高标准农田补偿标准

土地整治作业

（高标准农田建设标准文献综述）

高标准农田建设标准文献综述

1. 研究内容 0

2. 研究进展 0

国内研究进展 0

国外研究进展 1

3. 高标准农田建设标准 2

高标准农田概念 2

高标准农田划分的标准 2

高标准农田建设标准文献综述

1. 研究内容

耕地是粮食生产的物质基础，高标准农田建设是确保我国粮食安全的重要举措。在我国，由于部门分工等原因造成对高标准农田标准的认识不统一。现有的相关标准只是着重规定建设内容，并没有说明经过建设后不同区域的高标准农田所应达到的状态及其对作物生长的保障作用，所以难以指导科学高效的高标准农田的建设工作（薛剑，2014）。

耕地是人类生产生活的主要生产资料，不仅为人类提供重要的必需品，同时能够保护生态环境、保障粮食安全和维护社会稳定，产生经济效益、生态效益和社会效益。随着城市化的快速发展，耕地数量逐渐减少，耕地质量逐渐下降，国家通过编制土地利用总体规划、划定基本农田保护区、实施耕地总量动态平衡和执行土地用途管制等措施保护耕地，但耕地总体质量仍呈明显的下降趋势。保护耕地对保障粮食安全、维护社会稳定起到重要的作用。因此，建设高标准农田是目前耕地保护研究的重点（贾丽娟，2011）。

建设高标准农田是提高作物单产的有效途径，更是缓解我国人地矛盾的重要措施王。经国务院批准正式颁布实施的《全国土地整治规划( 2011－2015)》提出了2015年建成2666．7万hm2、2020年建成5333．3万hm2高标准基本农田的目标（王欣蕊等人，2015）。

2.研究进展

国内研究进展

改革开放后，由于国外土地评价理论与方法的引入，我国土地质量评价的理论、方法和应用等得到了较快发展（愧绍祥，2003)。近年来，我国社会经济快速发展，工业化进程加快，土地资源短缺，尤其是耕地呈现数量减少和质量下降状态，土地质量问题已经成为政界和学界关注与研究的热点。耕地是最重要的农业资源之一，耕地质量是国家粮食安全和农产品质量安全的重要基础。耕地质量是个多层次的概念，包含耕地的土壤质量、空间地理质量、管理质量和经济质量四层涵义，评价指标包含自然和社会经济两大因素标准是从事各类建设活动的技术依据和准则，是政府运用技术手段宏观调控建设活动、推动科技进步和提高建设水平的重要途径。

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土地整治作业

（高标准农田建设标准文献综述）

1 高标准农田建设标准文献综述

1. 研究内容 .................................................................................................................................. 1

2. 研究进展 .................................................................................................................................. 1

2.1国内研究进展 ................................................................................................................. 1

2.2国外研究进展 ................................................................................................................. 2

3. 高标准农田建设标准 .............................................................................................................. 4

3.1高标准农田概念 ............................................................................................................. 4

新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准

为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。

凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。

一、综合标准

(一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。

通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。

项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。

表1 高标准农田综合生产能力 单位：公斤/亩

风蚀风沙危害较轻类型区 评价参数 代表作物 产量标准

南疆 北疆

产出水平 小麦 ＞400 ＞420

玉米 ＞800 ＞800

甜菜 ＞5000 ＞5000

籽棉 ＞480 ＞450

风蚀沙化严重类型区 产出水平 小麦 ＞380 ＞380

玉米 ＞700 ＞700

甜菜 ＞4600 ＞4600

籽棉 ＞420 ＞400

(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。

项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。

宁夏自治区农田水利基本建设指挥部办公室以“宁农建指发〔2011〕3号”文印发

宁夏回族自治区高标准农田建设标准（试行）

2010年9月26日

为统一和规范我区农田建设标准，进一步推动全区农田水利建设向纵深发展，通过总结近年来我区农田水利建设的经验和技术，制定本标准。

一、综合标准

1、高标准农田是指运用工程、农业、林业、科技等措施对基本农田进行综合治理，使之成为稳定高产、抗灾保收、节水高效、生态优化的农田。

2、按照区域农田水利建设总体规划，实行山、水、田、林、路统一规划，旱、涝、洪、渍、碱综合治理,使灌溉水源保障、灌排设施齐全、林网规模建设、田间道路畅通，水土资源开发利用合理，灌溉节水效果明显。引黄灌区达到田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能降，实现园田化；中部干旱带和南部山区达到川地园田化，坡地梯田化，有雨蓄得住，洪水排得出。

3、按照区域水资源情况，灌区水资源实行统一管理和优化配置，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。

4、基础设施建设符合水利、农业、林业、交通等相关行业技术标准，建设管理规范，工程质量合格，运行管理良好，充分体现规范、节水、高效的原则。

5、基层水利科技服务体系健全。建管并重，区域内农田水利建设和管护机构健全，主体明确，责任落实，建立适应现代农业发展要求的长效管理体制和运行机制，建立规范的农民用水者协会，实行用水户参与工程建设管理、运行管理和灌溉管理的体制机制。灌区信息化建设纳入灌区建设与改造规划，按用水量和核定的水价收取水费。适时开展业务培训，管理人员达到相应技能。

6、本标准适用于全区新建、改（扩）建的高标准农田。灌区工程建设与管理除应符合本标准外，还应符合国家现行的有关标准规定。

二、旱涝保收高标准农田建设标准

1、渠道工程

（1）以现有工程为基础，规划科学，配套完善，形成灌溉渠系网络。灌溉用水量不超过本流域或区域水资源承载能力，水质符合农业灌溉用水标准。灌区骨干渠道流量规模以节水灌溉制度下的设计灌水率和控制灌溉面积确定。设计灌溉保证率不低于75%，灌溉水利用系数大型灌区不低于0.5，中型灌区不低于0.6，小型灌区不低于0.7，井灌区不低于0.8。