美国乡村学校布局调整的历程及其对我国的启示
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当学校脱离教堂而单二美国乡村学校学区布局的调整阶段世纪中期以前美国各地均自主设立与管独设立时大部分学校仍是居民议论社会政治19清教徒深受16世纪宗教革命的影响在新英格兰地区沿用加尔文在日内瓦改革的做法将此地划分为若干镇区镇以村为中心管辖约2040英亩的地域并在村中心建教堂方便教士向镇区居民布道传道形成教区
中小 学布 局调 整 正处在 关 键 阶段 ，回顾 美 国农村 中小 学布局 调 整所 走过 的历程 ，借 鉴他 们 的成 功 经 验 ，吸 取他 们 失败 的教 训 ，对 我 国顺 利平 稳地
早期学校的设立源于 民众 的宗教狂热 。以新 英格兰地 区为例 ， 此处最 早为清教 的聚集
２ 、政治统一促使乡村学校广泛设立
美 国建 国后 ，应 政 治统 一 的要 求和 公 共 教育
运 动 的推 动 ，政 府 在 全 国范 围 内大量 设 立 公 立学 校 。建 国初 期 ，为 保 证 国家 的 稳 定与 统 一 ，政府
源 。【由此 看 出 ， 学校 不仅 拥 有 教 育功 能 ，同 时 ７
渡 过 学校布 局 调整 期 ，办 让农 民满 意 的农村 教育
有 着重要 的启示意义 。
一
任务，因此政府 开始在教堂附近单设学校 ，【 ｌ 由
教会 人 员为 学 生讲 授 宗教 故 事 ，阐 明教义 ，并教
授 《 圣经 》 。 当时 的美 国是个 成 分复 杂 的移 民之
、
美 国 乡村学校 （ 区 ）的布局 阶段 学
￣ｔ Ｊ 国中小学教育》２ １年第７ ＇ － ００ 期
摘要：学校布局调整是各国城市化进程 中教育发展必然面临的课题。美国作 为早发型现代化国家，
其农村学校布局调整的经验对我国具有重要 的启示意义。通过分析 美国学校布局及其调整的整个发展历 程，即学校的布局 、学校布局的调整以及学校布局调整的反思，我们可以获得 以下若干有益的启示：学 校布局调整应考虑当地的实际条件；要 重视 学校与农村社 区之间的联 系；要积极建立完善的利益补偿机
从殖 民初期 到 １ 世 纪 中后 期 ，在 宗 教普及 与 ９ 政治 统一 的驱 动下 ，美 国学校 的数 量经 历 了 由少
地 ，来 自不 同 国家 、不 同教派 的移 民大 多按 照各 自的文化 习惯聚 居 ， 因此 ，各 教 派分 教 区设校 教
＋ 本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 “ 新农村建设与城镇化推进中农村教育布局调整研究” （ 项目批
制 ；要加 强对相 关 问题 的研 究。
关键词：美国；农村学校布局 ；历程 ；启示
作者简介：张源源／ 东北师范大学农村教育研究所博士研究生 （ 长春 １０２ ） ３ ０ ４ 邬志辉／ 东北师范大学农村教育研究所所长，教授 ，博士生导师 （ 长春 １０２ ） ３ ０４
对 学校进 行 布局 调 整 是世 界各 国在 城市 化进 程 中必然 面 临的课 题 。作 为 一个 早 发 的现代 化 国 家 ， 美 国的学校 布局 及 其调 整 前后 经 历 了１ ０ ０ 余
教 育地 方 自治 一 方 面 有利 于 各 地 因地制 宜 灵 活地 发 展 教 育 ，但 另 一 方 面 由于 各地 经 济发 展 水 平及 对 教育 重 视 程度 的 不 同 ，教 育 发展 水平 总 体
并不均 衡 ，主要 表现 在 以下 几个 方面 ：
区 ，Ｌ学校 数 量 进 一 步增 加 。 以马 萨诸 塞 州 的 洛 ３
准号：０ Ｊ Ｄ ０ １ ７Ｚ ０ ３ ）的研究成果之一 。 ①依据现代化理论 ，英国是源发型的现代化国家 ，美国、日本和德国在２ 世纪初 叶至 中叶先后完成对的英国追赶 ，因 Ｏ
此应该算是第二波 的现代化国家。作为第二波的现代化 国家 ，美国、日本和德国的追赶与英 国所走 的现代化道路有许 多相 似性，而与第三波的现代 化国家如亚洲 “ 四小龙 ”的追赶有很大的不同，因此，这里把美 国也算成 是早发的现代化国家。 ②新英格兰地 区在整个美 国教育史上一直处于发展前列。建国后美国学校与学区制的雏形最早也发源于新英格兰地区 的马萨诸塞州，所 以这里 以新英格 兰地 区的教育 发展为例。 ③清教徒是 ｌ世纪宗教革命时期 兴起的新宗教教派，由于反对腐败的正统国教 ，在英国倍受国教徒的迫害，因而大举 ６
到多 的发 展过程 。
（ ）美 国乡 村学校 设立 的背景 一 ｌ 、宗教 普及推 动 了乡村 学校 的出现
年 的时 间，基 本上 是按 自然演 进 逻辑 展 开 的 ，但 美 国 农 村 中 小 学 学 校 布 局 调 整 ｆｕａ Ｓｈｏ Ｒ ｒｌ ｃｏ ｌ Ｃ ｎｏｄｔｎ 的道 路 并 不 平坦 ，毋 宁 说是 伴 随着 ｏｓｌａｉ ） ｉ ｏ 民众 的反对 甚 至是 批判 的声音 前 行 的 。中 国农村
地 ，清教 徒 极度 崇 尚 《 经 》 ，认 为只有 会 读 、 圣 写 《 圣经 》 的人 ，才 能直 接承 受 上 帝的圣 恩 ，获 得 救 赎 。在 学校 出现 前 ，教 堂 承 担 了教 授 学 生 《 经 》的 任 务 。随着 民政 事务 的增 多 、市镇 人 圣 数 的发展 ，教堂 越来 越 无 法承 担 众 多学生 的教学
厄 尔学 区 为例 ，此 学 区在 １ ４ 年 共 有２ 所 初 等 学 ８０ １
也被 赋予 了社会 功 能 。
开始 设立 非 教 派学 校 为全 体 国 民提供 免 费 教 育 ，
传 授 国家 正 常运 作所 必须 的基 本 的共 有 核 心 知识 与 价 值 观 念 。【 ｌ 世 纪４ 、５ 年 代 ，公 共 教 育 ２ ９ 到 ０ Ｏ 运 动进 一 步将 学校 教育 推 广 到 教 育原 本 稀 缺 的地
迁美， 目的是想在此建立一个信仰 自由的理想社会。
３ ６．
．
张源 源 邬 志辉 ：美 国乡村 学校 布局 调 整 的历程 及其对 我 国的启示 学 的现象较 为常见 。
问题 以及 处 理 学 校 事 务 的场 所 。【当时 ，密 歇 根 ６ 】
州 大港 市（ ａ ｄＨ ｖ ｎ便 将 最 早 的 学校 同市镇 议 Ｇｒｎ ａ ｅ ） 会 大厅 、巡 回法 庭 以及 教 堂共 同设 立 于市镇 中心 的 公共 建筑 内 ，作 为 市 镇居 民都 可 参与 的共 享 资
中小 学布 局调 整 正处在 关 键 阶段 ，回顾 美 国农村 中小 学布局 调 整所 走过 的历程 ，借 鉴他 们 的成 功 经 验 ，吸 取他 们 失败 的教 训 ，对 我 国顺 利平 稳地
早期学校的设立源于 民众 的宗教狂热 。以新 英格兰地 区为例 ， 此处最 早为清教 的聚集
２ 、政治统一促使乡村学校广泛设立
美 国建 国后 ，应 政 治统 一 的要 求和 公 共 教育
运 动 的推 动 ，政 府 在 全 国范 围 内大量 设 立 公 立学 校 。建 国初 期 ，为 保 证 国家 的 稳 定与 统 一 ，政府
源 。【由此 看 出 ， 学校 不仅 拥 有 教 育功 能 ，同 时 ７
渡 过 学校布 局 调整 期 ，办 让农 民满 意 的农村 教育
有 着重要 的启示意义 。
一
任务，因此政府 开始在教堂附近单设学校 ，【 ｌ 由
教会 人 员为 学 生讲 授 宗教 故 事 ，阐 明教义 ，并教
授 《 圣经 》 。 当时 的美 国是个 成 分复 杂 的移 民之
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美 国 乡村学校 （ 区 ）的布局 阶段 学
￣ｔ Ｊ 国中小学教育》２ １年第７ ＇ － ００ 期
摘要：学校布局调整是各国城市化进程 中教育发展必然面临的课题。美国作 为早发型现代化国家，
其农村学校布局调整的经验对我国具有重要 的启示意义。通过分析 美国学校布局及其调整的整个发展历 程，即学校的布局 、学校布局的调整以及学校布局调整的反思，我们可以获得 以下若干有益的启示：学 校布局调整应考虑当地的实际条件；要 重视 学校与农村社 区之间的联 系；要积极建立完善的利益补偿机
从殖 民初期 到 １ 世 纪 中后 期 ，在 宗 教普及 与 ９ 政治 统一 的驱 动下 ，美 国学校 的数 量经 历 了 由少
地 ，来 自不 同 国家 、不 同教派 的移 民大 多按 照各 自的文化 习惯聚 居 ， 因此 ，各 教 派分 教 区设校 教
＋ 本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 “ 新农村建设与城镇化推进中农村教育布局调整研究” （ 项目批
制 ；要加 强对相 关 问题 的研 究。
关键词：美国；农村学校布局 ；历程 ；启示
作者简介：张源源／ 东北师范大学农村教育研究所博士研究生 （ 长春 １０２ ） ３ ０ ４ 邬志辉／ 东北师范大学农村教育研究所所长，教授 ，博士生导师 （ 长春 １０２ ） ３ ０４
对 学校进 行 布局 调 整 是世 界各 国在 城市 化进 程 中必然 面 临的课 题 。作 为 一个 早 发 的现代 化 国 家 ， 美 国的学校 布局 及 其调 整 前后 经 历 了１ ０ ０ 余
教 育地 方 自治 一 方 面 有利 于 各 地 因地制 宜 灵 活地 发 展 教 育 ，但 另 一 方 面 由于 各地 经 济发 展 水 平及 对 教育 重 视 程度 的 不 同 ，教 育 发展 水平 总 体
并不均 衡 ，主要 表现 在 以下 几个 方面 ：
区 ，Ｌ学校 数 量 进 一 步增 加 。 以马 萨诸 塞 州 的 洛 ３
准号：０ Ｊ Ｄ ０ １ ７Ｚ ０ ３ ）的研究成果之一 。 ①依据现代化理论 ，英国是源发型的现代化国家 ，美国、日本和德国在２ 世纪初 叶至 中叶先后完成对的英国追赶 ，因 Ｏ
此应该算是第二波 的现代化国家。作为第二波的现代化 国家 ，美国、日本和德国的追赶与英 国所走 的现代化道路有许 多相 似性，而与第三波的现代 化国家如亚洲 “ 四小龙 ”的追赶有很大的不同，因此，这里把美 国也算成 是早发的现代化国家。 ②新英格兰地 区在整个美 国教育史上一直处于发展前列。建国后美国学校与学区制的雏形最早也发源于新英格兰地区 的马萨诸塞州，所 以这里 以新英格 兰地 区的教育 发展为例。 ③清教徒是 ｌ世纪宗教革命时期 兴起的新宗教教派，由于反对腐败的正统国教 ，在英国倍受国教徒的迫害，因而大举 ６
到多 的发 展过程 。
（ ）美 国乡 村学校 设立 的背景 一 ｌ 、宗教 普及推 动 了乡村 学校 的出现
年 的时 间，基 本上 是按 自然演 进 逻辑 展 开 的 ，但 美 国 农 村 中 小 学 学 校 布 局 调 整 ｆｕａ Ｓｈｏ Ｒ ｒｌ ｃｏ ｌ Ｃ ｎｏｄｔｎ 的道 路 并 不 平坦 ，毋 宁 说是 伴 随着 ｏｓｌａｉ ） ｉ ｏ 民众 的反对 甚 至是 批判 的声音 前 行 的 。中 国农村
地 ，清教 徒 极度 崇 尚 《 经 》 ，认 为只有 会 读 、 圣 写 《 圣经 》 的人 ，才 能直 接承 受 上 帝的圣 恩 ，获 得 救 赎 。在 学校 出现 前 ，教 堂 承 担 了教 授 学 生 《 经 》的 任 务 。随着 民政 事务 的增 多 、市镇 人 圣 数 的发展 ，教堂 越来 越 无 法承 担 众 多学生 的教学
厄 尔学 区 为例 ，此 学 区在 １ ４ 年 共 有２ 所 初 等 学 ８０ １
也被 赋予 了社会 功 能 。
开始 设立 非 教 派学 校 为全 体 国 民提供 免 费 教 育 ，
传 授 国家 正 常运 作所 必须 的基 本 的共 有 核 心 知识 与 价 值 观 念 。【 ｌ 世 纪４ 、５ 年 代 ，公 共 教 育 ２ ９ 到 ０ Ｏ 运 动进 一 步将 学校 教育 推 广 到 教 育原 本 稀 缺 的地
迁美， 目的是想在此建立一个信仰 自由的理想社会。
３ ６．
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张源 源 邬 志辉 ：美 国乡村 学校 布局 调 整 的历程 及其对 我 国的启示 学 的现象较 为常见 。
问题 以及 处 理 学 校 事 务 的场 所 。【当时 ，密 歇 根 ６ 】
州 大港 市（ ａ ｄＨ ｖ ｎ便 将 最 早 的 学校 同市镇 议 Ｇｒｎ ａ ｅ ） 会 大厅 、巡 回法 庭 以及 教 堂共 同设 立 于市镇 中心 的 公共 建筑 内 ，作 为 市 镇居 民都 可 参与 的共 享 资
