关于基层环保环境保护工作的调研报告(建文)
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关于环保工作调研报告(精选4篇)关于环保工作篇1关于我县环境保护工作情况的调研报告一、基本情况(一)领导重视,管理体制机制进一步健全。
成立了县委书记、县长任组长,其余县委常委、副县长任副组长的环保工作领导小组,实行“双组长”工作机制,认真落实党政同责、一岗双责,层层压实责任,促使工作落到实处。
(二)强化整治,环境突出问题得到明显改善。
1、抓大气污染治理:一是以迎接中央环保督察工作为契机,切实开展环保“风暴”执法专项行动。
上半年,共检查各类排污单位120余家(次)、下达执法文书12份、立案查处环境违法行为6起、执行环境行政处罚罚金159463.00元。
二是定时对县城区主次干道进行“清扫、保洁、冲洗、洒水”作业,对西部新城、工业园区及在建房开企业实行监督管理,降低扬尘污染。
三是禁止燃放烟花爆竹、乱烧垃圾等行为,发放汽车检验合格证3771份,淘汰老旧车48辆。
县域内无集中排放的工矿企业,无重污染天气,无雾霾天气,县城区空气质量优良率达98.2%。
2、抓噪声污染治理:组织公安、城管、文广、环保等部门对县城主干道门面经营性噪声、广场舞带来的生活噪声和建筑施工噪声进行了“定点定时定人”监测巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:一是实行“双河长制”,开展“保护母亲河·河长大巡河”活动,对县域内14条主要河流聘请了义务监督员、环保专职联络员,加大了保护力度。
二是完成魁龙水库饮用水源和1000人以上集中式饮用水源保护区划分工作,达标率100%。
三是实施了县城区雨污分离系统,修建污水管网,加快了城乡污水处理厂建设步伐,污水处理率达80%以上。
4、抓农村面源污染治理:一是研究制定了《畜禽养殖禁养区和限养区划分方案》,对饮用水源保护区、主要河流禁养限养区内的养殖场进行重点整治,对污染治理设施不完善的养殖场责令限期整改关停。
二是全力推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,集中整治连片村寨生活垃圾及污水治理。
农村环境卫生整治工作调研报告范文(四篇)农村环境卫生整治工作调研报告篇一农村环境卫生整治是生态文明建设的组成部分,是美丽乡村建设的必然要求,是事关村民福祉的实在民生。
本文以XXX镇农村环境卫生综合整治为例,管窥当下我县农村环境卫生整治有关问题,并积极进行探索。
XXX镇是我市经济百强镇、市级中心镇,幅员面积132平方公里,辖28个村居、168个村民小组,有户籍人口8万余人,为全县第一人口大镇。
近年来,较大的人口生产生活压力和较快的经济发展,一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击,特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。
为此,XXX镇将村镇环境卫生整治列为重要工作,深入发动、全民动员、以建促治,整体环境得到较大改善。
一、基本做法(一)认识提高度。
正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。
为此,该镇着力在提高认识上想办法。
一是严考核。
连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作,对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。
出台村居环境卫生考核评比细则,明确目标任务。
与村居签定目标责任书,于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。
二是建机制。
逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制,即镇政府以奖代补,对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂,并以召开现场会形式每季度评比一次,对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励,减轻村居在工作中的资金压力。
具体工作由村居负责,企业、学校、医院等单位联动,每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用,合力助推工作开展,工作推进较为顺利。
(二)主体扩广度。
广泛、有力的参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。
为此,该镇着力在扩大参与主体上下功夫。
一是强宣传。
坚持宣传教育、引导监督相结合,通过入户宣传、文艺演出等方式,提高群众知晓率。
充分发挥老年协会、老年健身队作用,精心编排文艺节目,弘扬文明风尚。
环保工作调研报告(5篇)环保工作调研报告环保工作调研报告(精选5篇)环保工作调研报告篇1关于我县生态环境保护工作情况的调研报告根据《中省环保督查巡查反馈问题整改分工表》要求,针对省委反馈共性问题进行整改,现将调研情况报告如下:一、省委反馈共性问题1.思想认识不到位,“重经济发展,轻环境保护”的现象,没有很好把握在发展中保护、在保护还没有成为全民的自觉行动。
2.责任意识不强,环保职责不清、尽责不力、推诿扯皮现象,环保责任和压力传导层层衰减、环保部门“单打独斗”现象较为严重,没有形成良好的联动机制。
3.重安排部署、轻落实督查的问题4.意识淡薄、熟视无睹任至徇私枉法的问题二、整改目标1.提升我局领导干部对环境保护工作的认识,自觉贯彻落实中省环境保护决策部署,把省委环境保护督查巡查反馈意见到位。
2.进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度。
3.加强基层领导干部教育培训,提升基层干部对环境保护工作的认识,自觉贯彻落实中省市环境保护决策部署。
三、整改措施按照要求,我局每年定期召开一次生态环境保护专题学习会、进行一次生态环境保护专题调研、主管领导讲一次生态建设课、邀请了有关单位的砖井学者做一次生态环境文明报告,确保了我局领导干部对生态环境保护工作的认识得到进一步提高。
我局每季度研究、讨论2次,主要领导经常深入基层调研坚持环保工作,形成定期听取生态环保工作汇报、研究生态环保突出问题、制度生态环保重要举措的常态机制。
四、强化管理,理顺机制,进一步加强基层环保队伍建设。
一要根据盐湖的生态功能保护和管理要求,制定实施更加严格的区域产业环境准入标准,将监管关口前移,有效发挥生态环境准入门槛作用。
二要积极推进环保体制改革,理顺管理机构,完善工作机制,加强各部门配合。
要创新方法,进一步完善符合我县实际的环保工作制度。
要明确环境治理项目的后续运行和管护办法,确保各项政策长行久效。
三要加强环境执法队伍建设。
关于环保的调研报告(精选3篇)关于环保的篇1xx年7月18日,州政协副主席带领州政协环资委部分委员分别到州环保局、州安监局进行调研。
旨在通过调研,了解我州近年来在环境保护方面存在的突出问题和采取的措施及效果。
调研采取座谈的方式进行。
一、我州环保工作的开展及成效在调研中,我们了解到,近年来我州环保工作措施有力,成效明显,主要表现在:一是领导重视,宣传到位,促进公众参与保护环境。
每年“六五”世界环保日期间,州县(市)政府分管领导都要作重要的电视讲话,号召公众参与保护环境。
全州环保系统采取多种形式在学校、厂矿集中开展环境保护法律法规宣传教育活动,广泛号召学法用法,通过开展群众咨询服务、环保知识讲座、发送环保公益短信息和知识竞赛等,使环境保护宣传教育面逐年得到扩大,公众参与保护环境的良好氛围初步形成。
二是抓责任落实,促进各级各部门齐抓共管。
认真落实环境目标责任制,将任务进行分解落实到责任单位,通过齐抓共管,成效明显,受到省主管部门表彰。
三是抓源头管理,促进环保工作制度落实。
在招商引资工作中,职能部门配合,按照环保准入政策,提高准入门槛,认真开展环保专项整治,对重点企业采取连续跟踪检查,对铁合金、电石、水泥等高能耗、高污染以及矿山开采企业进行检查,查处了一批违法排污企业,切实做到环保审批“关口前移”,促进了“三同时”制度的落实。
四是抓环境执法,促进企业治理污染。
结合每年环保专项行动工作的开展,加大现场检查和执法力度,州县联动,重点整治督办企业185家,采取关闭落后产业、落后工艺企业,从城区、近郊区和饮用水源保护区、风景名胜区搬迁企业、恢复耕地和植被等措施保护环境和饮用水。
五是抓城市管理,促进城市环境质量改善。
以兴义、安龙、兴仁的城市环境综合整治为重点,以创建环保模范城市为目标,着力整治脏、乱、差,三个城市的环境空间质量连续监测向社会公布。
六是抓生态建设,促进农村生态环境保护。
按照州委、州政府提出的加快生态建设步伐构建珠江上游生态屏障的目标要求,配合有关部门切实推进“1113” (即:100万亩竹林、100万亩速生林、100万亩草场和30万亩金银花)工程建设。
保护环境的调研报告8篇在调研报告的撰写过程中,务必做到准确无误,以保证数据的真实性和可信度,对于调研报告,每个人必须要遵循工作的需要,制定出可行性高的调研计划,下面是作者为您分享的保护环境的调研报告8篇,感谢您的参阅。
保护环境的调研报告篇1目的:了解自己所在地出现的环境题目,找出相应的解决方法,进步人们的环保意识。
时间:4月30日-5月1日调查的结果,报告以下:一、大气污染大气是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸气和固体杂质微粒组成的混和物。
就干洁空气而言,按体积计算,在标准状态下,氮气占78、08%,氧气占20、94%,氩气占0、93%,二氧化碳占0、03%,而其他气体的体积则是微不足道的。
各种自然变化经常会引发大气成份的变化。
例如,火山爆发时有大量的粉尘和二氧化碳等气体喷射到大气中,造成火山喷发地区烟雾弥漫,毒气熏人;雷电等自然缘由引发的森林大面积火灾也会增加二氧化碳和烟粒的含量等等。
一般来讲,这类自然变化是局部的,短时间的。
随着现代产业和交通运输的发展,向大气中延续排放的物质数目越来越多,种类越来越复杂,引发大气成份发生急剧的'变化。
当大气正常成份之外的物质到达对人类健康、动植物生长和气象天气产生危害的时候,我们就说大气受了污染。
二、河水污染由于受天气干旱等因素的影响,降雨和客水来源延续减少,水资源日益短缺,对接纳的大量产业废水和生活污水起不到稀释和净化的作用;废水中的污染物在河床中沉积、渗透,同时造成了沿岸地下水的污染;丰水期由于降水构成地表径流汇入河内,使河床中沉积的污染物被冲至下游,易造成下游水体污染的加重或造成突发性污染。
在枯水期,大多数河流唯一产业废水和生活污水排入,即使企业达标并建设城市污水处理厂,大部份河段也难以到达功能区要求。
之前我们在调查中就看到好几家工厂,把深绿色的、浓玄色的污水直接排入河流,排污口处的水面上漂浮着大量白色泡沫。
居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒,我们的母亲河,现在已遍体鳞伤,成了一条垃圾河。
关于基层环境保护的调研报告简介本次调研旨在了解基层环境保护现状,分析现有问题并提出改进建议。
本报告对涉及的问题进行了调查,以促进环境保护的改善和可持续发展。
调研结果1. 环境意识不足:在调研中发现,部分基层居民对环境保护的意识较低,缺乏对环境问题的重视和理解。
环境意识不足:在调研中发现,部分基层居民对环境保护的意识较低,缺乏对环境问题的重视和理解。
2. 污染源存在:一些基层地区存在污水排放、废弃物处理不当等污染源,对周边环境造成了严重影响。
而在一些农村地区,农药和化肥的不适当使用也导致了环境污染。
污染源存在:一些基层地区存在污水排放、废弃物处理不当等污染源,对周边环境造成了严重影响。
而在一些农村地区,农药和化肥的不适当使用也导致了环境污染。
3. 监管不力:基层环境保护的监管力量薄弱,一些地方环保部门缺乏人员和技术支持,导致环境违法和污染行为得不到有效监督和处罚。
监管不力:基层环境保护的监管力量薄弱,一些地方环保部门缺乏人员和技术支持,导致环境违法和污染行为得不到有效监督和处罚。
4. 资源利用不当:由于缺乏环境保护意识,一些基层地区对资源的合理利用和回收利用工作不到位,浪费现象较为普遍。
资源利用不当:由于缺乏环境保护意识,一些基层地区对资源的合理利用和回收利用工作不到位,浪费现象较为普遍。
改进建议为了改善基层环境保护状况,我们提出以下几点建议:1. 加强宣传教育:开展环境保护宣传教育活动,提高基层居民对环境问题的认识和重视程度。
加强宣传教育:开展环境保护宣传教育活动,提高基层居民对环境问题的认识和重视程度。
2. 建立污染治理机制:加强污染源管控,建立健全废水、固体废弃物等污染治理机制,确保基层环境的安全和健康。
建立污染治理机制:加强污染源管控,建立健全废水、固体废弃物等污染治理机制,确保基层环境的安全和健康。
3. 加大监管力度:增加基层环保部门的人员和技术支持,加强对环境违法行为的监督和处罚力度,提高环境保护的效果。
关于环境保护的调查报告范文(通用7篇)环境保护的调查报告1一、调查情况:在调查中,我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少,但不完全排除,在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳,很多是由居民行走时乱丢弃的,更有甚者的是从商处房内扔出来。
有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下,等社区清洁工来处理,我们不得不承认这是一种好方法,但往深处思考,也就不难发现问题的所在之处,尤其是到了夏天,由于天气很热,食物很容易腐蚀,这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫,而且也会发出刺鼻的臭味,影响了整个社区的形象。
总的来说,环境还没有被污染,但是居民们的环境保护意识又怎么样的呢?我们又进行了抽样调查,共调查80人,其中,老年人30人,儿童20人,成年人30人。
二、存在的问题:1、少数小区对卫生工作重视不够;2、卫生投入不足,卫生死角多;3、周边环境有待进一步加强和规范;4、绿化率普遍低下,少数小区没有绿化带;5、个别小区环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高;6、环境卫生监督力度不够。
三、对策及建议:1、提高认识,加强领导。
近两年我们大力推动创建“绿色社区”工作,认识到它是提升社区居民生活环境质量、提高社区居民环保意识和文明素质,营造“绿色、安全、文明、和谐”氛围的一件好事。
而且把这些认识和理念灌输到社区居民,同时也能很好促进社区其它工作。
如居民少用一次性制品,其结果是自身成本降低也能保持环境卫生。
小区环境卫生好坏,关系到我市文明城市的创建,有关部门要通力合作,认真履行职责,切实把有关文件精神落实到实处。
2、积极服务,建立绿色通道。
环境卫生管理有关部门要对小区进行督导,不符合要求的进行处罚。
3、继续完善城市环境卫生管理制度。
对小区的环境卫生保持清洁,几级加大环境卫生的投入,建立健全环境卫生各项规章制度。
4、建立绿化带。
对有条件的小区要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地,提高小区的绿化覆盖率。
5、建议政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于小区环境卫生的改造和建设,使小区环境卫生真正有一个彻底的改变。
乡村环境整治调研报告范文3篇【篇一】近年来,xx镇镇政府在扎实推进统筹城乡发展过程中,加强村庄规划布局,引导农村建设,高度重视农村环境建设,把村容整洁摆在了十分重要位置,明确要求大力加强环境保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境。
注重加强农村基础设施投入,积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动,一些试点示范村、组面貌发生了显著变化,但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。
为了彻底改变全镇的环境卫生,真正做到“三清两化”,镇政府特别组织力量,进行了调研,先将调研情况汇报如下?一、当前农村环境卫生面临的突出问题(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。
现场观察到,农民生活污水和垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重,局部地区沟渠淤塞,污水横流。
拱辰社区环城路有一个的简易垃圾池,周边以来,环境整治的重心几乎全部放在了社区,对农村环境工作重视不够,广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。
农村环境污染防治工作,既无全面系统的措施,也无强有力的管理手段,使得农村环境卫生工作基础十分薄弱,在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。
城乡公共服务水平差距较大,农村基本公共服务欠帐较多,加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设严重滞后。
虽然每年村有元的环卫经费,但到现在一直未到位,每次的垃圾装运及其他环境整治的经费都要村委先行垫付。
三是意识不强。
不少群众对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。
相关部门环卫宣传教育力度不大,未能达到进村入户、家喻户晓,导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高,农村的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议目前我镇农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响全镇发展的突出问题,应引起党委、政府高度重视。
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实训报告按照年湖南省第二期环境监察岗位培训班要求,我与年月日到月日,由长沙县环保局指定到雨花区环保局实训,作为一名环保执法者虽然环境保护工作取得了长足发展,但我们必须清醒的看到,由于我国人口多,人均资源匮乏,环境容量小,加上粗放型经济增长方式尚未根本转变,以及环境污染和生态恶化长期累积效应,我国生态环境形势依然十分严峻,有些环境污染和生态破坏问题还十分突出,生态环境形势不容乐观,基层环保工作也面临着不少问题,需要采取相应的措施加以解决,对《中华人民共和国环境保护法》进行适当修改也很有必要。
笔者作为基层环保工作者中的一员,从事环保工作已经十余年,先后从事过环境监测、环境监察和污染控制等工作。
根据我的实践,下面将就基层环保工作面临的问题和对策提出一些看法。
一、新建项目环境管理方面存在的问题按照《中华人民共和国环境影响评价法》的要求新建项目均应该编制环境影响评价文件,通过环保局“三同时”验收。
但现在的情况是,区县一级的小企业,保守估计也有以上没有任何环保审批手续,当然也没有通过“三同时”验收,但工商和税务登记却是齐备的,在“合法”地进行生产。
对于这样一些企业的处理,按照《中华人民共和国环境保护法》的要求,应该责令其停止生产,限期补办环保手续,并给予相应的处罚。
但对于这样大量的企业进行查处,一方面环保局人力有限,另一方面查处大量的企业也会给当地经济造成一定的影响,甚至造成社会影响,查处难度相当大。
大批企业没有办理“环评”审批手续的原因,企业人士讲不知道要办理环保手续,以为只要办了工商税务手续就可以了。
他们在工商税务办理手续时也未被告知要办理环保手续,更不用说要把环保手续作为工商税务登记的前置条件了。
另外有一部分企业是因为认为做“环评”收费太高,小企业创业之初,经费困难,难以承担这笔费用,故不愿办理环保手续。
还有一部分企业可能是由于种种原因办不了“环评”手续的,当然也没有办理环保手续。
对于新建项追求环境管理,如果工商局不严格把环保审批作为前置条件,那么大批的企业将迈过“环评”这一关而直接进行工商税务登记审批,不配套建设任何污染防治设施,直接投入生产,环保局对这批企业的管理将失控,新污染难以得到有效控制。
解决这一问题的关键是各个审批单位都应该要求企业把“环评”作为前置条件,如果没有通过“环评”则不予审批,只有这样才能从根本上解决污染源头问题。
当然,“环评”收费也应该让企业能够接受。
事实上,《建设项目环境保护管理条例》第条、第条要求,建设“对环境有影响的建设项目”,国家实行环境影响评价制度。
该条例第条进一步要求,建设项目“需要办理营业执照的,甲方应当在办理营业执照前,报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
”因此,根据前述环境保护法律和行政法律法规的要求,作为企业登记注册和申领《营业执照》程序的前置审批内容的环境影响审批事项,其主要适用范围应为“对环境有影响的建设项目”。
如果环保部门和工商部门相互配合,并将环境影响审批程序作为工商部门办理企业登记注册的前置性审批事项,可从源头上有效防止新污染源的产生,从而有利于保护和改善我国的城乡环境质量。
二、老污染源限期治理的问题对于已经通过环保竣工验收,投入生产的企业,我们把他称之为老污染企业。
在环境监察过程中,经常发现一些污染排放超标的企业,这些企业除了应该按照要求缴纳超标排污费外,还应该由环保部门责令其限期治理,达标排放。
限期治理期限内不能达到要求的,给予相应的处罚,同时责令停产治理,停产治理还不能达到要求的,由当地政府责令其关闭。
现在基层的做法大都是发现企业有违法行为,立案进行查处,给予相应的罚款,至于罚款以后违法行为是否还在继续,一般无暇过问。
一旦再有投诉,又对其进行查处,如此循环,解决不了根本问题,限期治理制度没有真正落到实处。
当然,这除了执法部门的原因以外,客观因素还是主要的,因为基层一般面对的是个体私营经济,其经营规模一般较小,利润相对不高,大多处于创业起步阶段,经营粗放,管理混乱,以家族企业为主。
要想其花费大量的资金来投入污染治理,企业大多没有这个实力。
即使有资金,他也不愿意投入,因为这对他的利润造成直接影响。
现在基层小企业的环保问题相当普遍和严重,必须下大力气整治才行。
三、排污收费方面存在的问题《排污费征收使用管理条例》自年月日起执行,年月日国务院发布的《征收排污费暂行办法》同时废止。
《排污费征收使用管理条例》比以前的《征收排污费暂行办法》更合理、更科学、更有可操作性。
十足体现了环境经济学的资源价值理论、环境问题的外部不经济性理论,以及由此而形成的污染者付费原则等。
对于废水、废气的核定基本上是没有争议的,严格按照当量来征收。
但对于噪声超标排污费的核定,笔者在工作当中遇到一些问题。
《征收排污费暂行办法》中要求噪声超标就收费,这是非常明确的。
但《排污费征收使用管理条例》明确要求“对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准,且干扰他人正常生活、工作和学习的,按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费”。
怎么样认定“干扰他人正常生活、工作和学习”,什么样的噪声才叫“干扰他人正常生活、工作和学习”的噪声,立法者没有明确的行政解释。
一个单位噪声超标,是否扰民,依据是什么,执法人员认为是扰民的,企业可能认为不扰民,双方各持己见,容易让执法人员和企业造成误解,争议在所难免,给噪声排污费征收工作带来难度,增加噪声排污费征收的不确定性。
对于部分行业和散排的单位,其排污当量的确定有一定难度,如果按照监测数据来计算的话,基本上核定下来的费用相当低,而目前对这部分单位的物品衡算办法(!)又没有出台,对这部分单位排污费基本无法准确确定。
比如喷漆行业、油漆配制行业等,其污染经常有群众投诉,但根据监测其污染物排放浓度又不高,核定的排污费就很低。
对于这样一些不便通过监测认定其排污当量值的单位,急需出台相应的物品衡算办法,才能准确认定其排污当量。
四、环境监察行政执法中的问题我国现行环境保护法律体系包括宪法、法律、行政法律法规、地方法律法规、规章以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约等具有普遍约束力的规范性文件。
宪法是国家的根本打大法,是环境法的立法依据,宪法中有关保护环境与资源的要求有四条,分别是第九条、第十条、第二十二条和第二十六条。
环境保护法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定,包括环境保护基本法律和单行法律,截至年底,我国先后颁布实施的环境保护及其相关法律有部,其中基本法律一部,即《中华人民共和国环境保护法》,防治污染和公害的单行法律部,保护自然资源的单行法部,相关法律部。
环境保护行政法律法规由国务院制定,是国家最高行政机关依据宪法和法律制定的有关环境保护行政管理活动的规范性文件。
截至年底,国务院颁布实施的有关防治污染和公害的行政法律法规多部,有关自然资源保护的行政法律法规有多部。
环境保护地方性法律法规由地方立法机关依据宪法、法律制定,在本辖区内有效使用。
环境保护规章,包括部门规章和政府规章。
部门规章由国务院各部、委、局制定,其中包括国家环境标准。
政府规章又叫地方性规章,由省、自治区、直辖市人民政府制定,包括地方性环境标准。
从法律效力方面看,国家环境法的效力高于地方性环境法的效力,上一层次的效力高于下一层次的效力。
我国参加和缔结的国际环境法的效力高于国内环境法的效力。
特别法的效力高于普通法的效力。
新法的效力高于旧法的效力。
其例外是,严于国家污染物排放标准的地方性污染物排放标准的效力高于国家污染物排放标准的效力。
在环境现场执法中具体适用环保法时,应当遵循层次由高到低,效力由大到小的原则,首先适用层次较高效力较大的法律、法律法规或规章。
《环境保护行政处罚办法》明确要求,环境保护行政处罚实行调查取证与决定处罚分开,县级以上环境保护行政主管部门的法制工作组织,统一管理本部门的环境保护行政处罚工作。
基层环保部门由于人员限制,多数没有法制工作部门,对于这种情况,至少应该成立一个环境违法行为调查处理委员会,由该委员会来集体讨论决定处罚结果,这样的处罚结果会更公正、合理。
五、污染减排中的问题污染减排是一项约束性指标、刚性任务。
我们要采取更有力的措施,巩固减排成果,着力推进结构减排、工程减排、管理减排和政策减排,着力加大重点行业、重点领域污染减排力度,以此带动全社会污染减排工作深入开展,确保如期完成“十一五”主要污染物减排目标。
同时,不断完善减排体制机制制度,形成全社会都来抓减排的格局,打破环保局孤军作战的局面。
积极推进循环经济全面发展,积极推动用“绿色”考核地方政府,推动地方政府和企业树立正确的政绩观和发展观。
以上都是谈的具体业务工作,是笔者工作中具体的思想到。
其实基层环保工作还面临许多问题,比如整个环保系统在政府部门中的角色定位问题、环保局组织编制问题、环保局内部组织设置问题、全面实施排污许可证制度等方面都存在诸多问题值得探讨,鉴于笔者水平有限,就不一一谈了。
环保工作任重道远,党中央、国务院世纪年代把环境保护作为我国的基本国策,年代初明确要求实施可持续发展战略。
世纪以来,中央将增强可持续发展能力,改善环境作为全面建设小康社会的目标之一,并提出树立和落实科学发展观,构件社会主义和谐社会,强调人与自然和谐发展。
近年,中央又明确提出要发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。
所有这些政策,都为环保工作指明了方向,值得环保战线上的同志们去认真思考、探索和实践。
六、规范环境执法工作基本情况基层环境保护部门成立较晚,行政执法水平也相对较低。
国务院年发布《全面推进依法行政实施纲要》、年发布《关于加强市县政府依法行政的决定》后,开展了一系列的学法、懂法、用法的大规模法律法律法规知识和依法行政的培训,环境执法工作逐步走上正轨,基层环保部门的依法行政水平逐步提高。
(一)加强领导,明确职责,深入开展环境执法工作。
环保局围绕依法治县工作的总体要求,始终把推进环境执法、依法行政工作摆在了重要位置,作为推进环保工作创新发展,树立环保勤政、务实、高效的形象工程,扎实有效地深入开展。
一是成立了一把手负总责,分管领导具体抓,二级组织负责人组成的依法行政工作领导组,设置宣教法律法规股,负责法制责任、宣传、执法卷宗核查。
行政执法实行分级审批制,一般环境违法事件的查处由分管局长审批,重大处罚事件由局党组集体研究决定,执法卷宗按照县执法卷宗考评标准严格审核后存档。
二是明确各单位依法行政工作目标、内容和要求,在落实依法行政工作措施上,狠抓了四个结合:即与深化审批制度改革,实现职能转变结合起来。
与机制健全、加强机关效能建设结合起来。
与程序规范,严格执法、文明执法、公正执法结合起来。
与服务创新,促进经济发展、体现工作成效结合起来。
三是加强目标管理和责任制考核。