下载文档原格式
集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）（环办〔2011〕93号）1总则 (6)1.1 编制目的 (6)1.2 工作原则 (6)1.3 适用范围 (6)1.4 编制依据 (6)1.4.1 法律法规、规章 (7)1.4.2 相关预案 (7)1.5 术语和概念 (8)1.6 饮用水突发环境事件分级 (9)2 水源地环境风险防范 (9)2.1水源地外风险源的环境风险防范 (9)2.1.1 固定源的环境风险防范 (9)2.1.2 流动源的环境风险防范 (10)2.1.3 面源的环境风险防范 (11)2.2 连接水体的环境风险防范 (11)2.2.1 连接水体的环境信息调查 (12)2.2.2 连接水体的环境风险防范 (12)2.3 水源地的环境风险防范 (13)2.3.1 水源地的环境风险调查 (13)2.3.2 水源地的环境风险评估 (13)2.3.3 水源地的环境风险防范 (14)2.3.4 取供水安全保障 (15)2.4 特殊时期水源地污染风险防范 (16)2.4.1 地震 (16)2.4.2 汛期 (17)2.4.3 重大旱情 (18)2.4.4 雨雪冰冻时期 (18)—3—3 水源地预警体系建设 (19)3.1 预警系统建设 (19)3.1.1 监测预警 (19)3.1.2 生物毒性预警 (20)3.1.3 环境监管预警 (20)3.2 跨界预警系统建设 (20)3.3 预警信息研判 (21)3.4 预警公告 (21)4 水源地环境应急准备 (21)4.1预案体系建设 (21)4.1.1 预案体系 (21)4.1.2 预案管理 (21)4.2应急指挥系统建设 (22)4.2.1 固定应急指挥平台建设 (22)4.2.2 移动应急指挥系统建设 (22)4.3应急联动机制建设 (23)4.3.1 部门联动机制 (23)4.3.2 跨界联动机制 (23)4.4应急能力保障 (23)4.4.1 应急能力评估 (23)4.4.2 应急保障体系建设 (24)5 水源地环境应急响应 (25)5.1 责任单位的应急响应与处置 (25)5.1.1 事件报告 (25)5.1.2 应急处置措施 (26)5.2 环保部门的应急响应 (26)5.2.1 接报与报告 (26)5.2.2 应急指挥 (27)5.2.3 应急监测 (27)5.2.4 应急处置 (29)—4—5.2.5 信息发布 (30)5.2.6 应急终止 (30)6 水源地环境应急事后管理 (31)6.1 事件总结 (31)6.2 原因调查与追责 (32)6.3 事件评估 (32)6.4 措施改进 (33)1总则1.1 编制目的—5—提高环境保护行政主管部门（以下简称“环保部门”）等饮用水水源管理部门（以下简称“水源管理部门”）对涉及饮用水安全突发环境事件（以下简称“饮用水突发环境事件”）的防范和处臵能力，避免或减少饮用水突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康和人民群众的饮水安全。
平顶山市人民政府关于印发白龟山水库饮用水源保护区综合整治方案的通知文章属性•【制定机关】平顶山人民政府•【公布日期】2009.03.12•【字号】平政[2009]13号•【施行日期】2009.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文平顶山市人民政府关于印发白龟山水库饮用水源保护区综合整治方案的通知（平政〔2009〕13号）鲁山县、新华区、湛河区人民政府，市新城区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：经研究，现将《白龟山水库饮用水源保护区综合整治方案》印发给你们，望抓紧时间，认真组织实施。
平顶山市人民政府二○○九年三月十二日白龟山水库饮用水源保护区综合整治方案白龟山水库是我市的城市饮用水水源地，也是南水北调的调节水库之一。
近年来，水库区域部分居民在水库违法捕鱼、网箱养鱼、经营岸边餐饮摊点、使用机动船采砂和机动快艇旅游等，使水库生态环境趋于恶化，水质有富营养化污染的趋势，严重威胁到我市城区居民的饮用水安全和人民群众的身体健康，对我市实施可持续发展战略将造成制约。
按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》（豫政办〔2007〕125号）要求，白龟山水库高程103.0米以下划定为饮用水源地一级保护区。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国畜牧法》、《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《河南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等法律、法规的规定，以党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）为指导，以保障饮用水安全为目标，明确部门职责，落实工作责任，加大执法力度，综合运用法律、行政和经济手段，实施综合整治，从根本上解决白龟山水库水体污染隐患，确保我市饮用水水源水量充足、水质优良和水生态系统的良性循环，促进全市经济社会可持续发展，特制定本方案。
海阳市人民政府关于印发海阳市集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府•【公布日期】2019.02.19•【字号】海政发〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文海阳市人民政府关于印发海阳市集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案的通知海政发〔2019〕8号相关镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门：为认真抓好集中式饮用水源地环境保护工作,按照上级工作部署，并结合我市实际，制定了《海阳市集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案》,经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
海阳市人民政府2019年2月19日海阳市集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策,根据生态环境部部署，我市将开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，有效解决集中式饮用水水源地突出环境问题,切实维护群众饮水安全。
现结合我市实际,制定本方案。
一、目标任务依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,2019年8月底前完成全市集中式饮用水源地环境问题排查和整治，进一步提高我市集中式饮用水水源地水质安全保障水平。
二、整治步骤(一）开展问题排查。
为全面落实河（湖）长制、按照“分级管理、属地负责”的原则，分别由朱吴镇、东村街道、方圆街道牵头负责东村河饮用水源地，东村街道牵头负责才苑水库饮用水源地，二十里店镇牵头负责里店水库饮用水源地，留格庄镇、盘石店镇牵头负责留格河饮用水源地，小纪镇、朱吴镇牵头负责南台水库饮用水源地，盘石店镇牵头负责盘石水库饮用水源地，市水利局、住建局、农业农村局、交通运输局、海阳公路建设养护中心、应急管理局、公安局、发展改革局、工信局和生态环境局等单位负责配合属地，对照水源地保护区范围（范围见附件1）开展水源地问题排查工作。
排查工作务必深入、彻底，确保横到边、竖到底，不留死角、不走过场，确保水源地周边存在的生态环境问题全部摸清查实，全市排查工作于3月15日前完成。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表：您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。
经商国家发展改革委、交通运输部、财政部，现答复如下：一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来，农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目，支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备，提高粪污处理利用能力，引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构，培育壮大粪肥还田社会服务组织，畅通粪肥还田利用渠道。
下一步，农业农村部将积极与有关部门沟通，继续加大工作力度，扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年，国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。
“十三五”期间，通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项，实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目，建立了农业有机废弃物厌氧消化－沼渣制肥－资源化利用的成套技术和智能装备工程；研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备；在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。
即墨市水源地保护管理规定文号：即政发[2002]14号发布日期：2002-3-20即墨市水源地保护管理规定第一条为保证水源地的安全利用，保护人民身体健康，促进经济和社会各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条本市行政区域内水源地的保护管理，适用本规定。
第三条市环保局对全市水源地的环境保护实施统一监督管理。
市水利局、城乡建设局、卫生局、公安局等有关部门，应当根据各自的职责协同环保部门做好水源地的保护管理工作。
各镇、街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区负责本辖区内水源地的保护管理工作，按规定对水源一级保护区内的现有污染源实施搬迁。
第四条对全市水源地中的地表水源和地下水源划定保护区，实行分级保护。
大沽河即墨段堤坝外脚100米，墨水河东障村上游堤坝外脚50米范围内，王圈水库、石棚水库、挪城水库、宋化泉水库堤坝外脚50米内或防洪水位线以内，划定为地表水源一级保护区。
地表水源一级保护区外1000米的水域、陆域范围内，王圈水库、石棚水库、挪城水库、宋化泉水库上游至发源地水域堤坝外500米范围内，划定为地表水源二级保护区。
市区、镇、村集中式供水，以地下水为生活饮用水源时，水井周围30米范围内划定为地下水源一级保护区；一级保护区外1000米划定为地下水源二级保护区。
第五条地表水源保护区内必须分别遵守下列规定：一、一级保护区1．禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；2．禁止一切破坏水环境平衡以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；3．禁止从事畜禽养殖、放牧及种植活动；4．禁止向水域倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其它废弃物；5．禁止向水域排放污水；6．禁止可能污染水源的旅游活动和其它活动；7．禁止洗澡、洗衣、洗车等污染水域的行为；8．禁止使用炸药、毒品捕杀鱼类；9．原有的畜禽养殖场及其它与供水和保护水源无关的设施由有关镇、街道办事处限期搬迁或拆除。
威海市出台《饮用水水源地环境保护规划》
2009-3-2 19:55:07
自市委、市政府印发《关于创建国家森林城市推进生态市建设的意见》后，各级、各有关部门积极行动，按照任务分工，迅速展开落实。
近日，由市环保局、林业局等部门牵头，中国环境科学研究院具体负责，制定了《威海市饮用水水源地环境保护规划》。
规划范围为全市包括荣成市、文登市、乳山市、环翠区主要现有和备用的12个饮用水水源地，即环翠区的崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库和冶口水库；文登市的米山水库和坤龙水库；荣成市的后龙河水库、逍遥水库、湾头水库和八河水库；乳山市的龙角山水库和台依水库。
按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的。
其中：
第一阶段（近期）：完善威海市饮用水水源保护规范性文件体系和饮用水水源地环境管理体系；污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量，饮用水水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准，达标率100%。
第二阶段（中期）：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水水源地水环境质量得到进一步提高，60%水质达到国家地表水Ⅱ类标准。
第三阶段（远期）：污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水水源地水质优良，水质达到国家地表水Ⅱ类标准，达标率100%。
规划重点对饮用水水源地周边封山育林、退耕还林等造林绿化提出要求，并制定了植被保护和控制水土流失的具体指标和措施。
招远市人民政府办公室关于印发勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------招远市人民政府办公室关于印发勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：《招远市勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
招远市人民政府办公室2018年12月25日招远市勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案招远市属低山丘陵干旱缺水区，水资源匮乏，勾山、城子水库是全市城市用水的主要水源地。
为进一步加强勾山、城子水库水源地保护工作，保障全市城市饮水安全，根据水利部、山东省和烟台市关于加强饮用水水源地保护和管理工作的要求，制定方案如下：一、指导思想以生态文明建设为主线，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重。
以饮用水水源地综合治理为先导，以划定饮用水水源保护区、清理保护区范围内入河排污口为突破口，以水量水质安全监控为支撑，以饮用水水源地分部门监管为手段，努力推进水源地保护工作，改善水源地水质，保障城乡居民饮水安全。
以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，为招远市率先实现“全域城市化”提供坚强的水资源保障。
二、规划目标通过工程措施和非工程措施，利用3-5年的时间，使勾山、城子水库重要饮用水水源地达到“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。
水源地供水保证率达到95%以上；地表水饮用水水源地取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（按基本项目和补充项目评价）；建立自动在线监控设施，对饮用水源地取水口及重要供水工程设施实现24小时自动视频监控；建立健全水源地安全保障机制，制度完善，部门联动机制健全。
