黑龙江省农村图书馆治理结构

Value Engineering0引言我国“十一五”期间提出要实现图书馆服务的全民覆盖，这意味着基层图书馆的设置和专业化运行将成为新时期公共图书馆服务的一个重点。

[1]就黑龙江省而言，农村常住人口数占黑龙江省总人口数的44.3%，[2]农村图书馆服务网络的建设是实现其全覆盖的一个关键环节。

从图书馆治理主体、治理单元、治理评价等方面进行结构性剖析，对于黑龙江省低成本、高效率完成农村图书馆服务网点的设置和运转具有重要意义。

1黑龙江省农村图书馆治理结构分析所谓公共图书馆治理结构主要是指：治理主体、治理单元、治理评价等要素围绕着治理目标形成的整体关系。

[3]下面就从这三个主要因素分析黑龙江省农村图书馆治理结构现状。

1.1黑龙江省农村图书馆治理主体目前，黑龙江省大部分地区都是一级政府建设一个图书馆模式，以此类推，农村图书馆的治理主体自然要由乡镇一级基层政府来承担。

黑龙江省现设有896个乡镇，乡镇总人口数（当地常住人口数）1699.70万人，农村图书馆（室）以及文化站总和为468个，平均3.63万人/服务场所，平均2个乡镇能设有1个这样的文化服务场所。

[4]从现有黑龙江省农村图书馆建设情况来看，图书馆服务还远远无法满足农民的文化需求。

我国在“十五”期间完成“县县有图书馆”的目标，在“十一五”期间，在每个现有一个县级图书馆的基础上，一下子增加若干个农村图书馆，形成覆盖黑龙江省的图书馆服务体系。

我们不难想象，需要付出的成本是十分可观的，而且还需要后期的维护及更新文献、员工工资等日常费用支出，而乡镇政府财政能力较薄弱，能力有限，凸显出乡镇图书馆治理主体弱势的状态。

如果确实将占黑龙江省总人口近半的图书馆服务体系建设，交由黑龙江省最基层的乡镇政府来承担，乡镇政府显然无力承担起这样一副重担。

1.2黑龙江省农村图书馆治理单元当前我国公共图书馆治理单元所辖范围与其行政区划范围一致。

我国行政区域划分为省（区、市）、县、乡三级，乡镇一级为行政划分最基层一级，数量庞大。

农村图书馆治理单元就是建立在这些乡镇行政区域，形成的大量条块分割的一个一个小治理单元。

黑龙江省有896个乡镇，自然形成了896个图书馆治理单元。

这些治理单元显然存在以下缺陷：①有些治理单元没有提供公共图书馆服务能力，却被设为治理单元，造成治理单元服务的空白区。

②由于乡镇图书馆治理单元内经费有限，农村图书馆规模普遍小，资源少，无法满足用户的多元需求。

③建立单个独立的小图书馆，所有图书馆治理单元内都需要重复购置文献、设置工作人员、提供场地等，对于本已缺乏经费的乡镇政府，无疑是一种浪费行为。

很难形成资源共享，规模效益。

1.3黑龙江省农村图书馆治理评价合理制定黑龙江省农村图书馆治理评价标准一方面会促进图书馆建设的进程，另一方面也对图书馆的建设和运转起到监督的作用。

目前有据可依的是我们国家对县级图书馆的评估标准，黑龙江省还没有出台有关农村图书馆治理评价的标准。

通过上述分析，我们可以发现：由于黑龙江省乡镇政府治理主体建设能力较弱，建设农村图书馆在数量上不足，在质量上不高，缺少高端的图书馆服务；治理单元过度“多元化”，缺乏图书馆之间的协同合作。

在图书馆治理结构上不完善，尚未形成覆盖整个农村的图书馆服务网络。

2黑龙江省农村图书馆治理结构优化建议针对黑龙江省治理现状，在现有的管理体制不变的情况下，提高治理主体的能力，增强治理单元之间的资源共享，加强相应监管体制无疑是优化图书馆治理结构的重中———————————————————————基金项目：本文系黑龙江省图书馆学科研课题项目“黑龙江省农村图书馆治理结构优化研究”（项目编号11D045）研究成果之一。

作者简介：孙雅欣（1980-），女，黑龙江穆棱人，硕士，牡丹江医学院图书馆馆员，研究方向为图书馆基础理论研究。

黑龙江省农村图书馆治理结构研究Research on Governance Structure of Rural Library in Heilongjiang Province孙雅欣①SUN Ya-xin ；刘明②LIU Ming ；郭冬梅①GUO Dong-mei ；陈新红①CHEN Xin-hong ；王琳琳①WANG Lin-lin（①牡丹江医学院图书馆，牡丹江157011；②东北林业大学图书馆，哈尔滨150040）（①Library of Mudanjiang Medical University ，Mudanjiang 157011，China ；②Library of Northeast Forestry University ，Harbin 150040，China ）摘要：从黑龙江省农村图书馆治理结构研究，认为目前影响其发展的主要因素是农村图书馆治理主体能力弱，治理单元数量多、面积小，缺乏相应治理评价。

针对这些问题提出相应的解决措施，促进农村图书馆服务的快速、长效发展。

Abstract:From the research of governance structure of rural library in Heilongjiang province,it thinks that the main factors affecting its development are the weak ability of main body of governance in rural library,much quantity of units of governance are,small area,lack of corresponding governance evaluation.In the light of these problems,this paper puts forward the corresponding measures to promote fast and long-term development of rural library service.关键词：农村图书馆；治理结构；黑龙江省Key words:rural library ；governance structure ；Heilongjiang province 中图分类号：G258文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0293-02·293·价值工程0引言在捞油作业过程中，现场操作多是凭经验进行，缺少理论指导，操作比较盲目，既影响了油井产能的发挥，又保证不了捞油效益的最大化。

捞油周期不合理和捞油深度不足是制约捞油井产能发挥的主要矛盾[1]。

所以，如何通过直观明了的图形或曲线，让现场操作工人可以轻松确定科学合理的捞油周期和捞油量，实现捞油井生产效益的最大化，就显得非常的重要。

1利用液面恢复函数优化捞油1.1液面恢复函数的推导根据公司油井特性，相对符合达西定律[2]。

在单相液流条件下，产液指数一定，则产———————————————————————基金项目：黑龙江省高校科技成果产业化前期研发培育项目“油溶性有机树脂选择性堵水剂的研究”，课题编号：1252CGZH20。

作者简介：徐凯峰（1969-），男，辽宁桓仁人，高级经济师，研究方向为油气井工作液化学。

液面恢复函数的推导及在油田中的应用The Derivation of Liquid Level Recovery Function and the Application in Oilfield徐凯峰①XU Kai-feng ；王斌②WANG Bin ；冯艳③FENG Yan ；刘庆旺④LIU Qing-wang（①中国石油辽河油田分公司辽兴油气开发公司，盘锦124010；②大庆油田有限责任公司第五采油厂太北作业区，大庆163318；③大庆油田采油一厂三矿，大庆163000；④东北石油大学，大庆163318）（①PetroChina Liaohe Oilfield Branch Liaoxing of Oil &Gas Development Company ，Panjin 124010，China ；②Taibei Operation Area of Fifth Oil Production Plant of Daqing Oilfield Co.，Ltd.，Daqing 163318，China ；③Daqing Oilfield First Factory of Oil Production Third Mine ，Daqing 163000，China ；④Northeast Petroleum University ，Daqing 163318，China ）摘要：本文引用达西定律及曲率公式，建立了液面恢复函数，将渗流力学及恢复试井等理论知识与油井现场生产实际有机结合起来，优化最佳捞油周期，校正最佳捞油时间，解决了辽河油田辽兴油气开发公司捞油井捞油周期确认困难，油井产能得不到充分发挥的现状。

Abstract:This article refers to Darcy's law and the curvature formula to establish liquid level recovery bine the Seepage mechanics and buildup test theoretical knowledge with the well-site production.Optimize the best fishing oil cycle,adjust the best fishing oil time.Solve the current situation of fishing oil cycle confirmation difficult and well productivity can not give full play in Liao Xing Oil and Gas Development Company of Liaohe Oilfield.关键词：捞油；液面恢复函数；效益Key words:fishing oil ；liquid level recovery function ；benefit 中图分类号：TE34文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0294-02之重，具体措施分为以下几个方面。

2.1增强图书馆服务网络的整体性转变各级政府只对自己辖区内的图书馆负责的观念，通过契约的方式，将各个系统内不同类型的图书馆联系起来，形成黑龙江省的图书馆服务系统。

根据图书馆不同类别进行划分级别，如省级图书馆、211高校图书馆设为一级图书馆等等，将农村图书馆也纳入图书馆系统的某一级。