黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则

黄石市人民政府关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄石市人民政府关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》的通知大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00九年七月十六日黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）第一章总则第一条为加强城市建设管理，及时制止和查处违法建筑行为，营造良好的城市环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2002〕163号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黄石市城区（含黄石经济开发区，下同，以下简称管委会），大冶市、阳新县可参照本办法制定相关管理规定。

第三条本办法所称违法建筑是指未取得“国有土地使用权证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”等法定证件或者未按照上述证件规定事项建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

第四条市、区人民政府（管委会）建立控制和查处违法建筑工作协调机制，分别在市城管综合执法部门、区人民政府（管委会）设立控制和查处违法建筑工作协调办公室（以下简称市、区工作协调办公室），市工作协调办公室成员单位由市规划、建设、国土、房产、城管综合执法等相关部门组成；区工作协调办公室成员构成由区人民政府（管委会）确定。

工作协调办公室负责组织、协调、考核控制和查处违法建筑工作；定期研究、通报违法建筑综合整治情况，协调处理查处违法建筑中出现的突出问题。

黄石市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】黄石市人大及其常委会•【公布日期】2024.05.29•【字号】•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文黄石市海绵城市建设管理条例（2024年4月26日黄石市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2024年5月29日湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章运营和维护第四章保障和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，增强城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内海绵城市的规划建设、运营维护及其监督管理等活动。

本条例所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，保护和利用城市自然山体、河湖、湿地、耕地、林地等生态空间，发挥建筑、道路和绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条海绵城市建设管理应当遵循生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府（含黄石经济技术开发区管委会、新港（物流）工业园区管委会，下同）应当将海绵城市建设管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调机制，统筹推进海绵城市建设管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内海绵城市建设管理相关工作。

第五条住房和城乡建设部门是海绵城市建设的主管部门，负责海绵城市建设的综合协调、技术指导、监督考核等工作。

发展改革部门负责在项目审批中，组织对建设内容中的海绵城市建设部分进行评审。

自然资源和规划部门负责海绵城市建设的规划管理，在土地使用权出让、用地规划许可等环节，将海绵城市建设要求纳入规划管控。

城市管理部门负责市政公用设施中海绵城市设施运营维护的监督管理工作。

黄石市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知黄政发〔2017〕7号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市城乡建设十三五规划》已经市政府第6次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黄石市人民政府2017年3月23日黄石市城乡建设十三五规划“十三五”时期，是黄石全面贯彻党中央“四个全面”战略布局，深入实施“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”战略，决胜全面小康、推进转型发展的关键时期。

为进一步巩固全市城乡建设持续健康发展的良好态势，根据《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《黄石市城市总体规划（2001—2020）（2013修改）》，结合黄石城乡建设实际和发展需要，制订本规划。

一、“十三五”发展的基本条件分析（一）“十二五”发展的总结回顾“十二五”时期，黄石市城乡建设工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以“五城同创”为抓手，紧紧围绕“加快建设现代化特大城市”的总体目标，创新思路，强化举措，城乡格局进一步优化、城乡环境进一步改善、城乡建设现代化进程进一步加快。

1.市域一体化建设加快推进。

按照“一主、两副、三组团、三轴多走廊”的布局结构，大力推进市域一体化建设。

即以黄石中心城区为中心，大冶城区及阳新县城为副中心，以棋盘洲经铁山至武汉光谷大道沿线、长江黄金水道沿线、106国道沿线地区作为市域对接区域的发展主轴，以棋盘洲桥至黄咸高速、武穴桥至杭瑞高速、大广高速三条交通走廊构建多条城乡发展走廊。

湖北省城市市容和环境卫生管理条例第一章总则第一条为了加强湖北省城市市容和环境卫生管理，维护良好的城市形象，提高居民生活质量，保护环境健康，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于湖北省辖区内的城市市容和环境卫生管理活动，包括城市建设、市容市貌、环境卫生、垃圾处理等方面的工作。

第三条城市市容和环境卫生管理应坚持“以人为本、依法治理、全民参与、科学管理”的原则，注重科学规划、精细施策、创新手段、依法监管，努力实现城市的美丽宜居。

第二章城市建设第四条湖北省城市建设应按照科学规划、综合整治、公平公正、可持续发展的原则，加强城市基础设施建设，提高基础设施的功能性和美观性。

第五条城市建设过程中，应当注重保护和修复自然环境，节约资源，合理利用土地，推动生态文明建设。

第六条城市建设项目应符合国家的建设标准和技术规范，经过环境评估、安全评估等程序，确保项目的环境友好、安全可靠。

第三章市容市貌第七条城市市容的管理应注重城市整体形象和细节管理相结合，推动城市面貌的提升。

第八条城市市容的管理重点包括街道干净整洁、道路畅通有序、公共建筑绿化美化、标识标牌规范、外墙广告控制等方面。

第九条城市市容管理部门应加强对市容设施的维护、修缮和更新，确保市容设施的正常使用和美观程度。

第四章环境卫生第十条湖北省各地应确保城市环境卫生的整洁清爽，每一个角落都应清洁无垃圾。

第十一条城市环境卫生的管理包括道路清扫、垃圾收集和处理、污水处理等方面。

第十二条城市环境卫生的管理应采取科学、规范、高效的方式，采用现代化设备和技术手段，提高管理水平和效率。

第五章垃圾处理第十三条湖北省各地应建立健全垃圾分类制度，推动居民正确分类投放垃圾，实现垃圾资源化和减量化处理。

第十四条垃圾分类设施应建设到位，垃圾收集、清运和处理应按照分类要求进行，确保垃圾处理的高效和环保。

第十五条垃圾处理企业应按照相关法律法规和技术标准，采取有效的措施，确保垃圾处理过程中的环境污染最小化。

【法规标题】黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则（2006年发布）【发布部门】黄石市人民政府办公室【发文字号】黄政办发（2006）59号　【适用区域】黄石市【发布时间】2006-07-29【生效时间】2006-07-29【关键词】市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知黄政办发（2006）59号大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ六年七月二十九日黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，保障公民身体健康，促进城市文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条本市市区和市人民政府确定实行城市管理的其它地区的城市市容和环境卫生管理活动适用本细则。

第三条市建设和管理委员会下辖的城市管理综合执法局是城市市容和环境卫生管理工作的主管部门，负责本市市容和环境卫生管理工作。

区城市管理部门在同级人民政府的领导下，具体负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

市相关部门应当按照各自职责，做好市容环境卫生管理工作。

卫生部门要重点做好诊所、美容美发、餐饮业的环境卫生管理工作，从源头上杜绝影响市容环境卫生现象的发生。

环境保护部门要重点加强对商业噪声、油烟和污水排放的管理，取缔室外煤炭炉、烧烤。

公安部门要重点加强打击制售假证、违法违规废品收购和破坏城市公用设施等违法活动。

工商行政管理部门要加强对无证摊贩、马路市场、加工业制作业的管理。

交通部门要加强对临街面的摩托车、汽车修理业的管理。

房产部门要加强楼顶屋面的管理，重点整治中心城区重点地区楼顶屋面乱堆放等有碍观瞻的行为。

第三章建筑容量3.1 在城市规划区内新建、改建、扩建的建筑工程的建筑容量（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按照本章有关规定执行。

3.2 新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量不得超过附表 2 的规定。

3.3 建筑基地面积不大于 2 公顷的成片开发区，应先确定建筑容量控制指标。

在不超过建筑容量控制的前提下，区内各地块的建筑容量可参照本规定附表 2 的规定调整。

3.4 建筑基地面积小于或等于 2 公顷的用地，其建筑容量控制指标在经批准的有关规划设计中已确定的，应按已批准的规划执行（规划包括控规、详规、城市设计及总平面设计等）。

尚无经批准的有关规划设计的，其建筑容量控制安附表 2 执行。

3.5 附表 2 规定的指标中容积率、建筑密度为上限，适用于单一类型的建筑基地，对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类的划分后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。

3.6 对未列入附表 2 的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表 2 中相应居住建筑的控制指标。

3.7 原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有的建筑基地范围内进行扩建、加层。

第四章建筑间距4.1 建筑间距除必须符合消防、防震、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

4.2 根据日照、通风的要求和本市建筑用地的实际情况，多层及低层条式居住建筑（长度）24 米）的间距符合下列规定：一、多层及低层居住建筑平行布置（两建筑物之间的夹角<30 度）时的间距：其间距在旧区不小于南侧建筑高度的0.9 倍，新区不小于1.15 倍。

不平行的建筑以最窄处为准（下同）。

二、多层及低层居住建筑垂直布置时（60 度 <两建筑物夹角 <90 度）的间距：不小于东南侧建筑高度的0.4---0.5倍，且最小值为9 米。

黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）报审稿第一章总则第二章城市规划编制第三章城市建设用地规划管理第四章建筑容量第五章建筑间距与退让第六章公共设施第七章城市绿地、景观和文化保护规划第八章道路交通工程第九章市政工程第十章综合防灾规划第十一章管线综合工程第十二章附则、其它附录A建筑间距的计算B建筑高度的计算C房屋建筑面积计算规定D沿路一般建筑高度控制E居住建筑间距图示F干道交叉口建筑红线退让范围（示意）G名称解释H本标准用词说明黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）第一章总则第一条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际制定本规定。

以下简称为《规定》。

第二条本规定适用于本市规划区、开发区、城市托管区、城市共建区、工业园区各项建设工程。

大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。

其他区域参照国家、省市相应的规划管理技术规定执行。

第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划执行；详细规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划，应当按照上层次城乡规划和有关法律、法规、规章及本规定执行。

本规定中有关具体技术经济指标的内容指导详细规划的编制。

城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省市现行有关法律法规。

第四条规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一高程系统和黄石统一座标系统。

第二章城市规划编制第五条本市城市规划的编制城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。

法定规划分为总体规划（含近期建设规划）和详细规划两个阶段。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

非法定规划包括概念规划、基础研究等。

城市设计的编制应贯穿于法定规划的各个层次，法定规划应体现城市设计的原则与思想。

湖北省城市市容和环境卫生管理条例(湖北2006年5月26日省第十届人民代表大会常务委员会第21次会议通过)第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，保障公民身体健康，促进城市文明建设，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内设市的市区、县人民政府所在地的城区的市容环境卫生管理活动，适用本条例。

前款规定以外的建制镇的城区，经上一级人民政府决定，可以参照本条例执行。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责本省的市容环境卫生管理工作;市、州和县级人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容环卫主管部门)，负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。

县级以上人民政府卫生、环境保护、公安、工商行政管理、交通、水利等有关部门应当按照各自职责，做好市容环境卫生管理工作。

第四条县级以上人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，组织编制城市市容环境卫生专业规划，并组织实施。

县级以上人民政府应当建立健全以公共财政为主体的市容环境卫生多元化投入机制,重视和扶持科学研究工作，推广应用先进技术和设施，提高市容环境卫生的管理水平。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强市容环境卫生法律法规的宣传教育，增强公民的市容环境卫生意识，倡导文明卫生的生活风尚。

第五条市容环卫主管部门和有关部门在市容环境卫生管理工作中,应当坚持加强市容环境卫生公共设施建设与依法管理相结合,教育、疏导与严格、文明执法相结合。

第六条社区、居民委员会可以组织居民制订维护市容环境卫生的公约，鼓励居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。

第七条公民有享受良好卫生环境的权利和维护市容环境卫生的义务，并有权劝阻、举报破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为。

任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。

第八条对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

黄石市人民政府办公室关于切实加强环境监管执法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.28•【字号】•【施行日期】2015.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄石市人民政府办公室关于切实加强环境监管执法的通知大冶市、阳新县，各区人民政府，市政府各部门：为切实解决影响科学发展的突出环境问题，维护群众健康，促进绿色发展，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《省人民政府办公厅关于切实加强环境监管执法的通知》（鄂政办发〔2015〕46号）要求，经市人民政府同意，现就切实加强环境监管执法的有关要求通知如下。

一、坚决惩治环境违法行为（一）深入开展环境保护大检查。

各级要严格落实《黄石市环境保护大检查工作方案》（黄环办函〔2015〕26号），认真组织开展本地区环境保护大检查，并逐级上报相关工作情况。

2015年底前，各地要建立违法违规建设项目清单，按照“三个一律”的要求，严肃查处、认真整改、跟踪督办，并向社会公开，清理整改任务于2016年底前完成。

（二）突出抓好重点领域环境监管。

围绕大气、水、土壤三大重点领域，制订环境监管执法计划。

加强长江黄石段饮用水源保护区及其上游、阳新富水水源保护区及其上游等重点区域(流域)环境监管，切实保障饮用水源安全。

深入推进重点行业企业达标整治，加大钢铁、水泥、电解铝等落后产能及黄标车和老旧车淘汰力度。

加强对城镇生活污水处理厂、工业园区以及化工、医药、涉重、排水泵站、涵闸等重点行业和重点污染源的监督管理，防范水环境风险。

强化污染场地环境风险防控和管理，加强涉重金属企业搬迁后遗留场地环境监管，防止污染物发生转移。

（三）严厉打击环境违法犯罪行为。

对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据、非法使用放射性同位素和射线装置等恶意违法行为，依法严厉处罚；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。

黄石市城市绿线管理办法第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据中华人民共和国《城市规划法》，国务院《城市绿化条例》和国家建设部《城市绿线管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。

本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线。

第三条市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的划定和监督管理工作。

其他相关行政主管部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化管理工作，依照有关法律、法规执行。

第四条市规划、林业、园林绿化等行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地的绿线。

第五条城市绿地系统规划中，下列区域应划定城市绿线：（一）现有的和规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地；（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘等湿地和山体等城市生态控制区域；（三）城市规划区内风景名胜区、文物古迹、散生林植被、古树名木等的保护范围；（四）其他需要划定绿线的区域。

第六条城市绿地控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线，规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿线。

第七条城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。

第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

任何单位和个人都有保护城市绿化、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理和对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。

第九条城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地规划和建设。

湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法发文单位：湖北省人民政府文号：湖北省人民政府令第73号发布日期：1995-5-22执行日期：1995-5-22生效日期：1900-1-1第一章总则第二章市容管理第三章环境卫生管理第四章罚则第五章附则&nbsp;第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，保持市容整洁、环境优美，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省城市（包括市、建制镇、工矿区，下同）内的一切单位和个人都必须遵守本办法。

第三条省人民政府建设行政主管部门（以下简称省建设行政主管部门）主管全省行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作；市、州（地）、县（市）建设行政主管部门，主管本行政区域内的市容和环境卫生管理工作；已经设立环境卫生管理部门的市，由该部门主管本市的市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，制定专业规划，并组织实施。

城市人民政府应当积极推行环境卫生用工制度的改革，根据当地实际情况，努力提高环境卫生工作人员的工资、福利待遇。

第五条任何单位和个人，均有享受良好卫生环境的权利，并负有维护城市市容和环境卫生的义务，有权检举揭发破坏环境卫生和损坏环境卫生设施的行为，尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍和阻挠市容环境卫生执法人员履行职务。

第六条城市人民政府有关部门应重视和加强市容环境卫生科学研究，提高市容和环境卫生工作的技术水平和科学管理水平。

第七条对于认真执行《条例》和本办法，在维护和改善城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市人民政府给予表彰和奖励。

第二章市容管理第八条城市的建筑物及设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市，可以结合本地实际情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。

建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

强基固本]强基固本近几年来，黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新，一手抓“硬件”、一手抓“软件”，夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象，全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。

年，在全市70多家单位行风评议中，位次比往年提高了30多位。

近四年来，单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次；现有的157名正式执法人员中，先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号，黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入“参公”管理。

一、优化条件夯基础一是积极争取财政投入。

充分发挥财政投入主渠道作用，执法保障实现了历史性突破，拓宽执法预算科目，实行全额预算，先后将城管委办公室、拆除违法建筑、户外广告整治、建筑渣土联合执法等执法专项内容列入财政预算项目，将执法队伍的经费由原来人均万元提高到目前万元，为执法工作提供了较充足的经费保障；执法经费由原来三年前的不到900万元提高到目前的1600万元。

二是积极实行开源节流。

为加大建筑垃圾收费力度，将收费纳入了行政服务中心的把关程序之中，作为办理《施工许可证》的前置条件。

通过源头把关收费，建筑垃圾收费率得到了明显提高。

建筑垃圾年收费由原来的年总额200万元提高到500多万元；严格违法建筑巡查管控，确保批后违法建筑罚没收入应收尽收，从零起步，xx年达1000万元。

推进垃圾收费方式改革，居民户卫生费由原每户4元/月调整为每户8元/月，垃圾处理费收入由原来年收费800万元提高到目前的2000多万元。

按照收支两条线的要求，这些费用基本上用于改善城管执法设施设备条件。

三是提高执法装备的标准化。

近三年来，按照不同的执法任务，先后购置中巴车、越野车、皮卡、电瓶车等各类大小执法车辆120余台，提高了执法队伍的快速反应能力；为160名协管员每人配备1辆自行车。

每个执法大队配齐了录相、录音等取证器材设施；执法人员每年严格更新配备冬装和春秋装、配置雨衣、防暴装备。

黄石市人民政府关于印发黄石市土壤污染防治行动计划工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发黄石市土壤污染防治行动计划工作方案的通知黄政发〔2017〕24号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市土壤污染防治行动计划工作方案》已经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

黄石市人民政府2017年6月28日黄石市土壤污染防治行动计划工作方案为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）和《省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知》（鄂政发〔2016〕85号）要求，切实加大我市土壤污染防治工作力度，加快改善土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，结合我市土壤污染综合防治先行区建设实际，特制定本工作方案。

一、总体要求、工作目标及主要指标（一）总体要求以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、市场推动、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为黄石产业结构的优化和经济社会发展的转型提供必要技术保障和有力支撑。

（二）工作目标到2020年，全面掌握我市土壤环境污染状况，全市重金属污染重点区域及有机污染集中区域土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

黄石市城市规划管理技术规定（修订本）报审稿黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）报审稿第一章总则第二章城市规划编制第三章城市建设用地规划管理第四章建筑容量第五章建筑间距第六章建筑退让和高度控制第七章公共设施第八章城市风貌、绿地和历史文化保护规划第九章道路交通工程第十章市政工程第十一章综合防灾规划第十二章管线综合工程第十三章附则、其它附录A建筑间距的计算B建筑高度的计算C容积率计算规定D干道交叉口建筑红线退让范围（示意）E名称解释F本规定用词说明黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）第一章总则第1.1条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际制定本规定。

以下简称为《规定》。

第1.2条在本市城市、镇规划区内进行建设，应当遵守本规定。

大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。

第1.3条城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省市现行有关法律法规。

第1.4条规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一85高程系统和黄石统一座标系统。

第二章城市规划编制第2.1条本市城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。

法定规划分为总体规划（含近期建设规划、专项规划）和详细规划两个阶段。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

非法定规划包括概念规划、城市设计、基础研究等。

城市设计的编制贯穿于法定规划的各个层次，充分体现城市风貌特色，法定规划应合理吸收并体现城市设计的成果思想。

第2.2条编制城市规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。

黄石市城市生活垃圾处理费征收管理办法黄石市城市生活垃圾处理费征收管理办法第一条为规范城市生活垃圾处理费征收、使用和管理，改善城市居住环境，根据《城市生活垃圾管理办法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称城市生活垃圾是指在日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。

城市生活垃圾处理费是指因城市生活垃圾的收集、运输和处置所发生而向有关单位和人员收取的费用。

第三条根据“谁产生谁付费”的原则，凡在本市建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民等，应按规定缴纳城市生活垃圾处理费（以下简称生活垃圾处理费）。

第四条市城市管理局是本市生活垃圾处理费征收、使用、管理的主管部门，市城市生活垃圾处理费管理中心（以下简称执收单位）具体负责城区范围生活垃圾处理费的征收及相关工作。

财政、物价、交通、公安交警、自来水公司等相关部门、单位依据各自职责协同做好生活垃圾处理费的征收与管理工作。

城区政府及社区居委会协助做好区域范围内生活垃圾处理费的征收、使用和管理工作。

第五条生活垃圾处理费收费应按照补偿垃圾收集、运输和处置成本的原则核定。

第六条本市城区生活垃圾处理费收费标准由市物价部门制定，报市人民政府批准执行，制定、调整生活垃圾处理费收费标准应当举行价格听证会。

第七条生活垃圾处理费按月征收，由执收单位直接收取或委托征收。

采取委托征收方式的，受委托单位应与执收单位签订委托协议，明确委托期限，落实征收要求。

受委托单位应使用执收单位盖章的统一收费票据，并按时汇交入库。

代收单位可从收取的生活垃圾处理费中提取不超过3%的手续费，具体标准由市城管部门会同市物价部门确定。

第八条符合以下条件，可免缴生活垃圾处理费：（一）烈属户、五保户、城区低保户凭有效证件按照先缴后返的原则返还生活垃圾处理费。

黄石市人民政府关于印发黄石市城市建筑垃圾管理办法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2010.12.03•【字号】黄石政规[2010]22号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文黄石市人民政府关于印发黄石市城市建筑垃圾管理办法的通知（黄石政规〔2010〕22号）大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市城市建筑垃圾管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月三日黄石市城市建筑垃圾管理办法第一章总则第一条为加强黄石市城市建筑垃圾管理，提高城市市容环境卫生质量和维护道路畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》等有关法律法规和规范性文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人（以下统称建筑垃圾产生单位）在建设、装修和拆除建筑物过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条本办法适用于我市城市规划区内建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条市城市管理局是城市建筑垃圾管理的行政主管部门，市城市建筑渣土管理处负责建筑垃圾的日常管理工作。

市国土资源、环保、建设、交通、规划等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理和协助工作。

第五条建筑垃圾管理实行城管部门、公安部门联合执法制度；建筑垃圾运输管理实行运输单位公司化专营和车辆密闭运输制度。

第六条建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化原则；支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第七条任何单位和个人都有权制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾，损害城市环境卫生的行为。

第二章申报、运输管理第八条建筑垃圾产生单位在工程开工前应向市城市管理局行政服务中心窗口提出申请，按规定缴纳建筑垃圾处置费和文明施工保证金，取得建筑垃圾处置核准后方可处置。

黄石市人民政府办公室关于印发黄石市城区物业服务管理全覆盖工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.02•【字号】黄政办发〔2020〕4号•【施行日期】2020.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文市人民政府办公室关于印发黄石市城区物业服务管理全覆盖工作实施方案的通知大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市城区物业服务管理全覆盖工作实施方案》已经市政府第95次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黄石市人民政府办公室2020年3月2日黄石市城区物业服务管理全覆盖工作实施方案为解决好城区居民小区物业服务管理这一人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，巩固国家卫生城市创建成果、夯实全国文明城市创建基础，进一步改善城市人居环境，提高居民获得感幸福感安全感，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持以人民为中心的发展理念，针对城区未实行物业服务管理居民小区现状，以改善环境、提升服务、完善机制、居民满意为目标，按照先行试点、同步推进、共同提升、全面覆盖的工作思路，坚持行业指导与属地管理、专业化管理与社区管理相结合，充分利用国家“三供一业”分离移交、城镇老旧小区改造的政策机遇，确保到2021年底，所有未实施物业服务管理的居民小区实现物业服务管理全覆盖，逐步推进物业服务管理提档升级，切实有效改善人居环境。

二、工作标准按照“五有”标准建立健全物业服务全覆盖管理体系：一是有治安防范，出入口有安保人员值班，对火灾、治安、公共卫生等突发事件能应急处置。

二是有清扫保洁，小区整体环境清洁，垃圾箱口封闭良好，日产日清；上下水、排污设施保持畅通，污物无外溢，道路、广场、停车场等公共区域每日清扫保洁。

三是有绿化养护，绿化管理及维护措施落实到位，无破坏和违章占用现象。

四是有物业维修，公共配套设施保养、检修及时，供水、供电、通信、照明设施运行正常，路灯、楼道灯基本完好；消防设施完好，消防通道畅通。

黄石市人民政府关于印发黄石市城区“门前三包”管理办法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2010.06.04•【字号】黄石政规[2010]9号•【施行日期】2010.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市城区“门前三包”管理办法的通知（黄石政规〔2010〕9号）大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市城区“门前三包”管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年六月四日黄石市城区“门前三包”管理办法第一条为加强城市管理，改善城市环境，根据城市市容、绿化、市政管理等相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条“门前三包”责任制是指本市市区和市人民政府确定实行城市管理范围内的临街（包括广场、车站、码头内）机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）按本办法负责管理好自己门前的洁化、绿化、美化等相关工作的制度。

“门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。

市政府与各城区（开发区）签订“门前三包”责任书，各城区（开发区）负责落实辖区责任单位“门前三包”责任制。

第三条成立黄石市“门前三包”管理办公室（设在市“四城同创”办），负责全市“门前三包” 工作的指导、检查、考核。

各城区（开发区）均应成立相应的“门前三包”管理办公室，负责落实市“门前三包”管理办公室的要求，组织“门前三包”工作在本辖区的实施。

城管、公安、卫生、工商、城建、市政、园林、规划等相关行政管理部门按各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

第四条建筑物、构筑物和其他设施、场所的所有权人是“门前三包”的责任单位。

所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

责任单位不明确的，由所在城区（开发区）“门前三包”管理办公室确定；跨城区的，由市“门前三包”办公室确定。