浙江省公安厅关于贯彻执行《典当管理办法》若干事项的通知

商务部办公厅关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2008.11.12•【文号】商建字[2008]119号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部办公厅关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知（商建字[2008]119号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为促进典当业规范经营，完善企业内部控制制度，便利行业日常监管，保障典当业安全平稳可持续发展，根据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）及商务部有关监督核查和年审等规定，现就有关工作通知如下：一、强化典当业监管责任制。

各地商务主管部门要充分认识典当行业经营的特殊性，按照《典当管理办法》及相关规定，切实加强行业日常监管工作。

省级商务主管部门要细化本地区典当行业监督核查实施意见和工作方案，建立健全本地典当监管机制和组织网络，按监管职责落实分管领导和岗位人员；并定期对辖区内典当监管人员进行监管知识和技能培训，及时开展监管经验交流，提高监管人员的政策水平和监管能力，确保监管工作不因机构调整和岗位变动而缺位，真正把典当行业管理工作做到精心组织，严格把关，落实环节，监管到位。

二、加强监督核查和年审工作。

监督核查和年审是典当业监管的重要工作，也是强制违法违规典当行退出的重要手段。

各地商务主管部门要严格按照《商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》（商办建函[2007]34号）和《商务部办公厅关于进一步做好典当行年审有关工作的通知》（商办建函[2008]20号）要求，通过定期检查和不定期抽查，将年审工作与日常监管、规范核查、调查研究和指导服务结合，实行动态监管和全过程监督。

省级商务主管部门要就年审的范围、审查重点和方法步骤进行细致部署，各地商务主管部门要对典当企业实际注资、出资人及出资情况、持续资本情况、经营地址变更、财务状况、组织机构及内部管理、统一当票使用情况、遵守法律法规及《典当管理办法》等情况逐一核实。

浙江省公安厅关于贯彻执行《典当管理办法》若干事项的通知文章属性•【制定机关】浙江省公安厅•【公布日期】2005.08.30•【字号】浙公通字[2005]91号•【施行日期】2005.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文浙江省公安厅关于贯彻执行《典当管理办法》若干事项的通知(浙公通字〔2005〕91号)为更好地贯彻落实新的《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号，以下简称《办法》），进一步规范公安机关对典当业的治安管理工作，现就贯彻实施《办法》的有关事项通知如下：一、关于开设典当行的预先申请与审核问题由于国家对典当行的开设实行宏观调控，每年对《典当经营许可证》的审批发放数量有限。

根据公安部和商务部的要求，公安机关提前介入典当行开设审批程序，实行预先审核。

即申请人在向市级商务部门提出申请被受理后，就向县级公安机关治安部门提出预先审核的申请，公安机关应告知需提交的材料，及时作出预先审核意见。

（一）预先申请需提交的材料1、申请报告；2、拟任法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件（其他高级管理人员是指典当行的董事、监事、经理、财务负责人）；3、拟任法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户籍所在地县级公安机关出具的无故意犯罪记录证明（对人户分离、在暂住地登记居住6个月以上的，应当提交户籍所在地及暂住地公安机关出具的无故意犯罪记录证明）。

申请设立分支机构还需提供总部机构所在地县级公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录证明；4、典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；5、录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；6、各项治安保卫、消防安全管理制度；7、治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况；8、典当行建筑防火设计消防审核或验收意见书。

材料齐全的，县级公安机关应当受理。

材料不齐的，应当告知其补齐材料后再予以受理。

浙江省公安厅关于保安服务管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】浙江省公安厅•【公布日期】2012.11.19•【字号】浙公办〔2012〕149号•【施行日期】2012.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文浙江省公安厅关于保安服务管理有关事项的通知浙公办〔2012〕149号各市公安局：根据《行政许可法》、《治安管理处罚法》以及《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号，以下简称《办法》）、《公安机关执行保安服务管理条例若干问题的解释》（公通字〔2010〕43号，以下简称《解释》）、《浙江省公安厅关于印发〈保安服务公司审批细则（试行）〉的通知》（浙公通字〔2011〕124号，以下简称《细则》）、《浙江省公安厅转发公安部关于保安技防服务管理有关问题的批复》（浙公复〔2012〕83号，以下简称《批复》）和《浙江省公安厅关于受理设立保安服务公司申请的公告》（2012年10月24日发布，以下简称《公告》）规定，现就保安服务管理有关事项通知如下：一、关于从事报警运营服务的企业保安服务许可证的申领。

本通知下发之日前从事报警运营服务且未取得保安服务许可证的企业，要按照《条例》、《办法》、《解释》、《细则》、《批复》和《公告》等规定申领保安服务许可证。

对仍限于从事报警运营服务的，可以原公司名称申领保安服务许可证，无需提供公司名称预先核准通知书，但应当提供原公司工商营业执照复印件；符合许可条件的，省公安厅予以核发保安服务许可证。

对除报警运营服务外还要从事其它保安服务的，应当按照新设立保安服务公司申领保安服务许可证，其公司名称中应体现行业属性。

公司主要管理人员在原报警运营服务企业的任职经历视同保安服务公司任职经历。

二、关于物业服务企业保安服务许可证的申领。

物业服务企业申请设立保安服务公司的，要按照《条例》、《办法》、《解释》、《细则》和《公告》等规定申领保安服务许可证。

典当管理办法细则典当是以特定物品或者财产权利质押的形式,向典当机构借贷的特殊融资方式。

下文是典当管理办法细则，欢迎阅读!典当管理办法细则最新版第一章总则第一条为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。

第三条本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

本办法所称典当行，是指依照本办法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第四条商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。

第五条典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。

典当行名称中的行业表述应当标明"典当"字样。

其他任何经营性组织和机构的名称不得含有"典当"字样,不得经营或者变相经营典当业务。

第六条典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。

第二章设立第七条申请设立典当行，应当具备下列条件：(一)有符合法律、法规规定的章程;(二)有符合本办法规定的最低限额的注册资本;(三)有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;(四)有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;(五)有两个以上法人股东，且法人股相对控股;(六)符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求;(七)符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

第八条典当行注册资本最低限额为300万元;从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元;从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。

典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。

第九条典当行应当建立、健全以下安全制度：(一)收当、续当、赎当查验证件(照)制度;(二)当物查验、保管制度;(三)通缉协查核对制度;(四)可疑情况报告制度;(五)配备保安人员制度。

商务部关于全国统一当票使用和管理的通知商建发[2011]49号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为加强对典当行的监管，规范典当行的经营行为，根据《典当管理办法》（商务部公安部2005年第8号令）的有关规定，现就全国统一当票及续当凭证格式，以及有关使用和管理事项通知如下：一、当票是典当行与当户之间的借贷契约，是确定双方权利义务关系的主要依据。

全国统一当票分为“当票”和“续当凭证”两类，分别在典当和续当时使用。

二、典当交易必须开据当票。

典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，但约定的内容不得违反有关法律、法规及《典当管理办法》。

三、当票由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）监制。

四、典当行使用的当票和续当凭证必须向省级商务主管部门购领、核销。

当票和续当凭证购领、核销的具体办法，由省级商务主管部门制定。

五、全国典当行业监督管理信息系统（以下简称监管信息系统）统一进行当票信息化管理。

省级商务主管部门在监管信息系统中对企业领取的当票和续当凭证进行备案，系统中登记的当票和续当凭证号码应和实物票据保持一致。

典当行在开据当票时，需要将票面的数据信息提交到监管信息系统中。

六、当票、续当凭证印制及打印要求：(一)当票和续当凭证均为一式四联，包括：存根、财务、保管、当户。

在当户一联的背面，当票应印制典当须知（见附件1），续当凭证应印制续当须知（见附件2）。

(二)当票、续当凭证须用无碳复写纸印制。

纸张的克重要求为：上纸45克，中纸52克，下纸80克。

当票的成品尺寸统一为210×140毫米，表格尺寸为187×93毫米（当票样式见附件3）；续当凭证的成品尺寸统一为210×85毫米，表格尺寸为154×45毫米（续当凭证样式见附件4）。

(三)当票和续当凭证票号统一印刷在票据上，当票和续当凭证的票号至少为10位，号码不得重复，前两位为典当经营许可证的省别号(省别号定义见附件5)，第三、四位为当票印制的批次号。

浙江省经贸委、省金融办、浙江银监局等关于开展打击非法典当机构和活动专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省金融办,中国银行业监督管理委员会浙江监管局,浙江省公安厅,浙江省经济贸易委员会,浙江省工商行政管理局•【公布日期】2007.10.26•【字号】浙经贸整规[2007]564号•【施行日期】2007.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省经贸委、省金融办、浙江银监局、省公安厅、省工商局、省整规办关于开展打击非法典当机构和活动专项整治工作的通知（浙经贸整规〔2007〕564号）各市经贸委（贸易局）、金融办、公安局、工商局、整规办、各银监分局：典当业作为特殊的工商服务业，国家对典当业严格市场准入和监管。

典当行业作为辅助性融资渠道，在支持中小企业发展、方便人民群众生活、救济解难、缓解社会矛盾等方面发挥了积极的作用。

近年来，我省一些担保、投资、旧货经营企业（市场）和寄售行、调剂行等中介服务机构打着“典当”旗号或超范围非法经营典当或以典当名义从事非法吸收存款，拆借资金，发放贷款等金融业务，违法违规案件时有发生，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，影响了典当业的健康发展。

为创造规范有序的典当市场环境，根据浙江省人民政府办公厅《关于印发2007年全省整顿与规范市场经济秩序重点工作计划的通知》（浙政办发﹝2007﹞44号）要求，决定从10月份开始到今年12月底在全省开展打击非法典当机构和活动的专项整治工作。

请各市接通知后，按照全省专项整治工作方案，加强组织领导，认真落实专项整治工作，切实营造和维护良好的市场经济秩序。

附件：全省打击非法典当机构和从事非法典当业务专项整治工作方案省经贸委省金融办浙江银监局省公安厅省工商局省整规办二○○七年十月二十六日附件：全省打击非法典当机构和从事非法典当业务专项整治工作方案为打击非法典当机构及从事非法典当业务，规范寄售、调剂商行等机构的经营行为，净化典当市场环境，促进典当业健康发展，维护市场经济秩序，根据浙江省人民政府办公厅《关于印发2007年全省整顿与规范市场经济秩序重点工作计划的通知》（浙政办发〔2007〕44号）要求，以及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院第247号令）、《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）和《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）规定，制定本方案。

浙江省公安厅关于保留、废止、修改行政规范性文件的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
浙江省公安厅关于保留、废止、修改行政规范性文件的通知
浙公办【2017】262号
各市、县（市、区）公安局：
为进一步健全完善我省公安执法制度体系，深入推进执法规范化建设、深化“最多跑一次”以及“放管服”改革，根据省政府的统一部署，省厅对1990年至2016年底省厅及厅属业务部门制发或者会同有关部门联合制发的行政规范性文件进行了全面清理。

本轮清理工作共清理行政规范性文件141件，其中决定保留107件，决定修改1件，决定废止33件。

各地公安机关要认真了解、准确掌握保留、修改、废止的行政规范性文件，确保各项执法制度的规范运行和有效实施，特别是对决定废止的文件，严禁继续实施。

对于继续有效的文件，由于其所依据的上位法修改、废止或者已不符合执法实际等原因需要停止执行的，应立即向省厅反馈。

执行中遇有问题，请及时报告省厅。

附件：1、省公安厅现行有效的行政规范性文件目录
2、省公安厅决定废止的行政规范性文件目录
3、省公安厅拟修改的行政规范性文件目录
浙江省公安厅
2017年12月22日
——结束——。

典当业务行业规则为了规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据国家商务部、公安部2005年第8号令《典当管理办法》的有关规定，特制定“典当行业务规则”。

一、典当行1、典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或是将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

典当行属特种行业管理，因此，不得委托其他单位和个人代办典当业务、不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务。

2、典当行，是指依照《典当管理办法》设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》的有关规定。

3、商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。

4、典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。

典当行名称中的行业表述应当标明“典当”字样。

5、典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信的原则。

二、典当行的制度典当行应当建立、健全以下安全制度：（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度：（二）当物查验、保管制度；（三）通缉协查核对制度；（四）可疑情况报告制度；（五）配备保安人员制度；三、典当行的经营范围典当行可以经营下列业务：（一）动产质押典当业务；（二）财产权利质押典当业务；（三）房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务；（四）限额内绝当物品的变卖；（五）鉴定评估及咨询服务；（六）商务部依法批准的其他业务；四、典当行的经营规则1、典当行不得经营下列业务：（一）非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售；（二）动产抵押业务：（三）集资、吸收存款或者变相吸收存款：（四）发送信用贷款：（五）未经商务部批准的其他业务：2、典当行不得收当下列财务（一）依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产：（二）赃物和来源不明的物品：（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器：（四）管制刀具、枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械：（五）国家机关公文、印章及其管理的财物；（六）国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件；（七）当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产；（八）法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财产。

公安部关于保留修改废止部门规章及规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公安部关于保留修改废止部门规章及规范性文件的通知（公通字[2004]71号2004年8月19日）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为了进一步规范公安机关执法行为，健全完善公安法规体系，从源头上保证公安机关严格、公正、文明执法，2003年9月，公安部决定在公安部机关及各省、自治区、直辖市公安厅、局开展公安法规及规范性文件的全面清理工作。

公安部机关对建国以来现行有效的公安法律、行政法规、部门规章、公安部及部属各业务局制发或者会同有关部门联合制发的涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件进行了全面、认真清理。

经工作，共清理建国以来由公安部主办起草的、现行有效的法律14件、行政法规58件（含国务院通知）、部门规章61件（其中部颁标准5件），由公安部或有关业务局下发的规范性文件1738件。

上述公安法规及规范性文件共计1871件。

经研究，对清理出的公安部规章及规范性文件，决定保留558件，其中部门规章28件，规范性文件530件；决定修改164件，其中部门规章26件，规范性文件138件；决定废止1077件，其中部门规章7件，规范性文件1070件。

对废止的部门规章名录，将以公安部令的形式予以公布。

对清理工作中发现公安法律、行政法规需要修改、废止的，公安部将及时向相关立法部门提出修改、废止的立法意见。

各地公安机关要认真了解、准确掌握保留、修改、废止的公安规章及规范性文件。

对决定保留的要严格执行，对决定废止的一律不得再予执行。

对决定修改的，公安部将及时研究修改；在新修改的规定未出台前，对不符合立法法、行政处罚法、行政许可法和其他上位法规定或已不适应新形势发展需要，所适用的范围和对象已变化的规定内容，要停止执行。

浙江省高级人民法院关于审理典当纠纷案件若干问题的指导意见浙高法〔2010〕195号浙江省高级人民法院关于印发《关于审理典当纠纷案件若干问题的指导意见》的通知本省各级人民法院：现将《浙江省高级人民法院关于审理典当纠纷案件若干问题的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

实践中遇到新情况、新问题，请及时报告我院民二庭。

二O一O年六月二十九日主题词：商事审判典当纠纷指导意见通知抄送：省委政法委、省人大内司委、法工委最高法院办公厅、民二庭、研究室中国银监会浙江监管局、省政府金融办、省商务厅、省中小企业局（共印300份）浙江省高级人民法院办公室2010年6月29日印浙江省高级人民法院关于审理典当纠纷案件若干问题的指导意见为规范、公正审理典当纠纷案件，统一裁判尺度，平等保护当户、典当行的合法权益，发挥典当行业为中小企业提供融资服务的积极作用，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律和司法解释的规定，结合我省实际，制定本指导意见。

第一条典当行依照商务部、公安部发布的《典当管理办法》（2005年第8号令）规定，领取《典当经营许可证》，在核定的经营范围内从事动产质押典当业务、财产权利质押典当业务、特定范围房地产抵押典当业务、限额内绝当物品的变卖、鉴定评估及咨询服务和商务部依法批准的其他典当业务，其经营主体资格依法予以确认。

第二条当票是确立典当行与当户之间合同权利、义务关系的基本依据，合同的订立、履行、变更和转让、权利义务终止和违约责任的承担，适用《中华人民共和国合同法》第二、四、五、六、七章的规定。

典当行从事动产质押典当业务、财产权利质押典当业务和特定范围房地产抵押典当业务，其质押、抵押业务经营活动，适用《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的规定。

第三条典当行从事典当业务活动发生的纠纷案件，根据最高人民法院《民事案件案由规定》（法发〔2008〕11号），编立“典当纠纷”案由。

2020年关于典当行业的管理规定一、总则第一条为规范典当行业经营行为，加强监督管理，保障当事人合法权益，促进典当行业健康发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内设立的典当行，以及从事典当业务的其他组织和个人。

第三条典当行业应当遵循合法、合规、诚信、公平的原则，保护消费者权益，维护社会经济秩序。

二、典当行的设立与变更第四条设立典当行，应当具备下列条件：1. 有与其业务相适应的资金；2. 有固定的经营场所；3. 有符合条件的典当师或者其他专业技术人员；4. 有健全的管理制度和风险控制措施；5. 符合国家规定的其他条件。

第五条申请设立典当行，应当向所在地县级以上人民政府商务主管部门提交下列材料：1. 设立申请书；2. 可行性研究报告；3. 资金来源证明；4. 经营场所证明；5. 人员资格证明；6. 管理制度和风险控制措施说明；7. 其他应当提交的材料。

第六条典当行变更名称、住所、法定代表人或者经营范围的，应当向所在地县级以上人民政府商务主管部门办理变更登记。

三、典当业务经营第七条典当行经营典当业务，应当遵守下列规定：1. 公开收费标准和业务流程；2. 建立完备的典当物品查验、鉴定、保管制度；3. 确保典当物品来源合法，不得收当下列物品：a. 法律、法规禁止流通的物品；b. 所有权有争议的物品；c. 法律、法规规定应当办理登记手续而未办理的物品；d. 其他法律、法规规定不得典当的物品。

4. 尊重当户的隐私权，不得泄露当户个人信息；5. 法律、法规的其他规定。

第八条典当行在经营过程中，发现当户提供的物品涉嫌违法的，应当立即向有关部门报告。

四、监督管理第九条县级以上人民政府商务主管部门负责对本行政区域的典当行业进行监督管理，依法查处违反本规定的违法行为。

第十条典当行应当依法接受商务、公安、税务、市场监管等部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。

典当管理办法【发文字号】中华人民共和国商务部、中华人民共和国公安部2005年第8号令【发布部门】商务部公安部【公布日期】2005.02.09【实施日期】2005.04.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章商务部、公安部（2005年第8号令）《典当管理办法》已经商务部部务会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自2005年4月1日起施行。

商务部部长：***公安部部长：***2005年2月9日典当管理办法第一章总则第一条为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。

第三条本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

本办法所称典当行，是指依照本办法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第四条商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。

第五条典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。

典当行名称中的行业表述应当标明“典当”字样。

其他任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务。

第六条典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。

第二章设立第七条申请设立典当行，应当具备下列条件：（一）有符合法律、法规规定的章程；（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；（六）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

第八条典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。

浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政检查工作规定》的通知文章属性•【制定机关】浙江省公安厅•【公布日期】2023.12.07•【字号】•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政检查工作规定》的通知各市、县(市、区)公安局,厅属各部门:《浙江省公安机关行政检查工作规定》已经厅党委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

执行过程中遇到具体问题或有好的经验做法,请及时报省厅。

浙江省公安厅2023年12月7日浙江省公安机关行政检查工作规定为规范公安行政检查工作,全面推进公安行政监管现代化建设,进一步优化营商环境,护航经济高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》等规定,结合公安工作实际,制定本规定。

一、总则(一)行政检查应当坚持“权责一致、综合集成、高效协同、整体智治”原则,积极开展综合集成协同检查。

(二)行政检查应当坚持严格、规范、高效原则,按照行政检查的实施程序,严格规范并优化检查工作环节,提升工作效率。

坚持刚柔结合,做到张弛有度、宽严相济、情理法相统一。

(三)行政检查方式主要包括“双随机、一公开”抽查、重点检查、日常巡查、触发式检查、专项检查等。

(四)省厅建设全省统一的公安行政监管平台,推进行政检查工作数字化。

二、职责分工(五)各级公安机关业务警种的行政检查职能应当进行整合,由一个主管部门统一实施非专业检查事项,并统筹实施专业检查事项;职能整合完成前,应当确定一个牵头部门,统筹行政检查工作。

(六)省、市公安机关业务警种负责编制行政检查事项清单、实施清单和检查方案等,做好条线行政检查指导工作。

各级政工部门要优化行政监管机构设置和人员配置,推进行政监管队伍正规化建设。

各级法制、警务督察部门应当对履行行政检查职责、行使职权和遵守纪律等情况进行监督,协同推进行政检查规范化建设。

中国是封建中央集权制度历史很长的国家，表现在法制方面的突出特点之一就是“重刑轻民”，即刑法比较健全，民商法十分薄弱。

因此，对于典当这种民事行为，中国封建社会时期历代几乎都没有专门法规加以调整，而只是由散见于其他法规中的零星条款予以提及。

这种状况直到民国时期才开始改变。

1、先秦至隋代的典当法规中国西周时代已出现借贷活动，但局限于实物借贷。

春秋战国时期则不仅有实物形式的粟贷，而且有货币形式的泉贷，特别是高利贷开始盛行。

对此，各诸侯国的统治者为富国强兵、稳定社会，曾颁令抑制高利贷，为贫民免去借贷本息。

然而，由于当时并未有典当活动，故国家法规仅针对高利贷。

汉代的高利贷活动更加发展，并且与商业资本合为一体。

如《史记·货殖列传》所说：“……贯贷行贾遍郡国。

”在这种情况下，政府的调控措施相继出台，法律规范趋于严格。

《汉书·王莽传》载：王莽统治时期推行政府放贷，“令市官收贱卖贵，赊贷于民，收息百月三（即月利率3%）”。

北魏时期高利贷加剧社会两极分化，迫使朝廷对高利贷加以禁绝，或采取强制性废债措施。

魏孝庄帝永安二年（529 年）八月诏：“诸有公私债负，一钱以上巨万以还，悉皆禁断，不得征责。

”南北朝时期，随着高利贷的继续存在，寺院财重，典当兴起，货币借贷出现了新的方式和途径，故尔政府关于借贷的相关法规理所当然地包含着对典当行为及典当业的调整和约束。

2、唐至元代的典当法规唐代的典当业比较发达，政府对典当机构——质库的经营活动也予以制约。

据《唐会要》载，武则天长安元年（701 年）曾规定：“负债出举，不得回利作本，并法外生利”。

“不得回利作本”即不许按复利计算。

对于放款月利率，唐玄宗开元十六年（728年）下诏：“比来公私举放，取利颇深，有损贫下，事须厘革，自今以后，天下负举，只宜四分收利，官本五分收利。

”朝廷还多次诏书屡禁自营官当，称“如闻朝列衣冠，或代承华胄，或职在清途，私置质库、楼店与人争利，今日已后，并禁断。

浙江省地方金融监督管理局关于印发《浙江省典当行监督管理实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省地方金融监督管理局•【公布日期】2021.02.03•【字号】浙金管〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文省地方金融监督管理局关于印发《浙江省典当行监督管理实施办法（试行）》的通知各市、县（市、区）地方金融工作部门：为进一步规范典当行经营行为，保护当事人合法权益，防范行业风险，促进典当业健康发展，根据《浙江省地方金融条例》《典当管理办法》《典当行业监管规定》《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》（银保监办〔2020〕38号）等要求，特制定《浙江省典当行监督管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省地方金融监督管理局2021年2月3日浙江省典当行监督管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范典当行经营行为，保护当事人合法权益，防范行业风险，促进典当业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《浙江省地方金融条例》等法律法规和《典当管理办法》《典当行业监管规定》《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》（银保监办〔2020〕38号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称典当行是指在浙江省内依法设立，不吸收公众存款，主要经营典当业务的有限责任公司或股份有限公司。

本办法所称典当业务，是指当户将其财产或财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，取得当金，并在约定期限内偿还当金、支付当金利息和相关服务、管理费用（以下简称综合费用）、赎回当物的融资活动。

本办法所称当票是指典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。

第三条开展典当业务，应当遵守法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第四条浙江省地方金融监督管理局（以下简称省地方金融监管局）是全省典当行监管部门，负责全省典当行的市场准入和退出，组织、协调、指导全省典当行监督管理、风险防范与处置工作。

浙江典当行许可证办理流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!浙江典当行许可证办理流程：浙江典当行许可证办理流程一、申请前的准备工作1.1 确定典当行的经营范围和地址。

典当行业监管规定（全文）第一章总则第一条为进一步提高典当行业监管工作水平，规范典当企业经营行为，促进典当行业健康持续发展，充分发挥典当行业在社会经济发展中的作用，依据《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)及有关法律法规，制定本规定。

第二条典当作为特殊工商行业，各级商务主管部门要从促进经济社会发展和维护社会经济秩序大局出发，准确把握典当行业在社会经济发展中的定位，增强服务意识，不断完善监管体系，依法从严行使监管职责，切实做好典当行业监管工作。

第三条各级商务主管部门应加大现场检查和不定期抽查监管力度，采用以下方式开展监管工作：(一)定期审核分析典当企业财务报表等;(二)利用典当行业监管信息系统进行监管与分析;(三)现场检查;(四)约谈典当企业主要负责人和高管人员;(五)引入会计师事务所、律师事务所等中介机构参与核查;(六)根据投诉、举报或上级机关要求进行核查;(七)其他监管方式。

第四条重视发挥行业协会作用。

支持行业协会加强行业自律和依法维护行业权益，共同抵制行业内不正当竞争行为，配合相关部门加强监管，维护规范有序、公平竞争的市场环境。

第二章监管责任第五条典当行业监管工作实行分级管理、分级负责的原则，进一步强化属地管理责任。

第六条商务部负责推进全国典当行业的监管工作，推动典当行业法律体系建设，制定并组织实施典当行业发展规划和布局方案，研究制定典当行业监管政策、制度、典当企业经营规则，部署有关工作，并根据需要开展调查和检查，指导地方商务主管部门加强对典当行业的监管工作和行业协会等自律组织的工作。

第七条省级商务主管部门(含计划单列市)对本地区典当行业监管负责，制订并组织实施本地区监管工作政策、制度和工作部署，对《典当经营许可证》和当票进行管理;建立典当行业重大事件信息通报机制、风险预警机制和突发事件应急处置预案;开展各种方式的监管、检查工作，每年抽选不少于20%的典当企业进行现场检查。

第八条地市级(含直辖市区县、省管县)商务主管部门负责本地区典当行业的日常监管，建立现场检查和约谈制度，实行动态监管和全过程监督，及时预警和防范风险，重点监督典当企业经营合规性和业务、财务数据真实性，及时防范和纠正违规违法行为，开展各种方式的监管工作，每半年至少对本行政区域内典当企业进行一次现场检查。