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湖南投资集团股份有限公司章程（经公司2012年度第二次临时股东大会审议通过）第一章总则第一条为维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)和其他有关规定，制订本章程。
第二条公司系依照《股份有限公司规范意见》和其他有关规定成立的股份有限公司（以下简称“公司”）。
公司经湖南省人民政府办公厅湘政办函（1992）328号《关于同意成立长沙中意电器股份有限公司的批复》批准，以募集方式设立；在湖南省工商行政管理局注册登记，取得营业执照。
第三条公司于1993年9月13日经中国证券监督管理委员会批准，首次向社会公众发行人民币普通股18,787万股。
其中，公司向境内投资人发行的以人民币认购的内资股为6,600万股，于1993年12月20日在深圳证券交易所上市。
第四条公司注册名称：湖南投资集团股份有限公司英文全称：HUNAN INVESTMENT GROUP CO.，LTD.第五条公司住所：长沙市天心区芙蓉中路508号之三君逸康年大酒店十二楼邮政编码：410015第六条公司注册资本为人民币499,215,811元。
第七条公司营业期限为永久存续的股份有限公司。
第八条董事长为公司的法定代表人。
第九条公司全部资产分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
第十条本公司章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为、公司与股东、股东与股东之间权利义务关系的具有法律约束力的文件，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有法律约束力的文件。
依据本章程，股东可以起诉股东，股东可以起诉公司董事、监事、总经理和其他高级管理人员，股东可以起诉公司，公司可以起诉股东、董事、监事、总经理和其他高级管理人员。
第十一条本章程所称其他高级管理人员是指公司的副总经理、董事会秘书、财务总监。
第二章经营宗旨和范围第十二条公司的经营宗旨：以路桥建设、经营为基础，以高新科技项目投资为先导，形成合乎国民经济发展趋势的良性产业结构；以规范运作为前提，不断改进、完善、革新、调整管理机制，形成与国际惯例接轨的现代企业管理体系；以维护和不断促进股东权益为最高、永恒的目标，在此原则、宗旨之指导与驱动下，努力创造良好的经济效益与社会效益，以骄人的业绩创建一流的企业。
三线地级市组建地方金融控股集团设想赵超儿金融作为现代经济的核心，在经济新常态下要充分发挥金融资源的导向和集聚作用。
地方中小金融机构通常规模较小，业务单一，效率和效益都较低。
通过组建地方金融控股集团，可以发挥地方金融资源的规模效益和协同效益，从而提高地方金融服务能力，助推地方经济建设。
以某三线地级市为例，设想其组建地方金融控股集团的初步方案。
一、该地级市组建金融控股集团的实施背景该地级市市属国有资产总体规模较小，且主要分布在供水、排水、公交等公益类企业，商业类企业规模和数量较小，因此总体资产收益率较低。
其中市属金融资产总量更小，分布零散，持有、运营和监管等工作分散由多个不同的企业和行政部门实施，导致金融资产总体效益较低且发展能力较弱。
同时，由于该地级市大力推进小微企业创业创新工作，多个中小微企业孵化基地吸引众多创业创新企业及人才进驻，并引起了各类省级财政性投资基金及各类民间投资基金的投资意向。
但是，该市现有金融业发展结构不平衡，缺乏地方性金融投资企业，创新能力和服务范围都不足，缺乏政府资本对接和引导社会资本的渠道，直接融资与间接融资、金融资本与产业资本互相补充、有机结合的综合金融服务体系未搭建起来。
因此，该地级市组建地方金融控股集团的主要目的在于整合地方金融资源，改善地方国有经济布局，推动地方国有企业转型升级，并加强金融与产业融合，推动创业创新驱动发展战略，完善地方金融产业体系，利用金融杠杆撬动社会资本扶持实体经济发展。
二、组建原则（一）政府推动原则。
跨部门资源的重组和整合往往因涉及各部门的权力和利益重新划分，而遇到诸多的阻力和障碍，仅凭企业或单一部门的力量和市场化运作，很难协调并处理好各方的矛盾。
而纵观各成功的地方金融控股集团组建案例，其组建工作都是得到了政府的大力支持，甚至由政府发文并直接主导其组建。
因此，地方金融控股集团的组建离不开政府的支持与推动，并从“全市一盘棋”的角度做好顶层设计，统一规划，分步实施。
湖南省地方金融监督管理局关于同意设立湖南湘银融
资担保有限公司的公告
文章属性
•【制定机关】湖南省地方金融监督管理局
•【公布日期】2022.01.10
•【字号】湘金监发〔2022〕3号
•【施行日期】2022.01.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理
正文
湖南省地方金融监督管理局关于同意设立湖南湘银融资担保
有限公司的公告
湘金监发〔2022〕3号依据《融资担保公司监督管理条例》等有关规定，经研究，同意设立湖南湘银融资担保有限公司，注册资本为叁亿元人民币。
现予以公告。
附件：新设融资担保公司名单
附件
湖南省地方金融监督管理局
2022年1月10日。
2024年国有资产投资管理公司组建方案范文一、背景和目标随着中国经济的快速发展，国有资产在国民经济中的重要性日益凸显。
为了加强对国有资产的管理和运营，推动国有资产的增值和有效利用，需要成立一家国有资产投资管理公司。
本方案旨在提出2024年国有资产投资管理公司的组建方案，以实现国有资产的有效管理和持续增值。
二、组建理念1.市场导向：国有资产投资管理公司将以市场需求和投资回报为导向，注重市场风险管理，提高资产运营效益和回报率。
2.独立运作：国有资产投资管理公司将独立运作，享有独立的法人地位和经营自主权，实行职业经理人制度，杜绝政府行政干预。
3.公平竞争：国有资产投资管理公司将推动公平竞争，确保非国有资本和国内外投资者在国有资产管理领域的公平参与。
4.合规运营：国有资产投资管理公司将严格遵守相关法律法规，加强监管合规，注重风险防控和信息披露，提高管理透明度。
三、组织架构国有资产投资管理公司的组织架构主要分为董事会、监事会和经营管理层三个层级。
1.董事会：董事会设立主席、副主席和若干非执行董事，主要负责制定公司的发展战略和政策，决策重大事项，并对公司的经营管理层进行监督。
2.监事会：监事会负责对公司经营管理层的业务决策、财务状况和内部控制进行监督，并向股东大会报告工作。
3.经营管理层：由总经理和若干执行副总经理组成，负责日常经营管理，执行董事会的决策并报告工作。
四、主要职能和业务1.资产管理：国有资产投资管理公司将负责国有资产的管理、运营和增值，建立科学的资产管理制度和风险控制机制。
2.投资运营：国有资产投资管理公司将进行投资运营，重点关注国家重点支持的战略性新兴产业和先进制造业，推动国有资本向优势产业集中。
3.并购重组：国有资产投资管理公司将积极参与企业并购重组，优化国有资产配置，提升企业的竞争力和价值。
4.国际投资：国有资产投资管理公司将积极开展国际投资，推动国有资本走出去，参与国际竞争和合作，提升国有资本的国际竞争力。
关于设立地方性金融资产管理公司的可行性报告- 设立地方性金融资产管理公司之可行性报告目录一、我国金融资产管理公司发展历史及现状 (2)二、设立地方性金融资产管理公司的合法性分析及适用法律.................................................................... . (3)(一)合法性分析...................................................................... . (3)(二)适用法律法规 .....................................................................4 三、地方性金融资产管理公司的设立方案 (5),一,设立依据 ..................................................................... ... 5 ,二,设立条件 ..................................................................... ... 6 ,三,业务范围 ..................................................................... ... 6 ,四,业务模式 ........................................................................ 7 ,五,监管部门 ..................................................................... ... 7 四、设立地方性金融资产管理公司流程 (7),一,地方性金融资产管理公司简介 (7),二,设立流程 ..................................................................... (8)1一、我国金融资产管理公司发展历史及现状20世纪末由于我国从计划经济向市场经济转型,金融体系形成了大量不良资产,金融不良资产是指不能取得预期收益的金融资产。
湖南省人民政府办公厅关于促进地方法人金融机构加快发展的若干意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】湘政办发〔2021〕39号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于促进地方法人金融机构加快发展的若干意见湘政办发〔2021〕39号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的地方金融体系，增强地方法人金融机构服务实体经济能力，经省人民政府同意，现就促进地方法人金融机构加快发展提出如下意见。
一、鼓励全牌照多业态发展。
支持各类市场主体在我省发起设立或参与组建法人金融机构，力争2025年底前实现地方法人金融机构业务全牌照。
不断扩大金融业对外开放，积极引进境内外各类金融机构在我省设立区域总部、后援中心和专营机构。
2021年起，凡经金融监管部门批准，在我省注册设立财产保险公司、公募基金公司、金融租赁公司等新牌照法人金融机构的，省级财政按其注册资本一定比例一次性给予开办费补助;对新设立的金融机构区域总部、后援中心和专营机构等，给予不超过200万元的奖励。
(责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局)二、建立资本补充长效机制。
推动地方法人金融机构制定资本补充规划，用好用足现有市场化渠道，积极利用压降分红、定向增发、引入战略投资者、资本市场筹资等方式引进各类资本，并争取通过发行专项债券、申请中央专项借款等渠道依法依规筹措政府性资金，补充地方法人机构资本金。
支持省内有实力的国有企业、民营企业入股农村商业银行，优化股权结构，增强资本实力。
合理调整国有金融资本在地方金融行业的配置比重，提高资本配置效率，精心打造一批具有重要区域影响力的地方金融领军企业。
(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局)三、做强省级金融控股平台。
2024年国有资产投资管理公司组建方案范文一、背景及意义近年来，中国经济快速发展，国有资产总量不断增加，国有资产的有效管理和运用变得愈加重要。
为了更好地促进国有资产的保值增值，提高国有资产的效益，推动国有企业转型升级，我国决定组建国有资产投资管理公司。
该公司将以国有资产为主要出资者的形式，进行资产管理和投资运作，在提高国有资产的运营效率、实现资产增值方面发挥重要作用。
二、组建目标1. 注重保值增值。
通过科学合理的资产配置和投资运作，有效保值增值，实现国有资产的长期稳健增长。
2. 推动国有企业转型升级。
通过资本运作和资源整合，促进国有企业内部结构调整，推动国有企业转型升级，提升核心竞争力。
3. 健全国有资产管理机制。
建立完善的国有资产管理体制，提高资产管理的透明度和规范性，加强国有资产的监督和考核。
4. 增强国有资产的社会责任感。
积极履行社会责任，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，促进可持续发展。
三、组建方式国有资产投资管理公司将以国有资本为主要出资者，引入社会资本进行合作，按照市场化运作原则组建。
1. 出资者结构国有资本将作为主要出资者，占比不低于50%。
其他出资者可以是金融机构、企业、社会资本等。
2. 注册资本国有资产投资管理公司的注册资本将由各出资者按照出资比例进行投入，初始注册资本不低于1000亿元。
3. 组织形式国有资产投资管理公司可以选择有限责任公司、股份有限公司等形式。
4. 组建途径组建国有资产投资管理公司可以通过资产重组、股份合作、增资扩股等方式进行。
四、主要职责1. 资产管理国有资产投资管理公司将负责管理国有资产的投资和运作，制定投资策略和投资计划，进行资产配置和投资决策，以实现国有资产的保值增值。
2. 资本运作国有资产投资管理公司将通过资本运作，推动国有企业的并购重组、上市发行等，促进国有企业内部结构的优化和调整，提升国有企业的核心竞争力。
3. 收益分配国有资产投资管理公司将依据国有资产出资比例，按照企业盈利情况，进行收益的分配。
湘投控股集团发起设立地方性金融资产管理公司的构想
作者：文君
来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第07期
摘要：随着我国经济步入“新常态”，区域性风险暴露增多，商业银行不良贷款快速增长。
为加快不良资产处置进程，各省加快设立资产管理公司的节奏。
湘投集团作为湖南省属大型国有投资控股公司，拟牵头设立省内第二家金融资产管理公司（AMC）。
文章从必要性、可行性、组建方案几个方面阐述了湘投集团设立地方金融资产管理的构想。
关键词：金融资产管理公司不良资产处置
随着我国经济步入“新常态”，区域性风险暴露增多，商业银行不良贷款快速增长。
为加快不良资产处置进程，各省加快设立资产管理公司的节奏，不良资产市场参与主体也呈现多元化趋势。
湖南湘投控股集团（以下简称“湘投集团”）作为湖南省属大型国有投资控股公司，为了充分发挥国有资本在产业结构调整，国有资本布局的引领和示范作用，考虑金融资产管理公司的功能，提出了牵头发起设立地方性金融资产管理公司的构想。
一、湘投集团简介
湘投集团是1992年经湖南省政府批准设立的大型省属国有独资公司，注册资本60亿元，主营业务为：国有资产、金融、电力、天然气、金属新材料、电子信息、酒店、旅游、批发零售业经营。
自成立以来，湘投控股以产业经营为基础，以资本运作为手段，逐步形成产业投资、金融投資、股权投资及资产管理三大业务板块，是目前省内资产规模最大、投资能力最强的国有资本投资及运营的平台。
二、项目投资的必要性
银监会向省级政府下发了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，调整了地方金融资产管理公司的相关政策，一方面，允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方资产管理公司；另一方面，允许地方资产管理公司可通过对外转让的方式处置不良资产，对外转让不受区域限制。
新政出台以后，各省都积极争取，已经有7个省份获批增设第二家地方金融资产管理公司。
金融资产管理公司的成立能够助力我省推进供给侧结构改革，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等任务完成，湖南省设立第二家地方性资产管理公司的必要性主要有：
第一，防范化解金融风险，需要金融资产管理公司参与处理不良资产。
资产管理公司可以通过有效消化和处置金融不良资产，配合国家实施化解过剩产能、出清僵尸企业、以及防范和化解因担保链等引起的局部金融风险，促进产业结构优化和转型升级等，发挥创新引领作用。
资产管理公司可以作为实施主体，通过参与省内企业市场化债转股，有利于优化企业债务结构、减少财务成本、降低杠杆率，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质实体企业渡过难关。
第二，相比四大国有资管公司受资源区域限制以及自身的业务转型影响，对地方金融不良资产处置的覆盖面不足，投资动力不足等弊端，地方性资产管理公司可以更加灵活自由地与区域范围内的金融机构开展合作，也可以推动商业银行不良贷款及时充分暴露，有利于加快不良资产处置进度，化解区域性金融风险。
第三，湘投集团作为湖南省重要国有资本营运投资平台。
目前已经具备银行、基金、期货等多金融牌照，获得金融资产管理牌照后，将形成更完备的金融业务架构。
依靠集团金融资源，资产管理公司可以充分发挥综合金融优势，以“存量+增量、金融+产业、债权+股权、自主资金+结构化融资”等金融手段，服务集团产业发展，促进集团产业结构调整，为企业提供全生命周期、全产业链金融服务。
三、项目投资的可行性
第一，由于我国经济走势“L”型趋势明显，经济运营一定时期内在底部徘徊，由此引发银行不良贷款的因素将长期存在，未来预计不良率长期处于1.5%-2.5%之间。
预计每年湖南省金融不良资产将达数百亿元。
资产管理公司服务市场空间巨大，在提供功能服务的同时优化省内经济环境。
第二，湘投集团所属全资子公司湖南湘投资产管理公司，一直负责原省计委、建设银行划转的“拨改贷”资产及债权的清收和处置，累计管理金融不良资产项目417个，收回资金3.12亿元。
在金融不良资产处置与管理方面，湘投集团积累了丰富经验，培养了成熟的管理团队，形成了较为完善的业务流程和管理制度。
第三，湘投集团目前在能源、新材料、电子信息、装备制造、酒店旅游、商贸物流等领域基本完成产业投资布局，同时又涉足银行、期货、基金等金融投资领域，已经形成产融结合的良性发展态势。
由湘投集团取得金融不良资产批量收购、处置的牌照，既有利于创新产融结合方式，满足产业投资发展的需要，助推实体经济振兴；又让金融更大程度地深入、渗透到实体经济之中，形成互相支持、互相支撑、互利共赢的有机整体。
同时，由湘投集团作为主发起人，可以充分利用其在资本市场的良好声誉（信用等级为AA+），有利资产管理公司降低融资成本，增强融资能力，提升竞争力。
四、组建方案
1.股权结构。
湘投集团拟联合中央企业、省国资委系统内的出资企业，适当引入商业银行、国有四大资产管理公司、外资投融资公司、不良资产研究机构等社会资本共同出资设立湘投金融资产管理公司。
首期注册资本10亿元，其中：湘投集团作为第一大股东，持股比例不低于40%，其他多家股东合计持股不超过60%；未来经营过程中，在保持湘投集团相对控股地位的前提下，根据业务发展需要，适时增加注册资本金。
2.经营范围。
湘投金融资产管理公司拟申请开展下列业务：收购、受托经营金融机构和非金融机构的不良资产；对不良资产进行管理、投资和处置；债权转股权，并对相关股权资产进行管理、投资和处置；资产证券化；发行金融债券、进行同业拆借和向其它金融机构进行商业融资；实施相关的破产管理和财务、投资、法律及风险管理咨询和顾问业务等。
3.运营模式。
湘投金融资产管理公司拟通过参与竞标、竞拍、摘牌或协议收购等方式从金融机构和非金融机构收购不良债权资产，再结合不良债权资产的特点及债务人的还款能力、抵押物状况及风险程度对收购的不良债权资产进行处置：一是通过出售、清收、资产证券化等手段获得现金收益；二是通过债转股、以股抵债、资产置换等方式进行债务重组；三是对涉及的优质的项目资源进行重组、改造和开发，提升资产价值后再实现退出；四是提供与不良资产管理相关的代理、咨询、顾问服务等。
参考文献：
[1]黄剑.新常态下金融资产管理公司处置不良资产的策略创新研究[J].湖北经济学院学报，2016，（8）.
[2]王洋.长城资产管理公司不良资产处置方式的研究[D].大连理工大学，2008.
[3]杜金.AMC“升级”不良处置手段[N].金融时报，2016-1-18，（008）.
作者简介：文君（1974—）男。
民族：汉。
湖南岳阳。
现就职于湖南湘投控股集团有限公司，中级会计师。
工商管理硕士。
研究方向：金融管理。
