上海市水环境功能区划(2011年修订版)

国务院关于上海市海洋功能区划(2011—2020年)的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.11.01•【文号】国函[2012]183号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国务院关于上海市海洋功能区划（2011-2020年）的批复（国函〔2012〕183号）上海市人民政府、海洋局：上海市人民政府关于审批上海市海洋功能区划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《上海市海洋功能区划（2011-2020年）》（以下简称《区划》）。

二、上海市位于我国大陆海岸线中部，是我国经济中心城市，长江三角洲城市群的核心。

全市海洋资源丰富，开发程度高，产业基础雄厚。

要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋开发空间布局，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

三、通过实施《区划》，到2020年，全市建设用围填海规模控制在2300公顷以内，海水养殖功能区面积不少于600公顷，河口海洋保护区面积不少于12.3万公顷，保留区面积12.617万公顷，整治修复海岸线长度不少于60公里；围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量得到控制，海洋生态环境质量明显改善，海洋可持续发展能力显著增强。

四、《区划》是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，一经批准，任何单位和个人不得随意修改；确需修改《区划》范围、海岸线和海洋功能区类型的，由上海市人民政府提出修改方案，报国务院批准。

编制各类产业规划涉及海域使用的，应当符合《区划》的要求。

五、要认真落实《区划》提出的各项任务和措施，不断完善海域管理的体制机制，严格执行项目用海预审、审批制度和围填海计划，健全海域使用权市场机制。

坚持陆海统筹方针，切实加强海洋环境保护，地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。

上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新公布）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。

特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。

第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。

第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

上海市水务局关于印发《关于开展河道生态治理试点工作的实施意见(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2011.04.26•【字号】沪水务[2011]265号•【施行日期】2011.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《关于开展河道生态治理试点工作的实施意见（暂行）》的通知（沪水务〔2011〕265号）各区（县）建委、水务局：为了进一步推进“十二五”期间河道生态治理工作，2011年率先实施试点工程，以积累和总结经验，储备和优化技术，发挥试点的示范、引导和带动作用，为面上推进奠定基础，特制定《关于开展河道生态治理试点工作的实施意见（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市水务局二O一一年四月二十六日关于开展河道生态治理试点工作的实施意见（暂行）2000年以来，本市相继实施了四轮环保三年行动计划和“十五”、“十一五”两个五年规划，加大了河道水环境的整治力度，到2010年底，全市实现了河道基本消除黑臭的阶段性目标，“十二五”期间河道水环境治理方向将从“消除黑臭、改善水质”为主向“稳定水质、修复生态”为主转变。

为全面推进“十二五”期间河道生态治理工作，2011年率先实施试点工程，以积累和总结经验，储备和优化技术，发挥试点的示范、引导和带动作用，特制定如下实施意见。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在遵循自然生态规律的前提下，以维护河道自然生态环境为根本，以修复河道生态系统为主要任务，开展河道生态治理试点工作，示范指导河道生态治理工作的深入开展，全面提升我市河道生态环境水平，促进人水和谐健康发展。

二、主要原则与试点要求（一）主要原则1、科学规划、统筹兼顾。

在遵循自然生态规律的前提下，科学规划，统筹防洪除涝、水资源调度等综合功能，兼顾本市各种河道类型，试点河道生态治理工程，提升本市河道生态环境水平。

上海市水环境功能区划上海市人民政府于2004年9月10日以沪府〔2004〕84号批复原则同意市环保局上报的《上海市水环境功能区划（修编）》，对本市部分区域（水域）的功能区划水质类别作了适当调整。

主要调整内容包括：将嘉定区蕰藻浜以北Ⅴ类水质区调整为Ⅳ类水质区；将嘉定区蕰藻浜以南统一调整为Ⅴ类水质区；将崇明岛、横沙岛统一调整为Ⅲ类水质区；金山区浦南东片水域，奉贤、南汇区水域以Ⅴ类水质区为主，引水河道（大治河、金汇港）、工业用水河道（紫石泾、新张泾、龙泉港等）、临港新城水域为Ⅳ类水质区；将蕰南片、淀北片的Ⅳ类水质区调整为Ⅴ类水质区；扩大苏州河Ⅴ类水质区段范围，将蕰藻浜西闸以西上游段水质控制标准调整为Ⅳ类水，蕰藻浜西闸以东至河口段水质控制标准调整为Ⅴ类水；将长江口水域统一调整为Ⅱ类水质区；杭州湾沿岸的水质控制标准，执行海水水质Ⅲ类标准。

调整后的水环境功能区划具体如下：一、全市河网水环境功能区划1、Ⅱ类水质控制区：指黄浦江上游水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第二条)。

2、Ⅲ类水质控制区：包括黄浦江上游准水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第三条)、崇明岛和横沙岛。

3、Ⅳ类水质控制区：包括浦东地区、青松地区、蕴藻浜以北的嘉宝地区、临港新城和长兴岛。

浦东地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以北、长江口以西的地区。

青松地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：沪苏边界以东、黄浦江上游水源保护区北界以北、准水源保护区西界西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线西南的地区。

嘉宝地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以西、蕴藻浜以北、沪苏边界以东、长江口以南的地区。

临港新城Ⅳ类水质控制区的具体范围是：芦潮港—随塘河以东、大治河以南、南汇边滩以西的临港新城地区。

4、Ⅴ类水质控制区：包括浦西中心城区和杭州湾沿岸地区。

浦西中心城区Ⅴ类水质控制区的具体范围是：蕴藻浜以南、黄浦江以西、龙华港—漕河泾港—淀浦河一线西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线东北的中心城区。

水环境功能区划名词解释
水环境功能区划是指根据水体的水质状况和水生态系统特点，将水体划分为不同的功能区，以保护和恢复水环境，同时合理利用水资源。

它是水环境管理和保护的重要工具。

水环境功能区划根据水质状况，可以划分为水源保护区、水生态保护区、生态涵养区、农田排水区、生活排水区、工业排水区等不同的区域。

每个功能区都有相应的管理和保护措施。

水源保护区是指保护水源地，防止污染，确保供水水质的安全。

水生态保护区是指保护水生态系统，维护生物多样性和生态平衡。

生态涵养区是指保护湿地和河流自然生态系统，维持水文环境的稳定。

农田排水区是指管理农业排水，防止农药和化肥等农业污染物进入水体。

生活排水区是指管理城市生活污水，进行污水处理，防止污水直接排放到水体。

工业排水区是指管理工业废水，进行工业污水处理，防止工业污染对水体造成损害。

水环境功能区划的目的是将不同的水环境类型和功能区进行合理划分和管理，保护和改善水环境质量，提高水资源的可持续利用能力，维护生态平衡和人民群众的生活安全。

同时，它也为相关部门提供科学依据和管理指导，促进水环境的合理利用和可持续发展。

证书编号：国环评证甲字第1804号临港新城主城区WNW-C5-10地块普通商品房项目环境影响报告书（可公开本）建设单位：上海临港新城投资建设有限公司编制单位：东华大学二○一一年九月目录1、说明 (1)2、建设项目概况 (1)3、建设项目所在区域环境质量现状 (1)3.1环境功能区划 (1)3.2现状环境质量评估 (2)4、评价范围 (2)5、评价重点 (3)6、主要环境敏感目标 (3)7、建设项目环境影响分析 (3)7.1工程分析 (3)7.2环境影响 (5)7.3环境风险 (8)8、建设项目环境保护措施分析 (8)8.1污染防治措施 (8)8.2风险控制 (11)8.3总量控制 (11)9、公众参与及各方面意见采纳情况 (11)9.1公众参与形式 (11)9.2公众参与意见汇总 (12)9.3公众参与结论 (12)10、建设项目环境影响评价结论 (13)1、说明本文本内容由“东华大学”（评价机构）编制，并经“上海临港新城投资建设有限公司”（建设单位）确认同意提供给环保主管部门作为“临港新城主城区WNW-C5-10地块普通商品房项目”环境影响评价审批受理信息公开。

“上海临港新城投资建设有限公司”（建设单位）、“东华大学”（评价机构）对本文本内容的真实性、一致性负责。

2、建设项目概况（1）项目名称：临港新城主城区WNW-C5-10地块普通商品房项目（2）建设单位：上海临港新城投资建设有限公司（3）建设地点：东至茉莉路，南至申港大道，西至秋涟河，北至竹柏路及WNW-C5-01边界（4）建设性质：归属K72房地产业。

主要建筑功能为多高层居民住宅。

（5）建设内容：总用地面积105441m2，总建筑面积171068.98m2，其中地上部分108618.98 m2，地下部分65450m2，建筑密度25.0%，容积率1.0，绿化率35%，总户数519户。

包括37幢住宅，其中8幢为4层的多层联院住宅，16幢为3~4层的多层联排住宅，10幢为5层、6层、6+1层的多层住宅，3幢为11+1层的高层住宅（住宅底部两层设置小型商业服务网点或配套公建），1个地下车库以及相应的配套设施。

1.项目概况本项目为城林环保技术（上海）有限公司新建项目，建设地点位于上海市浦东新区临港重装备产业区C0207-A地块（SC2-7街坊）。

项目地块东临天骄路，西临层林路，南临随塘河，北侧为空地且距离飞舟路210m；地块长度约458m，宽度约211m。

本项目总投资55000万人民币，购置建筑用地98334m2。

工程建设内容包括厂房、工程测试中心、综合楼和共用辅助设施。

项目建成后，生产制造4个系列产品，分别为：航空试车台配套系列（达产后年产量30台套）、新能源燃机发电机组配套系列（达产后年产量150台套）、柴油机及空分设备消声净气成套系列（达产后年产量500台套）及标准化消声设备。

项目员工1000人，实行两班制，年工作日250天。

项目不设锅炉房等生活设施。

本项目总投资55000万元，环保投资1550万(不包含运行费用)，占总投资2.8%2.主要环境保护目标本项目位于临港芦潮港重装备产业区，厂址周边基本为工业和农业用地，评价范围内环境保护目标如表1、2所示，且无在建、待建及规划敏感目标。

本项目不涉及居民搬迁。

3.规划相符性分析《关于加强环境噪音污染防治工作改善城乡环境质量的指导意见》（环发[2010]144 号）文件中对“十二五”期间噪声污染防治工作提出，到2015年年底前实现敏感区内工业企业噪声排放达标，同时工业园区禁止高噪声污染项目入园。

国家在节能减排行业出台了一系列的政策支持措施，大力扶持新能源装备制造行业，相继出台了“十二五”期间新能源行业的发展规划，对新能源装备制造行业进行政策性扶持。

本项目产品为降噪设备，根据《上海工业产业导向和布局指南（2007年修订本）》，属于其中鼓励类（十）“环保及资源综合利用”中28项，消声装备。

项目的建设，符合上海工业产业导向，与上海工业产业导向相容。

因此，从产业政策分析，本项目的建设符合国家和上海市当前发展的产业政策。

本项目同上海市、浦东新区临港重装备产业区的发展规划是相容的，与用地规划、产业导向也是基本一致的。

百联崇明综合体建设项目环境影响报告书（可公开文本）建设单位：百联集团上海崇明新城商业发展有限公司环评单位：东华大学二〇一二年一月目录1、说明 (1)2、建设项目概况 (1)3、建设项目所在区域环境质量现状 (1)4、评价范围 (2)5、评价重点 (2)6、主要环境敏感目标 (2)7、建设项目环境影响分析 (3)8、建设项目污染防治措施分析 (6)9、建设环境可行性分析 (9)10、公众参与及各方面意见采纳情况 (9)11、建设项目环境影响评价结论 (9)1、说明本文本内容由东华大学编制，并经百联集团上海崇明新城商业发展有限公司确认同意提供给环保主管部门作《百联崇明综合体建设项目》环境影响评价审批受理信息公开。

百联集团上海崇明新城商业发展有限公司、东华大学对本文本内容的真实性、一致性负责。

2、建设项目概况（1）项目名称：百联崇明综合体建设项目（2）建设单位：百联集团上海崇明新城商业发展有限公司（3）建设地点：上海市崇明县城桥镇，建设用地四至范围为东至崇州路，南至崇明大道，西至鼓浪屿路，北至翠竹路。

（4）建设性质：新建（5）建设内容：总投资91000万元，总用地面积114551.1m2，总建筑面积221827m2，其中地上建筑面积171827 m2，用于建造商业、酒店、金融等用房；地下室面积50000 m2。

项目分二期实施，本次评价内容包括项目的一期及二期建设内容。

3、建设项目所在区域环境质量现状（1）环境功能区划按照《上海市环境空气质量功能区划（2011年修订版）》（沪府[2011]39号）中的规定，本项目所在区域环境空气质量属二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996，2000修改版）中的二级标准。

按照《上海市水环境功能区划（2011年修订版）》（沪府[2011]39号）中的规定，本项目所在地属于Ⅲ类水质功能区，应执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。