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《申论》的主要内容与写作要求《申论》是什么？《申论》取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意。
它是为完善国家公务员录用考试而新设的一种笔试科目。
申论就是对给定的事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。
《中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲》里写到：申论主要是对应考者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出和解决问题的能力及文字表达能力等方面进行综合测查。
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。
它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。
但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。
”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
《申论》测什么？一、《申论》测什么作为公务员考试的特有文体，《申论》自2000年第一次进入人们的视野以来，由于其能直接模拟公务员经常遇到的文字形式，能较好地测试考生对大量材料的阅读、理解能力以及对重大理论问题和现实问题的洞察、分析、解决能力，同时也更能使考生的潜能和水平得到充分的施展和发挥，得到了用人单位、公务员管理部门和广大考生的一致认可，是国家和上海公务员考试不可或缺的重要组成部分。
可能有人会说，《申论》不就是作文嘛。
的确，《申论》与传统的作文相比，有诸多相通之处，如两者都是测试考生写作水平的一种方法。
但是，《申论》与传统作文更多的是不同，其不同之处具体体现在如下几个方面：一是材料上，传统作文的材料大多篇幅短小，内容简单，反映的问题较为单一；而《申论》提供的材料数量较大，角度较多，内容丰富，反映的问题较为复杂。
二是要求上，传统作文政治性色彩不浓，而且侧重考查考生的文字功底，特别是驾驭文字的能力；而《申论》政治性较强，在考查考生的文字表达能力外，更侧重于考查考生发现问题、分析问题和解决问题的能力。
时光荏苒，岁月如梭，2015年国家公务员考试向我们挥手走来，备考之事已须提上日程。
为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，中公教育对历年国考考情进行分析汇总，并且会第一时间发布2015年国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!敬请关注》》》下面中公教育专家整理了历年国考的申论主题及题量分析，考生可从中把握下各类题目的题量，弱项的方面要加强备考。
年份题材归属领域2011省级以上黄河精神和中华文化文化+生态市（地）以下农村地区教育问题和农村文化问题文化+社会2012省级以上化解社会道德危机，推进社会道德重建文化+社会市（地）以下加强安全文化教育，保障公共安全文化+社会2013省级以上保护物质文化遗产，保留文化多样性文化+社会市（地）以下文化体制改革与文化繁荣发展文化+社会2014省级以上社会心理健康与社会心态文化+社会市（地）以下青年心理问题与国民幸福感文化+社会年份第一题第二题第三题第四题第五题第六题2007概括题分析题1.概括+分析题1.分析+对策题文章论述题2.概括题对策题2008概括题分析题1.分析题文章论述题分析+对策题文章论述题2.应用文题2009概括题1.分析题1.分析题文章论述题2.分2.分析+析题对策题2 0 1 0省级以上1、概括题分析题应用文题文章论述题2、分析题市（地）以下1、概括题对策题应用文题文章论述题2、概括题20 11省级以上1、概括题分析题应用文题文章论述题2、概括题市（地）以下1、概括题应用文题分析+对策题文章论述题2、分析题20 12省级以上1、概括题分析题对策题文章论述题2、应用文题市（地）以下1、概括题应用文题对策题文章论述题2、概括题20 13省级以上综合分析归纳概括应用文应用文文章论述市（地）以下归纳概括归纳概括综合分析应用文文章论述20 14省级以上归纳概括综合分析应用文应用文文章论述市（地）以下归纳概括归纳概括应用文应用文文章论述文档来源：/?wt.mc_id=bk4828。
⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。
第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。
3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。
同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。
今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。
总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。
他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。
在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。
9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
公务员考试申论评分标准公务员考试申论怎么评分，评分标准是什么，考生如何多拿分？想了解的小伙伴看过来，下面由小编为你精心准备了“公务员考试申论评分标准”仅供参考，持续关注本站将可以持续获取更多的内容!公务员考试申论评分标准1、第一题评分公式：内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。
(25分)1.2.3.4.5.6.7.每点5分，答对5条即为最高分25分。
排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。
2、第二题评分公式：内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值分析划线现象的原因，不超过150字。
(15分)1.2.3.4.每点5分，答对3条即为最高分15分。
排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。
3、第三题评分公式：内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值给定资料探讨了关于A问题的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。
(20分)1.2.3.4.5.6.共6对矛盾，每条4分，答对5条即为最高分20分。
排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。
4、第四题评分公式：内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分要求假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文(40分)。
要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在800～1000字。
一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
(24～28分)二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。
(18～24分)三档：观点鲜明，分析合理，有对策。
(12～18分)四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容(论据)与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。
(3～12分)有题目且合乎规范(2分);结构合理(3分);语言通顺，无语病。
2008年国家公务员申论真题及答案2008年国家机关公务员考试申论试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第二题，所有考生都必须作答。
第三、四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五、六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右,利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
（一）申论的评分标准1．关于整体的要求只要有字即不给0分；每偏离规定字数5％扣1分，累计扣分；错别字每3个扣1分，每题累计扣错字分最多3 分。
2．关于问题卷的要求若申论答卷具有以下三点之一，则视为问题卷：（1）内容上有严重的政治性错误；（2）前后笔迹不一致；（3）在文中有特殊标记。
问题卷一律提交阅卷大组处理。
3．关于概括的要求标准答案给出若干规定的概括条目，每缺一条则扣除相应的分数；有条目但未能紧扣资料，或者概括欠准确，或者条理不清的酌情扣分。
4．关于对策的要求标准答案给出若干对策条目，但评分时，所给对策只作参考，不是惟一的标准，只要考生提出的相应对策言之有理，就要酌情给分。
5．关于论证的要求评分采取“综合判断，分等参照”的原则。
首先从总体上给文章综合打分，看它属于是哪一档的。
假设以满分为50分计，则申论文章可以分为五档：第一档：立论鲜明，中心明确，内容具体；结构合理，条理清楚，详略得当，；语言简明，连贯得体，表达恰当，无病句；书写规范，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。
一档文可得41～50分。
第二档：立论较鲜明，内容具体，中心明确；结构合理，条理清楚；语言通顺，表达恰当，基本无病句；书写规范，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。
得分31～40分。
第三档：立论基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面较整洁。
三档文可得21～30分。
第四档：立论不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有较多病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。
四档文可得11～20分。
第五档：立论不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别潦草，难以辨认，卷面涂抹较严重。
申论作文一类二类三类四类文标准全文共8篇示例，供读者参考篇1首先是第一类,也就是大作文。
这种文章最长,写作难度也最大。
不过只要好好准备,认真思考文章的主题和论点,然后一点一点写就可以啦。
最重要的是要有自己的见解,让老师看出你对这个题目真正理解透彻。
第二类文章叫做议论文。
这种文章偏理论一点,需要围绕某个话题发表自己的观点和见解。
不过别紧张,关键是写出自己真实的想法,阐述清楚自己的论点就好啦。
再来是第三类,材料作文。
这种文章会给你一些素材,你需要根据这些素材写一篇完整的文章。
记得把重点素材都融入进去哦,但也要发挥自己的见解,不要完全照抄素材就好。
最后一类是第四类,即策划方案。
这种作文题目一般是让你针对某个实际问题提出解决方案。
写这种文章的关键是方案要切合实际、具有可操作性,让评委觉得你提出的方案靠谱又有创意。
不管写哪种类型的申论文,都要注意文字通顺、结构严谨、观点鲜明,让老师一目了然就get到你的文章要表达什么。
要相信自己,发挥自己的长处,我相信你们一定都能写出精彩的作文!加油啦!篇2申论作文有四类文,每一类都有自己的写作要求和标准。
我们一一来了解一下吧!第一类是议论文。
议论文是说理的文章,主要目的是阐述一种观点或看法,并利用论证加以说理论证。
写议论文时,最重要的是要有一个明确的中心论点。
然后围绕这个中心论点,先将论点阐述清楚,再一一列举论据加以论证。
论证过程中,要注意使用各种修辞手法,让论证更有说服力。
结尾处要有一个精彩的总结,重申中心论点。
第二类是叙事作文。
叙事作文顾名思义,就是讲一个故事情节。
写叙事作文时,最关键的是要有一个吸引人的故事情节。
故事情节要环环相扣,有起因、过程和结果。
在描写细节时要生动形象,让读者有身临其境的感觉。
不仅要描写人物的外表特征,更要刻画人物的内心活动。
叙事作文的开头要吸引人,结尾要有所启迪,使人产生一些思考。
第三类是说明文。
说明文是对某种事物作出解释和说明的文章。
写说明文时,第一要有明确的说明对象。
一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。
（20分）1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。
所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。
第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。
第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。
第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。
第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
（20分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。
【参考答案】增强安全意识共建和谐社区为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。
本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。
“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。
因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。
2010-2013历年国考真题汇总目录QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（地市级） (1)QZZN-2011年国家公务员考试申论真题（地市级） (5)QZZN-2012年国家公务员考试申论真题（地市级） (10)QZZN-2013年国家公务员考试申论真题（地市级） (15)QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（省部级） (20)QZZN-2011年国家公务员考试申论真题（省部级） (25)QZZN-2012年国家公务员考试申论真题（省部级） (30)QZZN-2013年国家公务员考试申论真题（省部级） (35)QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（地市级）市（地）以下综合管理类和行政执法类给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。
海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。
海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
