河北省现代农业发展“十三五”规划

规　划　・７４・　近日，　《河北省现代农业发展　“十三五”规划》出台，提出到２０２０　年，全省现代农业建设取得实质性进　展，实现“三个突破、两个提前、一　个基本形成”的总体目标。　——产业转型升级取得突破。加　速农业发展动力转换，实现农业发展　由粗放型向集约型转变，分散兼业型　向规模专业型转变，资源依赖型向科　技驱动型转变。通过转型升级，实现　农业经济总量增长、结构优化、质量　和效益显著提升，品牌影响力和市场　竞争力显著提高。河北成为京津最重　要的优质农产品供应大基地。　——智慧农业构建取得突破。互　联网与农业生产、经营、管理和服务　各环节加速融合。现代物联网、大数　据等技术在精准化生产、透明化管理、　高效化经营、便捷化服务及农副产品　质量安全追溯等方面的支撑作用取得　突破性进展，基于互联网的网络化、　智能化、精细化“种养加”及营销物　流模式成为全省农业发展新业态。　——产业融合发展取得突破。有　效承接京津产业转移，建成环京津中　央大厨房、环京津一小时农产品物流　圈。到２０２０年，农产品加工业规模以　上企业主营业务收入突破１．５万亿元，　农产品加工业与农业产值之比达到　２．５：１，再造一个“河北农业”。构建　起以九个大型农产品批发市场为核心　的华北重要的农产品物流基地。休闲　农业和乡村旅游接待１亿人次以上。　农产品加工业、物流业、休闲农业成　为现代农业发展新的增长点。　——农业生态环境治理提前实现　目标。提前实现农业部要求的“一控　两减三基本”目标。农田灌溉水有效　利用系数达到０．７，实现农业用水负增　长。耕地基础地力等级提升０．５个等　级。农作物秸秆综合利用率达到９６％　以上。农业生态环境得到根本改善，　成为京津冀农业生态恢复和环境改善　大屏障。　——农民人均可支配收入提前实　现翻番目标。到２０２０年，农民人均可　支配收入达到１７　０００元，为２０１０年的２．８５倍，年　均增长９％，高于全省ＧＤＰ增长率和城镇居民可支　配收入增长率。特色产业扶贫任务全面完成，农村　贫困人口全面脱贫。　——基本形成现代农业新格局。到２０２０年，　全省基本形成基础设施完备、生产技术先进、产业　结构合理、经营规模适度、资源利用高效、生态环　境优美、产品质量安全的现代农业新格局。环京津　冀都市现代农业圈和现代农业示范区率先基本实现　农业现代化，现代农业发展水平居全国现代农业示　范区上游。　优化农业区域布局，调整农业结构，将全省现　代农业发展总体布局为“　环四区…带”　《规划》提出，将全省现代农业发展总体布局　为“一环四区～带”，即环京津都市现代农业圈，　山前平原高产农业区，黑龙港生态节水循环农业　区，山地高效特色农业区，坝上绿色生态产业区和　沿海高效渔业产业带。努力构建特色鲜明、良性互　动、逐级带动的现代农业协同发展新格局。　环京津都市现代农业圈：包括环北京、天津的　２７个县（市、区），重点强化蔬菜水果供给保障能　力。提高奶、蛋供给保障水平。建设“农业硅谷”。　打造农业信息化高地。建设“中央厨房”供应体　系。建设高效便捷物流体系。加快休闲农业一体化　进程。　山前平原高产农业区，包括燕山、太行山山前　平原区５３个县（市、区），以高产高效优质基地型农　业为主攻方向，突出优质高产、加工物流功能，建　成粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产、加工、物　流基地，大力发展农产品精深加工和流通，提高京　津冀都市群“米袋子”、“菜篮子”产品供给能力。　黑龙港生态节水循环农业区，包括黑龙港流域　３７个县（市、区）。以高效节水农业为主攻方向，突　出生态修复功能，强化“以水定种、以种定养”发　展思路，开展地下水超采综合治理，推广耐旱作物　和品种，推进“粮改饲”、“棉麦双丰”等种植模　式，实施生产能力提升行动，建设商品粮、棉产基　地和畜禽、盐碱地养殖基地，打造国家节水农业综　合示范区和绿色农产品供应基地。　山地高效特色农业区，包括冀北燕山山区和冀　西太行山山区２９个县（市、区），以生态保育型农业　为主攻方向，突出生态屏障、农民增收功能，实施　山区综合开发工程，抓好沟域经济，发展现代山地　特色高效农业，打造现代农业、扶贫开发、休闲农　业、生态建设综合发展示范区。　坝上绿色生态产业区，包括冀北坝上和接坝地　河北省现代农业发　展　一　十　三　五区５个县及沽源、察北、御道口、康保、鱼儿山５　个国有牧场，以种养结合的草原特色农牧业为主攻　方向，突出生态涵养、农民增收功能，建成优质绿　色生态奶源生产基地、高原特色有机农产品供给基　地和高原特色休闲旅游度假区。重点建设马铃薯产　业化基地，大力推进马铃薯主食化开发产业化。建　设夏季蔬菜供应基地，加强草原生态保护，发展休　闲旅游度假区。　沿海高效渔业产业带，包括沿海ｌ２个县。以　优质水产品生产为主攻方向，突出精品生产功能，　以发展生态高效健康养殖和开展资源增殖为主线，　推动宜渔资源规模化开发，建设标准化健康养殖基　地，发展远洋远海捕捞，实现海、滩并重，养殖、　捕捞、加工（出口）并举，建成京津冀特色水产品供　应基地和特色水产出口创汇基地，拓展提升休闲渔　业。　构建现代农业产业体系。挖掘发展优势　《规划》提出，按照“调优一产、做强二产、　做活三产”的思路，构建起粮经饲统筹、种养加一　体、一二三产融合的现代农业产业体系。以“稳、　调、扩”为重点，调优种植业结构。“以水定产”，　在稳定粮食产能前提下，适度调减、籽粒种植面　积，大力发展蔬菜、饲草、中药材、食用菌、水果　等经济作物。以“粮草兼顾、农牧结合、循环发　展”为要求，促进种养结合。推广粮经饲三元种植　模式，在农区实行“以养定种”；在山坝地区建立　草畜平衡制度，实现“以草定牧”，增草增畜。以　“稳猪禽、强奶业、扩牛羊”为思路，调优业结构。　稳定猪禽等传统优势产业，提高草食畜牧业比重，　打造奶业强省。以“特色发展、健康养殖、生态保　护”为路径，做精水产业。完善良种繁育体系，建　设健康养殖基地，强化渔业种质资源与环境保护，　生产特色水产品。以“强龙头、建园区”为抓手，　发展二三产业。以现代农业园区为平台，培育壮大　龙头企业，推进产业集群集聚，发展农产品产地初　加工及精深加工，拓展农业多功能，发展农业新业　态。　一、调优种植业　（一）稳定粮食产能　按照“河北省高标准农田建设总体规划”，继　续建设旱涝保收、高产稳产、生态友好的高标准农　田，夯实粮食产能的基础。加快改造环渤海地区的　盐碱地和黑龙港地区的中低产田，增强粮食发展后　劲。以产粮大县（场）为重点，建设４０００万亩粮食生　产核心区。实施现代种业提升工程，建设一批育制　种基地，支持育繁推一体化企业成为现代种业发展　翟闭髓盟皿躅■Ｎ　的主体。实施小麦、玉米全程机械化推进工程，突　破技术瓶颈和薄弱环节。通过开展高产创建、绿色　增产模式攻关，加快优良新品种和配套集成技术的　推广应用，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、　节本增效方向发展。　ｆ－－）做强蔬菜产业　立足于服务京津冀１．２亿高端消费市场需求，　促进蔬菜产业提档升级，构建生产标准化、栽培设　施化、品种特色化、质量可追溯、产销一体化的现　代蔬菜产业体系，实现稳量增效。加快建设２５个　蔬菜大县和集中产区，形成区域性标志和品牌，到　２０２０年，蔬菜生产规模稳定在２　０００万亩左右，产　量稳定在９　０００万吨。　（三）做大特色产业　大力发展水果产业，加快建设太行山、燕山、　冀东、冀中南优势水果带；以“突出错季抓周年、　完善设施创品牌”为重点，加大设施改造力度，大　力提升菇棚自动化、工厂化周年生产和标准化水　平。以建设安国中药都为引领，打造一批生产大　县、发展一批道地品种、引进一批中药企业，优化　区域布局，为建设中医药强省打下坚实的药源基　础；以市场需求为导向，以提质增效为目标，巩固　优势区域，加大科技投入，提高油料产量和种植效　益。　二、提升畜牧业　（一）稳定生猪家禽业　壮大种猪、种鸡业。推进企业集团育种和联合　育种，以企业为主体，提升联合育种、种畜禽生　产、新品种培育、性能测定等能力，打造环京津畜　禽种业高地。推进标准化规模养殖，基本实现冷链　化流通和一体化管理。　ｆ二）做强奶业　到２０２０年，奶业实现从数量扩张到产业实力　整体增强的转变，牛奶产量实现持续增长，成母牛　年均单产水平达到７吨以上，生鲜乳质量显著提　高，奶源生产和乳品加工利益联结目益紧密，实现　奶业大省向奶业强省的转变。　（三）扩大肉牛肉羊业　基础母畜存栏逐步恢复和发展，产业布局进一　步优化，标准化规模养殖水平明显提升，综合生产　能力显著增强。到２０２０年，肉羊出栏２　６００万只，　肉牛出栏３５０万头。　三、做精水产业　坚持“生态优先、以养为主，养殖、增殖、捕　捞、加工、休闲协调发展”的方针，到２０２０年，　水产品供给能力稳定在１３５万吨左右，水产养殖面　・７５・

　依托农技推广示范玉程推进现代农业产业体系建设　河北省遵化市以农技推广‘示范县项目为技术依　托，全力打造建设具有较强特色的农业基地，保证　城市农产品供给，实现农民增收。随着农技推广示　范县项目的推广和技术辐射增强，遵化市的农业发　展上了一个新的台阶，为了进一步调整优化产业布　局，形成各具特色的农业基地，遵化市开始出台扶　持政策，培育打造特色优势农业基地，建立现代化　农业产业体系，主要做法：　一是建立高产稳产粮田，保护提高粮食生产能　力。把粮食安令作为农业的　本工程来抓，确保全　市粮食稳产高产。在该市两川平原地区，要守住耕　地，实行最严格的耕地保护制度。不得改变基本农　田用途，严禁在基本农Ⅲ挖鱼塘、栽种树木或进行　其他破坏耕作层的行为，确保粮占耕地面积稳定在　５０万亩以上。引进培育优良品种，创新种植模式，　实现增产增效。大力引进培育和推广‘优质粮食新品　种，在积极发腱小麦、玉水两茬耕作的基础上，推　』、　粮食作物立体多茬种植，提高粮食复种指数，扩　大优质粮食面积，提升二　地的综合产出效益，增加　粮农收入。二是在北部片麻岩山区，加快老劣板栗　的更新改造力度，栽植矮化密植优质板栗、发展有　机板栗，打造高标准板栗森林带。在南部石灰岩山　区，以优质苹果为重点，扩大生产规模，推广先进　技术，提高管理水平，打造知名品牌。到２０１５年，　优质苹果面积达到ｌ５万亩。三是扩大食用菌栽培　规模，在平安城、东新庄、刘备寨等乡镇稳定发展　香菇生产。着手实施食用菌生产战略性结构调整，　示范栽培双孢菇优新品种。到２０１５年，食用菌生　产规模达到１．８亿棒，建成北方规模最大的食用菌　生产基地。四是壮大畜牧主导产业。以瘦肉型猪、　优质肉牛、奶牛为重点，大力发展规范化、专业化　生态养殖小区和规模场户，引导…　家一户的分散养　殖向标准化养殖小区发展。在崔家庄、西留村、堡　予店等乡镇，突出发展瘦肉型猪规模养殖小区，建　成年出栏８０万头瘦肉型猪和６００万只肉鸡生产基　地；在铁厂、娘娘庄、地北头等乡镇大力推进优质　奶牛生产，建成存栏规模３万头的奶牛生产基地。　０６４２００河北省遵化市农业畜牧水产局ｒ刘　辉　积稳定在３２０万卤花卉，海洋捕捞机动渔船总数和　功率数基本控制住“｛　五”期末水平。　四、壮大农产品加工业　实施农产品加　￡业倍增行动计划，围绕重点优　势产业，以产地初加＿－Ｅ￣ｌｌ精深加工为重点，建设…　批农产品加　Ｌ园区，创建一批农业产业化示范区，　延伸产业链条。提升龙头企业规模水平和辐射带动　能力，充分发挥人企业、大　地、大项目、大品牌　ｎ勺带动效应，最点打造小麦、　Ｋ米、乳品、肉类、　食朋油、蔬菜、果品等产：业链。以现代农业园区为　绒体，推进农产品加工龙头企业集聚发展。到　２０２０年，重点培育和支持１００家领军企业，重点　培育１Ｏ０个销售额超１０亿死的现代农业产业化联　合体，支持龙　氽业与上卜游中小微企业形成联　，实现全产业链发展。　五、培育休闲农业　努力开发农业多种功能，挖掘农业的生态价　值、休　价值和文化价值，大力发挺休闲农业。把　握京津冀协同艘艇ｌ＝ｌｌ京张携　冬奥两大历史契机，　逃一步壮人休　农业规模，挖掘农村文化资源利农　业景观资源，突出　域特色和创意剑新。在发展　疗　式一ｊ　推进由单一的农家乐为主向多元融合的　区转　变，由初级观光休闲向创意体验转变，由分散经营　・７６・　向规模化、组团式、线路化发展转变，促进休闲农　业提档升级。到２０２０年，实现接待数量１亿人次、　带动就业１　５００万人、年收入２００亿元。　六、打造农产品物流基地　突出服务京津，着力构建“。一圈、两翼、多节　点、双通道”的农产品市场骨干网络。到２０２０年，　初步建立起以功能集聚的全国性农产品批发市场为　中心，以绿色便捷的区域性市场、田头市场为基　础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补　充，产地销地市场相匹配的业态多元、互动有效的　市场体系。　构建现代农业生产体系。加速动力转换　针对提质增效转方式中的关键领域和薄弱环　节，加快建　起“良种、良法、良田、良机‘四　良’配套、吒联网助推”为特征的现代农业产业生　产体系。大力发展现代种业，加快农业科技创新，　促进农业科技成果推Ｊ　应用，加强农田基础设施建　设，强化设施装备支撑，推进农业信息化。科技贡　献率达到６０％，耕种收综合机械化水平达到８０％，　早涝保收高标准农田比重达到６０％，农业信息化率　达到５２％，种业成为河北省农业经济发展的又一亮　点。