进城农民工职业技能培训研究
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浅谈农民工职业技能培训存在的问题及建议农民工是拥有农村户口,,曾经从事农业生产,现现已进入城镇,在各种企企事业单位中从事着第二二、第三产业的农民。
据据中国社科院人口与劳动动经济研究所所长蔡昉在在一份研究报告中所列的的数据显示:进城务工的的农民已占据我国全部第第二产业岗位的57.66%,商业和餐饮业岗位位的52.6%,加工制制造业岗位的68.2%%,建筑业岗位的79..8%。
可见,农民工是是活跃在城镇经济建设中中的一支新生力量,他们们在创造社会财富的同时时也在塑造自己,已经与与城市发展和社会经济繁繁荣进步密不可分。
对贯贯彻落实党的十八届三中中全会精神,加快城镇化化步伐,统筹城乡发展,,构建和谐社会具有重大大的战略意义。
但由于大大多数农民工文化程度较较低,专业技能欠缺,还还不能很好的适应社会的的需要。
据最新调查显示示,在进城务工的农民中中,有43%的人没有接接受过任何培训,有255%的人只接受过不超过过15天的简单培训,接接受过正规培训的人数仅仅占14%。
近年来,党党委、政府相当重视农民民工培训工作,如政府部部门实施了“阳光工程””,工会开展了“千万农农民工援助行动”,给农农民工提供了免费培训的的机会,已取得了阶段性性的成果。
但农民工培训训是一项长期而艰难的工工作,尽管政府投入了许许多财力、物力,各级工工会组织也多方努力,但但在实际操作过程中,仍仍遇到了不少困难和问题题急待解决。
一、当前农农民工技能培训工作存在在的主要问题(一)农民民工对职业技能培训重要要性认识不足。
近年来,,进城务工的农民工素质质有了很大的提升,与他他们所承担的任务总体是是适应的。
但是我们也应应清醒的看到部分农民工工思想观念比较陈旧落后后,视野较窄,缺乏长远远性和开拓性,他们只看看到了眼前的利益,认识识不到提高技能对于个人人找工作、提高经济收入入的重要性,不愿参加职职业技能培训。
相当一部部分农民工认为,种田解解决吃饭问题,外出务工工则解决挣钱的问题。
社会调查报告——关于农民工职业技能培训的调查报告一、调查方案1、调查的目的和意义百年大计,以人为本。
企业的发展说到底是人的发展。
企业竞争归根到底也是人才的竞争。
当代社会,面对日新月异的发展和进步,学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。
培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径,有时甚至是唯一途径。
随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市或乡镇企业就业,这部分人称之为“农民工”。
目前农民工已成为产业大军中的一支主要力量,但随着科技的进步,对用工的要求越来越高,农民工因长期缺乏技能培训,难以满足岗位的要求。
通过选择合适农民工作为调查对象,了解其岗位技能的需求,从而探索开展为农民工服务的新途径,为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台,为社会的发展作出贡献。
2、调查对象具有农业户口并且正在务工的农民工。
调查共完成了问卷30份,有效问卷总数30份,问卷回收率100%。
文化程度多为初中,工作多有亲戚朋友介绍,很少与企业签订用工合同。
3、调查时间2014年11月上旬。
4、调查方法此次调查主要采用个人问卷调查方式进行,充分了解农民工工作及家庭现状、收入状况以及对技能培训要求和规划。
调查共完成了问卷30份,有效问卷总数30份,问卷回收率100%。
在所调查的210份问卷中,女性占33%。
文化程度多为初中,工作多有亲戚朋友介绍,很少与企业签订用工合同。
5、调查内容(1)农民工个人基本情况:为保证此次调查的男女比例协调问题,在30个调查对象当中我们特地选取了20名男性和10名女性进行调查。
通过此次调查我们了解到农名工的年龄大都分布在26~35岁之间,占总调查样本的40%,36~45岁居于其后,约占30%,其次分别为18~25岁和46岁以上的人,分别占总体样本的20%,10%。
在文化程度方面,更多的样本集中在初中程度,小学,高中,文盲依次排列。
可见,农名工的学历更多居于初中,文盲很少。
进城农民工职业技能培训研究摘要:农村劳动力转移到城市,实现“以城带乡、以城富农”成为解决“三农”问题的有效途径之一。
而身为产业工人主力军的农民工素质普遍较低,缺乏转移就业的职业技能,难以向非农产业转移,也难以在城镇实现稳定就业。
在研究相关文献的基础上,选取江苏省苏州市作为调查对象,就如何加强对农民工的职业技能培训作出一些简要探讨。
关键词:农民工;职业技能;培训改革开放以来,随着我国经济社会的不断发展和城乡二元体制壁垒的日渐松动,越来越多的农民开始走出农村进入城市,成为我国工业化、城镇化建设进程中的一支新型劳动大军,他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了巨大贡献。
国家统计局数据显示,2011年我国农民工总量为25 278万人,比上年增长4.4%。
苏州市作为中国发达地区的典型代表,农民工的境况及政府的相关举措对全国有极强的代表性和示范意义。
因此,在此选择苏州作为城市典型来研究农民工职业技能培训现状,揭示其存在问题,探究其内在原因,为改善农民工工作和生活状况建言献策。
一、国内外进城农民工职业技能培训研究概况(一)国内进城农民工职业技能培训研究概况近年来,随着农民工在国家建设中作用和地位的日渐突出,也逐渐引起国内学者及相关机构对农民工群体职业技能培训问题的关注。
就其研究内容而言,目前国内对农民工职业技能培训的研究主要包括如下几个方面:一是对培训的必要性、重要性的研究;二是对培训过程中的政府责任和角色问题的研究;三是对如何系统地组织培训及培训模式、培训内容的研究;四是对培训效果的分析研究等。
(二)国外对进城农民工职业技能培训的启示在西方发达国家漫长的工业化过程中,它们很早就开始普遍重视农民教育以及农民教育投入,将农村劳动力培训作为基本国策。
在此过程中,它们积累了相当丰富的农村劳动力培训转移实践经验。
另外,以刘易斯和乔根森为代表的经济学家对人力资源、人力资本的研究基本奠定了职业培训与开发的理论基础。
尽管各国培训类型有所不同,但基本都是建立在尊重利益相关者利益选择的基础上的,它们借助经济诱导来激发企业、农民工以及其他利益相关者参与到对农民工的职业技能培训中。
例如加拿大和德国等国家均设有以鼓励企业对农民进行培训为目的的专项基金。
但是,这些资金不会直接划拨给企业,也不会通过政策强行增加企业负担,而是通过一系列经济诱导性方式鼓励企业加强对农民的培训。
比如把企业花费的培训费计入生产成本,在生产经营过程中再对其减免部分税收等。
另外,在德国,如果农民参加培训,可免交杂费并获得伙食补贴,这样做大大提高了农民接受培训的积极性。
二、苏州市进城农民工职业技能培训情况调查为了解当前我国相关机构组织开展农民工职业技能培训的有效性和具体培训方式,本文选取农民工较为集中地区的典型之一——江苏省苏州市作为研究试点。
此次调查问卷的内容主要包括培训现状、培训需求、培训中存在的问题等方面。
本调查采取多阶段随机抽样和配额抽样相结合的抽样方法。
在苏州抽取了农民工生活和居住相对比较集中的苏州高新区、苏州工业园区、吴中区木渎镇、相城区,以高新区:工业园区:木渎镇:相城区= 4∶4∶1∶1的比例予以配额,然后再根据实际情况抽取样本。
调查时间为2011年3月1日至2011年3月25日,发放并收回调查问卷220份,其中有效问卷198份,有效问卷回收率90%。
(问卷发放情况统计见:表2-1)(一)苏州市进城农民工基本情况介绍据统计,苏州外来暂住人口超过700万,与本地人口基本相当。
其中除少量外籍人员、外资或合资企业中高层管理人员以及自主创业的私企业主及个体工商户等白领阶层外,外来人口主要为奋斗在服务业、建筑业以及其他产业一线的农民工。
调查显示,苏州市进城农民工呈以下特征:(1)性别构成:在198个有效样本中,男性和女性分别占调查总体的56.99%和43.01%,男性农民工的比例高于女性。
(2)年龄:调查显示,19岁以下的占17.20%,19-30岁的人数最多,占有效样本总体的53.76%;年龄在30-39岁的有18.28%;40岁以上的只占10.76%。
(3)文化程度:调查显示,北方农民工中小学及以下文化的人仅占总数的5.1%;初中文化程度的人占总数的14.14%;高中的占26.77%;中技、中专所占比重最高,为35.35%;大专占16.16%;本科及以上只占全部实用”者占18.28%,认为“一般、能应付工作”者占50.37%,认为“不好、要在工作中继续学”者占25.37%,认为“很不好、基本没用”者占5.97%。
(4)通过对农民工希望获得培训类型意愿调查结果显示,希望获得技能类培训的占36.56%,创业思维类占17.20%,礼仪类占3.23%,基本知识类占7.52%,提升学历类占25.81%,其他占5.76%。
(三)从调查中获得的启示通过对统计信息和调研访谈情况的研究分析,我们可以获得如下启示:(1)通过培训解决进城务工农民的就业问题后,能有效促进劳动力输入地社会治安状况的改善。
在未找到工作时,56.72%的被调查者会选择出门闲逛打发时间,而获得工作后,51.50%被调查者选择在业余时间待在居住处休息,选择外出闲逛的仅占18.29%。
由此可见,随着进城务工农民就业问题的解决,可以有效降低其在劳动力输入地迷失的几率,进而有利于社会的安定和谐。
(2)调查显示,劳动力输入地培训的效果较输出地培训更为有效,因此应该重视并加强输入地对进城务工农民的职业技能培训。
问卷调查结果显示,在来苏前接受过培训的农民工,能够成为技术工人和管理人员的比例仅为21.48%,大部分仍从事普通岗位。
而来苏后接受培训后的务工者在工作单位作为技术工人和管理人员的比例则达到42.36%。
另外,从进城务工农民来苏前后培训的评价来看,对进城之前培训的效果评价以负面评价为主,而对来苏后参加培训的效果则正面评价相对较多。
三、改进苏州市进城农民工职业技能培训的建议政府作为进城农民工职业技能培训工作的主导力量,搞好规划服务、增加调控力度既是进城农民工职业技能培训对政府工作的迫切要求,也是建设服务型政府的内在要求。
因此,要明确政府职责,落实责任目标。
政府在探索职业技能培训模式时不仅要做好宏观调控,而且要与当地政府工作衔接,落实基层服务工作,同时引导企业积极参与进来,充分利用培训机构平台,共同做好进城农民工职业技能培训的工作。
首先,中央政府应该发挥其宏观调控作用,对进城农民工职业技能培训工作进行总体规划。
为适应新时期进城农民工职业技能培训的需要,中央政府必须重视宏观调控,把对农民工的培训工作提升到国家层面来持续推动,应专门制订全国农民工职业技能培训的中长期规划,把此项工作纳入到新农村建设、全面建设小康社会、构建和谐社会的总体方案中,统一部署,统一实施。
目前,阳光工程是中央政府对进城农民工职业技能培训进行宏观调控、总体规划的成功范例,但其只是一个短期计划,缺乏常设的机构和稳定的制度来保障。
因此,可以考虑建立农民工工作联席会议制度,以统筹协调和指导全国农民工工作。
其次,地方政府要做好具体实施工作,搞好基层服务。
地方各级政府应根据全国农民工职业技能培训的中长期规划,制订适合本地实际情况的进城农民工职业技能培训中长期计划。
因此应由苏州政府牵头成立专门领导小组,负责组织协调相关部门进行农民工职业技能培训服务、信息交流、登记发证、实施落实等各项工作。
为避免部门组织农民工技能培训过程中出现盲目培训、笼统培训、应付培训种种现象,在编制培训计划时可根据区域产业的特性确定各区县不同时节的各项培训课题,同时,可由农民工自主选择课题参训,避免“想学的找不到施教的,施教的找错了参训对象”的资源浪费现象。
再次,在培训模式方面,应提高企业参与度,强化企业的主体地位。
加强农民工职业技能培训不能只靠政府单方面的力量,同时也要让用人单位这个重要的主体切实参与进来,从而保证培训的顺利实施和培训效果的有效性。
根据国家相关指导意见,用人企业要把农民工纳入企业职工培训计划,与其他在岗职工享受同等的培训和再就业待遇。
同时根据企业的发展规划和实际用工需求,着重加强进城农民工的岗前技能培训、在岗提升培训以及转岗培训这几个重要方面的培训。
最后,要充分利用培训机构这一重要平台。
鼓励企业依托相关合作的培训机构,结合企业具体的岗位要求和实际工作需要,组织农民工参加培训。
由于成年人学习具有一定的特性,因此培训机构应根据具体特性制定切实可行的培训方案,务必具有针对性和有效性,从而保证培训质量。
同时,培训机构要尽量使教学内容与学员的生活和工作实际相结合,激发学员的学习热情,培养学员的学习兴趣。
提升进城农民工职业技能和综合素质需要社会各方面的力量,应当积极营造尊重和理解进城农民工的社会环境,提升对农民工在城市建设等各方面不可或缺作用的认识和理解,让他们真正融入城市生活,凝心聚力共建和谐城市。
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