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第一章总则第一条为了规范工程造价管理，提高工程造价的准确性、合理性和有效性，保障国家利益和建设各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有工程造价管理工作，包括新建、改建、扩建等建设项目的工程造价确定、编制、审核、结算和监督等环节。
第三条工程造价管理工作应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开原则；（二）科学、合理、规范原则；（三）效益优先、兼顾各方利益原则；（四）依法依规、权责明确原则。
第二章工程造价管理职责第四条建设单位应当建立健全工程造价管理制度，明确工程造价管理职责，加强对工程造价的监督和管理。
第五条工程造价管理部门负责：（一）制定和实施工程造价管理的规章制度；（二）监督工程造价的编制、审核、结算和监督工作；（三）对工程造价管理中的违法行为进行查处；（四）组织开展工程造价培训和宣传。
第六条工程造价编制单位应当：（一）依法取得工程造价编制资质；（二）严格按照国家规定和标准编制工程造价；（三）对工程造价编制质量负责；（四）接受工程造价管理部门的监督检查。
第七条工程造价审核单位应当：（一）依法取得工程造价审核资质；（二）按照国家规定和标准审核工程造价；（三）对工程造价审核质量负责；（四）接受工程造价管理部门的监督检查。
第三章工程造价编制与审核第八条工程造价编制应当遵循以下程序：（一）收集工程资料，包括设计文件、合同、市场信息等；（二）确定工程量，按照国家规定和标准进行计算；（三）编制工程量清单，明确工程量、工程内容和单价；（四）计算工程造价，包括直接费用、间接费用和利润等；（五）编制工程造价报告，对工程造价进行汇总和分析。
第九条工程造价审核应当遵循以下程序：（一）审查工程造价编制单位资质；（二）审查工程造价编制依据、程序和内容；（三）审查工程造价编制结果；（四）提出审核意见，对工程造价提出调整建议。
第四章工程造价结算与监督第十条工程造价结算应当遵循以下程序：（一）审查结算依据，包括合同、设计变更、施工图等；（二）核对结算内容，确保结算内容的准确性和完整性；（三）计算结算金额，对结算金额进行审核；（四）编制结算报告，对结算结果进行汇总和分析。
工程造价管理的方法有哪些
工程造价管理的方法主要包括以下几个方面：
1. 工程造价估算方法：通过对工程项目各个阶段进行细致的估算，包括工程量的测算、物料价格的确定、人力成本、设备成本等的考虑，从而得出一个较为准确的工程造价估算。
2. 工程造价控制方法：在项目实施过程中，通过制定详细的工程造价控制方案，对工程项目的成本进行监控和控制，及时发现和解决造成成本偏差的问题，确保工程项目的成本得到有效的控制。
3. 工程造价优化方法：通过优化设计方案、材料选择等方式，降低工程造价，并保持工程项目的质量和安全。
4. 工程造价风险管理方法：对工程项目的各种风险进行评估和管理，及时发现和处理可能导致工程造价增加的风险，减少工程造价的不确定性。
5. 工程造价决策方法：在工程项目中，通过分析和比较不同方案的成本和效益，进行决策，选择最合适的方案，从而实现工程项目的成本最优化。
6. 工程造价合同管理方法：工程造价合同管理是工程项目成功实施的关键。
通过合理的合同编写和管理，确保工程项目的造价被正确、有效地管理和控制。
这些方法可以根据具体的工程项目的特点和要求进行灵活应用。
工程造价管理及控制方案一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加快，工程建设项目数量和规模不断增加。
在这个过程中，造价管理成为了一个重要的环节，对工程项目的成本进行有效地控制，不仅关乎企业的经济利益，更直接涉及到国家的资源利用效率和整体经济效益。
因此，本文将对工程造价管理及控制方案进行深入探讨和分析。
二、工程造价管理的概念造价管理是指对工程项目的成本进行合理有效的管理，包括成本计划、成本设定、成本控制、成本评价等一系列活动。
工程造价管理有以下几个重要的特点：1. 综合性。
工程项目的造价管理不仅包括项目前期预算管理和成本控制，还包括施工过程中的成本控制和后期成本评估。
2. 时间性。
在工程项目的各个阶段，都需要对成本进行及时的监控和调整，以保证项目的进度和质量。
3. 有效性。
工程项目的造价管理不仅要根据成本进行合理的预测和计划，还要通过合理的控制手段，确保成本的有效控制。
三、工程造价管理的基本原则做好工程项目的造价管理，需要遵循一系列基本原则，包括：1. 经济性原则。
在项目的各个阶段，都要以经济效益最大化为目标，遵循成本效益原则，尽可能节约成本，提高项目的经济效益。
2. 真实性原则。
对项目的成本进行评估、控制和预测时，必须尽可能真实可靠，不得虚增虚报。
3. 调控原则。
按照项目的实际情况和市场行情，合理调整成本和费用，确保项目的经济实效。
四、工程造价管理的环节及控制方案1. 前期预算的编制。
在工程项目立项前，需要对项目的投资预算进行合理编制和核准。
预算编制要综合考虑工程施工的各项费用，包括人工费、材料费、设备费、管理费等，同时还要根据项目的特点和要求，对工程的质量、进度和安全进行合理预算。
2. 成本控制的实施。
在工程项目的施工过程中，需要通过实施成本控制来节约成本，提高经济效益。
具体控制措施包括：严格控制工程量的计算和结算，加强合同管理和变更控制，规范施工工艺和流程，提高物资管理和资源利用率等。
3. 合同管理的加强。
工程造价管理第一节工程造价概念建设项目投资，亦称建设工程造价，这是从投资者的角度讲的，是指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目通过施工建设形成的固定资产和无形资产所需用的一次性费用总和。
一般由如下八个部分构成:(1)建筑工程费;(2)设备购置费;(3)设备安装工程费;(4)工具、器具及生产家具购置费;(5)其他工程和费用;(6)预备费;(7)固定资产投资方向调节税;(8)建设期投资贷款利息。
从承包商的角度建设工程造价是指为建设某项目，预计或实际在技术市场、设备市场、材料市场、劳务市场交易活动中形成的工程承发包价格，即建筑工程费，俗称建筑安装工程造价，由直接费、间接费、利润、税金构成。
建设工程造价的特点是:(1)大额性;(2)个别性和差异性;(3)动态性;(4)层次性。
根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下6类:(1)投资估算;(2)概算造价;(3)预算造价;(4)合同价;(5)结算价;(6)决算价。
在建设工程项目通过立项、审批等相应工作流程后，主要工作就是招投标、施工管理、竣工验收阶段了。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013按照工程项目的这几个阶段，分别将工程项目的造价称之为招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。
第二节工程造价构成《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)规定的具体内容如下:一、按费用构成要素划分建筑安装工程费按照费用构成要素划分:由人工费、材料(包含工程设备，下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。
1.人工费:是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。
内容包括:计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
其中，特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
《工程造价管理》教案一、教学目标1. 理解工程造价管理的基本概念和原则。
2. 掌握工程造价管理的流程和方法。
3. 了解工程造价管理的意义和作用。
4. 培养学生的工程造价管理能力和素质。
二、教学内容1. 工程造价管理的基本概念和原则工程造价的定义和组成工程造价管理的目标和原则2. 工程造价管理的流程和方法工程造价管理的流程和步骤工程造价管理的常用方法和技术3. 工程造价管理的意义和作用工程造价管理对工程项目的影响和作用工程造价管理在工程项目中的应用和实例4. 工程造价管理的挑战和发展趋势工程造价管理面临的挑战和问题工程造价管理的发展趋势和未来展望三、教学方法1. 讲授法通过讲解和阐述，让学生理解工程造价管理的基本概念和原则。
通过案例分析和实例分享，让学生掌握工程造价管理的流程和方法。
2. 互动讨论法通过小组讨论和问题解答，让学生深入思考和探讨工程造价管理的意义和作用。
通过小组项目和研究，培养学生的工程造价管理能力和素质。
四、教学评估1. 课堂参与度和表现观察学生在课堂上的积极参与和表现，评估学生对工程造价管理的基本概念和原则的理解程度。
2. 小组讨论和项目报告-评估学生在小组讨论中的表现和贡献，以及对工程造价管理的流程和方法的掌握情况。
-评估学生小组项目的研究成果和报告质量，以及对工程造价管理的意义和作用的理解程度。
五、教学资源1. 教材和参考书籍《工程造价管理》教材或相关书籍，用于学生自学和参考。
2. 案例分析和实例分享提供相关的案例分析和实例分享，帮助学生更好地理解和应用工程造价管理的流程和方法。
3. 网络资源和学习平台利用网络资源和学习平台，提供更多的学习材料和资源，帮助学生深入研究和探索工程造价管理的挑战和发展趋势。
六、教学资源（续）4. 软件工具和模拟数据提供工程造价管理相关的软件工具，如项目管理软件、造价计算工具等，让学生能够实际操作并进行实践。
提供模拟数据和案例，让学生能够通过实际操作来运用所学知识，增强实践能力。
工程造价管理名词解释
一、工程造价管理名词解释
1、工程造价：
工程造价是指通过测量、计算、估算、评估、比较等各种方式，确定工程建设、修缮、拆除等过程中所需投入的费用成本。
2、工程造价管理：
工程造价管理是指在对工程进行测量、计价、结算等过程中，为了确保工程的完成，需要综合运用合同管理、财务管理、法律法规等多种方面的知识，制定有效的管理措施，以保证工程造价精确，节约成本，满足工程需求。
3、投标文件：
投标文件是指在投标过程中，投标人需要提供的文件，用以证明其有能力完成所投标的工程，以及对公允报价的准备情况等，以便投标委托方和招标方进行评标。
4、工程结算：
工程结算是指根据施工合同、招标文件等双方订立的规定，对工程完成后的实际成本和投标报价进行比较，结合双方事先确定的支付规定，确定工程完成工程后的支付情况，从而完成工程结算的过程。
5、竣工验收：
竣工验收是指施工单位完成施工后，由建设集团或特殊职责单位（如监理等）完成的，对工程竣工情况和施工质量的检查，以确保工程达到竣工规定的标准。
工程造价管理工程造价管理是指在工程项目进行的过程中，对工程造价进行全面、系统、科学的管理和控制。
它是指导工程项目投资和决策的一个重要环节，对于项目的顺利进行和成本控制具有重要的意义。
本文将对工程造价管理的定义、作用、主要内容和实施方法进行详细介绍。
一、工程造价管理的定义工程造价管理是指在工程项目的规划、设计、招投标、施工、验收等各个阶段，通过合理的计划、组织和控制手段，对项目的造价进行管理和控制，以确保项目的经济效益和质量目标的实现。
工程造价管理需要依据工程项目的具体情况，运用各种管理工具和方法，进行成本估算、风险评估、资源配置和成本控制，使工程项目顺利进行并控制在合理的成本范围之内。
二、工程造价管理的作用1. 为项目投资决策提供依据：工程造价管理在项目投资前进行成本估算和风险评估，为项目投资决策提供科学的依据。
通过明确项目的成本，可以评估项目的可行性，避免盲目投资和无谓浪费。
2. 优化资源配置：工程造价管理通过对各项资源的合理配置和利用，实现资源的最大化效益。
通过合理的成本控制和资源优化，可以提高工程项目的效率，降低成本，并确保项目的质量和交付周期。
3. 增加项目的经济效益：工程造价管理通过合理的成本控制和风险评估，可以降低项目的经营风险，提高经济效益。
通过加强对项目成本的管理，可以降低项目的不确定性和风险，提高项目的回报率和投资价值。
4. 提升项目管理水平：工程造价管理对项目的各个阶段进行全面、系统的管理和控制，有助于提升项目管理的水平和能力。
通过科学的成本控制和项目管理，可以提高项目的成功率和效益，提升企业的竞争力和市场地位。
三、工程造价管理的主要内容1. 工程项目的成本估算：在工程项目的起始阶段，进行成本估算，确定项目的投资规模和成本预算。
成本估算包括项目的直接成本、间接成本和管理费用等，需要考虑项目的特点、规模、质量要求和技术难度等因素。
2. 工程项目的成本控制：在工程项目的进行过程中，通过制定合理的成本控制措施和标准，实施成本控制。
如何管理好工程造价促进微观效益和宏观效益的统一是工程造价管理的最终目的，在工程造价过程中合理确定和有效控制造价，那么如何管理好工程造价呢?下面，勤学我给大家整理了相关的项目管理技巧。
1.强化施工企业基础管理工程实际成本是决定工程造价的基础，所以我们必须强化施工企业自身管理。
目前，建筑市场存在着供不应求的局面，所有的企业要想获得利润，持续维持自身的生存，就必须以质量求生存，以信誉谋发展，进一步提升素养和强化管理。
2.严格概算审批严把概算审批关就是指对每个新的工程项目在审前进行认真调查研究，分析其技术方案是否合理、技术是否先进、技术是否安全可靠、能否经济合理、制定是否贪大求洋、是否符合国情。
进行严格检察概算时要尽量减少概预算编制的误差，努力做到不增加或是漏项、不重复计算工程量。
3.规范投资行为建设工程应面向社会，变无形市场为有形市场，合理报价，公平竞争。
签订施工合同时应执行专业会签制度，规范合同条款，提升合同履约率，落实内部责任;同时也应该明确相关规定，以便减少工程结算中的不必要纠纷。
4.抓好项目完工结算的检察制度做好完工决算的目的是强化建设单位管理意识、改善管理方法、完善管理制度，促使工程建设投资达到最正确的效果。
但是在进行完工结算审计的时候，很多问题很难发现，这将给合理确定工程造价造成影响。
做好项目完工结算，审计人员必须秉公办事，从严把关，深入施工现场，熟悉工程变更状况。
同时，要做好项目完工结算还必须建立严格的审计制度，确保决算的真实性、严正性。
2有效地强化工程造价信息化管理(1)合理开发和利用信息资源以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，培育信息必须求市场，建立全方位的信息服务体系为重点。
另外，建立完整的工程造价信息库体系，强化信息披露，合理确保信息的标准化、信息的合理分类，提升信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化(2)强化和完善信息披露制度强化和完善信息披露制度，包括联合征信制度、信用公开制度和信用评级制度。
⼀、⼯程造价管理的含义 ⼯程造价管理： ⼀是指建设⼯程投资费⽤管理； ⼆是指建设⼯程价格管理。
⼆、全⾯造价管理 建设⼯程全⾯造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全⽅位造价管理。
1、建设⼯程全寿命期造价是指建设⼯程初始建造成本和建成后的⽇常使⽤成本之和。
2、建设⼯程全过程造价管理。
3、全⽅位造价管理。
4、全要素造价管理。
三、我国⼯程造价管理的组织 我国⼯程造价管理的组织系统包括政府⾏政管理系统、企事业单位管理系统和⾏业协会管理系统等三⼤系统。
1、⼯程造价的合理确定 所谓⼯程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣⼯决算价。
⑴对以施⼯图预算为基础实施招标的⼯程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装⼯程造价。
⑵在项⽬可⾏性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项⽬的控制造价。
⑶在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项⽬⼯程造价的限额。
⑷在施⼯图设计阶段，按规定编制施⼯图预算，⽤以核实施⼯图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。
⑸在项⽬建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项⽬列⼊国家中长期计划和开展前期⼯作的控制造价。
⑹在竣⼯验收阶段，全⾯汇集在⼯程建设过程中实际花费的全部费⽤，编制竣⼯决算，如实体现建设⼯程的实际造价。
⑺在⼯程实施阶段要按照承包⽅实际完成的⼯程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的⽽在实施阶段实际发⽣的⼯程和费⽤，合理确定结算价。
2、⼯程造价的有效控制 所谓⼯程造价的有效控制，就是在优化建设⽅案、设计⽅案的基础上，在建设程序的各个阶段，采⽤⼀定的⽅法和措施将⼯程造价的发⽣控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
工程造价管理谈到工程造价，首先要明确工程造价的含义。
目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。
二是指发包工程的承包价格。
发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。
第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。
因此，本文重点就建筑施工企业加强工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。
一、施工承包价格的宏观调控和监管施工承包价格指施工企业接受委托承担工程建筑、安装任务而以货币表现的交换值。
施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与施工企业的利益紧密相关。
因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。
在计划经济的体制下，施工承包价格是通过编制施工图预算或概算来确定的。
无论前者还是后者，它们都是以国家规定的定额、费率、指标等依据编制的，并经由规定的有关方面认定或审定的，这是在计划经济条件下对施工承包价格的调控和监管，因而它反映了国家的标准定价，实质上实行着国家定价制。
在社会主义市场经济的体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。
在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。
但与计划经济有着很大不同的是:参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。
投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。
为此，有关方面已出台评标规则(包括工程报价与标底的允许偏离幅度)，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。
这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。
二、对加强工程造价管理的几点认识在工程中标以后，建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是提高企业经济效益的关键。
根据多年的实践探索，我们对加强工程造价管理有如下的认识和体会。
1、定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。
工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。
同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。
从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。
合同条款中语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何这方面模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。
合同条款中应明确双方权利、义务和责任。
我们知道，承包商一般至少具有以下权利：(1)享有工程预付款的权利；(2)按期收回工程款及逾期利息的权利；(3)遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；(4)业主违约时停止履行合同的权利。
承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
2、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。
工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
(1)做好工程量的统计工作。
工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，在造价管理中地位举足轻重。
统计人员应熟悉施工现场的情况和概(预)算方面的知识，掌握一些施工常识，不错算漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
(2)做好工程实施中的索赔工作。
造价管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。
最常见的索赔有：延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。
承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。
同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。
(3)建立良好的造价管理系统。
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。
然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量等实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。
当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
3、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。
经济与技术，是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与差，将直接影响到经济效益和社会效益。
施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。
但同时必须注重企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。
技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。
两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。
例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用超出了工程合同造价。
反之，如果我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。
因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。
综上所述，为加强工造价管理，提高建筑施工企业的经济效益，在招投标阶段，要按照有关规定，合理确定工程造价；在工程中标后，要签定公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，要有效控制工程造价，对工程造价实行全过程、全方位管理等等。
让我们共同致力于工程造价的管理工作，便企业的管理水平及经济效益得到进一提高。
施工发承包合同价款及工程签证（本文系二○○二年上海造价工程师继续教育讲稿）上海建经投资咨询有限公司王建忠建设工程合同是设立承包人进行工程建设，发包人支付价款行为的协议，是变更、终止上述民事权利义务关系的协议。
双方当事人履行合同义务行使合同权利应当遵循诚实信用原则，按照约定履行自己的义务，享有合法的权利。
一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为，化对立为统一，化矛盾为一致，使发承包双方的权利、义务有机地统一起来。
改变施工求效益重经营轻管理的不良状况，使得在施工阶段的动态造价有效地得以控制，做到发包方降低工程造价增加合理利润；承包方减少不必要的管理、重复耗费，目标明确、精心组织、精心施工、降低工程造价、提高工程施工的利润率，最终同样达到增加合理利润的目的，取得双赢的结果。
要达到以上目的，涉及的方面是较多的，但就合同控制及合同的管理来说，除对合同价款与工程建安造价的认识之外，存在缺陷较多的是：其一，对工程签证及相关问题的处理认识比较模糊、处理茫然；其二，对可转化为价款责任的合同约定条款比较随意，没有形成完整无缺的严密体系；其三，履约保证条款虽然大都都有，但缺乏可操作性，诚信度普遍尚较差。
限于篇幅以下仅对合同价款与工程建安造价和广泛涉及的工程签证问题作出分析，明确相关概念。
并对上述问题的事先控制，以及未作预控情况下的事后处置的方法，原则作出较为详尽的论述与明确。
第一部分合同价款与工程建安造价一、为了有效地控制工程造价必须明确合同价款与工程建安造价等的关系。
建设工程施工合同是承发包双方设立、变更、终止建设工程承发包民事权利义务关系的协议，明确合同价款与工程建安造价之间的差异与联系，对合理地控制工程造价有效地调节承发包双方的权利义务关系，保证双方履约的顺利进行十分重要，是施工阶段全过程造价控制必须要明确的问题。
以下通过对施工承发包合同及相关问题的阐述来说明合同价款与工程造价之间区别与不同的运用。
合同是契约双方要约与承诺的结合，对于施工承发包合同来说，它由招标投标过程中形成的中标标函确定。
中标标函是招标、投标终了的产物，与其相关及组成内容为：招标文件（含答疑会纪要等补充招标文件）、询标记录（含标后允许的明确事项的补充内容）、中标的投标标函、中标通知书及其他中标资料。
同时中标标函还为日后可能发生的补充合同/协议的签订提供必要，甚至是充分的依据。
合同在符合国家法律、法规、规章、规范性文件要求的情况下有约定如法之约束力。
这一点在我国过去的技术合同法中首开了先河，目前已广为运用，因此对合同约定内容的法律作用愈来愈为当事人所重视。
合同一般对如何运用补充合同协议的形式来弥补合同自身的缺陷，也会作出约定。
合同价款由合同确定。
合同必须有明确的标的，它包括标的是什么，其十分明确的界面是什么？在此基础上合同标的与价款一一对应，应当清晰明了。
合同同时要对有关签证/索赔的事项进行明确，并就合同对价款、可转化为价款责任的其他约定项进行明确。
这两部分其一是动态的造价，另一是隐含的造价，随相应约定条件成立与否而显失。
补充合同/协议的作用是修正合同约定条款，调整合同价款。
例如对中标工程量按约定进行调整，或者当原合同价款以外的造价变更款总量超过约定量需在合同的平台上调整价款，还有其他权利义务的重新调整等。
上述相互关系情况参见图1。
合同价款与工程（建安）造价，如不细分两者很容易混用。
曾经碰到过不少建设工程进度款超付的情况，问题往往就出在对这两者的认识不够清楚。
笔者所遇曾有一业主与承包方签订了某装饰工程的施工合同，合同价款400余万元，在我们接受委托审核工程（建安）造价时业主方根据上报结算价800余万元已支付至600余万元，但合同价款依旧没有调整过，业主方并要求按规定从严核审。
结果审下来子目虽然有增有减，还是只有400余万元，施工方也认帐，但表示如有后续工程可在利润中抵扣。
在国家建设部、工商行政管理局推荐的GF-1999-0201《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中有关合同价款的约定是这样阐述的：“合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项”。
