中国清朝时期的外交与国际关系

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2009年第

10期　

33

[收稿日期

]20092

082

24

[作者简介

]陈玉刚

,复旦大学副教授

,主要从事欧盟和国际关系理论研究。国际关系变迁与中国外交战略选择

陈玉刚

(复旦大学国际关系与公共事务学院

,上海

200433)

[关键词

]　国际格局

;国际秩序

;国际体系

;中国外交战略[摘　要

]　当前国际关系在国际格局、国际秩序和国际体系三个层面上都发生了深刻的变化。

以国际格局为视角

,可以发现中国外交更为丰富的内涵。

60年来

,中国外交实现了从“一边

倒”到独立自主、发挥全球影响力的巨大转变。在这一转变过程中

,国际格局的变化是一个重

要的推动因素

,国际秩序和国际体系所发生的深层变化也促成了中国外交的不断转型。

[中图分类号

]D8291

1

[文献标识码

]A

[文章编号

]02572

2826(

2009)

102

00332

05

任何一个国家的外交政策和战略都因国内外

环境的变化而不断调整

,中国自然也不例外

,一成

不变的外交只会使自己陷于越来越被动的处境。

变化是综合的

,外交政策和战略的调整必然也是

多种因素考虑的结果。对于理论解释工作者来

说

,最切合实际的做法是选择一个角度来阐述变

化

,并进而解释因应这种变化而做出的政策和战

略调整。本文试图从国家外部综合环境

,即国际

关系变化的角度

,来审视新中国

60年来所作的重

大外交战略调整

,并结合当前的国际关系变化来

把握我们的外交战略选择。

一、国际格局、国际秩序与国际体系

国际关系的变化实际上可以在很多层面来认

识

,变化频率最快的层面是国际形势

,世界上每天

都在发生大大小小的成百上千个事件

,而其中许

多事件都可以构成对国际关系变化的影响

,需要

我们在外交上作出回应。对于国际关系理论来说

,我们需要在更宏观

理性看待国际形势与中国外交的关系

摘要

10月15日晚7时，图书馆区域研究资料中心座无虚席，一场关于“当前国际形势和中国与周边国家的关系”的讲座在此开讲。主讲者孙福生教授是人文学院历史系教授，精通东亚、东南亚问题的国际问题专家。他以专业的眼光和独到的见解，为同学们深入浅出地分析了当前的国际形势以及中国与周边国家的关系。

关键词：国际形势 中国的外交关系 国际格局

国际形势：“大变革、大调整”

“研究国际形势不可就事论事，要从整个国际背景谈起。”讲座伊始，孙福生教授便提出了看待国际形势的理性视角。孙教授认为，当前的国际形势处于大变革、大调整当中。

这一“大变革、大调整”的国际形势主要有五大特点：和平与发展的时代主题没有改变，但局部性、地区性的战争与冲突此起彼伏；以美国为首的霸权主义进一步扩张，直接或间接地加剧了地区性的冲突与动荡；某些国家在对待恐怖主义问题上持双重标准，导致国际恐怖主义出现了强烈反弹；全球性的军事战略发生重大变化，美国政府提出的“无核世界”对各国军事战略提出了新的机遇与挑战；新兴国家群体性的发展、崛起，正有力地改变着世界政治力量对比，给旧有的国际秩序注入新的力量。

同时，孙教授提醒同学们要理性看待中国的崛起。一方面，应该为中国国力的提升感到自豪；另一方面，必须明确中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，中国仍是世界上最大的发展中国家，对于西方国家叫嚣的“中国威胁论” “中美共治”应保持清醒理智的头脑。

中美关系：非敌非友的伙伴

作为当前对中国影响最大的双边关系之一，中美关系长久以来受到各方关注。孙教授用“伙伴”这一中性词定义当前国际形势下的中美关系，他说：“中美之间既不是绝对的朋友也不是绝对的敌人，而是非敌非友的伙伴关系。”

“这是由于中美之间既存在结构性的矛盾，也存在广泛的共同利益。”孙教授指出，在政治方面，中美两国政治制度、意识形态不同，是导致中美关系出现波折的主要原因；在国家安全方面，中美在台湾问题、武器禁运等问题上存在矛盾，另一方面又在反对核扩散，反对恐怖主义，主张维护世界和地区的和平与稳定等方面达成共识；在经济方面，中国需要美国的资金、技术、管理经验，美国需要中国的商品，需要中国购买其国债解决其经济问题，双方在经济上的共同利益构成了中美关系的基础，但由于中美贸易不平衡，美国会把本国的经济困难归咎于中国，例如近段时间美国迫使人民币升值就是双方经济摩擦的体现。

中国周边的国际形势及外交关系

在经济全球化和政治多极化深入发展的当今世界上，中国的发展已越来越地受到世界的关注。改革开放三十年来，我国在经济,政治,外交上的建设都取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力显著提升，对世界的影响也越来越大。“世界离不开中国，中国积极地融入世界”已成为不可抗拒的潮流。

但纵观中国当今面临着的一些外部问题特别是与周边国家的政治交往中存在的问题，也是不容乐观的。如边界冲突、领土纠纷以及一些列历史遗留问题。在我们向前发展的同时，更应该看到这些问题并积极地化解问题与矛盾。下面就中国周边的主要国家与中国外交中的一些问题展开重点的论述。

第一，美国的美国对我国国家安全的综合性威胁。虽然从地理角度讲，美国位于地球的另一端，但作为当今世界唯一的“超级大国”，美国一直将中国视为其称霸的主要障碍，并明确地将我国列为2015年以后其全球战略的对手之一。其对华政策的实质是诱压兼施，两手促变，归根到底是企图将我们纳入西方体系。政治上，加紧实行“西化”“分化”战略，并继续利用台湾、西藏、人权等问题对我国进行牵制；经济上，企图按美国模式将我国纳入美主导的世界经济体系，在获取经济利益的同时加强对我国的经济渗透、控制与打压；军事上，对我国采取包围式的全面遏制与防范，利用其世界头号强国的绝对优势加紧在我国周边地区投棋布子，对我国进行预防遏制的战略部署。通过强化与日本、韩国等军事同盟和对我国周边进行军事渗透，逐步缩小对我国的包围圈。同时，牵涉中国核心利益的台湾问题也成为美国压制中国的棋子。近年来，随着中美经贸往来的不断深入，中美关系得到了一定程度的缓和并总体上朝着积极的方向发展，但仍旧曲曲折折，不确定性因素还有很多，这其中，台湾问题必将是最核心也最为棘手的问题。

第二，日本对我国的潜在和实质性威胁。近百年来，在世界列强中，日本无疑是对中国加害最重犯下罪行最多的的国家。但日本一直不愿意积极承认自己犯下的罪行并且大肆宣扬“中国威胁论”，使得历史遗留问题还未解决又多出了一些列摆在眼前的现实问题，给中日关系的发展添加了更多的不确定性因素，也使原本曲折的中日关系变得更加复杂。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：历史民族问题、钓鱼岛问题、台湾问题、日本扩军问题。近年来，日本对华政策的消极因素明显增长，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在和现实威胁呈上升趋势。日本虽然是作为二战的战败国，国防力量的发展一直受着国际条例的制约。但以其强大的经济科技实力为支撑，以美国的政治庇护为保护伞加上早已有的政治野心，使得90年代以来的日本一直保持着国防开支总量世界第二、人均世界第一的状态。进入21世纪后，日本的军备发展，仍然保持着令世人侧目的势头，武器装备的水平和更新换代的周期已超过美国，成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。

. . . .

. . . . . 中国外交政策和国际关系常用词汇

概述 General Terms

多极化 multipolarity

国家主权 national sovereignty

维持外交关系 maintain diplomatic relations

维护世界和平 safeguard world peace

武装冲突 armed conflict

把自己的意志强加于人 impose one’s own will on others

霸权主义和强权政治 hegemonism and power politics

保卫国家主权和民族资源 safeguard national sovereignty and national resources

边界现状 status quo of the boundary

不附带任何条件 never to attach any conditions，with no strings attached

不结盟国家/政策 non-aligned countries / policy

采取协调行动 take concerted steps

常驻代表 permanent representative

独联体国家 Commonwealth of Independent States(CIS)

发展和平友好，平等互利，长期稳定的关系

develop relations of peace and friendship , equality and mutual benefit , and

prolonged stability

高层次，全方位的对话 high-level and all-directional dialogue