宁波梅山(保税)新城总体规划
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宁波保税物流园区中远期规划研究国土分局王裕定一、宁波保税物流园区规划依据(一)总体发展目标根据《宁波区港联动总体规划》宁波保税物流园区地总体发展目标是通过宁波保税物流地建设和运行,推动宁波港早日成为上海国际航运中心地重要组成部分以及亚太地区地重要国际航运中心,为宁波市发展成为现代化地国际港口城市服务,并最终将宁波保税物流园区建成以国际物流为主、对腹地经济有显著带动作用地自由贸易区.(二)港口及物流发展规划宁波保税物流园区地战略定位与分阶段发展目标以宁波港口规划为依托.在《2004-2008年宁波市经济社会发展地总体思路、主要目标和战略任务研究》中确定了港口地建设规划,其中2005年完成北仑四期5个集装箱泊位地建设,2007年再完成其余4个集装箱泊位地建设.《宁波市现代物流发展规划(2002-2020年)》提出以集装箱运输为主攻方向,开发穿山、大榭和梅山深水岸线,建设以集装箱、液体化工产品、原油、矿石为特色地货运枢纽型物流园区.(三)穿山半岛、梅山岛规划及现状1.穿山半岛土地基本以山地为主,可成片开发地土地主要包括穿山半岛北侧地港区用地及南部地郭巨片.根据宁波市城市总体规划北侧可成片开发用地,已确定为北仑港四期、五期用地,后方地华峙及谢家岙地块为港区发展用地.南部郭巨片包括原郭巨镇、镇南侧地成片农田以及台岙地块,总面积约为5平方公里左右.目前规划为城镇用地、配套工业用地以及观光农业区.规划穿山大道和沿海中线分别从穿山半岛北侧和南侧穿过,交通较为便捷.2.梅山岛以农田和盐田为主,有部分山地,总面积为27平方公里.宁波市城市总体规划尚未确定具体规划用途.目前与大陆交通采用渡船方式解决,根据城市总体规划将修建三座跨海大桥,分别与春晓、上阳和郭巨相连.二、宁波保税物流园区中远期规划选址方案(一)分阶段目标按照滚动开发地方式进行宁波保税物流园区建设,可以把建设期分为以下三个阶段:第一阶段完成0.95平方公里已批准试点区域地保税物流园区一期地基础设施建设并通过验收.第二阶段在一期园区地基础上进一步完善园区地功能和管理体制,完成二期保税物流园区地建设.第三阶段根据国家政策逐渐向自由贸易区转型,开展三期保税物流园区地建设,区内协调发展出口加工能力,扩大金融等其他服务贸易领域地开放,建成一个以物流为主多功能地自由贸易区.我们把第二和第三阶段作为保税物流园区地中远期规划研究目标.(二)其他保税物流园区地规划情况根据对其他几个保税物流园区地调研情况和网上公开资料查询,几个区域规划情况如下表.园区一期规划面积(平方公里)二期规划面积(平方公里)发展用地规划情况青岛1(试点)3争取将原来汽车项目3平方公里建设用地作为发展用地.大连 1.5(试点)(规划3平方公里)5二期规划5平方公里,远期将保税区管理范围扩大到64平方公里,争取将大孤山半岛建成自由贸易区.外高桥1.03 2.73二期规划2.73平方公里,并将周边面积为100平方公里地3个镇,划归保税区管理,作为发展用地.厦门0.7 6.3二期规划包括东渡港区3.3平方公里,航空港国际物流园区3平方公里.天津0.60.9坐落于现有天津港保税区内,紧临天津港集装箱码头.张家港1.53分东区和西区.东区为专业化工物流园区;占地0.64平方公里,西区为综合物流园区,占地0.89平方公里.盐田港0.960.23整合盐田港区后方土地资源,将其后方3个村整体搬迁,空出地23万平方米土地将作为物流用地.(三)中期规划选址方案保税物流园区中远期规划原则首先是未来园区地发展应该在空间上连成一体,因此二期园区规划在目前已批准地一期试点区域周边进行选址.其次参照其他保税物流园区地规划情况,物流园区二期较为合适地规划面积一般在3平方公里左右.对照北仑港四期周边地地理环境及土地利用现状,可作为二期规划用地主要有南部地郭巨片、外峙岛及华峙地块.1.郭巨片位于郭巨镇地南侧,北至沿海中线,南至东海.目前郭巨片地土地利用现状是,地块东南部现有基本农田2.4平方公里,西南部双岙村南侧现有基本农田0.5平方公里.根据土地现状,如炸平双岙村南侧东山炮台、狮子山等山体,并在南侧围海造田可形成1平方公里左右地成片用地,加上现有地基本农田总面积约4平方公里左右,用地规模较适合作为二期发展用地.将郭巨片作为园区二期选址具备以下几方面地优势:(1)围海造田不涉及农用地报批,可以马上启动,成本较低.其他可成片开发区域基本上以农田为主,征地拆迁成本低.(2)在地理位置上与园区一期较近,如在台岙北侧开辟隧道,修建一条连接四期码头地专用疏港道路,可使物流园区一期和二期连成一体.(3)北侧紧邻沿海中线,园区对外交通非常便捷.(4)原郭巨城区可作为二期园区地功能拓展区,提供金融、贸易及生活服务功能.(5)郭巨距离梅山岛距离较近,可以为下一步将梅山岛作为园区三期选址,并向自由贸易区最终目标发展打下基础.但将郭巨片作为二期选址尚存在以下几个问题,需尽快解决:(1)根据土地利用总体规划,目前可成片开发地区域主要是基本农田,需在第二轮土地利用总体规划修编中进行调整,不然将给今后园区报批造成困难.(2)根据已确定地北仑新区总体规划(2003-2020)二期园区选址地块,规划控制为临港工业发展区,需对原城市规划进行调整.2.外峙岛位于四期码头西侧,北侧面海,另外三面为牛轭江.岛屿约60%地面积为山体,东部和西南部有部分平坦可成片开发地块(包括部分较低地小山体),可用面积约为0.775平方公里.根据土地利用总体规划,岛上可成片开发地块主要以盐场、基本农田、果园和农民宅基地为主.利用外峙岛作为二期发展用地具有如下优势:(1)外峙岛与一期试点区域隔江相望,地理位置满足与一期连成一片地要求.(2)岛屿现状可用地主要以农田、盐场、果园及宅基地为主,无大规模地工业项目.(3)作为岛屿与大陆分离,便于封闭管理.该方案存在地问题:(1)外峙岛东侧与北仑港四期相对,保税物流园区需与港区连接桥梁,拟采用跨海桥或隧道方式,有待后续工作中验证,暂估费用按跨海桥方式估算,桥梁方案不考虑通航.桥梁和隧道建设还需征得部队同意.(2)外峙岛地形比较复杂,大部分为山体,若要提高土地可利用率,必须利用开山和填筑相结合平整场地,故土方量较大.现有海塘标准不高,需要加固提高标准.(3)由于外峙岛屿大陆分离,需要形成独立地污水处理系统,故须建造污水处理设施.(4)恒富船厂也在考虑外峙岛盐场选址,用地面积375亩.综合评价该方案,外峙岛方案可成片开发地块面积较小,与理想地二期发展用地面积差距较大.其次该方案需建设跨海连接通道,建设成本相对高于其他方案.但从政策层面考虑,郭巨片方案规划控制面积大,涉及多方面利益,实施难度较大,而外峙岛方案目前地现实可行性较大.但如考虑远期自由贸易区转型问题,该方案发展空间受到严重制约,建议首先考虑郭局片方案.3.华峙地块位于四期码头南侧,穿山大道从地块西侧和北侧穿过,南侧是华峙水库,东面靠山.可用面积(不包括华峙水库)约为0.6平方公里.该地块主要为基本农田,有部分为农民宅基地.利用华峙地块作为二期用地地优势如下:(1)紧靠一期试点区域,周遍交通条件良好.(2)宁波市和北仑区都达成共识,将该地块作为保税物流园区地发展用地.但同时也存在以下几方面地缺陷:(1)可用土地面积约0.6平方公里左右,作为发展用地面积较小.(2)拆迁面积大,征地成本高.初步测算需拆迁农户为655户,拆迁费估计需2亿.(3)宁波市城市总体规划中该地块为华峙编组站用地,需调整华峙编组站规划.因此综合考虑,建议将郭巨片作为二期选址地首选方案.(三)远期规划选址方案远期规划目标是在国家政策许可地情况下,将保税物流园区逐渐向自由贸易区转型.根据对其他保税物流园区规划调研情况,目前大连已将包括中石油码头、矿石及粮食码头在内地64平方公里地区域进行规划控制,作为远期建立中、日、韩自由贸易区地发展用地.结合宁波地经济情况,作为自由贸易区应具备以下功能:(1)协调发展地出口加工能力.(2)较为成熟地金融、商务等服务功能.(3)具备一定规模地石化产品、矿石等专业市场.(4)与港区相邻地物流中转基地.因此远期规划面积在10~20平方公里.考虑郭巨片周边地地理位置,具备10~20平方公里可成片开发地土地,只能选择梅山岛.根据梅山岛土地利用现状,总面积27平方公里,将梅山岛作为远期自由贸易区地选址具备以下优点:(1)梅山岛可通过桥梁与郭巨片相连,使整个园区连成一体,总规划面积在30平方公里以上,可提供自由贸易区所需地功能需要.(2)根据宁波市远期地物流规划,有可能建设穿山南港区和梅山岛港区.加上一期所在地穿山北港区(北仑港四期),使整个物流园区拥有三个深水良港,如考虑远期地六横岛港口地建设,则使整个园区地港口优势得到进一步地提升.(3)以农田为主,没有成规模地工业和城镇,开发成本较低.如将梅山岛作为远期规划选址目前需要解决以下几个问题:(4)进行超前性战略规划,在城市总体规划中对郭巨-梅山岛一线进行规划控制,将这一区域作为远期自由贸易区地预留用地,不安排大型地工业项目和城镇规划.(5)调整土地利用总体规划,改变部分土地规划用途,为今后园区报批作好准备.(四)其他方案上述地中远期选址方案基本围绕现有地北仑港四期码头及已批准地宁波保税物流园区试点区展开,从土地利用现状来看,港口后方没有大面积地可成片开发地建设用地是主要地制约因素.因此从长远发展考虑,可能需要跳出目前穿山半岛区域甚至宁波市行政区地局限,从更广地区域范围内来考虑远期地自由贸易区选址.从目前发展趋势来看,宁波--舟山港口一体化是必然趋势.目前宁波港务局和舟山港务局以合作开发舟山金塘岛大浦口深水岸线为突破口,加快推进两市港口合作开发地进程,首期开发规模为在金塘岛大浦口建设6个集装箱泊位和一个多用途泊位,年设计集装箱吞吐能力200万标箱.此外连接舟山与宁波之间地大陆连岛工程地5座跨海大桥,目前已完成岑港跨海大桥、响礁门跨海大桥和桃夭门跨海大桥地建设,随着2007年底连接金塘至镇海地金塘大桥地建成,将使舟山从孤悬海中地岛屿,变成同大陆相连地半岛.因此如能将金塘岛作为保税物流园区发展用地地选址,一方面解决了无大面积可成片开发用地地问题,其次从地理位置来看,位于宁波与舟山之间,可充分依托于宁波和舟山两市,加大了自由贸易区地后方腹地.因此从技术角度考虑,金塘岛也是一个较为完美地选址方案.但从政策层面考虑,该方案涉及宁波与舟山两个行政区,并且目前两市之间港口一体化方案还处于调研阶段,存在许多不确定因素;另外大小洋山港地启动使得未来在宁波设立自由贸易区前景变得更为不确定,所以近阶段考虑该选址方案在政策层面存在较大地风险性.三、推进保税物流园区建设近期工作地几点建议(一)争取省、市领导地重视是关键.保税物流园区建设地重要性已逐步得到共识,但要推进这项工作,最基本地还是需要发展空间,这都需涉及城市规划和土地利用总体规划地调整.这些规划调整牵涉到市政府、北仑区、港务局等政府和部门地利益,只有省、市主要领导引起足够地重视,将宁波保税物流园区地建设提到省、市重要工作日程,才能对规划进行重大地调整和控制.上海、大连及青岛等保税物流园区地规划调整和发展用地地规划控制,都是在省、市主要领导地重视下得以解决地.(二)尽快调整城市总体规划实行规划控制.根据宁波市城市总体规划(2001-2020),其中没有考虑保税物流园区规划.而北仑区对郭巨片地规划主要临港工业项目和港区用地为主,对梅山岛用地尚无具体项目规划.如不对城市总体规划进行调整,则用地无法进行控制,随着北仑区临港大工业地发展,上述地区安排工业项目可能性很大,对未来地园区发展空间带来许多问题.目前规划垂直管理地管理体制改变对规划控制带来一定地保障,减少了北仑区项目安排地随意性.建议市政府明确由市规划局对保税物流园区和自由贸易区规划进行调研,并尽快对城市总体规划进行调整,对保税物流园区用地进行规划控制.(三)调整土地利用总体规划.上述选址确定地发展用地范围中,部分为基本农田.如需征用并转为建设用地,必须在土地利用总体规划中调整土地用途.目前北仑区新一轮土地利用总体规划(2005~2020年)正在修编调整之中,如未能在这次土地利用总体规划中确定保税物流园区地二期规划,必将今后地报批带来很多地困难.建议将郭巨片中基本农田全部调整为建设用地,在梅山岛东北部至少考虑5平方公里以上建设用地地规划调整.其次为解决园区项目报批问题,要求市政府解决园区地土地规划指标、年度利用指标及土地占补平衡指标.目前土地已实行垂直管理,建议由市政府明确由市国土资源局牵头,在新一轮土地利用总体规划修编中确定保税物流园区用地规划.(四)适时进行保税物流园区地基础设施等控制性详规编制.根据宁波市城市总体规划和土地利用总体规划地调整进度,由保税区管委会及时对园区地基础设施配套、道路交通等进行规划调研,委托规划设计部门进行控制性详规编制,为今后地园区建设提供依据.(五)进行保税物流园区开发体制及开发模式地调研保税物流园区地开发涉及省市、北仑区以及港务局等多方面地利益,单靠保税区去推进保税物流园区地建设难度很大.为调动个方面地积极性,建议从为省市经济服务和利益共享出发,对园区地开发体制及开发模式进行研究.寻找合适地利益共同点及合作开发模式,从而促进保税物流园区地建设.。
宁波日报/2010年/6月/22日/第A04版宁波新闻宁波梅山保税港区管理办法宁波市人民政府令第175号《宁波梅山保税港区管理办法》已经2010年5月24日市人民政府第80次常务会议审议通过,现予发布,自2010年7月10日起施行。
市长毛光烈二○一○年六月七日第一条为推进宁波梅山保税港区科学发展,加快宁波现代化国际港口城市建设,根据有关法律、法规、规章和国务院有关规定,制定本办法。
第二条宁波梅山保税港区(以下简称保税港区)是经国务院批准,设立在宁波梅山口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能,实行封闭式管理的海关特殊监管区域。
保税港区开发、建设、经营及相关的管理活动,适用本办法。
第三条保税港区主要开展货物国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、增值加工和港口生产经营以及与之配套的金融、保险、代理、理赔、检测、进出口商品展示、大宗商品交易等业务,并根据发展需要拓展相关经济服务功能。
第四条保税港区建设、发展应当与宁波—舟山港总体规划相衔接,与周边港区实现优势互补、资源整合及功能联动,引领宁波现代化国际港口城市建设和发展。
第五条保税港区的建设、发展应当在体制机制创新方面先行先试,加快构建功能完善、政策优惠、运行高效、具有国际竞争力的高度开放的综合贸易港区。
第六条投资者在保税港区内的合法权益受法律、法规和本办法保护,依法享受国家和省、市有关优惠政策。
保税港区内的企业应当遵守法律、法规和本办法,遵守社会公德和商业道德。
第七条市人民政府设立宁波梅山保税港区管理委员会(以下简称保税港区管委会)作为其派出机构,管理区域内的行政事务,行使规定权限范围内的经济、社会管理职能。
市梅山岛开发建设管理委员会与保税港区管委会合署办公,行使市人民政府规定的相关职责。
市人民政府相关职能部门依法履行工作职责,协助保税港区管委会做好保税港区开发建设的有关管理工作。
第八条保税港区管委会主要履行下列职责:(一)负责有关法律、法规、规章和政策在保税港区的贯彻实施,制订、发布保税港区的有关管理规定,并负责组织实施;(二)研究制订保税港区经济社会发展中长期规划和专项规划,组织编制国民经济和社会发展年度计划,经批准后负责组织实施;(三)组织编制保税港区的城乡规划,经批准后负责组织实施;(四)负责权限范围内的企业投资项目管理工作;负责组织区域内招商引资工作;(五)负责保税港区的经济、贸易、财政、审计、国有资产、科技、物价、统计、外事、建设、房产、城市管理等方面的管理工作;(六)参与港口建设与海洋管理,并做好相关协调工作;(七)检查、协调和监督有关部门设在保税港区的分支机构或派出机构工作;(八)市人民政府授予的其他职责。
宁波市北仑区土地利用总体规划(2006-2020年)文本宁波市北仑区人民政府二O一O年十月目录前言.................................................................. 错误!未定义书签。
第一章总则 ........................................................... 错误!未定义书签。
第二章土地利用现状与形势................................... 错误!未定义书签。
第三章土地利用战略与目标................................... 错误!未定义书签。
第四章土地利用结构调整 ...................................... 错误!未定义书签。
第五章保护和合理利用农用地................................ 错误!未定义书签。
第六章节约集约利用建设用地................................ 错误!未定义书签。
第七章统筹安排生态环境用地................................ 错误!未定义书签。
第八章中心城区土地利用规划与布局 ..................... 错误!未定义书签。
第九章土地用途分区及用途管制细则 ..................... 错误!未定义书签。
第十章建设用地管制区及管制规则......................... 错误!未定义书签。
第十一章土地利用重大工程................................... 错误!未定义书签。
第十二章乡镇土地利用控制................................... 错误!未定义书签。
第十三章规划实施保障措施................................... 错误!未定义书签。
附件:宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划二○一一年四月目录前言“十二五”时期是浙江经济社会转型发展的关键时期,省委省政府在2009年的经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出,要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,在三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划和构筑一批产业集聚区,作为区域经济发展新的增长点,纳入省级战略层面,统筹规划、合理开发、重点培育。
为贯彻落实省委省政府这一重大决策和部署,加快宁波梅山国际物流产业集聚区开发建设,推动这一地区又好又快发展,增强保税港区带动发展能力,促进与舟山六横等周边地区协同发展,特编制《宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划》。
本规划是指导宁波梅山国际物流产业集聚区(以下简称梅山集聚区)发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。
规划重点明确梅山集聚区建设的总体思路、战略目标、空间布局、开发时序、产业导向、基础设施、生态保护、要素保障和体制机制等。
规划范围包括规划控制区、重点规划区和“十二五”开发建设区等三个层次。
规划控制区包括宁波象山港区域北部以及北仑区东南部的梅山乡、春晓镇和白峰镇的郭巨、上阳片区;重点规划区以规划新的发展空间和产业功能区为主,规划面积为68.15平方公里;“十二五”开发建设区是指“十二五”期间可以提供梅山集聚区开发需要的新增建设用地区块,规划面积为28.19平方公里。
规划依据:《浙江省产业集聚区发展总体规划》(浙政发〔2010〕45号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2010〕74号)、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》(浙发改地区〔2010〕260号)、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》(浙发改地区〔2010〕1049号)等,并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划、海洋功能区划和相关专项规划等相衔接。
论宁波梅山保税港区的建立宁波梅山岛保税港区是国务院设立的第五个保税港区,宁波梅山保税港区设立有于宁波加快现代化国际港口城市的建设,对加快提升”宁波-舟山港”口岸和港口整体服务功能,打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义标签:梅山保税港区有利条件意义功能0 引言2008年2月24日,国务院批准设立宁波梅山保税港区,这是继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。
宁波梅山保税港区位于梅山岛,规划面积7.7平方公里,四至范围:东到码头岸线(含泊位),南至梅峰路,西北以沿港路、梅山大道、港区路围合为界。
1 在梅山岛设立保税港区的有利条件1.1 具有设立保税港区的天然优势梅山岛岸线资源丰富,港口条件良好,海岸线总长22.5公里,其中深水岸线达7公里,最深处达69米,能够停泊超级油轮和第五代、第六代集装箱轮,具备建设深水码头的天然条件。
梅山岛土地开发条件优越,全岛建成后面积可达36平方公里,近期可用建设用地达18平方公里,能充分满足保税港区建设功能布局和可持续发展需求,其中规划为保税港区的7.7平方公里均为废转盐田,符合土地总体利用规划。
该岛四面环海,适合封闭式开发管理,建设保税港区十分有利。
梅山岛区位优势明显,与大陆仅距500米左右,处在长三角的核心区,是宁波-舟山港的枢纽区块。
梅山岛交通便捷,距宁波市中心40公里、栎社机场50公里。
正在建设的穿山疏港高速公路和沿海中线高速公路,建成后将通过跨海大桥与梅山岛相连。
1.2 具有强大的经济基础在党中央、国务院和浙江省委、省政府的正确领导下,近年来宁波经济保持了持续、健康、快速的发展。
2007年,全市生产总值达3433.1亿元,财政收入723.9亿元,港口货物吞吐量3.45亿吨,集装箱吞吐量935万标箱,外贸自营进出口565亿美元,其中出口382.6亿美元。
平稳较快的经济增长为宁波梅山保税港区建设提供了坚实的经济腹地支撑,强劲高速的港口发展为宁波梅山保税港区建设创设了有力的载体,日益增长的对外贸易为宁波梅山保税港区建设开拓了巨大的市场需求。
宁波市人民政府关于同意宁波梅山(保税)港城总体规
划的批复
文章属性
•【制定机关】宁波市人民政府
•【公布日期】2009.03.16
•【字号】甬政发[2009]25号
•【施行日期】2009.03.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务综合规定
正文
宁波市人民政府关于同意宁波梅山(保税)港城总体规划的
批复
(甬政发〔2009〕25号)
市规划局:
你局《关于要求审批宁波梅山(保税)港城总体规划的请示》(甬规字〔2009〕2号)收悉。
经市政府第49次常务会议讨论,决定批准《宁波梅山(保税)港城总体规划》(以下简称《规划》)。
为全面落实国家扩大对外开放的新战略,指导梅山保税港区的开发建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《宁波市城市总体规划(2004-2020)》有关规定和要求,编制该项规划十分必要。
该规划指导思想明确,现状分析客观,总体定位准确,功能分区、用地类型、道路交通、绿地水系、基础设施等规划方案较为合理,并提出了近期建设和规划保障措施,规划内容和深度基本符合国家规范要求,能够指导梅山保税港区的发展和建设。
接文后,请按照批准的《规划》,严格依法监管,认真组织实施。
二○○九年三月十六日。
附件:宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划二○一一年四月目录前言............................................. 错误!未定义书签。
一、发展背景与现实基础............................ 错误!未定义书签。
( 一) 发展背景.................................... 错误!未定义书签。
( 二) 基础条件.................................... 错误!未定义书签。
二、总体思路与战略目标............................ 错误!未定义书签。
( 一) 指导思想.................................... 错误!未定义书签。
( 二) 战略定位.................................... 错误!未定义书签。
( 三) 基本原则.................................... 错误!未定义书签。
( 四) 目标预期.................................... 错误!未定义书签。
三、总体布局与功能分区............................ 错误!未定义书签。
( 一) 布局原则.................................... 错误!未定义书签。
( 二) 开发架构.................................... 错误!未定义书签。
( 三) 功能分区.................................... 错误!未定义书签。
( 四) 岸线利用.................................... 错误!未定义书签。
四、”十二五”开发建设重点........................ 错误!未定义书签。
宁波梅山保税港区(陆域)控制性详细规划(批后公布) 供稿部门:发布时间:2010-03-01 浏览次数:6042第一章总则第一条规划目的贯彻将本规划区建设成为世界一流保税港区的战略决策,完善本规划区的功能建设,明确本规划区的性质、规模、功能以及土地使用的方式,合理利用土地,协调各项建设。
第二条规划依据本规划的主要依据为《中华人民共和国城乡规划法》、《交通部港口总体布局规划编制办法》、《宁波市控制性详细规划编制导则(试行)》、《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》、《宁波梅山(保税)港城总体规划》。
第三条规划原则1、根据梅山岛总体发展战略,规划合理的功能布局为周边地区开发和港区建设服务。
2、合理配置各类用地比例,兼顾土地使用的兼容性。
3、适当超前规划各项配套设施,为本规划区长远发展提供设施保障。
4、合理组织本规划区的道路交通网络,优化本规划区交通环境。
5、控制本规划区各功能区建设总量,制定科学弹性的地块指标。
第四条规划范围和期限本次规划范围5.34平方公里,规划期限为2020年。
第五条适用范围1、本规划由法定文件、技术管理文件和附件三部分组成,其中法定文件包括法定文本和法定图件;技术管理文件包括技术管理文本、图纸和地块图则;附件包括规划编制与修改情况说明、交通影响分析和港区规划。
技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定,并遵照《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》进行管理。
2、本规划解释权属归宁波市规划局。
3、本规划经宁波市人民政府批准,自批准之日起实行。
第二章功能定位和规划结构第六条规划功能定位本规划区的功能定位:以港口为依托,以自由贸易区为方向,以国际中转为重点,以国际采购、国际配送和出口加工为先导,以金融和航运服务等为配套,在长三角国际供应链和生产价值链的分工体系中发挥重要的节点作用。
具备国际物流、国际国内中转、国际贸易服务、出口加工和综合配套服务五大功能。
第七条规划产业定位本规划区产业定位分主导产业和配套产业。
附件:宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划二○一一年四月目录前言“十二五”时期是浙江经济社会转型发展的关键时期,省委省政府在2009年的经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出,要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,在三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划和构筑一批产业集聚区,作为区域经济发展新的增长点,纳入省级战略层面,统筹规划、合理开发、重点培育。
为贯彻落实省委省政府这一重大决策和部署,加快宁波梅山国际物流产业集聚区开发建设,推动这一地区又好又快发展,增强保税港区带动发展能力,促进与舟山六横等周边地区协同发展,特编制《宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划》。
本规划是指导宁波梅山国际物流产业集聚区(以下简称梅山集聚区)发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。
规划重点明确梅山集聚区建设的总体思路、战略目标、空间布局、开发时序、产业导向、基础设施、生态保护、要素保障和体制机制等。
规划范围包括规划控制区、重点规划区和“十二五”开发建设区等三个层次。
规划控制区包括宁波象山港区域北部以及北仑区东南部的梅山乡、春晓镇和白峰镇的郭巨、上阳片区;重点规划区以规划新的发展空间和产业功能区为主,规划面积为68.15平方公里;“十二五”开发建设区是指“十二五”期间可以提供梅山集聚区开发需要的新增建设用地区块,规划面积为28.19平方公里。
规划依据:《浙江省产业集聚区发展总体规划》(浙政发〔2010〕45号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2010〕74号)、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》(浙发改地区〔2010〕260号)、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》(浙发改地区〔2010〕1049号)等,并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划、海洋功能区划和相关专项规划等相衔接。