镇农村公路路政管理办法

农村公路养护管理制度摘要：农村公路是农村地区联系城市和乡村的重要交通基础设施，对农村经济社会发展起着举足轻重的作用。

为了保障农村公路的安全和畅通，制定和实施科学合理的养护管理制度是十分必要的。

本文以农村公路养护管理制度为主题，分析了农村公路养护的重要意义和存在的问题，提出了完善的农村公路养护管理制度的对策和建议。

一、农村公路养护的重要意义农村公路是农村经济社会发展的重要基础设施，对于加快农村现代化建设、促进农民增收和农村产业发展具有重要意义。

农村公路的养护管理对于保障农村公路的安全和畅通具有以下重要意义。

1. 促进农村经济社会发展：养护管理能提高农村公路的通行能力和道路质量，保障农民和农产品的顺利运输，促进农村经济社会发展。

2. 保障农村居民生活：农村公路的畅通与否直接影响着农村居民的出行问题，养护管理能够确保农民的基本出行需求，保障农村居民的生活质量。

3. 提高农民收入水平：农村公路的良好状况能够为农民提供更多的出行途径和商机，提高农民的收入水平和农产品的市场竞争力。

二、农村公路养护面临的问题农村公路养护在实践中面临着一些问题，主要包括以下几个方面：1. 资金短缺：农村公路养护需要大量的资金支持，但农村地区普遍存在资金短缺的问题，限制了养护工作的开展。

2. 养护能力不足：农村地区养护队伍薄弱，技术水平较低，缺乏必要的设备和技术支持，导致养护工作效果不佳。

3. 养护管理模式滞后：现有的农村公路养护管理模式较为滞后，无法适应农村公路养护需求的变化和发展。

三、完善农村公路养护管理制度的对策和建议为了解决农村公路养护面临的问题，完善农村公路养护管理制度，提出以下对策和建议：1. 加大资金投入力度：加大国家和地方财政对农村公路养护的资金投入，确保养护工作的顺利开展。

2. 建立养护队伍：建立健全农村公路养护队伍，提高养护人员的技术水平和管理能力，加强队伍建设和培训。

3. 推行科学管理：以科学管理为核心，建立农村公路养护管理制度，明确责任分工，提高工作效率和质量。

乡镇道路管养规章制度一、乡镇道路管理单位1. 乡镇道路管理单位是指乡镇政府设立的专门管理乡镇道路的机构。

其主要职责包括道路日常管理、定期检查养护、维护修建等工作。

乡镇道路管理单位应当依法履行管理职责，加强道路安全管理，确保乡镇道路畅通无阻。

二、道路管理范围1. 乡镇道路管理范围包括乡镇管辖范围内的所有道路，主要包括村村通公路、乡镇道路、连接主要交通干线的乡村公路等。

乡镇道路管理单位应当对这些道路进行管理和维护。

三、道路日常管理1. 乡镇道路管理单位应当制定道路管理细则，明确道路管理的责任部门和责任人员。

负责道路日常管理人员应当认真履行职责，及时清理道路垃圾、修复路面坑洼、清理路灯等。

2. 道路管理人员应当经常巡查道路情况，发现问题及时处理。

对于道路上出现的坑洼、裂缝、老化路灯等问题，应当根据情况进行维修或更换。

3. 道路管理人员还应当对道路交通标志、标线进行检查和维护，保证道路使用者的安全。

对于存在安全隐患的路段，要及时设置警示标志或进行疏导，保障交通安全。

四、道路定期检查养护1. 乡镇道路管理单位应当定期对乡镇道路进行检查养护，保证道路的完好和安全。

定期检查养护包括路面平整度、排水系统、路灯系统等方面。

2. 对于存在安全隐患的路段，应当加强养护力度。

包括修复路面损坏、疏通排水系统、更换老化路灯等。

保障乡镇道路的安全畅通。

五、道路维护修建1. 乡镇道路管理单位应当根据道路使用情况和需要，适时对道路进行维护修建。

维护修建包括对老化路面进行重新铺设、对破损路基进行修复、对道路交通设施进行更新升级等。

2. 维护修建工程应当制定详细的施工方案，保证施工质量和施工安全。

对于存在施工期间影响交通的情况，应当事先告知道路使用者，以免造成交通拥堵和事故发生。

3. 在进行道路维护修建时，应当根据实际需求和经济状况，科学合理分配资金和人力，保证维护修建工程的顺利进行，完成质量优良。

六、道路管理责任1. 乡镇道路管理单位应当对乡镇道路的管理负有全面责任。

乡村公路养护与管理办法第一章总则第一条为加强我县农村公路养护与管理，保证公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《市人民政府办公室印发关于加强我市农村公路养护和管理的议案办理实施方案的通知》（府办发[49号）等相关法律法规和规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内农村公路的养护与管理。

?第三条本办法所称农村公路，是指国家和省交通运输主管部门统计口径内的县道、乡道、村道、专用道，包括桥梁、涵洞及其附属设施。

第四条农村公路养护与管理应遵循“以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑、体制创新”的原则，做到“有路必管、管必到位，有路必养、养必规范”，促进农村公路畅、安、舒、美。

第五条县政府对农村公路养护与管理实行绩效考核，开展专项督查，定期通报。

在对各乡镇的年度绩效考核分值中占2分，绩效考核结果与养护补助资金挂钩，具体的考核办法由县交通运输局另行发文明确。

第二章养护与管理体制第六条农村公路养护与管理实行“以县为主、分级负责、分级管理”的管理体制。

县政府是全县农村公路养护与管理的责任主体，将农村公路养护与管理纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大对农村公路养护与管理的资金投入，组织有关部门做好农村公路养护和管理工作。

乡镇政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体，具体负责本行政区域内乡道的养护与管理，负责指导村民委员会组织实施村道的养护与管理。

各乡镇成立交通管理站，挂靠“村镇建设环卫中心”，并落实2-3名专兼职人员具体承担辖区内农村公路的管养工作。

第七条县交通运输局主管全县农村公路养护与管理。

主要职责是：（一）建立农村公路信息化管理平台；（二）负责编制、审核和监督实施农村公路养护计划、资金预算；（三）监督检查农村公路养护质量，负责养护工程竣工验收；（四）负责全县农村公路路政管理；（五）制定和组织实施农村公路抢险保通应急预案，建立机械化养护中心；（六）检查考评全县农村公路养护与管理工作。

农村公路建管养运管理办法第一章总则第一条为促进农村公路建设，落实主体责任，加强农村公路建设管理、养护及运营管理，深化农村公路管理养护体制改革，全面完成“十四五”农村公路建设任务，根据《公路法》、《农村公路建设管理办法》、《关于深化农村公路养护体制改革实施方案的通知》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路质量监督办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于境内政府投资的农村公路管理养护、新建和改建工程的建设管理、运营管理。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括桥梁、隧道和渡口。

第二章建设管理第三条农村公路建设监督管理遵循依法、公正、公开、诚信的原则。

农村公路建设严格执行国家基本建设程序，贯彻国家有关质量安全、集约节约用地、节能减排和环境保护等法律法规和强制性技术标准，接受社会公众、舆论的监督。

第四条区交通运输局依据职责负责农村公路建设的行业指导。

其中，县、乡道建设由区公路建设服务中心担任项目法人，需社会资本融资的由区国有公司担任项目法人；村道由各乡（镇）人民政府作为项目业主，负责进行实施建设。

鼓励有能力的公路管理机构履行项目业主职责，鼓励推行代建制、设计施工总承包等模式，加强农村公路建设项目专业化管理。

第五条区交通运输局依照法律法规及本办法规定对本行政区域内的农村公路建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合,不得拒绝或阻碍。

第六条农村公路建设监督管理职责主要包括：（一）监督国家有关公路建设的政策、法律、法规、规章和强制性技术标准的执行；（二）监督公路建设项目建设程序的履行；（三）监督公路工程质量和工程安全；（四）监督公路工程造价和建设资金的使用；（五）监督公路建设项目法人制、工程监理制、招标投标制执行情况和合同履约情况；（六）依法受理举报和投诉，将相关线索移交有关执法部门，依法查处公路建设违法行为；（七）法律、行政法规规定的其他职责。

农村路政管理制度一、农村路政管理制度的构建农村路政管理制度的构建包括立法、行政管理、社会监督和法治建设等多方面内容。

1.法律法规政府应当通过立法的方式，制定相关法律法规，明确规定农村路的建设、维护和管理的责任主体、管理范围、管理权限等内容。

为了保障农村路政管理制度的贯彻执行，政府需要制定并完善相关配套政策，确保法律法规的严格执行。

2.行政管理政府应当建立健全相关行政管理机构，如交通运输管理部门、公安交通管理部门、农村基层政府等，依法行使管理职能，对农村道路的建设、维护和管理进行监督和指导。

3.社会监督政府应当鼓励和支持农村居民、农村道路使用者、社会组织等积极参与农村路政管理制度的监督，并建立健全社会监督机制，加强舆论监督，督促政府和相关部门依法行使管理职能，保障农村道路的畅通和安全。

4.法治建设政府应当加强对农村居民的法律意识和交通安全意识的教育，提高农村居民的法律素养，增强乡村法治建设水平，促进农村居民遵纪守法，自觉遵守交通规则，共同维护农村交通秩序。

二、农村路政管理制度的运行农村路政管理制度的运行是指政府依法行使管理职能，对农村道路的建设、维护和管理进行有效管理和监督。

1.农村道路的规划和建设政府应当科学规划农村道路的建设，合理确定农村道路的布局和规划，按需进行路网建设，提高农村道路的通达性和便捷性，促进农村经济社会的融合发展。

2.农村道路的维护和管理政府应当加强对农村道路的维护和管理，加大对农村道路的维护力度，保障农村道路的安全和畅通，提高农村交通通行能力和安全性。

3.交通安全管理政府应当加强对农村交通安全的管理，加大对交通违法行为的查处力度，依法惩处交通违法行为，提高交通安全意识和文明素养，保障农村交通安全。

4.交通服务水平的提升政府应当不断改进农村交通服务设施，提升农村交通服务水平，提高农村居民的出行便利度，促进农村交通运输的便捷性和舒适性。

三、农村路政管理制度的改进农村路政管理制度的改进是为了适应农村发展新形势、新要求，不断提高农村路管理的效能和水平。

农村公路养护管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《农村公路管理办法》《XX省农村公路条例》《XX省农村公路养护管理办法》（试行）等法律法规、规章和办法，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条本县行政区域内农村公路养护管理，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称农村公路是指按照国家规定的公路工程技术标准修建，经过交通主管部门验收合格的县道、乡道、村道及其所属的桥梁、隧道。

其中县道是指具有全县政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）的公路，以及不属于国道和省道的县际间连接国道和省道的重要公路，乡道是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路，村道指连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。

公路是指包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水沟、绿化和公路沿线交通安全设施设备。

第四条农村公路养护管理遵循建设、管理、养护并重的原则，明确管理责任主体，建立实行专业（购买服务）和个人承包、群养自养等多种养护方式，完善分级管理、责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障通畅的管养体制，极力推进农村公路养护的市场化、专业化、常态化、规范化。

第二章机构职责第五条县人民政府是全县农村道路养护管理的责任主体，负责落实农村公路养护管理政策，审批年度养护计划，安排养护任务，建立健全农村公路养护管理资金保障机制，落实财政预算养护资金，建立县、乡、村三级路长制及年度考核奖惩等制度。

县人民政府成立农村公路养护管理工作领导小组，由县长任组长、县分管领导任副组长，成员由交通、财政、公安、综合执法、自然资源、林草、水务、科技农牧、应急、审计和各镇主要领导组成，领导小组下设办公室在县交通运输局建设养护中心，负责日常工作。

第六条县交通运输局职责县交通运输局是本县县道农村公路养护管理的责任主体和全县农村公路养护管理的行业主管部门，其工作职责是：（一）负责宣传、贯彻、落实、执行国家、省、州关于农村公路养护管理工作的法律、法规及规定；拟定县、乡、村三级路长制度报县人民政府批准后实施；（二）领导和组织实施农村公路养护和管理工作，负责拟定公路养护年度计划报县人民政府批准后实施；（三）结合本地实际情况，按年度养护计划分配落实到乡(镇)人民政府，全面落实农村公路管理养护目标责任制；（四）具体承担农村公路县道公路的日常养护管理和乡、村道路养护管理的监督管理工作；（五）管理和使用农村公路养护资金；指导、督查、考评和监督各镇、村公路养护管理工作和资金使用情况；（六）核实水毁及其他灾害情况，及时上报灾情，组织安排受灾公路的抢险和修复恢复工作；（七）督促各镇人民政府做好公路路政管理、路产路权及超限治理工作；（八）协调国土资源、水利等相关部门划定农村公路养护料场，及用地、用水手续等；（九）建立农村公路基础数据库，上报统计报表。

农村公路建设管理办法第一章总则第一条为了加强农村公路建设和管理养护，逐步建立科学、规范的管理养护体制和完善、高效的管理养护运行机制，保持农村公路管养事业的持续、稳定、协调发展，适应农村经济发展和人民生活的需要，根据河北省办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，依据《中华人民共和国公路法》、《河北省公路条例》、《河北省县乡公路管理规定》等法律、法规和规定，结合我市实际制定本办法。

第二条在承德市行政区划内的农村公路规划、建设、养护、经营、使用和管理，适合本办法。

本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道。

第三条农村公路的管理实行分级管理，以县区为主，乡村配合，坚持“建养并重、协调发展、因地制宜、确保长效”的原则，做到有路必养，安全畅通。

第四条市政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督全市农村公路养护工作，市交通主管部门负责执行省农村公路管理养护的政策、法规和标准；指导、监督本区域内农村公路管理工作。

第五条县级政府是农村公路管理的责任主体，主要负责组织筹集本行政区域农村公路养护资金，制定出台农村公路管理养护办法，结合本地实际制定乡镇有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责。

审核下达农村公路养护具体项目计划，监督农村公路管理养护工作，对本行政区域农村公路管理养护工作负总责任。

县级交通主管部门具体负责农村公路管- 1 -理养护工作，主要职责是：编制上报农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调、检查考核乡（镇）政府关于农村公路管理养护及农村公路设施的保护工作。

县级交通主管部门所属的农村公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收，对乡（镇）政府落实农村公路养护，制度、目标情况进行检查、指导，负责公路路政管理和路权路产保护。