2020年(金融保险)振兴东北的金融支持战略

东北振兴的金融支持战略背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，东北地区的经济发展相对较为滞后。

为解决这一问题，我国政府推出了“东北振兴”战略，旨在通过各种措施，促进东北地区经济的快速发展和转型升级。

然而，东北经济的复苏离不开资金的支持，因此，金融作为重要的支柱产业也应当在东北振兴中扮演关键角色。

特点东北地区经济的发展面临着多重困难和挑战。

相比于华南等发达地区，东北地区的经济结构中，重工业和制造业仍占据主导地位。

此外，东北地区的人口流动性相对较小，也阻碍了经济的发展。

鉴于这种情况，东北地区的金融支持战略需要具备以下特点：1.多元化金融体系 - 金融支持战略应聚焦于构建多元化的金融体系，以满足企业和居民的不同需求。

2.产业融合 - 支持战略应该促进产业的融合，建立科技金融平台，加大科技创新力度，进一步推动产业升级和转型。

3.制度创新 - 东北振兴的金融支持也需要在制度层面进行创新，建立起一套适合东北地区的新型金融制度体系。

4.区域合作 - 各省区市之间的区域合作同样是实现东北振兴的关键之一，在金融支持方面也不例外。

措施为了实现东北振兴的金融支持战略，我们需要采取以下主要措施：1.建立多元化的金融服务体系，为企业提供更加灵活多样的融资渠道，如股权融资、债券融资等。

2.推进金融服务向制造业转移。

建立科技金融平台，提供金融产品，加大对科技创新的支持，推动传统产业升级和转型。

3.推动金融创新与试点。

通过政策扶持和制度创新，吸引资本和人才，鼓励金融创新和试点项目的涌现。

4.建立东北地区金融合作机制，建立跨地区合作平台，加强金融机构之间的协作和竞争，实现全面合作共赢。

结论东北振兴是我国当前发展的重要战略，而金融作为关键的引擎之一，更是助推东北地区经济发展的重要手段。

各级政府和金融机构应当共同支持，立足于东北地区的实际情况，积极推进金融支持战略，为东北地区的振兴发展注入新的活力。

贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。

为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。

推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。

企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。

简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。

充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。

继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。

（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。

投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。

（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。

国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见（节录）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，现就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出以下意见。

一、全面深化改革，激发内在活力（一）推进行政管理体制改革。

东北三省要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，简化流程，明确时限，提高效率。

先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。

开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强各种所有制经济产权保护，完善政府守信践诺机制。

（辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责）对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。

（国家发展改革委、全国工商联负责）（二）全面深化国有企业改革。

2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。

推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。

（国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责）在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。

组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。

有序转让部分地方国有企业股权，所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。

加快解决历史遗留问题，2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展，2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

黑龙江省普惠金融支持乡村振兴发展现状分析黑龙江省位于中国东北地区，是我国重要的粮食生产基地和冰雪资源丰富的地区。

近年来，随着乡村振兴战略的实施，黑龙江省不断加大对农村发展的支持力度，普惠金融在其中扮演了重要角色。

普惠金融是指适合农村、小微企业和个体户等群体需求的金融服务，其目的在于提高金融服务的普惠性和可获得性，满足人民群众对金融服务的需求。

黑龙江省在普惠金融方面的发展取得了一定的成绩。

（一）农村信用社的发展黑龙江省的农村信用社是服务农村和小微企业的重要金融机构，已经发展成为拥有324家分支机构、2193个网点和271万户会员的大型金融机构。

截至2020年末，黑龙江省农村信用社资产总额达到了3644亿元，贷款余额为2821亿元，存款余额为2927亿元。

农村信用社在农村金融服务方面的份额不断扩大，已经成为农村金融服务的主力军。

（二）扶贫小额信贷的支持黑龙江省通过建设扶贫小额信贷公司等方式，支持贫困地区农民和农村小微企业的发展。

自2015年以来，累计安排扶贫小额贷款108.7亿元，服务对象涵盖986.3万户，有效支持了贫困地区的脱贫攻坚工作。

（三）发展农村电商黑龙江省大力发展农村电商，积极推动金融服务和电商的深度融合。

截至2020年末，全省共建立了38个县级农村电商示范站点、254个乡镇级农村电商服务站点和3664个村级农村电商服务点，推动了新冠肺炎疫情期间农村线上销售额增长28.7%。

（四）金融机构的服务创新黑龙江省鼓励金融机构创新金融服务方式，满足农村居民和小微企业的多样需求。

各种创新服务如“好分期”、“好融资”、“好安居”等推动了农村金融服务的升级和提高。

二、普惠金融对乡村振兴发展的影响普惠金融为乡村振兴发展提供了重要支持。

主要表现在以下几个方面：（一）促进了农村金融服务的普惠性和可获得性普惠金融提供更加灵活、便捷、多样的金融服务方式，能够满足人民群众对金融服务的多样化需求。

在黑龙江省，农村信用社和扶贫小额信贷公司等普惠金融机构的建立，可以促进贫困地区群众的脱贫致富，改善农民的生活水平。

2020年高考语文专题训练，病句（含答案解析）1．下列各句中，没有语病的一句是()A．今天参观的石窟造像群气势宏伟，内容丰富，堪称当时的石刻艺术之冠，被誉为中国古代雕刻艺术的宝库。

B．传统文化中的餐桌礼仪是很受重视的，老人常说，看一个人的吃相，往往会暴露他的性格特点和教养情况。

C．在那些父母性格温和、情绪平和的孩子身上，往往笑容更多，幸福感更强，抗挫折能力更突出，看待世界也更加宽容。

D．经过几代航天人的艰苦奋斗，中国的航天事业开创了以“两弹一星”、载人航天、月球探测为代表的辉煌成就。

答案 A解析B项结构混乱，可将“看”去掉。

C项成分残缺，滥用介词导致主语缺失，可去掉“在”“身上”。

D项动宾搭配不当，可将“开创”改为“取得”。

2．下列各句中，没有语病的一句是()A．经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出。

B．网络低俗语言违反语言规范，侵犯社会环境，损害公序良俗，误导广大受众，整治网络语言低俗之风、遏制网络低俗语言蔓延刻不容缓。

C．唐伯虎曾到一寺庙游玩，长老请唐伯虎在一幅和尚画的《出水芙蓉图》上题字，唐伯虎不禁脱口吟出一上联——画上荷花和尚画，但苦思不得下联。

D．传统香文化一直是礼乐文化中的有机组成部分，中华先祖制礼作乐，不是为了让人穷极口腹耳目的欲望，就是为了让人平息偏狭的好恶，从而返回人道之正途。

答案 C解析A项成分残缺，应在“共同”前加“各种救助方式”。

B项搭配不当，将“侵犯”改为“污染”。

D项关联词使用错误，“不是……就是……”表示选择关系，这里应该用表示转折关系的关联词“不是……而是……”。

3．下列各句中，没有语病的一句是()A．所谓接地气就是要让正在推进的各项改革举措贴近老百姓实际生活的需要，切实反映最广大人民群众的现实愿望、利益诉求。

B．大规模的地域和职业流动导致青年分布状况和青年群体的日益分化，形成了与经济成分和社会生活方式多样化相适应的新兴青年群体。

振兴东北老工业基地的主要政策措施对现行国家援助政策的基本评价为实施东北地区等老工业基地振兴战略，２００３年１２月２日，国家决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，温家宝总理亲自担任组长，黄菊、曾培炎两位副总理担任副组长，国务院２５个主要职能部门负责同志作为领导小组成员。

２００４年４月，国务院正式成立了振兴东北地区等老工业基地办公室，全面启动了振兴战略。

同时，为支持东北地区等老工业基地振兴，近年来国家有关部门还制定实施了一些系列的相关政策。

具体体现在以下几个方面：１．项目投资为支持东北地区经济振兴，国家发改委已经实施了振兴东北老工业基地改造国债资金和高新技术产业发展专项。

其中，２００３年推出的振兴东北老工业基地改造国债资金第一批１００个项目，总投资６１０亿元，其中银行贷款３１７亿元，企业自筹２９３亿元。

这些项目的国债资金补贴将执行统一政策，即按照项目贷款额年息６％贴息３年。

项目建设周期为３年，但如果企业在３年内提前完工，提前时期段的国债贴息资金将返给企业。

２００４年，国家又进一步实施了国债资金第二批１９７个项目，加上２００３年改造的１００个项目，总投资达１０８９亿元。

同时，２００３年国家还启动了高新技术产业发展专项６０个项目，总投资５６亿元。

截止２００４年底，国家共下达国债项目贴息资金８亿元，安排东北高新技术项目１１８项。

２００５年初，国家发改委又下达了２００５年东北等老工业基地调整改造和重点行业结构调整专项（第一批）国家预算内专项资金（国债）投资计划。

在下达的６３个项目中，东北地区有４０个项目，其中辽宁省１９项，吉林省８项，黑龙江省９项，大连市３项，哈尔滨电站设备集团１项。

６３个项目总投资规模达６８．９７亿元，国债资金５．８亿元，其中东北地区投资规模４４．０７亿元，占总投资的６３．９％；安排国债资金４．２９亿元，占国债资金总额的７３．８％。

２．财税政策从２００４年７月１日起，国家对东北地区从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主的增值税一般纳税人，购进固定资产、用于自制固定资产的货物或应税劳务和为固定资产所支付的运输费用等所含进项税金，准予用当年新增加的增值税税额抵扣。

牢牢把握东北的重要使命奋力谱写东北全面振兴新篇章研讨材料章1. 引言1.1 概述东北地区作为中国最早进行工业化的地区之一，在过去几十年中取得了令人瞩目的发展成果。

然而，随着经济形势和国家发展战略的变化，东北地区面临着新的机遇和挑战。

全面振兴东北地区已经成为国家重大战略决策，对于实现中国特色社会主义事业全面建成小康社会目标具有重要意义。

1.2 文章结构本文将围绕着东北地区的重要使命和全面振兴的必要性展开论述。

首先，我们将从历史背景出发，回顾东北地区在中国现代化进程中扮演的角色，并分析当前形势下所面临的问题和挑战。

其次，我们将详细阐述为何实施东北全面振兴战略是当务之急，包括经济发展契机、社会稳定与人民生活改善需求以及地区合作对国家整体发展的战略意义等方面。

然后，文章将提出实施该战略所需关键因素，包括政策支持和资金保障、创新驱动和产业升级、生态环境保护与资源开发利用等。

最后，结合已取得的成果和启示，我们将展望未来发展方向和目标实现途径，并提出建议和倡议。

1.3 目的本文的目的是全面分析东北地区在中国现代化进程中扮演的角色，探讨实施东北全面振兴战略的必要性和关键因素，并为今后东北地区的发展提供有益的建议和倡议。

通过深入研究并确立具体问题解决思路，促进东北地区经济社会发展更加均衡、协调和可持续。

同时，该研究对于其他国家在类似情况下进行区域发展战略制定也具有一定借鉴意义。

2. 东北的重要使命2.1 历史背景东北地区作为我国的重要经济基地和战略支撑点，具有丰富的自然资源和优越的地理位置。

在我国经济发展的历史进程中，东北地区一直扮演着重要角色。

从上世纪五六十年代的工业基地到近年来的老工业基地转型升级，东北地区一直承担着国家发展进程中关键的使命。

2.2 当前形势然而，随着全球瞬息万变的经济格局和中国经济结构调整的需要，东北地区面临诸多挑战。

当前，在产业结构落后、创新能力不足、资源禀赋有限等问题下，东北地区发展步伐相对缓慢，如何应对当前形势是我们亟待解决的重要问题。

黑龙江省人民政府关于促进全省金融保险业发展若干政策措施的意见各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为更好地发挥金融对稳增长促改革调结构惠民生的支持作用，提高服务实体经济的能力和水平，现就促进全省金融保险业发展提出如下意见。

一、优化金融生态环境（一）推动社会信用体系建设。

贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号），完善全省公共信用信息平台，建立企事业单位、自然人及其他社会组织征信系统。

按照《黑龙江省人民政府办公厅关于在行政管理中实施信用记录核查的意见》（黑政办发〔2013〕27号）要求，省直相关部门制定信用记录核查实施细则和信用报告应用制度，在行政审批、资金安排、招商引资、政府采购、项目投资等方面实施信用记录核查，使用第三方信用报告。

健全全省企业信用信息公示系统，对企业注册登记、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚和其他依法应当公示的信息向社会公示。

完善企事业单位、自然人守信激励和失信惩戒机制，继续开展信用"红黑名单"公示和媒体曝光工作。

（省工商局、发改委负责）（二）改善农村信用环境。

推广克山县全国农村信用体系建设试验区经验，在县（市、区）和垦区农场（以下统称县域）建立涵盖农户和新型农业经营主体的银行和非银行信用信息电子档案，相关单位互联互通、即时查询、资源共享。

建立信用评级机制，对乡、村、户和新型农业经营主体开展信用等级分类评定，评定结果作为信贷投放的重要参考依据。

（省工商局、人民银行哈尔滨中心支行、省金融办、农委、农垦总局、各县（市）政府负责）（三）打击恶意逃废金融债务。

开展联合清理金融积案专项行动，对2014年6月前立案的400余件金融案件进行清理，并通过媒体及时发布清理进展情况。

研究制定《关于建立限制失信被执行人高消费等联合惩戒工作机制的实施意见》和《全省银行业金融机构联合制裁失信被执行人管理办法》。

地方各级人民法院要及时将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并向政府相关部门和金融机构通报，相关单位依照法律法规和有关规定在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

《吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策研究》一、引言随着乡村振兴战略的深入推进，农村金融在支持乡村产业发展中扮演着越来越重要的角色。

吉林省作为东北地区的农业大省，农村金融对乡村产业的支持具有至关重要的意义。

然而，目前吉林省农村金融支持仍面临一些挑战和问题，如金融服务覆盖面不够广泛、金融服务质量有待提高等。

因此，本文旨在研究吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策，为吉林省农村金融发展提供参考。

二、吉林省农村金融发展现状吉林省农村金融发展在近年来取得了一定的成果，金融服务覆盖面逐步扩大，金融服务质量也有所提高。

然而，仍存在一些问题。

首先，金融服务覆盖面不够广泛，尤其是偏远地区和贫困地区的农民难以享受到便捷的金融服务。

其次，金融服务质量有待提高，如贷款审批流程繁琐、贷款额度较低等。

此外，农村金融市场主体还不够丰富，缺乏有效的风险防控机制等问题也制约了吉林省农村金融的发展。

三、乡村产业振兴与农村金融需求分析乡村产业振兴需要金融资源的支持，尤其是在现代农业、乡村旅游、农产品加工等领域。

针对吉林省的实际情况，分析乡村产业的金融需求主要包括以下几个方面：一是需要加大对农业生产的资金投入，提高农业生产效益；二是需要发展乡村旅游业，带动农村经济发展；三是需要支持农产品加工业，提高农产品附加值。

四、吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策针对吉林省农村金融发展现状和乡村产业的金融需求，提出以下对策：1. 完善农村金融服务体系。

建立健全农村金融服务网络，扩大金融服务覆盖面，特别是在偏远地区和贫困地区加强金融服务基础设施建设。

2. 创新农村金融产品和服务。

针对农民和乡村企业的实际需求，开发适合的金融产品和服务，如小额贷款、农业保险等。

3. 培育农村金融市场主体。

鼓励和支持农村金融机构的发展，引导社会资本参与农村金融市场，形成多元化的市场主体。

4. 加强风险防控。

建立健全风险防控机制，完善贷款审批流程，降低贷款风险。

同时，加强对农村金融市场的监管，防止金融风险的发生。

2024年振兴东北老工业基地实施方案引言东北老工业基地是中国工业发展的重要支撑力量，经历了多年的发展，但也面临着许多挑战和困难。

为了加快东北老工业基地的振兴，实现经济社会的可持续发展，制定一套切实可行的实施方案势在必行。

本文将提出2024年振兴东北老工业基地的具体实施方案，并提出相关政策建议，以期推动东北老工业基地的新一轮发展。

一、产业升级与转型1. 提升制造业水平（1）鼓励企业进行技术创新，加强研发投入，培育一批具有国际竞争力的高端制造企业。

（2）推动工业互联网和数字化转型，提升制造业智能化水平。

（3）支持传统产业向高新技术产业的转型，培育新兴产业，推动产业结构调整。

2. 加强创新创业（1）建设创新创业平台，提供创新创业的资源和政策支持。

（2）鼓励创新创业人才返乡创业，提供税收优惠和人才奖励。

（3）加大科技创新基金的投入，支持科技研究和技术转移。

3. 发展现代服务业（1）培育金融、文化、旅游等现代服务业，促进服务业发展。

（2）推动线上线下融合发展，提供便捷的服务体验。

（3）支持服务业与制造业深度融合，提升产业附加值。

二、基础设施建设1. 加强交通网络建设（1）加快高速公路、铁路和航空等交通网络建设，提高东北老工业基地的交通能力，缩短与其他地区的交通距离。

（2）推动智慧交通建设，提升交通系统的智能化水平，提高交通效率和安全性。

2. 建设智慧城市（1）推动城市数字化转型，利用物联网、大数据和人工智能等技术，提升城市管理和公共服务水平。

（2）加强城市基础设施建设，改善居民生活环境。

3. 发展绿色能源（1）加大对清洁能源的投资，加快发展太阳能、风能和生物质能等可再生能源。

（2）推动能源生产、传输和利用的节能技术应用，提高能源利用效率。

（3）加强环境保护和生态建设，实施资源节约型、环境友好型发展。

三、人才培养与引进1. 加大高等教育投入（1）增加高等教育资源，建设一批高水平大学和科研机构。

（2）加强产学研合作，提供更多的实习和就业机会，吸引优秀人才留在东北地区。

随着东北振兴“十二五”规划获得国家批准，东北老工业基地的经济振兴又迎来了新一轮的战略机遇，这为东北地区经济发展创造了良好的宏观政策支持。

在这种条件下，如何抓住机遇，强化金融支持，稳步推进老工业基地振兴战略的实施，显得尤为重要。

振兴东北老工业基地离不开金融强有力的支持，同时老工业基地振兴也对金融业提出了更新、更高的要求。

为此，我们以黑龙江省为例，梳理金融在支持黑龙江省区域经济发展中的成效及存在问题，并对如何强化金融支持，推动黑龙江省老工业基地振兴提出相应政策建议。

金融支持黑龙江省老工业基地振兴成效显著国家实施振兴东北老工业基地战略规划以来，黑龙江省在金融支持老工业基地振兴发展上取得了一定成效。

第一，信贷投放稳步增长。

截至2012年末，全省金融机构本外币贷款余额10259.9亿元，同比增长17.1%，增幅连续5年达到15%以上。

全年新增贷款1498.8亿元，达到全省历史同期第二高值，实现了连续四年贷款余额增量超过千亿元。

第二，再贷款、再贴现资金支持力度逐年提升。

2012年，全省人民银行系统支农再贷款发放额3亿元，—以黑龙江省为例东北老工业基地振兴的金融支持研究■中国人民银行哈尔滨中心支行副行长林佐明/文11.4较2002年的4.1亿元增长了27倍；为金融机构累计办理再贴现金额92.2亿元，较2002年的1.4亿元增长了65倍。

第三，重点产业项目建设力度不断加大。

一是中小微企业贷款呈现快速增长态势。

截至2012年11月末，全省中小微企业贷款3619.5亿元，当年新增642.1亿元，占全省新增贷款的42.8%。

其中，私人控股企业、国有控股企业和集体控股企业分别占全省当年新增中小微企业贷款的55.2%、23.0%和20.6%；二是信贷支农力度不断增强。

截至2012年末，全省本外币涉农贷款3909.3亿元，当年新增603.5亿元，较上年同期多增56.7亿元。

其中，针对全省农村地区贷款余额达到2770.6亿元，农村地区全年新增贷款406.3亿元，占全省新增贷款的27.1%；三是基础设施项目贷款大幅增加。