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上海外滩踩踏灾难教训与思考上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧，给这个新年带来了沉重的悲伤，几十条鲜活的年轻生命不幸蒙难，也使这些蒙难者的家庭与亲人陷入巨大的悲痛与哀伤。
上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧，也给我们以沉痛教训与深刻思考。
教训与思考之一。
各级政府、各级领导，以及各级安保部门，务必从上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧中汲取惨痛教训，务必树立高度的责任意识、忧患意识、前瞻意识、公共安全意识，将人民生命安全作为头等大事，切不可麻痹大意。
对节日期间、公共场合、重大集体活动公共安全工作，要有前瞻意识，充分考虑到可能的意外风险。
对一些有重大风险与安全隐患的活动，则应该坚决制止和叫停，切不可麻痹大意，忽视乃至罔顾社会公共安全、人民群众生命安全。
要防患于未然，要有科学、具体、细致的紧急处置预案，落实到每一个环节。
教训与思考之二。
商家各种商业活动，切不可只顾经济利益，而忽视社会利益与公共安全工作。
政府相关部门对商家商业活动要加强监督管理，并建立严格的报批审查制度，切不可放任自流。
据新闻，今年新年夜，北京一家商业原定的大型活动，因考虑到参见人数众多，可能存在的安全风险，果断取消了活动，这是对社会公共安全和人民群众生命安全高度负责的表现，值得其他商家学习。
教训与思考之三。
政府要有科学、周密、严谨的应急救护处置预案，将责任与措施落实到方方面面具体单位与人员，一旦发生意外灾难，务必保证高效率地救治工作，避免延误救护生命与次生灾难发生。
教训与思考之四。
不论是节日期间还是平时，人们最好少趁热闹，少去那些人口稠密众多的公共场合，老年人、女性尤其要注意少去热闹处，更不要带小孩去热闹处。
如果出现意外危险，老年人体弱、反应慢；女性与小孩心理与生理比较脆弱，自我保护能力更差，危险与风险可能性会更多一些。
这次上海外滩踩踏灾难悲剧，死难者与受伤者便多是女性。
教训与思考之五。
如果遭遇踩踏事件，务必紧急避险，注意自我保护。
要尽可能的保持清醒与镇定，避免过于惊慌失措，处置失当，丧失宝贵的事件；根据这方面的教训，发生踩踏事件时，切忌弯腰和掉落的东西，再重要的东西也不要捡，此际保护生命是第一位的；鞋子掉了也不要顾及，宁可光脚前行，否则低头弯腰，便很可能被后面失控的人群与力量踩踏，轻则被踩伤，重则丧失生命。
评上海外滩踩踏事故原标题:评上海外滩踩踏事故:既要问责官员更要汲取教训1月21日上午,上海公布外滩拥挤踩踏事件调查报告,称踩踏事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件.调查报告建议,对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分.尽管问责情况已公布,但丝毫不让人觉得轻松.悲剧,原本可以避免.正如调查组相关负责人所称,往年外滩都有高强度警力配备,今年突然撤空,这就是随意加大风险.从往年的数千警力到今年的不到700警力,思想上麻痹大意了.祸患常积于疏忽,事故多出于麻痹,对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当就难免会出事,甚至会出大事.既要问责官员,更要汲取教训.根据调查报告,这次事件暴露出上海市公共安全管理盲点,特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足,准备不充分,存在管理空白.作为一个国际性的现代化大都市,上海市存在公共安全管理盲点,不可容忍.对有组织的活动应明确谁主办、谁组织、谁负责,对群众自发的活动同样不可掉以轻心.其他类似城市,也应从中汲取教训.如何汲取教训？从根本上说应立足于顶层设计,重塑机制体制,比如进一步健全法律法规,无论自发还是有组织的群体活动,都应纳入法治轨道管理.更重要的是,在城市安全管理上,必须落实“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的中央要求,不断提升城市治理能力与水平,真正改变“条块分割、条线分割、各自为政”的管理弊端.有了制度安排,就该切实执行.有个细节是,上海确认相关领导跨年夜吃大餐.公款吃喝,显然违反了中央八项规定精神.而且,公款吃喝的时机和地点,又刚好与踩踏事件重合,影响恶劣,身为党政官员,为何敢于置中央规定于不顾？为何不周全应对公共安全？即便没有踩踏事件,违背中央规定,亦须被问责.外滩踩踏事件,反思不能止于问责.生命不能白白逝去,外滩拥挤踩踏事件终究会被时间淹没,但我们永远不能忘记那些遇难者和受伤者,不能忘记导致事件发生的深层次原因.认定责任以及问责,是第一步,接下来更要紧的是如何真正汲取教训.不能好了伤疤忘了痛,更不能伤疤未好已忘痛.□秦川 (来源:四川日报)。
上海外滩踩踏事件让中国反思安全教育缺失上海外滩踩踏事件首批３２位遇难者名单已经公布，一个个“１”“２”开头的年龄，让人揪心。
原本是对人生充满无限希望和憧憬的年轻人，却在２０１４年最后一夜骤然逝去。
事件的安全管理之责诚然需要追究，安全教育的缺失同样值得人们反思。
如何遵守和维护公共秩序、危机中如何展开自救……尽管事故发生后，媒体迅速梳理应对踩踏的措施，但是对于纷繁复杂的安全知识，不少人头脑中还是一片空白。
专家认为，安全教育是项长远、系统工程，既需要日常教育宣传和应急演练，也需要提高民众文明素养，自觉遵守和维护公共秩序。
此次事件遇难者大多是年轻人。
针对年轻人尤其是学生的安全教育，是家长、学校和社会的共同责任。
山西省社科院社会学所副所长谭克俭说，家长应从小培养孩子的安全意识，养成遵守公共秩序的良好习惯；节假日通常是学生人身安全事故高发期，学校应未雨绸缪进行安全教育，让学生树立自我保护意识，少去或不去人流量过大场所；社会进行安全教育时，也不应只喊口号，而必须结合案例，入脑入心。
上海社会科学院国际关系研究所副研究员李立凡说，目前中国的安全教育大多停留在规则、秩序的宣导方面，是一个笼统观念，缺乏针对性和前瞻性，对于危机情况下如何自救等的宣传教育也不到位。
“对其完善是一个长期工程，需要我们付出更多努力。
”他认为，在危机时如何自救的宣传教育方面，日本经验值得借鉴。
“在发生重大事故或险情时，公众能够保持镇静，掌握一定的自救和互救方法是十分必要的，而这样的心理素质和能力必须通过平时的宣传教育和应急演练来形成。
日本不仅针对地震等重大灾难在学校、社区组织应急演练，针对一般的火灾等突发情况也有相应演练。
”曾在日本留学、现在一家外企工作的张常林说，地震、火灾等重大安全事故的演练，是一种针对性、操作性极强的安全教育。
中国现在一方面这种日常演练不足，另一方面即使有演练，也较粗糙，演练效果通常是事倍功半。
他认为，地震、火灾毕竟是小概率事件，很多人缺乏相应的自救知识，不懂得如何保护自己，这并不奇怪。
上海外滩踩踏事件的反思及启示作者：王萌萌来源：《重庆行政》2016年第03期2014年12月31日，上海外滩发生踩踏事件，习近平总书记和李克强总理做出重要批示：一定要做好安全措施，严格查明原因与相关责任人，并吸取其中教训。
上海作为我国的特大城市，早前已举办各种较大赛事，理应具备丰富的城市公共安全应急经验与较高应急处理能力，然而却出现惨痛的踩踏事件。
踩踏事件发生概率较小，但伤害极大，为此必须切实分析反思上海踩踏事件，使我国城市安全管理警钟长鸣。
一、上海外滩踩踏事件的反思（一）活动风险评估分析缺乏2009年科特迪瓦的阿比让在举办世界杯预赛上，由于场馆一处墙面倒塌，引发严重踩踏事件。
公共安全专家扎比娜·丰克强调预先进行风险评估，找出风险点有利于维护安全。
此次上海外滩活动虽然已被取消，但是观众并不知情，且相关部门并未对地标性活动地及地形进行风险测评。
外滩整体狭长，活动空间较为狭小，一旦出现意外事件不便躲避，公众疏散较为困难。
外滩观景台台阶落差将近4米，且台阶倾斜度约为30度。
宽为5米的台阶中缺少护栏，导致上下行人对流，加之昏暗光线使得公众极易跌倒。
当失控的人群涌向观景台，一旦有人跌倒，都将产生“多米诺骨牌”效应，发生踩踏。
（二）人流密度监测控制缺失2010年柬埔寨金边送水节活动中缺乏对人流密度的监测及预警，以致人群拥挤，发生严重踩踏事件。
上海外滩踩踏事件中，晚上近9点时分人群拥挤。
尽管监控设施全面覆盖，但管理人员并未据此提取人口密度监测数据，未发现局部人口密度已达危险边缘，耽误了最佳预警与疏导时间。
事发当晚上海警方曾发布信息称地铁站人流达到高峰，但是并未进行人群流向分析，致使稍晚时刻，警方才明显发觉外滩人数剧增，已到难以控制局面。
未能及时分析现场人口密度及人流方向与事态的恶化息息相关。
（三）安全管理手段实施乏力2011年马里首都巴马科的伊斯兰教讲经布道活动中，缺少专人维持秩序，场面失控发生踩踏事件。
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思--踩踏事件中的自我防护事件背景：2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多。
截至2015年1月6日上午11点，上海外滩踩踏事件已造成36人死亡49人受伤，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减少到4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。
什么是踩踏事件？当人群拥挤时，后面的人不知道前面的情况，如潮水一样往前推，只要有一个人倒下，旁边的人就会接连被推倒，形成踩踏和挤压，从而造成伤害甚至死亡。
预防踩踏的关键尽量不去拥挤的地点或避开拥挤的人群。
容易发生踩踏事件的地点特点：空间有限，人群过度拥挤。
常见发生踩踏事件的地点：1.球场举例：1996年10月16日晚8时，危地马拉城马特奥之花体育场举行的一场世界杯足球赛预选赛。
开赛前，由于超量发售1万张球票引起场内混乱。
观众相互拥挤、踩踏，造成80多人死亡，300余人受伤。
2.商场：举例：2007年11月10日上午，重庆沙坪坝区家乐福商场内，发生一起因争抢特价食用油造成的踩踏伤亡事故。
造成3人死亡，31人受伤。
3.狭窄过道或窄桥举例：2004年2月5日，北京密云元宵灯展发生踩踏事故，37人死亡。
4.室内通道或楼梯举例：2009年12月7日，湖南省湘乡市育才学校晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事件，造成8人死亡、26人受伤。
5.酒吧、影院等举例：2013年1月27日凌晨2点30分左右，巴西南部城市圣玛利亚的一家夜总会发生火灾，造成至少252人遇难。
火灾发生当时有超过500人在酒吧内。
大部分死者是大学学生，多由于现场踩踏和窒息而死。
6.集会举例：2014年6月29日，几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会上发生踩踏事件，造成至少24人死亡。
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
对外滩踩踏事件的看法2015年1月1日，元旦华庆，许多人来到外滩，和朋友或是家人一起准备跨年。
然后人流太多，致使发生了踩踏事件，使得本应是一场喜庆、和谐的跨年盛宴，却因这36条生命的逝去而抹上了悲伤的色彩，如何避免这样的事情再次发生成为重中之重。
一、大学社团应多开展培养安全意识活动，提高大学生的自我保护意识。
此次事件遇难者大多是年轻人。
针对年轻人尤其是学生的安全教育，是家长、学校和社会的共同责任。
平日里，可以通过讲座，辩论赛等形式，邀请老师进行安全教育，剖析可能的危险因子，减少同学们“没关系”“不会出事的”“又不是只有我这么做”等麻痹大意的行为，让学生树立自我保护意识，少去或不去人流量过大场所。
二、大学社团应多开展应急演练，提高大学生应急的心理素质和能力。
在发生重大事故或险情时，公众能够保持镇静，掌握一定的自救方法是十分必要的，而这样的心理素质和能力必须通过平时的宣传教育和应急演练来形成。
例如我校真人CS学生社团，可以安排如遇到匪徒应该如何自救的活动，同时社团应积极配合学校，在学校内部组织地震，火宅等事件应急演练，来培养大学生应急的心理素质及能力，提高自身的自救能力。
三、大学社团应多开展急救知识的学习，提高大学生临场互救的能力。
外滩踩踏事件发生后，温州护士吴小小，不断高喊着“有没有医生护士”，迅速参与了急救。
利用心肺复苏的急救技巧，在危难时救人性命。
我校红十字会学生社团应时常开展急救知识的学习，将心肺复苏等对病人基础生命支持的最简单、最实用的抢救办法让更多的同学学习到，提高大学生的临场互救能力。
36名遇难者中，大多是20岁左右的大学生。
这些年轻的笑脸，再也不能跟我们一起迎接新年的第一缕晨光。
重视安全，就是重视生命。
“上海外滩踩踏事故”给我们太多的警示和反思。
2015新作文素材：论上海外滩拥挤踩踏事故上海外滩事件已6天了，以下是一段来自美国朋友的评论，我想值得我们大家去思考！
【论外滩拥挤踩踏事故】现场大多数是青年学生，有的想上，有的想下，有的撒票票，有的哄抢。
这是教育的积累，国民文明心态的积累。
须知，平时电梯上的一次谦让，门口出入时的一次避让，上下车时的一次排队，都是没意义的吗？就是积累。
想起911事件中，数千人秩序井然地从大楼中步行撤出，没有踩踏！减少了许多伤亡。
甚至还给消防员留出一侧的救援通道。
这不是虚伪的秩序，这就是文明的积累。
一个人的公民素质不是体现在对命令的表面服从上，而是体现在对自我和他人的尊重上、体现在对事物的独立判断和理性处理上，体现在公共场合应有的克制和谦让上。
我接棒：
无论我在哪里，我都愿意遵守公共秩序，不随手扔垃圾，不随地吐痰，不大声说话；开车礼让行人，不急按喇叭，对面来车不开远光灯；任何场合都会遵守秩序排队办事；上下楼梯、电梯靠右边，尊老爱幼；友好微笑！
如果您也愿意，请复制这条公益信息，2015 ，提高国民素质从我做起，从您做起，从我们自己做起，从身边的点点滴滴做起。
不学外滩！
请接棒！。
从上海外滩踩踏事件得到教育孩子的启发2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。
截至2015年1月2上午，36人死亡，49人受伤，伤者多数是学生。
从公布的36名死亡人员名单，我们可以看到，最小只有12岁，最大也只有37岁，普遍都是18-28岁这个年龄段的年青人。
他们刚好脱离了父母的教育走上社会，因为上海外滩迎接新年人流量剧增，安全维护力度不够，也因为年轻人爱热闹、缺乏安全自救意识，年轻的生命就在这场悲剧中消失。
我们在追悼这36个年轻的生命的同时，更应该好好反思，我们应该怎么避免这样的悲剧再次发生？这也是我们这个社会教育、学校教育、家庭教育在孩子们的安全教育上的缺失。
今天就来说说上海外滩踩踏事件对我们在家庭教育中得到的启发，我们家长应该怎样在家庭教育中做好安全教育呢？安全教育得从两个方面做好：安全事故的避免和安全事故自救。
安全事故怎么避免呢？有人可能会想天灾人祸是很难避免的，姑且我们不去谈不能避免的大灾难，比如海啸、火山、飓风等等。
但是很多安全事故都是可以避免掉的。
首先，应该告诉孩子遵守安全相关的法律、法规和秩序，比如在上下楼梯时不能你追我赶，过马路时红灯停绿灯行等等，这是最基础的。
作为父母在生活中，应该慢慢地告诉孩子。
第二，通过故事、照片或视频告诉孩子真实安全事故给人们带来的伤害，让孩子明白为什么要遵守这些安全规定。
第三，可以带孩子参加相应的安全知识的培训和演练。
这样孩子见多能识广，真正遇到安全事故时不容易慌张。
安全事故万一发生时，我们应该教会孩子怎么应对？第一，让孩子遇到紧急事情是保持冷静，其实孩子能够真正保持冷静，是已经掌握了很多安全知识，或参与了很多类似的安全事故演练。
所以要让孩子能保持冷静，不是一句空话。
第二，让孩子掌握必要自救常识。
比如当在人群中摔倒之后，应该尽快站起来保持身体平衡，如果不能站起来，应该蜷缩起来，用腿手来保护自己的头和胸部；比如如何做心肺复苏等等。
踩踏事件告诉我们：人多的地方千万别去凑热闹2015年年初，恐怕最为火热的东西都集中爆发了。
12月30日晚11点35分，外滩陈毅广场由于人数太多，疏导无空间，发生踩踏事故，造成36人死亡、49人重伤。
为死者哀悼的同时，很多人把问题矛头指向公共秩序管理和国民素质问题。
而12月，同样为人惊叹的P2P 形势也很危急，问题平台集中爆发至92家，单月问题平台数量竟然超过2013年全年的76家。
而2014年的新增平台也有900家。
两件事情看来是没有什么联系的，不过我却从这两件事情中得到一个结论，那就是：人多的地方千万别去凑热闹。
由于P2P 市场的火热和诱人的利益，驱使众多平台进入市场。
无论是国资、银行、上市、风投还是草根和民间借贷机构、融资租赁、担保都已经参与进来。
又由于行业的火热发展和极力推广，导致了投资人数的增多，虽然这些人数和支付宝用于数量比是小巫见大巫，但是靠投资人和借款人吃饭的P2P平台，却因为这仅有的救命稻草，如履薄冰，甚至投资人的挤兑和借款人的毁诺，导致平台“反误了卿卿性命”。
仔细想想外滩踩踏事件，和如今的P2P行业的市场情况是多么的类似。
准入无门槛，管理无秩序，有诱惑点存在，由于现场秩序混乱造成的无辜牺牲，还兼具起哄着、诈骗者。
我们可以相信的是外滩踩踏事件以后，政府肯定会吸取教训，出台措施限制客流量，加大国民安全意识教育。
这也正如P2P市场正规参与者的希望一样，为了大家的安全，我们都希望政府的监管早落地，而不是悬而未决。
对于2015年监管细则的落地，大家翘首以盼，报以极大的希望。
不过分析形势，这一年进入P2P的新平台也不会有什么大的增长。
各派系圈占地盘早已完毕，正如投之家CEO黄诗樵所言：2015P2P已从春秋混战走向战国争霸阶段。
2014的不同平台的入场和倒闭只是2015年合规厮杀的前奏。
拉拉财富理财师说：很多银行系，国资系进入市场，并不是为了赚钱只是为了提早站队，免得2015年，市场瓜分完毕，无队可站，连和其他平台竞争的名分都没有。
外滩事件分析报告范文1. 事件概况外滩事件发生于2014年12月31日晚上11点，地点位于上海市黄浦江畔的外滩。
当时众多市民和游客聚集在外滩，迎接即将到来的新年。
然而，突如其来的踩踏事故导致多人伤亡，给人们带来了巨大的震惊和悲痛。
2. 事件原因分析2.1. 人流拥挤外滩是上海市的标志性景点之一，在节假日和重要时刻，吸引了众多市民和游客前来游览和聚集。
12月31日正值新年倒计时，许多人想要在外滩欢度跨年夜。
因此，人流量大大超出了外滩的承载能力，导致了人员密集拥挤。
2.2. 安全预案不完善尽管外滩活动经验丰富，但在事件爆发时，缺乏有效的安全预案导致处理不力。
在有限的时间内，没有足够的应急人员和设备迅速应对突发情况。
2.3. 信息传播不畅由于人流拥挤和混乱的环境，信息传播受阻。
当有人开始意识到踩踏事故时，信息无法及时传递给其他人，从而加剧了混乱和恐慌的程度。
3. 事件影响分析3.1. 人员伤亡外滩事件造成了多人伤亡，其中包括数人死亡和大量人员受伤。
这些伤亡给受害者及其家人带来了巨大的痛苦和悲伤。
3.2. 社会恐慌事件发生后，社会上出现了大量恐慌和担忧的情绪。
公众开始对大型活动的安全性产生怀疑，对政府和有关部门的安全管理能力不再信任。
4. 应对措施分析4.1. 快速救援与医疗救治在事件发生后，应该立即启动救援和医疗救治，确保受伤者尽快得到治疗。
救援团队应该迅速抵达现场，确保伤者的安全，并提供必要的急救措施和医疗设备。
4.2. 完善安全预案政府和相关部门应该加强对大型活动的安全管理，完善相应的安全预案。
预先规划并测试紧急情况下的应对方案，并增加安全人员和设备，以确保能够及时应对突发事件。
4.3. 加强信息传播在紧急情况下，应该加强对公众的信息传播。
通过多种渠道，如社交媒体、广播等，迅速传达有关安全状况和应对措施的信息，以减轻公众的恐慌和担忧。
5. 对策建议5.1. 安全管理政府和相关部门应建立完善的安全管理机制，加强对各类大型活动的监管和管理。
外滩踩踏事故调查报告近来，外滩踩踏事故引起了社会各界的关注。
为了全面了解事故发生原因，政府部门已经组织了多次调查，那么，究竟外滩踩踏事故是如何发生的呢？一、事故背景2014年12月31日，上海外滩发生了踩踏事件。
据警方透露，当时聚集了迎新年的一群人，由于散发礼品，不少游客拥挤在一起，导致人群涌动，引发了踩踏事件。
据报道，事故共造成36人死亡、47人受伤。
二、调查结果1、保安管理问题据现场目击者称，当时现场外滩并没有设立明显的警戒线或者路障，导致人员聚集过于密集，安保措施不到位，加剧了踩踏事件的严重性。
2、安全预警系统不完善据相关人员透露，外滩缺乏完善的安全预警系统，没有设置明显的应急通道，预警设备和紧急呼救装置仅限于有限的区域，造成了部分游客在紧急情况下难以获得有效的帮助和救援。
3、旅游管理问题调查发现，当时外滩旅游管理存在较大漏洞，无有效的组织和管理，以及对旅游从业人员的培训和大量的人员监督缺失等问题。
这些都为踩踏事件的发生创造了有利的条件。
三、对策建议1、强制执行人员管理标准加强人员管理标准，重点是保安人员，明确职责，根据任务，合理分配警力，合理划分和管辖区域，建立完善的警戒线制度，落实各项安全管理制度和措施。
2、优化应急预警系统加强应急预警和救援系统的建设，确保安全预警系统智能化和实时化行，设立合理安排的应急救援通道与提示标识、救援装备及人员，确保合理的人员储备和人员培训。
3、强化旅游管理加强旅游管理，建立齐备的区域和行业监管体系，及时提醒游客、指导游客，开展安全教育活动，加强从业人员培训和安全管理标准的执行。
四、结论上海外滩踩踏事故的发生一方面暴露了城市规划、旅游和安保管理等多方面问题，另一方面也给予我们深思，警示我们在未来的开发、设计、改造过程中要俯下身子，创造更加安全、便利、宜人的社会和人文环境。
我们每个人都应该加强安全教育，提高安全意识，为实现和谐社会与可持续发展添砖加瓦。
外滩踩踏之痛：安保应急自救存薄弱环节悲剧发生在2014年除夕夜，中国上海市黄浦区外滩地段。
当晚，数十万名市民和游客涌向外滩参观庆祝活动，然而，由于控制不善和安保措施不力，导致了一次严重的踩踏事故。
此事件暴露了外滩安保应急自救的存薄弱环节，迫使当局重新审视和改进应急措施，以确保类似事件不再重演。
这场踩踏事故造成了36人死亡，约50人受伤，让整个国家陷入深深的悲痛之中。
这一次意外的发生引起了对安全措施的广泛关注和反思。
从安全管理角度来看，外滩踩踏事故揭示了一些重要的安全问题，需要采取针对性措施来加强应急自救能力。
首先是现场管理和安保人员配置的不足。
外滩踩踏事故事发地所在区域是一个人流量庞大的旅游景区，然而，事故发生时安保人员的数量明显不足，缺乏必要的指导和管理。
这导致了人群失控和踩踏事故的发生。
因此，必须加强对人流控制的规划和管理，提高现场人员配备水平，确保在突发事件中能够迅速调动和部署应急力量。
其次是安全意识培养和应急演练的不足。
在外滩踩踏事故中，很多人没有意识到事态的紧急性，缺乏自救意识和应对突发情况的能力。
因此，需要加强安全教育和意识培养工作，提高大众对安全风险的认识和应对能力。
此外，定期进行应急演练，让人们熟悉应急程序和自救技巧，以便在关键时刻能够冷静应对紧急情况。
另外，安全设施建设和应急设备配置的不足也是问题之一。
在外滩踩踏事故中，缺乏足够的紧急出口、疏散通道和防护设施，导致了人群无法迅速疏散和脱离险境。
为了弥补这一不足，应加强对景区的安全设施建设和维护，确保安全出口和疏散通道的顺畅，并确保应急设备的更新和维护。
最后，外滩踩踏事故暴露了应急反应和协调机制的不足。
当事故发生时，应急指挥中心和现场救援人员之间的信息传递和协调存在问题，导致了救援行动的延误和混乱。
因此，应加强应急响应机制的建设，提高应急指挥中心的运作能力和效率，同时加强现场救援人员的培训和配备，确保在紧急情况下能够快速、有效地组织救援行动。
上海外滩踩踏事件调查报告引发思考城市公共安全容不得半点懈怠上海外滩踩踏事件调查报告引发思考城市公共安全容不得半点懈怠2014年12月31日晚，上海的重要地标外滩，36个年轻的生命猝然离去，让2015年的开端笼罩在令人窒息的灰暗中。
一起“不该发生、完全可以避免”的事件，却在城市管理者的麻痹大意、浑然不觉中发生了。
2015年1月21日上午，事发次日成立的上海市政府联合调查组，通过现场勘查、调查取证、专家论证、综合分析等，终于向公众交出了一份沉痛的调查报告。
21天，还原“本不该发生的事情”踩踏事件发生后，国内外关切。
人们试图努力拼合事发当晚的真相。
在21日上海市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，联合调查组成员、上海市应急办主任熊新光说，调查组调取察看了外滩区域36个监控探头，累计时长约70小时的视频录像，调查走访受伤人员、执勤民警、市民游客以及地铁的工作人员，共计96人次。
调查认定，这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。
“对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这起拥挤踩踏事件发生的主要原因。
”熊新光说。
58分钟，“懈怠”之后再无第二次生命梳理事件原委，就会发现城市管理者的“懈怠”，恰恰是酿成悲剧的重要因素。
调查证实，12月31日22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。
23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。
23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。
群众就外滩踩踏事件谈观点1、上海是我国的国际性大都市，经济、科技文化、社会治安都在全国处于“领头羊”地位，但外滩踩踏事件，以血的惨痛告诉我们，居安不思危，满足现状，不幸事件（或事故）就难免。
这踩踏事件的发生实在不应该，是我们上海的耻辱。
2、事件发生后，市委市府主要领导当即走到现场，并马上组成事故调查小组，说明市领导对事件的产生是高度重视，这是有目共睹的。
但事件调查报告公布，只是黄浦区的主要领导受到了问责查处。
人们不追究要问。
难道市有关领导没有责任？人们不禁想起2010年世博会结束刚不久的那场居民楼大火被问责查处的名单中除了一个副市长，其它主要领导难道没有责任？3、踩踏事件虽是群众自发性聚集活动，要是市及黄浦区政府、公安分局有个有力有效的监测预警机制，设置严格的红线与底线，配足好相应的警力及志愿者人员，事故或许不会发生，即使发生也不会如此惨痛。
4、痛定思痛，我们的各级党委、政府还没有足够的居安思危的监管服务，把老百姓的财产与生命安危放在首位的意识。
市府是作了调查并公布了结果，但老百姓对此还认为这不是最满意的交代。
5、事故发生当时，黄浦区的有关领导正在附近的高档的餐饮场所吃喝，这在贯彻“八项规定”、反腐倡廉的今天，是不能容忍的，大家认为对主要领导的处分太轻。
6、是事故，还是事件，都应是应对依法对市、区两级相关领导依法问责追查，更不应是事件不追责！很多群众认为这明明是一起“事故”，而说成是“事件”，难道“事件”的处理可以轻一点？7、事件清楚我们政府社会与学校对人的思想道德教育力度不高，导致偶发灾难来临，只顾自己逃生不顾他们安危。
这是社会公德与个人品德的严重缺损、教训是何等深刻了。
亡羊补牢，为时不晚，现在更重要是该问责追查的一定落实到具体人，吸取教训，不让此类事故不再发生！8、事件发生，本来要举行的活动都被叫停，这里领导的意图可以理解，是否有点因噎废食，我们认为重要事不是活动本身，而是教育组织加强监管！上海世博会开了整整半年，每天的游客都成千上万，甚至几十、几百万。
1日凌晨，上海外滩举行的跨年活动中发生踩踏事故，致36人死亡，其中25位为女性，48人受伤。
事故发生后周围有人自发手拉手挡住人潮，为伤者留出安置的地方和救护车救治的通道。
据悉，上海今天所有的跨年活动全部取消。
有人在反思“跨年活动”，有人在感慨“以后不敢再去人多的地方了”，有人在总结“看以后谁还敢凑热闹”，这些都属于对突发悲剧刺激后的情绪反应，而不是冷静的思考。
反省如果缺乏理智，只不过是一时的浅层、偏激情绪罢了，很快就会健忘，真正的教训需要在对真相的调查和责任的追问中吸取。
不能让踩踏健忘症再跨年
中国青年报发布于2015年1月1日14:58
本报评论员曹林
不敢相信，更不愿相信，早晨打开手机看到的2015年第一条新闻竟然是：上海外滩跨年夜发生踩踏，35人身亡43人伤。
2015年的新闻日历，竟以这样的惨剧翻开，我们看到的只是一个冰冷的数字，可以想像每一个数字背后亲人的悲痛欲绝。
亲历者描述着自己与死亡一步之遥与死神擦肩而过的那一刻，微博微信以碎片化的方式还原着跨年前那十几分钟可怕的踩踏细节，那恐怖的程度，甚至让无数不在场的事后听闻者都能嗅到那里死亡的气息。
踩踏悲剧发生后，网络舆论场在还原现场的同时，也在猜测悲剧原因中陷入了混乱。
愤怒的人们习惯性地陷入灾难情绪中，从网络碎片化的传闻中寻找导致悲剧的原因并义愤填膺地脑补当时现场：有传闻称当时有人往下抛洒美钞造成哄抢，立刻便有人把矛头指向了可能的抛洒者，并进行人肉和攻击；有传闻称踩踏源于几个“大叔”的推搡，网友立刻又把愤怒指向了“大叔”；又有传闻对“怎么又是碰巧35人死亡”的数字提出质疑，议论着“人祸35人死亡上限”这个传说。
这种不辨真假的混乱归咎，是另一场可怕的舆论踩踏。
对悲剧确实要寻找原因和追问责任，但归咎永远不能跑在调查的前面，评论不能跑在新闻的前面，情绪不能代替理智的思考。
踩踏事故的原因尚在调查之中，不能听信传闻不分青红皂白就随意“制造敌人”，应该根据警方通报和权威信息作调查。
踩踏是在失去理性的混乱中发生的，舆论场的信息和情绪混乱，同样会制造“踩踏”。
这时候公众不能像广场通道中失控的人群那样无序狂奔踩踏，不是先找个靶子去批判，不是随意找个“原因”，而应该结合调查结果和现场还原追问问题。
有人在反思“跨年活动”，有人在感慨“以后不敢再去人多的地方了”，有人在总结“看以后谁还敢凑热闹”，这些都属于对突发悲剧刺激后的情绪反应，而不是冷静的思考。
反省如果缺乏理智，只不过是一时的浅层、偏激情绪罢了，很快就会健忘。
“跨年活动”并没有错，“去人多热闹的地方”也没错，真正的教训需要在对真相的调查和责任的追问中吸取。
看亲历者的讲述，那在疯狂的人群中无力挣扎无力呼吸的窒息感，是那么的熟悉，我们在无数的新闻报道中看到过亲历者在踩踏事件中的类似描述。
没有想到，这样的悲剧重演了；没有想到，会发生在这个欢乐的跨年时刻；没有想到，会发生在上海外滩。
有人说：从城市管理水平而言，上海恐怕是中国最不应该发生公共悲剧的城市，太遗憾了。
为什么没有想到呢？惨剧以残酷的方式教训着人们的习惯健忘并以为别人的教训跟自己无关。
踩踏悲剧的幽灵本就紧追着人群容易聚焦的节日，从德国音乐节的踩踏事件到柬埔寨的节日踩踏悲剧，再到印度宗教节日发生的踩踏，乐极生悲一再重演。
类似踩踏事件在安哥拉、
科特迪瓦、刚果(金)、赞比亚、坦桑尼亚等发展落后国家时有发生，在搜索关键词时踩踏这个词常与贫穷落后联系在一起，被视为发展落后、管理落后的一种符号，没想到竟然发生在头顶着“国际性大都市”光环的上海，对这座城市的管理水平是极大的拷问。
踩踏悲剧的具体原因需要调查和报道的跟进，不能情绪化地归咎，但踩踏暴露出的管理问题却无可回避。
踩踏事件发生后，很多评论在反思“悲剧本可以避免”。
面对35个生命，这句灾难后貌似深刻的反思显得多么空洞苍白无力，如果习惯健忘，这种事后反思一文不值。
查清问题，让那些有责任避免悲剧却没有尽职的人受到追究，才是真正应该做的。
可想而知，悲剧之后类似的跨年活动会被一刀切地取消，类似公共活动会出现断崖式下降。
这也只是浅层次的本能反应，如果不能在事件调查中真正吸取教训，断崖式的下降之后可能是如山倒地复原。
要从问题中吸取教训，必须先承认问题。
悲剧发生在跨年时，不能让对踩踏悲剧的健忘再跨年。
