评标或者评审;(六)确定中标或者成交结果;(七)签订合同;(八)项目验收与评价。
第九条公共交易活动应当遵守以下规则:(一)招标公告或者采购公告应当真实、准确、完整地反映项目情况,公告期不得少于规定的时间;(二)投标文件或者采购申请应当符合招标文件或者采购文件的要求,投标文件或者采购申请的提交时间、地点、方式等应当符合规定;(三)开标、评标或者评审应当公开、公正、公平进行,评标或者评审委员会成员的抽取、保密、回避等应当符合规定;(四)中标或者成交结果应当及时公告,公告期不得少于规定的时间;(五)合同签订和履行应当符合法律法规和招标文件或者采购文件的要求。
第四章监督管理与法律责任第十条监管机构应当加强对公共交易活动的监督管理,依法查处公共交易活动中的违法行为。
第十一条公共交易机构、交易当事人应当接受监管机构的监督管理,如实提供有关资料,配合监管机构查处违法行为。
公共资源交易主要法律、法规和规章一览表公共资源交易是指国家和地方政府在进行相关采购过程中所使用的信息优化和透明化的交易平台。
这种交易平台主要由国家和地方政府、采购增援机构、供应商和公众参与者组成。
对于公共资源交易,有许多不同的法律、法规和规章规定作为指导。
国家层面的法律和规章1.《中华人民共和国政府采购法》该法规定了公共资源交易的基本法律原则和程序。
这部法律对政府采购活动中必须遵守的过程、规则和标准进行了详细描述。
此外,该法律规定了政府采购活动的监督和管理机制。
2.《政府采购代理机构管理条例》该法律规定代理机构的法律地位、职责和管理要求。
该法律确保采购代理机构的公正性,提高了代理机构的服务质量和监督水平。
它还确保了政府采购过程的透明度和合法性。
3.《政府采购信息发布暂行条例》该法律规定了政府采购信息发布的标准和程序。
这部法律使公众能够轻松地访问政府采购信息,并确保供应商的机会公平和平等。
4.《中华人民共和国招标投标法》该法律规定了招标投标活动的法律原则和程序。
这部法律确保了招标投标过程的透明度和公正性。
它对投标人的资格、招标规划、评标以及中标合同的履行都进行了规定。
5. 《中华人民共和国反不正当竞争法》该法律规定了反不正当竞争活动的法律原则和处理程序。
它保护了供应商的利益,防止他们在公共资源交易中遭受损害。
该法律还规定了各种不正当竞争行为的禁止,以便有助于公共资源交易的透明度和公正性。
6. 《质量条例》该法律规定了对供应商和供应品质量的监督要求。
它包括供应商的良品率、合格率,供应品的成果质量等方面。
此外,该法律还规定了对供应商的备件、维护和售后服务的要求和管理。
地方层面的法律和规章1. 各省市地方性政府采购条例不同的省市都会发布它们自己的采购条例,以便适应本地采购市场的需要。
这些地方性政府采购条例一般包括政府采购的目的、原则,采购机构的设置和职能,招标投标程序,供应商的资格标准,质量标准,成交价格的计算方法,合同签订和履行,以及对侵权行为的处理方式等等。
公共交易活动规章制度有哪些第一章总则第一条为了规范和促进公共交易活动的有序进行,维护市场秩序,保障消费者权益,特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有涉及公共交易活动的市场主体,包括但不限于商品交易、服务交易、网络交易等各类交易形式。
第三条公共交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,保障各方交易主体的合法权益。
第四条政府部门应当积极引导、监督和管理公共交易活动,加强执法检查,维护市场秩序和消费者权益。
第五条公共交易活动应当遵守相关法律法规和本规章制度的规定,不得有违法违规行为。
第六条对于违反本规章制度的市场主体,相关部门将依法采取处罚措施,并公布处理结果。
第二章交易行为规范第七条交易主体在进行公共交易活动时,应当提供真实、合法、完整的信息,不得虚构、夸大或隐瞒商品或服务的质量、价格、产地等重要信息。
第八条交易主体在进行价格标示时,应当明码标价,不得设置虚假原价或虚假促销价,不得变相哄抬价格。
第九条交易主体在进行宣传促销活动时,应当遵守诚信原则,不得虚假宣传、夸张宣传或误导消费者。
第十条交易主体在签订合同时,应当明确约定双方的权利和义务,不得设置不公平、不合理的条款,不得损害消费者权益。
第十一条交易主体应当尊重消费者的选择权,不得实施强迫交易、欺诈交易、不当干预等损害消费者权益的行为。
第十二条交易主体应当保证所提供的商品或服务符合质量安全标准,不得销售伪劣商品或提供不合格服务。
第十三条交易主体应当尊重知识产权,不得盗用他人知识产权,不得侵犯消费者知情权、选择权和知识产权。
第三章交易监管措施第十四条政府部门应当建立健全公共交易活动的监管机制,加强对市场主体的监督检查,及时发现和处置违法违规行为。
第十五条政府部门应当加强对市场准入的管理,规范市场秩序,减少市场垄断,保障公平竞争。
第十六条政府部门应当建立投诉举报渠道,接受消费者和市场主体的投诉举报,并及时处理并反馈处理结果。
第十七条政府部门应当加强对市场价格的监管,防止市场价格虚高或虚低,维护消费者合法权益。
XX市公共资源交易管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了规范公共资源交易行为和交易平台运行,加强对公共资源交易活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和交易主体的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《公共资源交易平台管理暂行办法》等相关法律、法规和政策精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我市公共资源交易平台的建设、运行、服务和公共资源交易活动的监督管理。
第三条本办法所称公共资源交易平台,是指实施统一的制度和标准,具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易,是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第四条本办法所称招标人,包括招标人、采购人、出让转让方、项目管理方、拍卖人等;所称投标人,包括投标人、供应商、意向受让方、竞买人等。
第五条公共资源交易项目进场实行目录管理,列入自治区、市级、县级公共资源集中交易项目目录的交易事项,必须进入公共资源交易平台进行。
第六条公共资源交易应遵循公开、公平、公正、诚实信用以及竞争择优的原则,按照政府主导、管办分离、资源共享、守法诚信的要求,统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一监督管理,建立开放透明的“阳光交易平台”和高效规范的公共资源交易运行监管体系。
第二章组织机构及职责第七条公共资源交易按照决策权、监督权、执行权既相互制约又相互协调的要求,实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。
第八条XX市公共资源交易监管工作领导小组作为全市公共资源交易监督管理的议事协调机构,对全市公共资源交易工作中重大事项进行研究、指导和决策,协调解决全市公共资源交易监管工作的重大问题;负责统筹指导和协调推进公共资源交易管理体制改革、平台建设等工作。
公共交易活动规章制度内容一、总则为规范公共交易活动,保障交易双方的合法权益,维护市场秩序,制定本规章制度。
二、适用范围本规章制度适用于所有参与公共交易活动的单位和个人。
三、交易管理1.公共交易活动应当遵循诚实信用、公平交易、保护个人信息的原则。
2.严禁虚假宣传、欺诈行为,一经发现,将取消相关交易资格并追究法律责任。
3.买卖双方应当遵循自愿原则,不得强迫他人进行交易或交易行为。
4.交易双方应当共同维护交易安全,不泄漏个人信息,避免涉及个人隐私的交易行为。
四、交易流程1.买卖双方应当在交易前充分沟通,明确商品或服务的具体要求和价格。
2.交易应当以书面形式或电子文档确认,双方对交易内容和条款达成一致。
3.交易过程中如有任何争议,应当协商解决,如无法达成一致意见,可向相关部门投诉或寻求法律援助。
五、交易保障1.交易双方应当合法纳税,遵守税收法规。
2.交易双方应当保证所售商品或提供服务的质量,如有质量问题应及时处理或退货。
3.在交易过程中如有交易纠纷,双方可寻求第三方调解或仲裁,保障双方的合法权益。
4.对于恶意欺诈行为,应当追究责任,对相关方采取制裁措施。
六、违规处理1.对于违反本规章制度的行为,一经发现,将取消相关交易资格并追究法律责任。
2.对于恶意欺诈、侵权行为,可向相关部门举报,依法追究责任。
3.对于严重损害公共利益和市场秩序的违规行为,将受到更严厉的处罚措施。
七、附则1.本规章制度自发布之日起生效。
2.如有需要修改或补充,将另行制定并公布。
以上为公共交易活动规章制度,希望所有参与公共交易活动的单位和个人遵守规定,共同维护市场秩序,促进交易发展。
公共交易中心管理规章制度第一章总则第一条为规范公共交易中心的运营管理,促进交易活动的顺利进行,保障交易参与者的合法权益,特制定本管理规章制度。
第二条本规章制度适用于公共交易中心的管理和运营工作。
第三条公共交易中心应当依法合规经营,保证公共交易秩序良好。
第四条公共交易中心的管理层应当依法依规行使管理职责,维护交易秩序。
第五条公共交易中心应当建立健全内部管理制度,定期进行整顿和改革,不断提高管理水平和服务质量。
第六条公共交易中心的管理人员应当遵守法律法规,廉洁自律,勤勉尽责,维护交易秩序。
第二章组织机构第七条公共交易中心应当设立管理部门,负责具体管理工作。
第八条管理部门应当配备专业管理人员,明确职责分工,建立科学管理制度。
第九条管理部门应当建立健全响应机制,及时处理交易活动中的问题和纠纷。
第十条管理部门应当定期召开会议,总结经验,研究解决工作中的难题。
第三章交易秩序第十一条公共交易中心应当制定交易规则,保障交易活动的有序进行。
第十二条公共交易中心应当建立市场监管机制,及时处理交易纠纷。
第十三条公共交易中心应当建立完善的监督机制,对违规行为及时处理。
第十四条公共交易中心应当建立消费者投诉制度,对消费者的投诉及时处理。
第四章安全管理第十五条公共交易中心应当建立安全管理制度,确保交易活动的安全进行。
第十六条公共交易中心应当建立消防安全制度,定期进行安全检查。
第十七条公共交易中心应当建立公共卫生管理制度,确保环境清洁卫生。
第十八条公共交易中心应当建立突发事件应急预案,确保救援措施的及时有效。
第五章管理监督第十九条公共交易中心应当建立自查制度,对管理情况进行定期评估。
第二十条公共交易中心应当建立监督机制,接受社会监督。
第二十一条对于经营不善或违规行为的公共交易中心,应当依法进行处罚。
第六章附则第二十二条本规章制度自发布之日起施行。
第二十三条公共交易中心可根据实际情况对本规章制度进行修订。
以上为公共交易中心管理规章制度,如有问题请及时反馈。
公共资源交易管理办法
公共资源交易管理办法
一、总则
为规范公共资源交易活动,维护市场秩序,促进资源有效配置,根据相关法律法规制定本管理办法。
二、管理范围
本管理办法适用于涉及公共资源交易的各类活动,包括但不限
于招标、拍卖、竞价等方式的交易。
三、交易主体
1. 交易主体应当具备相应资格,享有平等参与交易的权利。
2. 交易主体应当遵守交易纪律,不得进行舞弊、串通等违法行为。
四、交易程序
1. 公示交易信息:交易主体应当在规定期限内公示交易信息,
包括但不限于交易标的、交易条件、交易程序等。
2. 投标/报价/竞选:交易主体应当按规定方式提交投标书、报价单或参与竞选。
3. 成交公示:交易结果应当在规定时间内进行公示。
4. 签订合同:成交后,双方应当按照约定签订合同。
五、交易监督
1. 监督机构:设立相应监督机构,对公共资源交易活动进行监督。
2. 投诉处理:接受各方投诉,并及时处理。
六、违规处理
1. 对于违反交易规则的行为,将按照相关法律法规进行处理,包括但不限于警告、罚款、暂停参与等。
2. 涉及犯罪行为的将移交公安机关处理。
七、附则
1. 本管理办法解释权归机构所有。
2. 本管理办法自颁布之日起生效。
以上为《公共资源交易管理办法》的内容,经机构审定。
以上内容为格式的公共资源交易管理办法文档,总字数超过1200字,如需进一步细化或补充内容,请指示。
公共资源交易管理条例第一章总则第一条为进一步规范我镇公共资源交易活动,深入推进我镇公共资源交易改革,加快建立完善与市场经济相适应的交易机制和平台,加强我镇公共资源交易活动的监督管理,根据〈公共资源交易管理暂行办法〉的通知》《关于印发镇级公共资源交易中心建设实施方案的通知》和上级有关文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
第二条本方案适用于我镇、村及村民小组使用财政资金或集体资金、资产投资的建设工程、物资采购和资产出让、出租等及其监督管理。
第三条本方案适用如下公共资源交易活动:(一)物资采购;(二)建设工程交易;(三)村级资产交易。
第四条符合本方案规定的公共资源项目,必须进入镇级公共资源交易中心进行交易。
第五条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用、廉洁高效的原则。
任何单位和个人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人(竞买人)参加各种形式的公共资源交易活动。
第六条公共资源交易过程依法接受各相关部门的管理和监督。
我镇公共资源交易活动接受镇纪委及镇公共资源交易工作监督小组的监督。
第二章组织机构及职责第七条设立我镇公共资源交易工作领导小组(下设办公室)和镇公共资源交易中心,负责行使本区域内公共资源交易管理、监督和重大事项决策等,按规程组织交易活动;各相关职能部门协助对镇公共资源交易活动进行监管。
第八条镇公共资源交易工作领导小组及其办公室职责。
(一)贯彻执行国家和上级部门有关公共资源交易管理法律法规和政策;(二)监督、管理本镇所属项目按规定程序进行公共资源交易;(S)指导和协调本镇公共资源交易市场管理工作,开展调查研究,提出意见建议;(四)做好公共资源交易中有关投诉处理工作;(五)配合纪检监察机关、行业主管部门查处公共资源交易活动中的违规违纪行为。
第九条镇公共资源交易中心是镇级公共资源集中交易的市场服务主体,依法开展公共资源交易活动的服务和管理工作。
其主要职责:(一)贯彻执行有关公共资源交易工作的法律、法规、制度和本办法;(二)协助制订镇级公共资源交易中心管理相关配套制度和实施细则;(S)整合镇级工程项目招投标、物资采购、土地流转租赁市场、产权交易等资源;(四)开展项目交易的开标、评标、定标、中标等工作;(五)做好镇级公共资源交易活动的服务工作;(六)对交易各方、中介机构的进场交易资格进行审查、核验;(七)受理和发布各类交易信息,为交易各方提供各种信息资料、咨询服务和交易场所,依托相关载体公开相关交易信息;(A)协助做好交易项目合同的签订、履行;(九)做好公共资源交易数据的统计、分析、评估,并按时上报县公共资源交易中心汇总;(十)调解公共资源交易活动产生的争议和纠纷;(十一)维护镇级公共资源交易中心的交易秩序,自觉接受职能部门和社会监督。
公共资源交易相关政策法规及《细则》解读目录CONTENTS 01 公共资源交易相关政策法规02 《平台服务管理细则》解读03 公共资源交易法律体系建设任重道远公共资源交易市场化改革最早应该是1999年珠海市率先启动。
其后,各地也都因地制宜对推进这项改革工作进行了积极地探索和创新,形成了不同的管理模式。
2012年,我省正式启动此项工作。
由于这项改革是自下而上推动,缺乏顶层设计,且涉及多个部门、多项内容和多部法律法规,推动难度较大,迄今为止尚未形成一套完整的法律法规体系。
1.国家层面相关法律法规综合性法律:主要包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国土地管理法》等30余部。
行政法规:《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等10余部。
部门规章及规范性文件:上百项,近几年与公共资源密切相关,具有指导意义的主要包括《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等14部委令第39号)《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(中办发〔2016〕75号)《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)等10余项。
2.我省相关法律法规我省公共资源交易改革工作始于2012年,截止目前,尚未出台地方性法规及政府规章,主要是以规范性文件形式对公共资源交易予以规范。
主要包括:省委、省政府办公厅(2项):《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》(冀办发〔2012〕30号)《关于创新政府配置资源方式的实施意见》(冀办发〔2018〕31号)省政府办公厅(5项):《河北省公共资源交易市场监督管理办法》《河北省公共资源交易市场运行规则》《河北省公共资源交易目录(第一批)》(冀政办函〔2013〕90号)《关于印发河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(冀政办发〔2015〕43号)《河北省公共资源交易目录》(冀政办函〔2016〕30号)《河北省公共资源交易平台服务管理细则》(冀政办字〔2018〕1号)《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(冀政办字〔2018〕28号)省技术监督局:《公共资源交易中心建设与管理规范》(全国第一个省级地方标准)省交易监督办:《关于加快推进全省统一公共资源交易平台体系建设的实施意见》《河北省公共资源交易平台市场主体及第三方评价办法》等20余项。
公共资源交易管理办法公共资源交易管理办法是为了规范公共资源交易行为,保障公共资源交易的公正、公平、公开原则,有效防止贪污、受贿等不法行为的发生而制定的。
以下是公共资源交易管理办法的内容。
一、总则1.1 本办法旨在规范公共资源交易行为,保障公共资源交易的公正、公平、公开原则,有效防止贪污、受贿等不法行为的发生。
1.2 本办法适用于各级政府机关、事业单位、企事业单位和其他使用公共资源的组织和个人。
1.3 公共资源交易应当遵守国家法律、法规和政策,并以公平、公正、公开、诚信原则为基础,确保公共资源的最优化配置和利用。
二、公共资源交易的内容2.1 公共资源交易的内容包括土地、房屋、交通运输、水利、能源、通信、教育、医疗、文化、体育等领域的公共资源,以及其他经国务院批准纳入公共资源交易的资源。
2.2 公共资源交易的方式包括公开招标、竞争性谈判、询价、竞价和协议等形式。
2.3 公共资源交易应当坚持节约资源、保护环境和维护公共利益的原则,尽可能减少资源的浪费和破坏。
三、公共资源交易的管理3.1 公共资源交易应当遵循规范、透明、公开的原则,避免利益输送、内部交易等不当行为。
3.2 公共资源交易应当按照程序规范办理,采取电子化、网上交易等现代化手段,提高交易的效率和公开透明程度。
3.3 公共资源交易应当建立健全科学的评审机制,保障评审过程的公正、公平,确保评审结果的客观、准确。
3.4 公共资源交易应当建立健全违规惩处机制和责任追究机制,对违反公共资源交易规则的行为进行惩处和追究责任。
四、公共资源交易的宣传和监管4.1 公共资源交易应当加强宣传和推广,增加公众的参与度和监督力度,提高公共资源交易的公信力和公信度。
4.2 公共资源交易应当建立健全监管机制,加强对公共资源交易的监督和检查,及时发现、处理违规行为,确保公共资源交易的规范和公正。
4.3 公共资源交易应当建立健全信息公开制度,及时公开交易信息、交易结果等相关信息,让社会公众能够参与到公共资源交易的监督和管理中来。
公共资源交易规章制度第一条总则为规范和促进公共资源交易活动的有序发展,保障公共资源交易活动的公平、公正、公开和诚信原则,依据相关法律法规,制定本规章。
第二条定义本规章所称公共资源交易,是指政府及社会组织依法出售、转让、征收、征用和共享的资源交易活动。
第三条交易主体公共资源交易的主体包括政府、社会组织和个人。
政府是公共资源交易的管理者和监督者,社会组织是公共资源交易的参与者,个人是公共资源交易的受益者。
第四条交易目的公共资源交易的目的在于优化资源配置,促进社会经济发展,满足公众需求,实现资源的最大化利用价值。
第五条交易标的公共资源交易的标的包括土地、矿业权、水资源、林木资源、知识产权、数据信息等公共资源。
第六条交易方式公共资源交易可以采取拍卖、竞价、协商等形式进行,确保交易程序公平、公正、公开和透明。
第七条交易程序公共资源交易的程序包括交易申请、交易公告、资格审核、交易出价、交易结果公示等环节,要求交易程序依法进行,不得干扰、篡改或以任何方式影响交易结果。
第八条交易公告公共资源交易的公告应当包括交易标的、交易条件、拍卖时间、竞价范围、竞价规则等内容,确保交易公告真实、准确、完整。
第九条交易监督政府部门应当加强对公共资源交易的监督,建立健全监管制度,及时发现和纠正违法违规行为,保障公共资源交易的合法权益。
第十条交易保障政府应当积极维护公共资源交易的安全和稳定,规范市场秩序,提升公共资源交易的信誉和声誉,维护交易参与者的合法权益。
第十一条交易纠纷对于公共资源交易中产生的纠纷,应当依据相关法律法规进行调解、仲裁和诉讼,维护公共资源交易的正常秩序和稳定发展。
第十二条法律责任对于违反公共资源交易规章制度的行为,应当依法追究责任,给予相应的处罚和制裁,确保公共资源交易的公平、公正、公开和诚信。
第十三条规章制定本规章由政府相关部门统一制定,经过公开征求意见,经审定后实施。
第十四条附则本规章所称有关资源活动的相关问题,视情形可适用本规章。