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《山西省尾矿库闭库销号实施方案》晋安办发〔2020〕27号各市人民政府安全生产委员会办公室，各非煤矿山重点企业：根据省政府要求，为认真贯彻应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）和省应急管理厅等八厅局《关于印发山西省防范化解尾矿库安全风险实施方案的通知》（晋应急发〔2020〕98号）精神，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局令第36号）《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安监总局令第38号）《尾矿设施设计规范》（GB50863—2013）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）等有关政策、法规、标准和技术规范等要求，结合我省尾矿库安全生产实际，扎实做好尾矿库闭库销号工作，制定本方案，请认真贯彻落实。
一、尾矿库闭库（一）闭库范围。
1.运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库；2.停用时间超过3年的尾矿库；3.没有生产经营主体的尾矿库。
（二）闭库设计。
1.尾矿库在闭库前12个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。
闭库安全设施设计应当经相应的应急管理部门审查批准。
2.闭库设计应对各种隐患作出可行的整治措施设计。
设计重点应包括下列内容：（1）坝体（包括初期坝、堆积坝和副坝）整治；（2）尾矿库排洪系统整治；（3）周边环境整治；（4）完善监测设施；（5）闭库后管理的要求。
（三）闭库参与单位。
1.勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。
设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。
安全评价单位应当具有金属矿采选业，非金属矿采选业和其它矿采选业资质。
施工单位应当具有矿山工程施工资质。
监理单位应当具有矿山工程监理资质。
2.尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：（1）一等、二等、三等尾矿库的闭库建设项目，其勘察、设计、监理等单位具有甲级资质；安全评价单位具有金属矿采选业，非金属矿采选业和其它矿采选业资质；施工单位具有总承包一级或者特级资质。
尾矿库安全生产标准化建设制度
尾矿库安全生产标准化建设制度
按照国家和省制定的行业安全生产标准化达标规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作。
加强消防安全“四个能力”建设，2011年底前全部达标。
1、管理标准化。
严格按照国家规定的，工业、企业设计卫生标准，体力劳动强度分级、高温作业分级，职业性接触物危害程度分级、生产性粉尘危害程度分级;
2、劳动生产设备，工具安全卫生标准化。
使用的生产设备，工具设计制造，使用符合安全卫生要求;
3、生产工艺安全卫生标准化。
制度合理可行的安全操作规程，严格按操作规程进行操作;
4、防护用品标准化。
安全帽门类、防尘防毒护具门类、眼面护具门类、听力护具门类、防护性门类、防护服门类，其它护具门类，严格控制其质量，达到劳动安全卫生要求。
山西省安全生产条例（2）山西省安全生产条例2017第二十五条生产经营单位进行国家和行业部门认定的危险作业，应当执行危险作业管理制度，开展危害识别和风险评估，制定现场应急处置方案，按照操作规程和作业方案作业，安排专人负责现场安全管理。
第二十六条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边安全防护距离，应当符合国家标准或者行业标准。
油气长输管道、水库、尾矿库和危险物品生产、储存场所与公共设施、居住区等人员密集场所以及重要工业设施、重点保护区域的安全防护距离,应当符合国家有关规定。
居民区(楼)、学校、医院、集贸市场以及其他人员密集场所的安全距离内，具有审批职能的部门不得批准设置油气长输管道、水库、尾矿库和危险物品生产、储存场所;违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。
油气长输管道、水库、尾矿库和危险物品生产、储存场所安全防护距离内，不得建设居民区(楼)、学校、医院、集贸市场以及其他人员密集场所;已经建成的，县级以上人民的政府应当采取措施，消除危害。
第二十七条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品的生产、经营、储存单位应当开展安全生产标准化建设。
鼓励其他生产经营单位开展安全生产标准化建设。
第二十八条鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，具体办法由省人民的政府负有安全生产监督管理职责的部门会同保险监督管理机构制定，报省人民的政府批准后实施。
第二节特别规定第二十九条煤矿办矿主体应当加强对所属煤矿的安全管理，安全管理层级不得超过三级。
煤矿应当达到安全生产标准化二级及以上等级标准。
第三十条煤矿的发包、承包应当符合法律、法规的规定。
禁止生产煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包给其他生产经营单位或者个人。
承揽煤矿建设项目的施工单位应当具备建筑业企业资质，并符合国家有关标准。
禁止转包、违法承包项目或者出借资质。
第三十一条煤矿应当加强建设、生产期间的地质勘查，采用综合勘查技术查明井(矿)田范围内的瓦斯、水、火、采空区塌陷等致灾因素，并采取相应的防范措施。
国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.07.05•【文号】安监总管一[2011]104号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一〔2011〕104号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：近年来，按照国家安全监管总局的统一部署，在各级安全监管部门和非煤矿山企业的共同努力下，全国金属非金属矿山（尾矿库）安全生产标准化建设取得初步成效，石油天然气生产单位全面推行健康、安全和环境（HSE）管理体系并持续加以改进。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设（以下简称标准化建设），不断提高非煤矿山安全管理水平和安全保障能力，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：一、进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标1.总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，切实落实《国务院通知》和《指导意见》精神，本着规范工作、全面推进的原则，健全完善标准化建设评审标准体系、评审组织体系和奖励约束体系；强化石油天然气生产单位HSE管理体系建设，按照标准化建设要求分级达标；促进非煤矿山实现全员参与、过程控制和持续改进，推进本质安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隐患，防范生产安全事故发生。
2.工作目标。
2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。
非煤矿山安全生产基本标准一、综合管理第一条为保障非煤矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山从业人员的人身安全，促进采矿业发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《贵州省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》及有关法律、法规的规定和国家标准《金属非金属露天矿山安全规程》（ＧＢ１６４２３－１９９６）、《金属非金属地下矿山安全规程》（ＧＢ１６４２４－１９９６），结合本省实际，确定非煤矿山安全生产基本条件，制定本标准。
关联法规：第二条矿山必须严格办矿审批手续，做到证照齐全，在批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动。
矿山必须依法取得下列证照：（一）工商行政主管部门颁发的《营业执照》。
（二）国土资源行政主管部门颁发的《采矿许可证》。
（三）公安行政主管部门颁发的《爆炸物品使用许可证》（需使用爆炸物品的矿山）。
第三条矿山必须建立健全各级安全生产责任制和安全生产管理制度、危险源监控管理和事故隐患整改治理制度，制订各工种的岗位安全操作规程。
第四条矿山从业人员必须按照国家规定接受安全培训。
（一）矿长（矿山负责人）必须接受安全培训和考核，具备安全专业知识，依法取得《矿长经理安全资格证》，持证任职。
（二）特种作业人员必须经过专门安全教育和技术培训，经考核合格，依法取得《特种作业人员操作证》，并持证上岗。
（三）矿山企业必须对其他从业人员进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。
（四）矿山企业应当建立从业人员安全教育培训、考核挡案。
第五条矿山企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产全面负责，按规定应对安全生产的职责落实到位。
第六条矿山应设置与本企业生产相适应的安全管理机构，并配备专职或兼职安全管理人员。
安全管理人员必须经过安全培训，考核合格，具备安全专业知识，能胜任现场安全监督检查工作。
第七条矿山企业应为井下作业人员办理意外伤害保险（工伤保险），并支付保险费用。
第八条矿山必须向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按规定穿戴和使用。
尾矿库安全生产标准化尾矿库是矿山生产过程中产生的尾矿和废渣的堆放场所，是矿山企业的重要设施之一。
尾矿库的安全生产标准化工作对于保障生产安全、环境保护和社会稳定具有重要意义。
本文将围绕尾矿库安全生产标准化展开讨论，从管理、技术、监测等方面提出相关建议，以期为相关从业人员提供参考。
一、管理标准化。
尾矿库的管理是保障安全生产的关键。
首先，需要建立健全的管理制度和规章制度，明确各级管理人员的责任和权限，确保管理工作有序进行。
其次，要加强安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。
同时，要建立健全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置的效率和水平。
二、技术标准化。
尾矿库的建设和运营需要依托科学技术，提高安全生产水平。
在尾矿库设计阶段，应充分考虑地质、水文等因素，采取合理的工程措施，确保尾矿库的稳定性和安全性。
在运营过程中，要加强设施设备的维护和检修，及时发现和排除安全隐患，确保设施设备的正常运转。
三、监测标准化。
尾矿库的监测是保障安全生产的重要手段。
应建立完善的监测系统，对尾矿库的地质构造、水文地质、变形变位等进行定期监测，及时发现异常情况并采取相应措施。
同时，要加强环境监测，对尾矿库周边的大气、水质、土壤等进行监测，确保环境安全。
四、应急处置标准化。
尾矿库发生事故时，需要迅速有效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失。
因此，应建立健全的应急处置机制，明确各级人员的责任和任务，提前做好应急物资的储备和应急预案的编制，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置。
总之，尾矿库安全生产标准化工作是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。
只有不断完善管理、技术、监测和应急处置等方面的标准化工作，才能有效提升尾矿库的安全生产水平，保障矿山企业的稳定发展和社会的和谐安定。
希望相关从业人员能够认真贯彻执行，不断提升自身的标准化意识，共同为尾矿库安全生产贡献力量。
非煤矿山安全生产标准化非煤矿山是指采矿作业不使用煤炭的矿山，包括金属矿山、非金属矿山等。
由于矿山存在一定的安全风险，为了保障矿工的生命安全和财产安全，非煤矿山安全生产标准化非常重要。
非煤矿山安全生产标准化主要包括两个方面：一是安全作业标准化，二是应急救援标准化。
在安全作业标准化方面，非煤矿山应制定相关规章制度，确保作业人员严格按照规定进行作业操作。
首先，应设立矿山安全管理部门，负责落实安全生产标准化工作。
其次，应加强设备设施管理，对重要设备进行定期检查和维护，确保设备的正常运行。
同时，要加强通风管理，保证矿井内空气的流通，防止有毒气体的积聚。
此外，还要加强消防管理，在矿井中设置消防设施，定期进行消防演习。
安全作业标准化还包括对从业人员的培训和管理，要进行必要的安全培训，确保从业人员掌握相关安全操作规程和紧急撤离的方法。
同时，要严格管理从业人员的工时和休息，避免疲劳作业导致事故的发生。
在应急救援标准化方面，非煤矿山应建立完善的应急救援系统，确保在发生事故时能够及时有效地进行救援。
首先，要建立应急预案，明确各个救援部门的职责和任务，确保救援工作的快速响应。
其次，要配备完善的救援装备和设施，包括救生器材、呼吸器等，并对救援人员进行必要的培训，提高其应急救援的能力。
同时，要进行定期的演习和模拟演练，以检验应急救援系统的完善性和有效性。
在事故发生后，要及时组织抢救和疏散工作，并进行事故的调查和分析，总结经验，提出改进措施，以避免类似事故再次发生。
综上所述，非煤矿山安全生产标准化对于保障矿工生命安全和财产安全具有重要意义。
通过安全作业标准化和应急救援标准化，能够规范矿山的生产经营行为，提高矿山的安全风险防控能力，降低事故发生的概率，为非煤矿山的可持续发展提供保障。
非煤矿山应加大对标准化建设的重视，进一步完善相关制度和管理措施，不断提升矿山的安全水平。
同时，矿山企业应加强对员工安全意识的培养和教育，共同努力，确保非煤矿山的安全生产。
非煤矿山安全生产标准化标准随着我国经济的快速发展，非煤矿产业的地位日益重要。
然而，在矿山开发过程中，安全生产问题一直是制约矿山生产发展的主要瓶颈。
为了加强非煤矿山安全生产管理，保障矿工的生命财产安全，国家逐步完善非煤矿山安全生产标准化标准，提高矿山安全生产水平。
一、非煤矿山安全生产标准化的重要性非煤矿山安全生产标准化是一种规范和管理矿山安全生产的方法，是矿山安全管理体系的重要组成部分。
非煤矿山安全生产标准化具有以下几个方面的重要性：1.提高矿山安全生产管理水平非煤矿山安全生产标准化标准的实施，将使矿山安全管理逐步从简单的遵守安全法规、规章制度向系统化、科学化、标准化的方向发展。
标准化管理可使矿山安全管理更加规范科学、有序有效，提高安全防范措施的有效性和安全生产管理的现代化水平。
2.减少矿山事故发生率非煤矿山在生产过程中，存在着很多危险因素，如瓦斯、沉陷、火灾等。
标准化管理可以深入挖掘矿山安全管理的问题，逐步完善安全管理制度，定期开展风险评估，有效遏制安全事故的发生，减少生产事故对矿山企业和社会的影响。
3.提升矿山企业的知名度标准化管理可以提高矿山企业的管理质量和生产水平，注重矿工的生命安全和身体健康，增强企业社会责任感，形象更加美好，赢得业界和公众的信任和尊重，促进企业可持续发展和优化。
二、非煤矿山安全生产标准化标准的内容非煤矿山安全生产标准化标准对矿山企业从以下几个方面进行规范化管理：1.生产安全管理制度矿山企业应建立和健全安全生产管理制度，对矿场设备、设施、工艺进行安全评估，并根据评估结果及时调整安排，确保技术、工艺、设备的安全可靠性。
2.安全生产管理组织矿山企业应按照安全生产标准化要求，成立安全生产管理机构，规定职责，确保安全生产管理体系的顺畅运行，组建安全生产管理小组，发展安全生产管理专业队伍。
3.安全生产管理措施矿山企业应采取现代安全防护技术和设备，建立安全管理系统，开展安全文化建设，加强矿工培训和技能提升，提高矿场安全生产管理水平。
山西省人民政府办公厅印发关于加强尾矿库安全生产工作若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅印发关于加强尾矿库安全生产工作若干规定的通知（晋政办发电[2010]90号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，省直属机构：现将《关于加强尾矿库安全生产工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
山西省人民政府办公厅二0一0年六月二十九日山西省人民政府办公厅关于加强尾矿库安全生产工作的若干规定一、要严厉打击非法违法生产行为，严禁非法建设、非法生产和超库容、超坝高、超强度生产。
二、要严格按照尾矿库闭库标准、配套选矿厂关闭标准实施尾矿库闭库治理，严禁向列入关闭计划的尾矿库及其选矿厂提供生产条件，已闭尾矿库未经批准不得再利用。
三、要严格新建尾矿库的准入门槛，新建尾矿库服务年限必须在5年以上且配套选矿厂的原矿年处理能力在15万吨以上，严禁在未取得土地使用审批手续、无合法配套矿山的情况下开工建设。
四、要严格遵守尾矿库建设选址要求，严禁在居民区和重要设施上游3公里内建设尾矿库，同一条沟壑20公里内不得建设两座及两座以上尾矿库。
五、要严格执行尾矿库建设项目安全设施“三同时”规定，严格落实勘察、评价、设计、建设、施工、监理六方安全责任，严禁不具备资质的单位承揽尾矿库工程。
六、要严格尾矿库安全设施竣工验收、安全生产许可、复工复产验收，坚持谁验收、谁签字、谁负责，严禁违反上述规定擅自组织生产。
七、要强化尾矿库安全综合治理，建立健全“坝体稳定、防洪可靠、监控有效、管理到位”的工作体系，严禁坝体稳定性不达标、防洪设施不可靠、汛期泄洪能力未复核的尾矿库生产作业。
