中国人民银行是干吗的

中国人民银行的职能根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为：（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。

（二）依法制定和执行货币政策。

（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。

（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。

（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（六）发行人民币，管理人民币流通。

（七）经理国库。

（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。

（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。

（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。

（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。

（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。

（十三）按照有关规定从事金融业务活动。

（十四）承办国务院交办的其他事项。

根据新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》，央行被重新定位于国家的中央银行和宏观调控部门，肩负“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”三大支柱职能，担负14项主要职责。

作为央行业内人士，都需要进行由表及里、由此及彼的透彻分析，透过现象看本质。

如果按照新职能大的指向，从组织机构的整合、职责任务的再造等诸多细节上去分析，我们可以清晰地感受到央行新职能的内涵和外延都发生了新的变化，显见如下特点：一、新职能突出了人行制定和执行货币政策工具的专业化，为今后人行充分履行金融宏观调控职能创造了必要条件在新的“三定”方案中，“一个强化”引人注目，“强化与制定和执行货币政策有关的职能。

中国人民银行将进一步提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控……”之前，人民银行似乎从来不声称自己制定货币政策，每年的银行货币政策报告也是《货币政策执行报告》。

关于对中国人民银行独立性的思考【摘要】中国人民银行作为中国的中央银行，在国家经济发展中扮演着至关重要的角色。

其独立性不仅在法律上受到保障，而且对于金融系统的稳定、货币政策的有效执行以及经济发展的推动都具有重要意义。

目前中国人民银行的独立性仍面临挑战，需要加强。

强化中国人民银行的独立性是必要的，通过提升其独立性，可以更好地维护金融体系的稳定，实施更加有效的货币政策，推动经济持续发展。

为了进一步提升中国人民银行的独立性，可以加强监督机制、明确法定地位，并加强人民银行的独立决策权。

未来，中国人民银行的独立性仍然需要不断提升，以更好地适应经济发展的需求，确保国家经济稳健发展。

【关键词】中国人民银行、独立性、法定地位、现状、金融系统稳定、货币政策、经济发展、强化、提升、未来发展。

1. 引言1.1 中国人民银行的重要性中国人民银行作为中国的中央银行，是中国的货币政策和金融监管的核心机构，承担着维护国家金融稳定和推动经济发展的重要责任。

作为负责发行人民币、管理国家外汇储备和参与国内金融市场监管等职能的机构，中国人民银行在维护国家金融稳定和促进经济增长方面具有至关重要的作用。

中国人民银行的重要性体现在多个方面：作为货币政策制定者和执行者，中国人民银行可以通过调整利率、开展公开市场操作等手段来影响货币供应量，从而控制通货膨胀和维护货币稳定；作为金融监管机构，中国人民银行可以监督银行和其他金融机构的运营，防范金融风险，维护金融体系的稳定运行；中国人民银行还承担着跨境支付结算和金融市场发展等重要职责，对于促进国际金融合作和提升中国金融体系国际竞争力具有重要意义。

中国人民银行在中国国家经济和金融领域的地位不可替代，其重要性日益凸显。

1.2 独立性的意义中国人民银行的独立性意味着它能够独立地行使货币政策和监管职能，不受政府或其他机构的干扰。

这种独立性对于保持金融体系的稳定和可靠至关重要。

独立性可以让中国人民银行更加客观和专业地制定货币政策，而不受政治干预的影响。

中国人民人行的法律地位《中国人民银行法》第二条第一款规定：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中央银行是一个国家或一个区域内具有管理金融事业，调节和控制一个国家或一个区域货币流通及信用活动职能的机构。

而中央银行的法律地位则是指，其在国家机构体系中所享有的权力与所承担的义务。

要评判中国人民银行法律地位的强弱，这与其和政府、财政的关系是密不可分的。

根据《中国人民银行法》第二条第二款：中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

隶属于国务院的中国人民银行是中央政府的下属职能部门。

就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，中国人民银行需报国务院批准后执行。

但除此规定以外，中国人民银行对于其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，但仍要报国务院备案。

对于中国人民银行的法律地位，我是这样理解的。

第一，一个银行其职能除了年度货币供应量、利率、汇率，在其他有关货币政策事项上还能有哪些是举足轻重的？其次“国务院规定的其他重要事项”是不可小觑的。

再看《中国人民银行法》第六条：中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。

显然中国人民银行还要无条件接受全国人民代表大会常务委员会的监督。

最后，根据《中国人民银行法》第七条：中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

所以我认为中国人民银行在政府和财政这两股势力面前，其法律地位是相对较弱的。

衡量一个国家中央银行独立性的标准主要是从以下四个方面展开评论的：（1）职能独立性标准；（2）组织独立性标准；（3）人事独立性标准；（4）经济独立性标准。

首先是央行的职能问题。

中国人民银行的职能有：1、调控职能；2、监管职能；3、服务职能。

“调控”是要受国务院领导和全国人大常委会监督的；独立“监管”的范围是要除去国务院规定的；似乎就只剩下“服务”独立了。

2019中国人民银行招聘常见问题解答据小编了解，还是有不少小伙伴打算报考人行的，这些人行的常见问题，你了解吗？下面和小编一起来看看吧。

中国人民银行属国家机构，是中华人民共和国国务院的组成部门。

中国人民银行总行属于国家机关，中国人民银行分支机构属于机关非法人。

县级支行是上级行的派出机构，行员制事业单位。

一、人行的福利待遇五险一金全都有是正式的而且一金高。

各种福利、过节费等。

一般的省会城市平均年薪最少是12万及以上，北上广这些地方的分行一般可以到20万以上，地市中心支行一般8-12万，县区支行一般5-8万。

但是东西部差异较大，经济欠发达地区的县区支行一般也就4、5万。

二、人行的竞争比例比国考小国考报名比例最高1：1400多，全国参考报名宽松，人行是有一定限制的符合条件才可以报考，相对报名人数少一些。

三、人行常见问题1、人行注意事项：(1)已通过资格审查的考生必须在规定的时间内确认是否参加笔试，未及时确认的，视为放弃考试资格。

(2)已确认参加笔试的人员请务必在以上时间登录网上报名系统，下载并打印准考证，过期未打印准考证者，视为放弃考试资格。

(3)确认参加笔试未去第二年不得参加考试。

2、报名的照片要求什么样的?答：报考人员上传的照片应为本人近期免冠正面彩色电子照片，jpg格式，宽度200像素左右，高度260像素左右，分辨率350dpi 左右，文件大小不超过100K，并保证照片清晰可辨。

上传照片不符合规定或上传无关图片者，视为自动放弃考试资格。

3、人行报考年龄的要求是什么样的?答：18周岁到35周岁之间(1981年10月27日-199年10月27日之间出生)4、报考人行学历要求是什么样的?答：全日制本科及以上学历且学士及以上学位。

个别偏远地区可放宽至大专。

专接本三本全日制的都可以，自考不可以。

5、人行可以报考几个岗位?答：报考人员只能在报考的直属单位和分支机构中选择一个岗位进行报名。

但是和同时报考国考中人行总行和本次招聘。

浅析我国中央银行的独立性摘要：中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，作为整个金融运行的中心和国家最重要的宏观经济调控部门之一，其制定的政策以及银行自身的体制都对市场投资者的投资决策有着极其重要的影响。

所以中央银行独立性的问题一直是各国金融理论的热点之一。

而我国中央银行的独立性在人事任命、政策决策、财务预算管理等方面都受到很大的限制，但是在实际操作中我国中央银行的独立性还是有所加强的，这样更好的发挥了中国人民银行的职能。

关键词：中央银行独立性中国人民银行独立性一、中央银行独立性的含义及分析中央银行在现代经济体系中的地位和作用已经极为突出，它不但是全社会货币、信用的调节者，也已成为经济与社会稳定、健康发展的主要组织者和保证着。

中央银行制定的货币政策和财政政策，影响着一个国家整体宏观经济的运行，从而影响着人们的生活水平。

但是为了使中央银行的职能发挥得更加完美，其独立性是必不可少的，因为独立性的强弱会影响中央银行发挥其职能作用。

因此，对我国中央银行独立性的研究讨论，发现我国中央银行独立性目前所存在的问题有着非常重要的意义。

（一）中央银行独立性的含义中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律所赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。

而中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，所以中央银行独立性的问题实质上是中央银行与政府之间的关系问题，经过学术界多年的争论和研究，目前对中央银行与政府之间的关系或中央银行的独立性问题已逐步达成了共识，即：中央银行应对政府保持一定的独立性，但这种独立性只能是相对的。

（二）独立性双层含义的分析中央银行应对政府保持一定的独立性。

由于中央银行在金融体系和国民经济中处于特殊的地位，承担着特殊的职责，要真正发挥中央银行的作用，必须是中央银行具有一定的独立性。

首先，中央银行的业务活动必须符合金融运行的客观规律和自身业务的特点，从这一点来看，中央银行只有对政府保持一定的独立性才可以更好的实行其业务活动；其次，中央银行制定和实行货币政策，对金融业实施监督管理，调控宏观经济运行和保持金融稳定，具有较强的专业性和技术性，虽然中央银行需要按照政府的确定的目标和意图行事，但是由于其作用的对象是货币、金融机构和金融市场，调控的手段是经济手段，具有较强的技术性，而政府人员并是不很了解，所以应该给予中央银行一定的独立性；再者，中央银行与政府两者所处的地位、行为目的、利益需求及制约因素都有所不同，如果中央银行完全按照政府的指示行事而缺少独立性，那么就有可能导致不良的情况出现，如：用货币发行弥补财政赤字可能导致通货膨胀的出现，降低了货币政策的稳定性从而导致金融运行的波动。

中国央行与美国央行之比较一、中美央行本质区别——公有中央银行与私有中央银行中国人民银行是中央政府直属银行，是国务院下属的一个政府机构有，在国务院的领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，保持币值稳定。

中国人民银行依法实施货币政策，对人民币总量和结构进行管理和调控。

美联储是私营机构，按公司化运作，美联储主席是由股东推荐，总统提名，国会通过。

美国政府根本没有货币发行权。

二、中美央行与财政部的关系我国央行与我国财政部同属于国务院领导下的直属部级机关，二者不存在你属关系，两者以平等的身份协调合作，但实际上我国财政部变相向人民银行借款和透支的问题没有得到有效解决，是的人民银行与财政部们关系复杂。

美国央行独立于财政部门，不受到财政资金的制约，也没有向财政部门提供资金的义务，关系清楚，这使得美国央行的货币政策独立性高，有利于对于资本市场的调控。

三、央行分支机构的比较：我国央行是按行政区域来设置分支机构的，即在各省自治区直辖市设立一级分行，在地级市县设立二级分行。

对于这种设置的弊端是，地方政府往往出于地方经济利益，对央行分支机构进行施压和影响，导致央行的货币政策和金融监管难以有效实施。

对于这个问题，目前我国央行分支机构设置了九大分行和两个营业部，改革后的央行分支独立性增强，逐步与国际接轨。

美国央行采用按经济区域来设置央行分支机构，作为二元式中央银行体制的典型代表，美国12家联邦储备银行是私有的公司实体，接受美联储委员会的广泛监督，日常中央银行活动基本独立，不受干预。

在货币决策中各个分支机构能发挥重要作用，普遍重视研究活动，在透明度方面也强于中国中央银行体系。

四、中美央行关于监管职能的比较：我国中央银行主要负责制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定，过去直接监管的职能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的职能。

美国不仅仍将银行监管职能保留在联邦储备委员会，而且通过的《金融现代化法》还赋予了美联储对金融控股公司的监管权力。

货币发行权的解释准确说政府没有创造货币的功能，一般的国家只有中央银行具有货币创造的功能，简单说哦央行要以相应的资产作为抵押才可以发型相因的货币。

但是要知道政府可以发型如国债之类的债券来作为抵押获得货币，因此政府具有控制货币市场的能力。

美国等西方国家需要用国债作低押才能发行货币，这也是货币战争的作者担心中央银行控制在私人手里的原因。

在中国就不存在这个问题了。

因为中国人民银行从来不以盈利为目的。

首先有权发行人民币的事中国人民银行中国人民银行作为中央银行，掌握本国货币发行权，又称为“发行的银行".人民币的具体发行由中国人民银行设置的发行基金保管库（简称发行库）来办理。

人民币的发行程序大致分为四步：(1）提出人民币的发行计划，确定年度货币供应量。

每年由人民银行总行根据国家的经济和社会发展计划，提出货币发行和回笼计划，报国务院审批后，具体组织实施。

包括负责票币设计、印制和储备。

(2）国务院批准人民银行报批的货币供应量计划。

(3）进行发行基金的调拨。

发行基金是中央银行为国家保管的待发行的货币。

它是货币发行的准备基金，不具备货币的性质，由设置发行库的各级人民银行保管，总行统一掌管，发行基金的动用权属于总库。

(4）普通银行业务库日常现金收付。

人民币的货币发行主要是通过商业银行的现金收付业务活动来实现的。

各商业银行将人民银行发行库的发行基金调入业务库后，再从业务库通过现金出纳支付给各单位和个人，人民币钞票就进入市场。

这称为“现金投放”。

同时，各商业银行每日都要从市场回收一定的现金，当业务库的库存货币超过规定的限额时，超出部分要送交发行库保管。

这称为“现金归行”。

货币从发行库到业务库的过程叫“出库”，即货币发行；货币从业务库回到发行库的过程叫“入库”，即货币回笼。

货币发行有双重含义：一是指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流向社会；二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。

没有实际财富抵押，用暴力手段强制大众接受使用的货币称之为强制货币。

论中国人民银行的相对独立性中国人民银行作为中国的中央银行在独立性方面有着与其他国家不同的地方。

中国人民银行的独立性是指，法律赋予中国人民银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权,以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施。

但自中央银行诞生以来，赞成与反对中央银行独立性的两派争议便没有停止过,至今仍没有取得一致意见。

赞成派赞成中央银行拥有独立性的主要理由是:1．中央银行听命于政府会使货币政策带有通货膨胀的偏向。

２．把中央银行置于政府的控制下,使之更多地受财政部的影响，是非常危险的。

3.货币政策太重要，因而不能把它交给一群政治家去控制,这些人一再表现出缺乏对重大经济问题做出坚定决策而需要的专业知识。

反对派提出下列理由反对中央银行拥有独立性：１．把影响社会经济中几乎每个人的货币政策交给一个不对任何人负责的少数精英集团控制是不民主的。

2．公众认为应对本国经济福利负责的是政府,故政府应控制在决定经济健康运行方面最重要的机构—中央银行。

3.独立的中央银行并非总是成功的运用其自由。

面对上述两种争议我们先来看看人民银行相对独立性的体现。

一、中国人民银行相对独立性的体现1、在组织上的独立性。

首先，中国人民银行相对于国务院具有一定的独立性。

《中国人民银行法》第六条规定,人民银行应当向全国人大常委会提出有关货币政策和金融业运行情况的工作报告。

通过这种间接向权力机关负责的形式,可在一定程度上制约国务院的干预。

其次,在人事任免上，人民银行实行行长负责制，行长领导中国人民银行的工作,副行长协助行长工作。

人民银行行长的人选,根据总理提名，由全国人大或其常委会决定，由国家主席任免。

另外，根据《中国人民银行法》的规定,人民银行与财政部各自独立、互无隶属关系的。

2、职能上的独立性。

《中国人民银行法》第五条第一款规定:“中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项做出的决定，报国务院批准后执行。