中国人民银行文件_银发2011(145)号

中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.01.21•【文号】银发[2011]17号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知（银发[2011]17号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：个人金融信息是金融机构日常业务工作中积累的一项重要基础数据，也是金融机构客户个人隐私的重要内容。

如何收集、使用、对外提供个人金融信息，既涉及到银行业金融机构业务的正常开展，也涉及客户信息、个人隐私的保护。

如果出现与个人金融信息有关的不当行为，不但会直接侵害客户的合法权益，也会增加银行业金融机构的诉讼风险，加大运营成本。

近年来，个人金融信息侵权行为时有发生，并引起社会的广泛关注。

因此，强化个人金融信息保护和银行业金融机构法制意识，依法收集、使用和对外提供个人金融信息，十分必要。

对个人金融信息的保护是银行业金融机构的一项法定义务。

为了规范银行业金融机构收集、使用和对外提供个人金融信息行为，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》等法律、法规的规定，现就个人金融信息保护的有关事项通知如下：一、本通知所称个人金融信息，是指银行业金融机构在开展业务时，或通过接入中国人民银行征信系统、支付系统以及其他系统获取、加工和保存的以下个人信息：(一)个人身份信息，包括个人姓名、性别、国籍、民族、身份证件种类号码及有效期限、职业、联系方式、婚姻状况、家庭状况、住所或工作单位地址及照片等；(二)个人财产信息，包括个人收入状况、拥有的不动产状况、拥有的车辆状况、纳税额、公积金缴存金额等；(三)个人账户信息，包括账号、账户开立时间、开户行、账户余额、账户交易情况等；(四)个人信用信息，包括信用卡还款情况、贷款偿还情况以及个人在经济活动中形成的，能够反映其信用状况的其他信息；(五)个人金融交易信息，包括银行业金融机构在支付结算、理财、保险箱等中间业务过程中获取、保存、留存的个人信息和客户在通过银行业金融机构与保险公司、证券公司、基金公司、期货公司等第三方机构发生业务关系时产生的个人信息等；(六)衍生信息，包括个人消费习惯、投资意愿等对原始信息进行处理、分析所形成的反映特定个人某些情况的信息；(七)在与个人建立业务关系过程中获取、保存的其他个人信息。

中国人民银行关于上调人民币存款准备金率的通知(银发[2011]117号)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于上调人民币存款准备金率的通知（2011年5月13日银发[2011]117号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，中国农业发展银行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定，从2011年5月18日起上调人民币存款准备金率。

现就有关事项通知如下：一、现执行20.5%存款准备金率的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行将执行21%的存款准备金率。

二、现执行18.5%存款准备金率的中国农业发展银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和有关外资金融机构将执行19%的存款准备金率。

三、现执行15.5%存款准备金率的财务公司将执行16%的存款准备金率。

四、现执行15%存款准备金率的农村合作银行将执行15.5%的存款准备金率。

根据有区别存款准备金率规定执行15.5%存款准备金率的农村合作银行将执行16%的存款准备金率。

现执行14%存款准备金率的资产规模小、支农贷款比例高的农村合作银行将执行14.5%的存款准备金率。

五、现执行15%存款准备金率的城市信用社、金融租赁公司将执行15.5%的存款准备金率。

六、现执行14.5%存款准备金率的农村信用社和村镇银行将执行15%的存款准备金率。

现执行13.5%存款准备金率的资产规模小、支农贷款比例高的农村信用社(A类社)和村镇银行将执行14%的存款准备金率。

中国人民银行关于外汇存贷款利率管理的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于外汇存贷款利率管理的规定（一九八七年五月十四日发布银发[1987]145号）为了进一步落实对外开放政策，充分发挥金融机构办理外汇业务的积极性，提高经营管理水平和服务质量，开展合理的业务竞争，现对外汇存贷款利率的管理作如下规定：一、在经营外汇业务金融机构集中的地区（如深圳、上海、厦门等），应由当地人民银行牵头，成立经营外汇业务金融机构的同业公会。

公会根据国家外汇管理规定和金融政策制定并协调该地区各金融机构的外汇存贷款利率。

二、同业公会主席由当地人民银行行长担任，副主席可由会员轮流担任。

三、同业公会在制定外汇存贷款利率时应遵循下述原则：（一）金融机构之间的资金拆借利率可由双方协商制定，公会对此可不加限制。

（二）对企、事业单位和个人的外汇存贷款利率，公会可根据国际资金市场利率（伦敦、香港的同业拆放利率）的水平和金融机构筹措外汇资金的成本及费用，制定出外汇存款利率的最高限和贷款利率的最低限。

各金融机构可在规定的范围内，自行制定外汇存贷款利率。

（三）公会应制定出具体的处罚办法，对违反公会有关规定者进行处理。

四、对于经营外汇业务金融机构不集中的地区，其外汇存贷款利率仍参照中国银行的现行利率执行。

五、经营外汇业务同业公会成立后，应将公会章程和外汇存贷款利率的上下限标准，报国家外汇管理局和中国人民银行综合计划司备案。

——结束——。

关于跨境人民币业务管理的相关问题一、跨境人民币资金使用1、人民币跨境资本金及外债能否用于归还境外贷款，能否归还外币贷款根据《中国人民银行关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知》（银发[2012]165号）（以下简称银发[2012]165号文）第十七条规定，外商直接投资企业人民币资本金专用存款账户和人民币境外借款一般存款账户的人民币资金可以偿还国内外贷款。

2、人民币跨境资本金及外债是否可以做定期存款或者理财产品（如结构理财产品）根据银发[2012]165号文第十六条规定，外商投资企业的人民币资本金专用存款账户、人民币境外借款一般存款户存放的人民币资金不得用于投资有价证券和金融衍生品，不得用于委托贷款，不得购买理财产品、非自用房产；对于非投资类外商投资企业，不得用于境内再投资。

外商投资企业资本金专用存款账户的人民币资金可以转存为一年期以内（含一年）的存款，其他账户原则上不能用于定期存款。

3、人民币对外融资担保是否占用对外担保额度，开立人民币备用信用证是否占用对外担保额度根据《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（银发[2011]145号）（以下简称银发[2011]145号文）第五条、第六条规定，人民银行对与跨境贸易人民币结算相关的远期信用证、海外代付、协议付款、预收延付，为客户出具境外工程承包、境外项目建设和跨境融资等人民币保函等业务不实行额度管理，但应按规定向RCPMIS系统报送相关信息。

4、短期人民币外债按照“发生额”计算总规模，是否永久占用企业的投注差根据银发[2012]165号文第二款规定，除外商投资企业境外人民币借款转增资本、境外人民币借款首次展期外，其他借款行为均应计入借款总规模。

5、境外参加行人民币同业账户内资金是否能以拆借的形式借给境内其他银行根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》（银发[2009]212号）第三条规定，境外参加银行的同业往来账户只能用于跨境贸易人民币结算。

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企业篇（三）：人民币保函业务 • 案例
-2011年，中策橡胶的香港子公司海潮贸易有限
公司拟在香港发行以人民币计价的RegS型优先 债券，为降低融资成本，某政策性银行利用信 用评级较高的优势，为其提供融资担保。7月 债券发行成功。 优点：可利用境外人民币资金和成本较低的优势
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企业篇（三）：跨境人民币投融资
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企业篇（二）：企业有什么好处
• 进口案例
• 利益：1、按当天美元/人民币购汇价6.5573，该笔信
用证折成为451万美元。若企业以美元开证，则开证期 限为90天，若90天到期后办理3个月的进口押汇或海外 代付（利率按5%计算），企业需多支付利息5.64万美 元，总成本为456.8万美元。按11月10日远期6个月购 汇牌 价 （6.5860）计算 ， 折人民币 3008万元 。 30082958=50，使用人民币较美元少支付50万人民币。
对境外企业的好处
选择币值相对稳定的人民币作结算货币，防范 汇率风险
在中国企业选择人民币结算情况下，如境外企 业作同样选择，可进一步拓展市场
使用和持有人民币，分享中国经济发展成果
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企业篇（二）：企业有什么好处
• 进口案例
• 境内A公司于2010年11月1日与境外公司B签订进口合 同，进口标的物为对二甲苯，数量为3675吨，进口总 金额为2958万元人民币。境外公司B接受人民币信用 证，A企业向C行申请开立6个月的进口信用证。C行 审批后于2010年11月10日为企业开出信用证。通知行 为C行香港分行。境外B公司于11月16日通过C行香港 分行交单，C行在11月19日对外做出承兑，承兑到期 日为2011年5月15日。
• 出口案例
• 利 益 ： 1 、 美 元 结 算 ， 3 个 月 以 后 ， 45 万 美 元

银行跨境人民币业务考试题库、单选题1、试点地区内具备国际结算业务能力的商业银行（以下简称境内代理银行），代理境外参加银行进行跨境贸易人民币支付。

境内代理银行应当按照规定将 _________ 报中国人民银行当地分支机构备案。

（C）A、人民币代理结算协议 B.人民币同业往来账户C、人民币代理结算协议和人民币同业往来账户 C.试点企业的结算账户2、人民币跨境收支应当具有 ____ 的交易基础。

境内结算银行应当按照中国人民银行的规定，对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。

（D）A、合法B、真实C、有效、真实D、真实、合法3、使用人民币结算的出口贸易，按照有关规定享受出口货物退（免）税政策。

具体出口货物退（免）税管理办法由 _____ 制定。

（B）A、商务部门B、国务院税务主管部门C、中国人民银行D、海关总署4、经中国人民银行和香港金融管理局、澳门金融管理局认可，已加入中国人民银行_________ 并进行港澳人民币清算业务的商业银行，可以作为港澳人民币清算行，提供跨境贸易人民币结算和清算服务。

（A）A、大额支付系统B、国际收支申报系统C、跨境收付信息管理系统D、信息基础数据库5、试点企业有关跨境贸易人民币结算的违法违规信息，应当准确、完整、及时地录入中国人民银行 ____ 并与海关、税务等部门共享。

（A）A、企业信用信息基础数据库B、大额支付系统C国际收支系统中国人民银行关于印发《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》的通知银发〔2009〕212号6、跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（）开始执行。

答：BA. 2009 年2 月B .2009 年7 月C .2009 年9 月D .2009 年10 月7、跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则是根据（）制定的。

答：DA.境外直接投资人民币结算试点管理办法B.境外机构人民币银行结算账户管理办法C.跨境贸易人民币结算业务规定D.跨境贸易人民币结算试点管理办法&境内代理银行对境外参加银行的账户融资总余额不得超过其人民币各项存款（），融资期限不得超过（）答：AA.上年末余额的1% ； 1个月B.上年末余额的8%; 3个月C.上月末余额的1%; 1个月D.上月末余额的8% ; 3个月9、港澳人民币清算行通过全国银行间同业拆借市场拆入和拆出资金的余额均不得超过该清算银行所吸收人民币存款（），期限不得超过（）答：BA •上年末余额的1% ； 1个月B •上年末余额的8%; 3个月C •上月末余额的1% ； 1个月D •上月末余额的8%; 3个月10、试点企业预收、预付人民币资金超过合同金额（）的，应当向境内结算银行提供贸易合同答：CA .35%B .30%C .25%D .20%11、境内结算银行向民币跨境收付信息管理系统报送内容不含：答：CA .同业往来账户的收支和余额、拆借及人民币购售业务B .当日拆借发生额、余额等C .居民对非居民的人民币负债D .人民币跨境收支信息、进出口日期或报关单号和人民币贸易融资等信息《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（中国人民银行公告〔2011〕第1号12、自汇出人民币前期费用之日起（ C ）个月内仍未获得境外直接投资主管部门核准的，境内机构应当将剩余资金调回原汇出资金的境内人民币账户。

中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知银发〔2011〕145号中国人民银行上海总部，天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行，总行营业管理部，重庆营业管理部，呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行，大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市中心支行，国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：2009年7月跨境贸易人民币结算试点工作启动以来，跨境人民币业务进展顺利。

2010年6月，跨境贸易人民币结算试点范围扩大到二十个省（区、市）。

2011年1月，境外直接投资人民币结算试点启动。

为进一步便利银行业金融机构（以下简称银行）和企业开展业务，统一规范业务操作流程，有效推动跨境人民币结算试点工作的深入开展，根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告〔2009〕第10号发布）、《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（中国人民银行公告〔2011〕第1号发布），现就跨境人民币业务办理有关事项通知如下：一、银行可按照有关规定，通过境内代理银行、港澳人民币业务清算行或境外机构在境内开立的人民币银行结算账户办理跨境贸易、其他经常项目、境外直接投资、境外贷款业务和经中国人民银行同意的其他跨境投融资人民币结算业务。

境内代理银行代理境外参加银行与境内其他银行，境内结算银行与港澳人民币业务清算行之间需通过大额支付系统办理跨境资金划转。

在办理经常项下人民币资金划转时，暂使用大额支付系统汇兑支付报文（CMT100）中的“60-出口贸易结算”和“62-进口贸易结算”。

在办理资本项下人民币资金划转时，暂使用大额支付系统汇兑支付报文（CMT100）中的“70-内地机构境外发行债券结算”和“71-内地机构境外发行债券兑付”。

待第二代支付系统上线运行后，再按新的业务种类予以分类处理。

二、依法开展各类跨境人民币业务的银行应当首先按照《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》（银发〔2010〕79号文印发）接入人民币跨境收付信息管理系统，并应当及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统报送所有人民币资金跨境收付信息及有关业务信息。

中国人民银行关于进一步加强人民币银行结算账户开立、转账、现金支取业务管理的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.05.12•【文号】银发[2011]116号•【施行日期】2011.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】货币政策正文中国人民银行关于进一步加强人民币银行结算账户开立、转账、现金支取业务管理的通知（银发〔2011〕116号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：近年来，银行业金融机构（以下简称银行）不断加强人民币支付结算业务管理，创新支付结算业务模式，建立健全风险防范机制，为社会公众提供了高效、便捷、安全的支付结算服务，满足了社会公众日益增长的支付需求。

但是，也有个别银行不严格按照现行的法规制度办理人民币支付结算业务和履行反洗钱义务，人民币银行结算账户开立、转账、现金支取、可疑交易报告业务方面的问题较为突出，扰乱了国家正常的经济金融秩序，客观上为不法分子逃税骗税、贪污受贿、洗钱等违法犯罪活动转移资金提供了便利。

为进一步加强人民币支付结算业务管理和反洗钱工作，现就有关事项通知如下：一、严格按照法规制度办理人民币银行结算账户开立业务银行应严格按照《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》（中华人民共和国国务院令第285号发布），《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]第5号发布）、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会令[2007]第2号发布）、《中国人民银行关于进一步加强金融机构反洗钱工作的通知》（银发[2008]391号）等法规制度，勤勉尽责，遵循“了解你的客户”的原则，履行客户身份识别义务，落实银行账户实名制。

中国人民银行关于印发《国库会计管理基本规定》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.12.26•【文号】银发[2011]306号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中国人民银行关于印发《国库会计管理基本规定》的通知（2011年12月26日银发[2011]306号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行：为适应国库业务发展需要，进一步规范国库会计业务行为，总行将《国库会计管理规定》修订为《国库会计管理基本规定》，作为国库会计业务的重要规章制度。

现印发给你们，请遵照执行。

《国库资金风险管理办法》(银办发[2005]346号文印发)、《中国人民银行国库会计档案管理办法》(银办发[2005]347号文印发)、《中国人民银行办公厅关于建立国库会计岗位风险管理机制的通知》(银办发[2006]206号)同时废止。

附件国库会计管理基本规定第一章总则第一条为规范国库会计行为，提高国库会计管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、《中国人民银行会计基本制度》等法律法规制度，制定本规定。

第二条国库会计管理的主要任务是：(一)组织国库会计核算，真实、准确、及时、完整地记录和反映财政收入、支出情况。

(二)加强国库会计监督，防范国库资金风险，维护国库资金安全。

(三)加强国库会计工作管理，提高国库会计工作质量与服务水平。

第三条国库会计工作遵循“垂直领导，分级管理，分级负责”的原则。

上级国库对下级国库的会计工作负有组织、检查、指导职责；下级国库对上级国库负责，根据上级国库的要求规范会计行为，并定期报告工作情况。

第四条国库应充分运用信息技术，强化控制与监督，有效利用国库会计核算信息资源，提高工作水平。

第五条本规定适用于各级国库(含代理国库)。

中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知银发〔2011〕145号中国人民银行上海总部，天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行，总行营业管理部，重庆营业管理部，呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行，大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市中心支行，国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：2009年7月跨境贸易人民币结算试点工作启动以来，跨境人民币业务进展顺利。

2010年6月，跨境贸易人民币结算试点范围扩大到二十个省（区、市）。

2011年1月，境外直接投资人民币结算试点启动。

为进一步便利银行业金融机构（以下简称银行）和企业开展业务，统一规范业务操作流程，有效推动跨境人民币结算试点工作的深入开展，根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告〔2009〕第10号发布）、《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（中国人民银行公告〔2011〕第1号发布），现就跨境人民币业务办理有关事项通知如下：一、银行可按照有关规定，通过境内代理银行、港澳人民币业务清算行或境外机构在境内开立的人民币银行结算账户办理跨境贸易、其他经常项目、境外直接投资、境外贷款业务和经中国人民银行同意的其他跨境投融资人民币结算业务。

境内代理银行代理境外参加银行与境内其他银行，境内结算银行与港澳人民币业务清算行之间需通过大额支付系统办理跨境资金划转。

在办理经常项下人民币资金划转时，暂使用大额支付系统汇兑支付报文（CMT100）中的“60-出口贸易结算”和“62-进口贸易结算”。

在办理资本项下人民币资金划转时，暂使用大额支付系统汇兑支付报文（CMT100）中的“70-内地机构境外发行债券结算”和“71-内地机构境外发行债券兑付”。

待第二代支付系统上线运行后，再按新的业务种类予以分类处理。

二、依法开展各类跨境人民币业务的银行应当首先按照《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》（银发〔2010〕79号文印发）接入人民币跨境收付信息管理系统，并应当及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统报送所有人民币资金跨境收付信息及有关业务信息。

中国人民银行关于进一步规范和加强商业银行银行卡发卡技术管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于进一步规范和加强商业银行银行卡发卡技术管理工作的通知（银发[2011]47号）为切实履行《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕83号）关于银行卡联网通用工作的管理职责，加强银行卡安全管理和技术风险防范，现就规范和加强商业银行银行卡发卡技术管理有关事项通知如下：一、基本原则商业银行发行银行卡应遵循国家及金融行业技术标准规范，严格执行信息安全政策和银行卡联网通用政策，通过由人民银行组织的发卡技术标准符合性和安全性审核（以下简称技术审核）后方可正式发卡。

二、主要审核依据（一）政策文件。

1．《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号文印发）2．《中国人民银行办公厅关于转发〈信息安全等级保护管理办法（试行）〉的通知》（银办发〔2006〕42号）3．《中国人民银行关于发布〈银行卡销售点（POS）终端规范〉和〈银行卡自动柜员机（ATM）终端规范〉两项行业标准的通知》（银发〔2009〕83号）4．《中国人民银行关于发布〈银行卡卡片规范〉行业标准的通知》（银发〔2009〕161号）5．《中国人民银行关于发布〈银行卡联网联合技术规范〉行业标准的通知》（银发〔2009〕177号）6．《中国人民银行关于发布〈中国金融集成电路（IC）卡规范〉（2010年版）系列行业标准的通知》（银发〔2010〕136号）（二）技术标准规范。

1．《银行卡磁道信息格式和使用规范》（JR/T 0009-2000）2．《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）3．《银行卡销售点（POS）终端规范》（JR/T 0001-2009）4．《银行卡自动柜员机（ATM）终端规范》（JR/T 0002-2009）5．《银行卡卡片规范》（JR/T 0052-2009）6.《银行卡联网联合技术规范》（1-5部分）（JR/T 0055.1-2009）7.《中国金融集成电路（IC）卡规范》（1-13部分）（JR/T 0025-2010）三、审核范围（一）商业银行首次发行磁条借记卡、磁条信用卡、IC借记卡、IC信用卡，应通过技术审核。

中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知(2011修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知（2011年9月2日银发[2011]217号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各直属事业单位：为加强中国人民银行基本建设项目管理，提高基本建设管理工作水平，根据国家基本建设管理相关法律、法规和规章，总行对原《中国人民银行基本建设管理办法》(银发[2000]113号文印发)进行了修订。

现将修订后的《中国人民银行基本建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件中国人民银行基本建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范中国人民银行(以下简称人民银行)基本建设行为，加强项目管理，提高投资效益，根据国家基本建设管理相关法律、法规，结合人民银行的实际情况，制定本办法。

第二条人民银行各级行和总行直属事业单位(以下统称各单位)的基本建设管理适用本办法。

本办法所称基本建设，是指营业办公用房、公共服务用房、设备用房、附属用房，发行库、钞票处理中心等特殊业务用房和其他构筑物的新建、改建、扩建等。

本办法所称建设单位，是指建设项目批准后，具体实施项目建设的各单位。

第三条各单位的建设项目，须按投资规模大小，依照有关规定，报国家投资主管部门或上级行审批。

第四条人民银行建设项目实行统一领导、分级管理。

总行会计财务司和各单位会计财务部门是人民银行基本建设工作的主管部门。

建设单位应建立和健全项目管理责任制、项目廉政责任制，分级签订工程建设廉政承诺书，落实管理职责。

一、前言——跨境人民币综述二、人民币跨境综合（11部）1、关于中央政府在香港发行人民币国债的联合公告2、香港人民币业务的监管原则及操作安排的诠释3、关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（银发[2011]145号）4、关于跨境人民币业务管理职责分工的通知（银发[2012]103号）5、关于明确人民币融资性担保是否占用融资性对外担保余额指标的通知6、关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知（银发[2013]168号）7、支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知（银总部发[2014]22号）8、支持外贸稳定增长的若干意见（国办发[2014]19号）9、《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（银发[2014]168号）10、关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知（银发[2014]324号）11、进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案（一）综合（10部）1、香港清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法（银发[2004]10号）2、《澳门清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法》（银发[2004]247号）3、跨境贸易人民币结算试点管理办法（中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会公告2009年第10号）4、跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发[2009]212号）5、人行跨境贸易人民币结算业务相关政策问题解答6、关于将人民币购售业务纳入结售汇统计有关问题的通知（汇综发[2010]99号）7、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知（保监发[2011]49号）8、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的补充通知（保监厅发[2013]58号）9、关于调整人民币购售业务管理的通知（银发[2013]321号）10、关于拓宽人民币购售业务范围的通知（银发[2015]250号）（二）货物及服务贸易结算（7部）1、关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（监管函[2009]255号）2、关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（银发[2010]186号）3、关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知（商办财函[2010]1439号）4、关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知（银发[2011]203号）5、关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知（银发[2012]23号）6、关于出口货物贸易人民币结算企业重点监管名单的函（银办函[2012]381号）7、关于简化出口货物贸易人民币结算企业管理有关事项的通知（银发[2014]80号）31、关于边境贸易人民币结算业务中有关问题的批复（汇复[2003]246号）2、关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知（银发[2004]219号）3、关于中缅边境旅客携带人民币进出境采取应急处置措施的通知（银发[2009]349号）71、关于在香港办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的有关银行清算安排事宜（中国人民银行公告[2003]第16号）2、关于为澳门银行办理个人人民币业务提供清算安排的公告（中国人民银行公告[2004]第8号）3、关于内地银行与香港、澳门银行办理个人人民币业务有关问题的通知（银发[2004]254号）4、关于决定扩大为香港银行办理人民币业务提供平盘及清算安排的范围的公告（中国人民银行公告[2005]第26号）5、关于内地银行与香港银行办理人民币业务有关问题的补充通知（银发[2005]359号）6、香港人民币支票业务管理办法（银发[2006]44号）7、台湾个人跨境人民币政策（一）综合（4部）1、关于规范跨境人民币资本项目业务操作有关问题的通知（汇综发[2011]38号）2、关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知（银发[2015]273号）3、关于远期售汇宏观审慎管理有关事项的通知（银办发[2015]203号）4、关于进一步便利跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务的通知（银发[2015]279号）（二）外商投资管理（4部）1、外商直接投资人民币结算业务管理办法（中国人民银行公告[2011]第23号）2、关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知（银发[2012]165号）3、关于境外投资者投资境内金融机构人民币结算有关事项的通知（银发[2013]225号）4、关于跨境人民币直接投资有关问题的公告（商务部公告2013年第87号）11、境外直接投资人民币结算试点管理办法（中国人民银行公告[2011]第1号）41、境内金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法（中国人民银行、国家发展和改革委员会公告2007年第12号）2、关于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券有关事项的通知（发改外资[2012]1162号）3、中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)（银总部发[2015]8号）4、关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知（发改外资[2015]2044号）51、关于境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息和人民币中长期贷款贴息有关问题的补充通知（商规发[2003]364号）2、关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知（银发[2007]81号）3、国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法（中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会公告[2010]第10号）4、关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（银发[2011]255号）5、关于境外机构在境内发行人民币债务融资工具跨境人民币结算有关事宜的通知191、关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知（银发[2010]217号）2、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务有关事项的通知3、修订《中国证券登记结算有限责任公司合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务实施细则》的通知4、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（证监会、人民银行、国家外汇局令第90号）5、关于实施《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定（中国证券监督管理委员会公告[2013]14号）6、关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知（银发[2013]69号）7、关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点有关问题的通知（汇发[2013]9号）8、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（银发[2013]105号）9、合格境内机构投资者境外证券投资外汇管理规定（国家外汇管理局公告2013年第1号）10、加强合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易行为管理有关事项的通知（上证函[2014]19号）11、上海证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（上证发[2014]12号）12、深圳证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（深证会[2014]36号）13、人民币合格境外机构投资者额度管理操作指引（汇资函[2014]2号）14、沪港股票市场交易互联互通机制试点若干规定（中国证券监督管理委员会令第101号）15、关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知（银发[2014]336号）16、中国证券监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会联合公告17、人民币合格境内机构投资者境外证券投资有关事项的通知（银发[2014]331号）18、关于境外人民币业务清算行、境外参加银行开展银行间债券市场债券回购交易的通知19、关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知（银发[2015]220号）21、跨境担保外汇管理规定（汇发[2014]29号）2、跨境担保外汇管理操作指引（汇发[2014]29号）（一）跨境人民币系统及信息报送（13部）1、关于大额支付系统升级换版的通知（银办发[2009]165号）2、关于印发《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》的通知（银发[2010]79号）3、关于跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（银管发[2010]159号）4、关于采集人民币跨境债券融资、人民币跨境间接投资以及非居民个人境内人民币账户余额等信息的通知5、关于非居民个人境内人民币账户余额信息报送事项的补充通知6、关于进一步明确RCPMIS信息报送有关问题的通知7、关于人民币跨境收付信息管理系统升级的通知（银科技[2012]71号）8、关于使用大额支付系统专用报文办理深圳前海跨境人民币贷款资金划转的批复（银支付[2013]77号）9、关于优化人民币跨境收付信息管理系统信息报送流程的通知（银办发[2013]188号）10、转发中国人民银行科技司关于发布人民币跨境收付信息管理系统接口报文规范1.5.2版文件的通知（银管科[2014]23号）11、关于明确跨境双向人民币资金池等业务RCPMIS信息报送的通知12、人民币跨境支付系统业务暂行规则（银办发[2015]210号）13、人民币跨境支付系统业务操作指引（CIPS函[2015]7号）61、关于A股上市公司外资股东减持股份及分红所涉账户开立与外汇管理有关问题的通知银办发[2009]178号）2、关于做好北京地区跨境贸易人民币结算同业往来账户备案工作的通知（银管发[2010]137号）3、境外机构人民币银行结算账户管理办法（银发[2010]249号）4、关于境外机构人民币银行结算账户存款利率有关事宜的通知（银办发[2010]221号）5、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者开立银行间债券市场债券账户有关事项的通知（中债字[2012]16号）6、关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知（银发[2012]183号）61、关于跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2009]470号）2、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的通知（财税[2010]26号）3、关于跨境贸易人民币结算试点企业评审以及出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2010]303号）4、关于第二批跨境贸易人民币结算试点企业出口货物退(免)税有关事项的通知（货便函[2010]208号）5、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的补充通知（财税[2011]8号）6、境内机构向我国银行的境外分行支付利息扣缴企业所得税有关问题的公告（国家税务总局公告2015年第47号）（一）上海（12部）1、上海市跨境贸易人民币结算试点操作规程（银总部发[2009]35号）2、上海市境外机构境内人民币银行结算账户管理暂行办法（上海银发[2009]219号）3、关于跨境贸易人民币结算试点企业办理退(免)税申报有关事项的通知（沪国税进[2010]2号）4、上海市企业开展人民币境外直接投资暂行办法（上海银发[2010]73号）5、关于政府采购国际招标项目使用人民币结算事项通知（沪财库[2010]20号）6、转发市金融办等关于促进本市跨境贸易人民币结算及相关业务发展意见的通知（沪府办发[2010]33号）7、境外机构人民币银行结算账户管理办法（上海银发[2010]203号）8、商务部办公厅、中国人民银行办公厅关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知9、中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（上海银发[2011]257号）10、关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见（银总部发[2014]20号）11、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口报文规范的补充说明（上海银发[2014]49号）12、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口规范V2.0（上海银发[2015]67号）311、深圳市跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（深人银发[2009]98号）2、广东跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（广州银发[2009]75号）3、境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)4、关于出口延期收款及存放境外、新增边贸专户账号）事项的通知5、关于进一步完善《境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)》有关问题的通知6、关于外商投资企业以人民币资金汇出外方利润业务信息备案问题的通知（粤汇发[2010]57号）7、有关跨境人民币结算业务问题解答(一)8、关于调整报送跨境人民币结算业务信息的通知9、关于进一步加强跨境人民币结算业务真实性审核的通知10、广东省转口贸易跨境人民币结算管理暂行办法11、关于跨境贸易人民币结算业务涉及进出口报关与结算币种不一致的处理办法12、境外直接投资人民币结算试点政策解答13、关于RCPMIS数据报送有关问题的通知14、跨境贸易人民币结算项下进出口报关与结算币种不一致问题处理操作指引（粤汇综字[2011]24号）15、关于进一步推进跨境人民币结算工作有关问题的通知16、关于明确外商直接投资等跨境人民币结算业务处理问题的通知17、关于进一步明确跨境贸易融资信息报送问题的通知18、关于资本项目跨境人民币结算业务处理问题的通知19、关于银行办理外商直接投资人民币结算业务有关问题的通知20、关于转发《外商直接投资人民币结算业务管理办法》的通知（广银发[2011]140号）21、关于明确跨境人民币结算退款业务处理的通知（广州银跨函[2012]003号）22、广东省个人跨境人民币汇款业务操作指引(修订版)（广州银跨函[2012]071号）23、关于进一步简化货物贸易跨境人民币结算业务操作的通知（广州银跨函[2012]077号）24、关于印发《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》的通知（深人银发[2012]173号）25、前海跨境人民币贷款管理暂行办法实施细则（深人银发[2013]2号）26、优化跨境贸易人民币结算审核流程及加强信息报送工作的通知（深人银发[2013]24号）27、关于加强跨境贸易人民币结算业务管理有关问题的通知（广州银跨函[2013]006号）28、关于明确跨境人民币结算相关业务操作的通知（广州银跨函[2013]012号）29、关于明确有关资本项目跨境人民币业务操作的通知（广州银跨函[2014]018号）30、关于开展个人跨境贸易人民币业务的通知31、广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法（广州银发[2015]180号）211、福建省办理跨境贸易人民币结算业务有关事项的通知（福银[2010]125号）2、转发人行福州中心支行等单位关于促进福建省人民币跨境试点业务发展实施意见的通知（闽政办[2010]291号）3、关于转发跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（福银办[2010]219号）4、关于规范福建省银行人民币跨境收付信息管理系统有关操作的通知（福银办[2010]233号）5、福建省人民币跨境业务试点操作指引(暂行)（福银办[2010]282号）6、明确结算项下人民币境外债权债务信息报送要求的通知（福银办[2010]334号）7、关于境内机构借用人民币外债有关问题的通知（闽汇[2010]228号）8、关于成立福建省跨境贸易人民币结算试点工作联席会议的通知（闽政办[2011]25号）9、关于印发进一步推进福建省出口货物贸易人民币结算试点工作若干意见的通知（福银[2011]52号）10、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（福银[2011]143号）11、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（厦门银[2011]120号）12、厦门辖区转口贸易项下跨境人民币结算业务操作指引(试行)（厦门银[2011]124号）13、开展经常项下跨境人民币结算银行审核流程优化试点工作的通知（厦门银办[2012]125号）14、开展跨境贸易人民币业务流程简化试点有关事项的通知（福银[2012]247号）15、开展台湾个人人民币汇款业务的通知（福银办[2013]46号）16、关于推进2014年福建省跨境人民币业务发展的若干意见（福银[2014]70号）17、中国－东盟海产品跨境交易人民币结算管理规定(试行)（福银[2015]52号）18、进一步规范全省跨境人民币业务管理的通知（福银[2015]148号）19、关于转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（福银[2014]166号）20、关于印发《泉州金融服务实体经济综合改革试验区开展泉台跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（福银[2015]217号）21、厦门跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法111、关于印发《山东省跨境贸易人民币结算试点操作规程(试行)》的通知（济银发[2010]99号）2、关于地方性法人金融机构人民币跨境收付信息管理系统接人等有关事宜的通知（济银办发[2010]183号）3、转发《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》的通知（济银发[2011]140号）4、转发《中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》的通知（济银发[2011]267号）5、转发《中国人民银行关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知》的通知济银发[2012]131号）6、转发《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》的通知（济银发[2012]169号）7、转发《中国人民银行关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》的通知（济银发[2013]170号）8、转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（济银发[2014]188号）9、转发《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》的通知（济银发[2014]339号）10、印发《青岛市财富管理金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（青银发[2015]149号）11、中国人民银行济南分行关于完善跨境人民币业务政策的通知（济银发[2015]300号）41、转发人行杭州中心支行等部门关于做好我省跨境贸易人民币结算试点工作意见的通知（浙政办发[2010]91号）2、关于印发《浙江省跨境贸易人民币结算项下报关币别与结算币别不一致业务操作指引(试行)》的通知（杭银发[2010]279号）3、关于在义乌市开展个人跨境贸易人民币结算试点的通知（杭银发[2013]11号）4、关于规范浙江省转口贸易跨境人民币结算业务的通知（杭银发[2013]103号）81、关于印发《江苏省海关特殊监管区域企业与境内区外企业货物贸易项下人民币结算试行办法》的通知（苏汇发[2009]62号）2、关于推荐我市企业赴港发行人民币债券的通知3、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法4、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法实施细则（昆银发[2013]34号）5、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法6、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则7、关于发布苏州工业园区跨境人民币贷款负面行业清单的通知8、关于在昆山深化两岸产业合作试验区开展跨境人民币贷款业务试点的通知（南银发[2015]83号）291、关于人民币银行结算账户与税务登记互相采集信息有关事项的通知（长银发[2005]46号）2、关于做好省级外经贸企业跨境贸易人民币结算出口试点申请工作的通知（浙商务办发财[2010]47号）3、关于开展雅安市跨境贸易人民币结算试点工作的通知4、关于申报跨境贸易人民币结算试点企业的紧急通知（鄂商外[2010]19号）5、新疆跨境贸易人民币结算业务操作指引(试行)（乌银发[2010]159号）6、新疆跨境直接投资人民币结算试点暂行办法（乌银发[2010]187号）7、进一步明确跨境人民币业务有关事项的通知（津银办发[2010]339号）8、安徽省跨境贸易人民币结算业务操作规程（合银发[2011]287号）9、跨境人民币结算真实性审核操作指引（渝银发[2011]107号）10、吉林省跨境贸易人民币结算业务操作指引11、贵州省跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（贵银发[2011]173号）12、江西省跨境贸易人民币结算业务操作暂行办法（南银发[2011]218号）13、关于建立黑龙江省跨境人民币结算工作联席会议制度的通知（黑政办发[2012]25号）14、规范河南省跨境人民币业务报关币种与收付款币种不一致情况操作的通知（郑银发[2012]108号）15、转发人民银行海东地区中心支行关于促进海东地区跨境人民币结算业务发展的意见的通知（东署办[2012]91号）16、大连市跨境货物贸易人民币结算银行审核流程优化试点工作方案（大银发[2013]11号）17、江西省简化货物贸易跨境人民币结算业务流程试点方案18、转发商务部关于跨境人民币直接投资有关问题公告的通知（津商务资管[2014]1号）19、关于推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点工作的意见（伊州政办发[2014]25号）20、宁夏回族自治区人民政府批转中国人民银行银川中心支行关于加快跨境人民币业务发展助推我区向西开放意见的通知（宁政发[2014]60号）21、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法（津银办发[2014]242号）22、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则（津银办发[2014]244号）23、关于发布天津生态城2014年度跨境人民币贷款负面行业清单的通知（津银发[2014]156号）24、中国人民银行关于人民币合格境内机构投资者境外证券有关事项的通知（渝银发[2014]113号）25、广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法（南宁银发[2014]38号）26、云南省沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理暂行办法（昆银发[2014]243号）27、关于亿顺一号）(天津)融资租赁有限公司借用人民币国际商业贷款批复的通知（津发改外资[2015]61号）28、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法（乌银发[2013]119号）29、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法实施细则(试行)乌银发[2015]132号）。

收藏！跨境人民币业务热点18问（跨境人民币报告节选）金融监管政策研究院（法询金融）整理：关于跨境人民币业务的18问文后参见免责声明一、跨境人民币资金使用1、人民币跨境资本金及外债能否用于归还境外贷款，能否归还外币贷款？根据《中国人民银行关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知》（银发[2012]165号）（以下简称银发[2012]165号文）第十七条规定，外商直接投资企业人民币资本金专用存款账户和人民币境外借款一般存款账户的人民币资金可以偿还国内外贷款。

根据最新2015年8月11日之后的外汇管理监管精神，以及汇发[2015]38号文之后的各地执行要求，明确：严格执行《国家外汇管理局关于发布的通知》（汇发[2013]19号）中关于提前还款的相关规定，贷款合同中没有提前还款条款的，不得提前还款。

2、人民币跨境资本金及外债是否可以做定期存款或者理财产品（如结构理财产品）根据银发[2012]165号文第十六项规定，外商投资企业的人民币资本金专用存款账户、人民币境外借款一般存款户存放的人民币资金不得用于投资有价证券和金融衍生品，不得用于委托贷款，不得购买理财产品、非自用房产；对于非投资类外商投资企业，不得用于境内再投资。

外商投资企业资本金专用存款账户的人民币资金可以转存为一年期以内（含一年）的存款，其他账户原则上不能用于定期存款。

3、人民币对外融资担保是否占用对外担保额度，开立人民币备用信用证是否占用对外担保额度？2014年5月份外管局推出跨境担保新规《跨境担保外汇管理规定》（汇发[2014]29号），大幅度放松跨境担保，将审核制改为事后备案制，同时取消对外担保的额度管理，所以本问题已经失去现实意义。

回顾历史，根据《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（银发[2011]145号），跨境贸易人民币结算相关的远期信用证、海外代付、协议付款、预收延付，为客户出具境外工程承包、境外项目建设和跨境融资等人民币保函等业务不实行额度管理。

中国人民银行关于修订《国库会计数据集中系统业务处理办法(试行)》的通知(2011)文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.11.07•【文号】银发[2011]265号•【施行日期】2011.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中国人民银行关于修订《国库会计数据集中系统业务处理办法(试行)》的通知（2011年11月7日银发[2011]265号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行：根据国库会计数据集中系统(TCBS)运行后的国库会计核算工作实际需要，总行对《国库会计数据集中系统业务处理办法(试行)》(银发[2008]178号文印发，以下简称《处理办法》)进行了修订(修订后的《处理办法》详见附件)，请遵照执行。

现就修订的主要内容通知如下：一、删除国库部门负责人岗位，其职责全部交由国库会计主管履行。

二、在《处理办法》中对同城票据交换岗位及其职责相关内容不作表述。

该岗位设置与否，由各分库研究确定。

三、将第十二条中系统管理岗的职责修改为“负责设置维护本级和下一级核算主体有关用户信息和权限；负责设置维护有关代码参数”的内容；将业务操作岗的职责修改为“负责本核算主体登录和签退数据集中系统；负责各类原始凭证和所附文件资料的审查、录入(导入)、复核、重要要素审核；负责登记相关账簿”的内容；在“事后监督岗”的职责之后增加“国库会计主管在坚持有利于相互制约、有利于保证资金安全等主要原则的前提下，科学合理安排人员，办理各类查询、查复、对账，打印各类凭证、账簿、报表、清单，整理会计资料，办理与事后监督的会计资料交接等”的内容。

四、在第十三条中增加“系统用户个人电子认证证书及口令的管理应符合中国人民银行计算机信息安全规定的要求”的内容。

五、在第十四条中增加“录入、复核业务操作员不得参与对自身经办业务的对账”的内容。

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2011年第一季度央行主要货币政策
15、7月22日，中国人民银行发布《关于开展中小企业信贷 政策导向效果评估的通知》（银发[2011]185号），明确从 2011年开始，人民银行分支机构对省级及省级以下金融机构 开展中小企业信贷政策导向效果评估，促进金融机构进一步 改进和提升对中小企业的综合金融服务水平，提高中小企业 信贷政策导向效果。
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2011年第一季度央行主要货币政策
13、6月14日，中国人民银行决定从2011年6月20 日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点。
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2011年第一季度央行主要货币政策
14、7月7日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款 基准利率。其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点， 由3.25%提高到3.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百 分点，由6.31%提高到6.56%；其他各档次存贷款基准利率 及个人住房公积金贷款利率相应调整。
2011年央行货币政策
2011年第一季度央行主要货币政策
1、1月14日，中国人民银行决定从2011年1月20日起上调存 款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 2、2月9日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款 基准利率，其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点， 由2.75%提高到3%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点， 由5.81%提高到6.06%；其他期限档次存贷款基准利率及个 人住房公积金贷款利率作相应调整。
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2011年第一季度央行主要货币政策
3、2月17日，中国人民银行对部分资本充足率较低、信贷增 长较快的地方法人金融机构实施了差别准备金要求。 4、2月18日，中国人民银行决定从2011年2月24日起上调存 款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 5、3月28日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银 行票据发行兑付考核评审委员会第20次例会决定，对海南等 4个省（区）辖内屯昌等19个县（市）农村信用社兑付专项 票据，额度为19.9亿元。

中国人民银行关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.01.28•【文号】银发[2011]23号•【施行日期】2011.01.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知（2011年1月28日银发[2011]23号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为及时了解银行业金融机构发生的各类重大事项，全面掌握银行业总体稳健状况，加强金融管理与服务，防范金融风险，切实维护金融稳定，现就进一步做好银行业金融机构重大事项报告工作有关事项通知如下：一、本通知所称重大事项是指可能对银行业金融机构(含分支机构)自身经营发展、区域金融稳定或全国金融稳定造成重大影响的风险或事件，包括以下事项：(一)违规经营、投资失误以及被诈骗、抢劫、盗窃等事件。

(二)因IT系统故障导致金融业务中断的事件。

(三)因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发无法正常经营的事件。

(四)重大涉诉事件。

(五)控股股东以及高级管理人员等变更。

(六)其他对当地金融稳定具有重大影响的事项。

二、当发生重大事项时，银行业金融机构及其分支机构向其所在地人民银行分支机构报告，全国性银行业金融机构总部同时向人民银行总行报告。

三、各银行业金融机构应进一步完善重大事项报告制度，建立清晰有序的报告流程，明确报告的具体要求和责任人员。

重大事项要一事一报，做到真实、准确、全面、及时，并根据事件进展报告后续情况。

四、银行业金融机构出现不报、漏报、迟报、瞒报和错报等行为的，人民银行将视情节采取责令改正、约见谈话和通报批评等措施。

五、人民银行各分支机构应建立健全重大事项报告制度，及时上报辖区内银行业金融机构发生的重大事项。