《消费者权益保护法》视域中的我国消费者权益保障制度完善
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消费者权益保护制度的完善近年来,消费者权益保护成为了社会关注的焦点之一。
随着消费水平的提高和消费行为的多样化,消费者的知情权、选择权、参与权等被越来越多地重视。
为了保护消费者的权益,我国的消费者权益保护制度不断完善,不断提高。
本文将就我国消费者权益保护制度的完善来进行探讨。
一、法律法规的健全与完善我国消费者权益保护制度的一个重要方面就是法律法规的健全与完善。
目前,我国已经制定了多部涉及消费者权益保护的法律法规,例如《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商品房销售管理条例》等。
这些法律法规为消费者的权益保护提供了有力的法律依据。
同时,为了对违法行为进行严厉打击,我国还加强了消费者权益保护工作的执法力度,例如建立了专门的消费者权益保护机构,加强了执法人员的培训和监督。
这些举措的推行,为消费者的权益保护提供了有效的保障。
二、消费者权益保护宣传的加强消费者权益保护宣传是完善消费者权益保护制度的重要环节之一。
只有通过宣传教育,才能让广大消费者了解自己的权益,提高他们的维权意识,从而更好地保护自己的权益。
为了加强对消费者权益保护的宣传,我国采取了多种形式,例如制作宣传片、举办宣传活动、开展媒体宣传等。
通过这些宣传活动,消费者可以更好地了解自己的权益,知道该如何维权。
此外,一些互联网平台也发挥了重要的作用,通过发布消费提示、曝光违法商家等方式,提升了消费者的知情度和维权意识。
三、监管机制的完善与提升消费者权益保护制度的完善还需要健全和提升监管机制。
在市场经济条件下,各类商品和服务层出不穷,难免会出现一些违法行为。
为了保护消费者的权益,需要建立健全的监管机制,及时发现和打击违法行为。
我国已经建立了一系列监管机制,例如食品药品监管、质量监督检验等部门,他们负责对市场上的商品和服务进行监管。
此外,还建立了投诉举报渠道,用于接收消费者的投诉和举报,并及时处理。
这些监管机制的完善与提升,为消费者权益保护提供了有力的支持。
定义与背景消费者权益保护法立法背景消费者权益保护法的意义保护消费者合法权益消费者权益保护法明确规定了消费者的权利和经营者的义务,确保消费者在购买、使用商品或接受服务过程中其合法权益得到有效保障。
维护市场经济秩序通过规范经营者的行为,打击制售假冒伪劣商品等违法行为,维护公平竞争的市场经济秩序。
促进社会和谐稳定消费者权益保护法的实施有助于缓解社会矛盾,减少消费纠纷,促进社会和谐稳定。
消费者的权利总则明确消费者在购买、使用商品或接受服务过程中享有的各项权利,如知情权、选择权、公平交易权、安全权等。
经营者的义务国家对消费者合法权益的保护消费者组织争议的解决法律责任消费者权利制度安全权消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。
知情权消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
选择权消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
公平交易权消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。
经营者义务制度01020304守法义务接受监督义务信息披露义务赔偿义务协商和解调解仲裁诉讼消费者权益争议解决制度民事责任行政责任刑事责任030201法律责任制度政府部门的监管职责制定和完善消费者权益保护法律法规01设立专门的消费者权益保护机构02加强市场监管和执法力度03媒体监督媒体应发挥舆论监督作用,及时曝光侵害消费者权益的行为,提高消费者的维权意识和能力。
消费者协会的作用消费者协会应积极履行自身职责,为消费者提供法律咨询、投诉受理等服务,维护消费者的合法权益。
社会公众的监督社会公众应积极参与对消费者权益保护工作的监督,通过举报、投诉等方式揭露违法行为,促进市场环境的改善。
社会组织的参与与监督消费者自我保护意识的提高提高消费者的法律意识和维权能力01倡导理性消费观念02鼓励消费者参与监督和评价03法律制度的不完善之处法律法规体系不健全法律条款的可操作性不强法律责任的界定不清监管力度的不足监管机构设置不合理监管手段单一监管力度不够消费者维权难度的增加维权成本高维权渠道不畅维权效果不佳加强法律制度的修订与完善及时更新消费者权益保护法律完善法律细则和司法解释强化政府部门的监管力度加强监管部门的执法力度政府监管部门应加大对侵害消费者权益行为的打击力度,严格执法,确保法律的有效实施。
试论我国消费者权益保护制度的完善消费者权益保护制度的完善是我国市场经济发展的必然要求,也是保障消费者合法权益、促进消费者保护的重要手段。
通过完善我国消费者权益保护制度,可以提升消费者的满意度和信心,促进市场经济健康发展。
首先,我国可以进一步完善消费者权益保护的法律法规体系。
制定更多具体、明确的消费者权益保护法律法规,明确消费者权益的范围和保护内容,进一步加强对商家和经营者的监管,确保他们履行相关义务并对侵害消费者权益的行为进行严厉打击。
其次,我国可以加强消费者权益保护的监督和执法力度。
建立完善的监督机制,加强对市场主体的监管,及时发现和处理消费者投诉和举报,保护消费者的合法权益。
同时,加大对违法行为的惩罚力度,提高违法成本,增强对市场经营者的警示和震慑,形成健康、有序的市场环境。
另外,我国还可以加强消费者权益保护的信息公开和教育宣传工作。
加强对消费者权益的宣传教育,增强消费者的权益意识和保护意识,提高其自我保护能力。
同时,加强对消费者的信息公开,提供多样化的消费者权益保护信息,帮助消费者更好地了解自己的权益和权利,提供有效的维权渠道。
最后,我国可以进一步加强消费者组织的建设和发展。
发挥消费者组织在维权和监督方面的作用,提供咨询、调解、仲裁等服务,帮助消费者解决纠纷和争议,保护消费者的权益。
同时,加强消费者组织的培训和能力建设,提升其维权能力和公信力,更好地为消费者服务。
总之,我国消费者权益保护制度的完善是一个长期而复杂的过程,需要各级政府、监管部门、企业和消费者共同努力。
只有建立起完善的制度机制,加强监督执法,提高消费者的权益意识和自我保护能力,才能真正保护好消费者的合法权益,推动我国市场经济的健康发展。
浅论我国《消费者权益保护法》的完善作者:靳锦刘德霞来源:《职工法律天地·下半月》2015年第05期摘要:伴随着经济和社会的急剧发展,现实社会中对消费者的保护问题已得到了世界范围内各国的一致认可,成为世界各国经济生活领域立法的重要部分。
我国也相应制定了《中华人民共和国消费者权益保护法》作为保障消费者权益的基础性法律,这部法律不仅为保障消费者权益提供了法律支持,还进一步促进了经济的平稳发展以及经济社会的和谐稳定,起到了重大的作用。
然而随着消费市场的日益复杂和多变,消费者的权益受到了更多、更新的挑战,我国现行的《消费者权益保护法》已无法满足现实的需要,其缺陷和不足也日益显现出来。
本文尝试对现行《消费者权益保护法》的完善的主要研究方面做出自己独到的阐述。
关键词:消费者权益保护法;完善;建议一、我国消费者权益保护法的现实情况在我国实行改革开放政策之前,我国采用计划经济这一经济体制,社会的供需基本靠政府进行调度,对于消费者权益保护的意识比较淡薄。
随着改革开放的实施与开展,我国的社会主义市场经济得到了快速发展,消费者与经营者之间的角色分配越来越清晰,消费者的权益遭到了来自各方面的威胁和侵犯,亟需国家制定相应的法律法规来进行约束和规范,《中华人民共和国消费者权益保护法》于1993年应运而生,这部法律对消费者的权利、经营者的义务、纠纷解决途径以及法律责任等各方面都做出了明确的规定。
随着经济的持续发展,我国对于消费者的权益保障这方面的立法有了新的突破,相继出台了《反不正当竞争法》、《产品质量法》等一系列配套的法律、法规以及实施办法,形成了相对比较系统的保障消费者权益的法律体系,消费者权益保护的立法工作取得了巨大的成效,为我国消费者权益保护工作奠定了法律基础。
二、现行《消费者权益保护法》进行完善的必要性首先,消费者权益保护法的宗旨和立法目的就是对消费者的权益进行倾斜性保护,使消费者在市场交易的过程中能够保证自身的权益不被侵犯。
-1-职工法律天地2017 年第 11 期法学研究zhigong falv tiandi摘 要:社会主义市场经济中,消费者和经营者之间的关系非常密切,属于相互依存且对立的关系。
消费者属于这一关系中的当事人,常常处在相对弱势的地位,在其购置商品与服务的过程中,对经营者可能做出的缺斤少两、欺诈蒙骗等行为,往往是独立承担所带来的风险。
同时还存在着一些消费者诉求无门的问题,与《消费者权益保护法》的立法宗旨不符合,也在很大程度上影响到正常的市场经济秩序。
为有效处理上述问题,我们应当对《消费者权益保护法》予以进一步完善。
关键词:《消费者权益保护法》;完善;对策近年来我国市场经济的飞速发展,各种琳琅满目的商品也充斥着人们的眼球,进而让更多的消费者争先抢购各种商品。
然而消费者在其购买商品或服务的过程中也常常会与经营者出现一些矛盾,在我们的视野中也出现了很多消费者与经营者的纠纷和矛盾,基于此,我们应当尽快对《消费者权益保护法》进行完善和补充,以更好的保护消费者的权益。
一、明确界定消费者主体范围概念第一,消费者指的是为生活消费的实际需求而购置商品或享受服务的自然人。
在我国《消费者权益保护法》中应当清楚的规定消费者不包含单位,单位消费可适用于合同法而非消费者权益保护法,这是因为:首先单位不属于终极的生活消费主体,直接实施生活消费行为的自然人才属于终极消费主体;其次把单位当作是消费者往往会导致更多腐败问题的出现,由于《消费者权益保护法》中明确规定了惩罚性赔偿条款,如果把单位当成是消费者,单位采购工作人员就可能会出现“赔偿归自己、损失归自己”的现象,从而让法律变质为部分人谋取不正当利益的工具;最后是自然人当作是消费者的关键特征在于自然人属于广泛、分散的社会群体,而单位不拥有这一特征,因此将自然人当作是保护对象是确保法律公平正义的客观要求。
第二,社会主义市场经济的发展,根据国内外的具体情况,消费者权益保护法应当进一步扩大保护范围,将和人们生活息息相关的金融服务、教育服务、医疗服务、旅游服务等纳入其中,明确接受服务者被视为消费者,可以适用消费者权益保护法加以保护。
论消费者权益保护制度的完善作者:金英杉来源:《文艺生活·文海艺苑》2012年第04期摘要:实施消费者援助制度,保护消费者权益的行政机构可以向法院起诉, 要求给予违法者以民事处罚并赔偿受害者的损失,也可以支持消费者起诉,追究侵权者的民事责任,法庭也可以对特殊消费者实行诉讼费用救济制度关键词:消费者;权益保护中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1005-5312(2012)12-0277-01一、我国消费者权益保护制度概述我国在1994年1月1日实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》中规定消费者享有如下权利:(1)选择权。
即消费者有选择消费产品的权利。
选择权是确保消费者在消费生活中行为自由、生活自主的法律保障,也是消费者实现自身消费意愿的基本保证。
(2)公平交易权。
即消费者在购买商品时享有公平交易的权利。
一是消费者有权获得质量保障、价格合理、计量准确等公平交易条件。
二是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。
(3)安全权。
安全权包含两方面含义,一是消费者人身安全的权利,即消费者享有其生命、健康不受侵害的权利。
二是财产安全的权利,即消费者享有其财产不受侵害的权利。
(4) 知情权。
知情权是消费者了解商品和服务,避免因盲目购买使用商品和接受服务而遭受损害的法律保障。
(5)索赔权。
索赔权是法律赋予消费者在其权益受到损害时的一种救济权,使消费者所受损害得到经营者的赔偿,既是对消费者的适当补偿,同时对经营者的欺诈行为进行惩罚。
(6)受尊重权。
消费者在购买、使用商品,接受服务享有人格尊严、民族风俗习惯受到尊重的权利。
(7)结社权。
消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
(8)获知权。
消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识。
(9)监督权。
经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见,接受消费者的监督。
浅论我国消费者权益保护制度之完善随着市场经济和社会的发展,新型的消费关系,新的消费形式的产生,侵害消费者权益的事件日益严重,暴露了我国的消费者权益保护制度存在的问题。
笔者试对我国消费者权益保护现状、投诉热点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以剖析,并提出相应的保护措施。
一、我国消费者权益保护的现状(一)我国消费者权益保护的状况社会消费形式的发展,加大了对消费者权益保护的难度,伴随着经济的发展,我们明显地感觉到消费者权利保护意识的增强,市场经济自身的调节力,要求不断的提高产品的质量和服务水平,但与此同时我们必须承认:消费者依然处于弱势地位。
侵害消费者权益的情形仍经常发生。
(二)我国消费者权益保护的现状1.消费者权益保护相关法律法规的不断完善。
随着我国市场经济的发展和改革开放的进一步深入,我国对消费者权益的保护也经历了从无到有的过程,伴随着经济全球化和一体化的深入,消费者权益保护法的状况,已经成了为衡量一个国家法制建设是否完善的一个重要标志。
我国已经出台了大量的关于消费者权益保护的法律法规,如《消费者权益保护法》,《食品卫生法》,《药品管理法》等,而且还有其它分散在民事、行政、经济、刑事等法律法规中相关的规定。
这些法律和法规的出台对维护消费者的权利无疑起到了重要作用,其对我国消费者权益的保护起到了重要的推动作用。
2.消费者权益保护组织的不断出现和发展。
目前我国已经建立了完整的消费者权益保护协会体系,目前我国消费者协会在保护消费者权益方面取得了令人瞩目的成就。
二、消费者权益保护制度的不足之处(一)、我国《消费者权益保护法》所采取的立法模式是一般法律式,这种模式固然可以使权利义务关系具体,法律责任明确,但它不利于形成以基本法为核心的其他受制约的一系列直接的、间接的消费者保护法律法规为补充的有机法律体系。
而这恰恰是政策性立法模式的优点。
由于政策式立法模式的特点在于它只是一般性地规定国家、地方团体和企业应当承担的任务和责任,它的目的就是为了综合性地推进消费者保护及促进消费者利益政策的执行,这样,如配套法律跟不上或行政执法不力,则只能是满纸空言。
试论消费者权益保护制度的完善消费者权益保护制度是现代市场经济体制下的一个重要问题,它并不仅仅是一个法律制度问题,更是一个社会伦理问题和政治问题,它关系到国家的稳定和繁荣。
然而,在当前的大环境下,消费者的权益保护还存在不少的问题,需要不断地完善与提高。
因此,本文将试论消费者权益保护制度的完善,从以下几个方面进行分析和研究。
一、消费者权益保护制度的存在意义消费者权益保护制度的存在,主要是为了保障消费者在市场交易中的合法权益,维护公平竞争的市场环境,提高社会经济的发展效率和效益。
具体包括以下方面:(1)保护消费者的知情权,让消费者了解产品的性质、质量、价格、维修以及退换货等事项。
(2)保护消费者的选择权,让消费者在无误导和欺诈的情况下自由选择要购买的产品。
(3)保护消费者的质量权,让消费者购买的商品和服务符合质量标准。
(4)保护消费者的安全权,让消费者的生命安全、身体健康和财产安全都得到保障。
(5)保护消费者的建议权,让消费者的投诉和建议得到及时、合理的解决。
(6)保护消费者的教育权,让消费者懂得如何正确消费,增强自我保护意识。
以上这些方面都是消费者权益保护制度存在的主要意义,如果消费者的上述权益不能得到有效保护,就会对市场交易造成极大的不公平和不稳定,影响经济社会的全面发展。
二、消费者权益保护制度存在的问题虽然我国已经建立了一套较为完善的消费者权益保护制度,但是在实践中却还是存在很多问题。
(1)法律保护力度不够强虽然消费者保护法等一系列法律法规被制定出来,但是在执行中却存在着问题。
对于一些侵犯消费者的行为,处罚力度不够,不能形成足够的震慑作用,还出现了各种惩罚不严和处罚不公等现象;此外,涉及消费者权益保护的相关法规不够细化,执行中缺乏有效的操作规范和方法。
(2)消费者权益保护机构不够完善虽然我国已经建立了消费者权益保护委员会、消费者协会、工商行政管理部门等相关机构,但是,各机构在组织结构、职责任务、经费、人员配备等方面还存在一定的问题。
消费者权益保护论文消费者保护法论文:《消费者权益保护法》完善之我见消费者权益保护论文消费者保护法论文:《消费者权益保护法》完善之我见摘要: 我国已颁布实施了16年的《消费者权益保护法》,对保护消费者权益无疑发挥了巨大作用。
但随着经济和社会的发展,新型消费关系、消费形式不断涌现,消费者权益受到侵害的情况日益严重,特别是近几年食品、药品行业接连发生的群体伤害案件,逐渐暴露出我国消费者权益保护法律制度上存在的不足与缺陷,消费者权益难以得到充分而有效的保护。
因此,对消费者权益保护法律制度的完善需要进一步探讨和研究。
Abstract: China has promulgated and implemented "protection of consumers' rights and interests" for 16 years to protect consumers' rights and interests,which undoubtedly played a big role. But along with the economic and social development, new consumer relationship, consumption form, consumers' rights and interests are infringed upon seriously, especially in recent years, food, pharmaceutical industry occurred group damage cases in succession,gradually exposing the shortcomingsof the legal system of the protection of consumers' rights and interests, thus the consumers' rights and interests could not get a full and effective protection. Therefore, the perfection of legal system of the protection of consumers' rights and interests needs further discussion and study.关键词: 消费者权益;保护制度;完善Key words: consumers' rights and interests;protection system;perfect0引言消费者权益是指消费者在购买、使用或接受服务时享有的为法律上所确认和保护的权利和利益,包括人身权益和财产权益。
试论我国消费者权益保护制度的完善(一)内容概要:本文是在我国社会主义市场经济体制的逐渐的完善的过程中,作者在从事规范企业劳动人事关系管理工作后,根据现实中企业普遍存在的新旧劳资问题,重点对管理学意义上的惩罚原理的不足以及用人单位处惩劳动者存在的问题进行剖析,针对现实中劳动关系管理中的新的亟待规范的问题,突破了传统处罚性管理思维,运用劳动法和企业管理实务的双重视角,提出了相对可行的劳资关系新思路和新方案,并且从相反的视角论证了沉重的惩罚理念应当淡出日新月异的劳动关系格局的命题。
关键词:《企业职工奖惩条例》社会中处罚的产品琳琅满目,从社会道德舆论的谴责,到合同法中处罚性的违约金,到行政法中的行政处罚和行政处分,再到刑法中的刑罚等。
我们现在主要讨论的是用人单位对劳动者的处罚,即资本对于劳动力的控制的表现形式。
处罚意味了主体违反了某种受强制保护的规则后的社会代价,或者说是报应的成本。
其实我们首先应当为惩罚正名。
一般意义上的惩罚具有以下几个特征:(1)条件性,实施惩罚必须以处于某集团或团体组织中的成员行为违规并触特定主体的利益为前提,即以造成损失和违规为前提条件;(2)临时性,惩罚是临时剥夺当事人的某种权益,是一种手段,不以惩罚为目的;(3)报应性,违规者要为自身行为不当而造成的后果承担自己的不利益;(4)惩戒性,如果使用适当,惩罚可以使违规行为者得到遏止的暗示,也可使其他主体习得到间接经验,不敢犯类似的错误,具有警示的性质,即可以威慑未来事件潜在的危险;(5)相对性,惩罚是一定历史时期的产物,具有历史性、动态性。
(6)惩罚的局限性。
惩罚不是万能的,效能是有限的,本身处罚的负面效应。
使用不当会带来严重的后果。
对于用人单位对劳动者的处罚,旧的《企业职工奖惩条例》中确立的是企业对职工的惩罚的概念范畴体系,有的叫纪律处分,有的叫行政处分,有的叫行政处罚,有的经济处罚,个人以为“企业对职工的惩罚”这是经济性概念和行政概念的混合,从法律角度应当叫用人单位对劳动者的处分。
《消费者权益保护法》视域中的我国消费者权益保障制度完善
作者:安晓玲
来源:《中国经贸导刊》2012年第18期
摘要:为更好地构建社会主义和谐消费关系,我国消费者权益保障制度建设应当与时俱进、改革创新,如合理吸纳公益诉讼制度、进一步完善商品召回制度、承认“职业打假人”的法律地位、强化消费者协会的职能等。
唯有如此,才有助于在全社会营造出商业诚信文化氛围,最终成为扩大内需、拉动经济持续增长的重要动力。
关键词:消费者权益保护法制度完善
在司法实践和消费者消费生活中,《消费者权益保护法》常被认为是软法、弱法,其在消费者权益保障中的作用还有很大上升空间。
解决这一制度困境,更好地发挥《消费者权益保护法》的功能,必须首先从反思我国现行消费者权益保障制度着手,在《消费者权益保护法》的框架内寻求答案,找出现行消费者权益保护制度的缺陷与不足。
本文在反思和总结的基础上提出了六条建议,以期对我国消费者权益保障制度的优化与完善有所推动。
一、增加违法成本,实施维权激励
我国的消费者权益保障制度散见于《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《刑法》、《侵权责任法》、《反垄断法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》等法律规范中,对经营者义务的规定和对其行为的规制不可谓不严厉。
但整体上看,考虑到我国经济社会发展水平的现状和市场经济发育还很不成熟,在处罚缺乏诚信、违法经营者时总是顾虑重重,不忍心痛下“狠手”,至其倒闭破产。
尤其对那些违法程度较轻的经营者,只是象征性地罚款了事,并未在根本上解决实质问题。
罚款过后,在利益的驱使下,违法经营者仍然我行我素、重操旧业,甚至变本加厉,继续着缺乏诚信、违法行为,期望将被罚的钱再挣回来。
如此循环往复,最终受害的还是消费者,乃至社会公共利益。
跳出这个怪圈,必须在现有法律制度框架内增加没有诚信、违法经营者的违法成本,罚到他们的“痛处”,甚至使其倾家荡产、破产倒闭。
如果一味纵容、姑息迁就,只会让他们目无国法、有恃无恐,对建立和谐有序的市场经济秩序有百害而无一利。
在增加违法成本的同时,还应降低消费者的维权成本,实施维权激励制度。
根据《消费者权益保护法》规定,消费者维权的途径主要有四个,即与经营者协商、调解、仲裁、诉讼,每个途径都有相应措施的保障。
但在实践中,消费者维权成本并不低,有时面对强势经营者或者感到自己的权益损害不大时,考虑到维权时间、精力、金钱的负担时,消费者大多选择沉默或者放弃。
这就助长了不讲诚信、违法经营者的气焰。
如果消费者的维权途径更加多元,更加便捷有效率,消费者就会主动维权。
维权激励制度是指对那些自觉用法律武器维权,为他人或者社会公众争取到利益的消费者给予精神褒奖或者物质奖励。
二、科学合理地吸纳公益诉讼制度
公益诉讼制度虽未被民事诉讼法所吸收,固然有立法者的通盘考虑,这需要成熟的社会条件和较长时间的实证研究,否则就会产生负面的社会效果,不可操之过急。
但是这并不意味着在消费者权益保障制度中就否认公益诉讼的合理性,回避这个“制度上的困境”。
据调查可知,消费者维权诉讼实践中,有近80%比例案件的受害者不仅仅是个体,而关涉到大多数消费者即社会公众的利益。
这时如果光靠一个消费者单枪匹马去维权,不但最终效果不甚理想,还有可能搭上大量的精力、时间、金钱。
即使维权胜诉了,得到的利益也不只是消费者当事人独享,社会公众会从中获得利益。
因为,“社会消费品和服务的提供对象是整个消费者群体,所以消费纠纷属于社会公共利益问题。
”①由此看来,要是通过公益诉讼渠道维权,受害消费者的维权成本就被均摊,涉诉的人数众多又往往会被媒体所关注,带来较大的社会影响,在政府相关部门的介入推动下,维权胜诉的可能性大大增加。
所以,从这个意义上说,公益诉讼在消费者权益保障领域可以大胆吸收借鉴。
三、进一步优化与完善商品召回制度
“缺陷产品召回制度的立法目的是消除缺陷产品可能对消费者及公众人身、财产安全造成的危险,维护公共安全、公众利益和社会经济秩序。
”②《消费者权益保护法》第48条规定:“依法经有关行政部门认定为不合格的商品,消费者要求退货的,经营者应当负责退货。
”《产品质量法》第26条规定:“生产者应当对其生产的产品质量负责。
”《食品安全法》第53条规定:“国家建立食品召回制度。
食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。
”这些规定是我国关于不合格商品召回制度的法律表达,此项表述是对国际社会经贸往来中通行做法的直接肯定和吸纳。
但在实践中,此项制度实施状况差强人意。
究其原因,在于上述规定是粗线条的,不便于操作,与其相配套的保障措施几乎是空白,显然这项制度有形同虚设之嫌。
消费者购买商品时,希望商品物美价廉、物超所值。
这里的物美应包括商品质量符合国家、行业标准,其功能符合商品使用说明书的性能描述,结实耐用,外观设计美观得体。
如果这些要求不具备,就称不上物美,就是不合格的商品。
商品出厂前就存在质量瑕疵,或者在运输、储藏、保管、销售过程中质量减损,具有潜在用途危险,对消费者来说无疑是不公平的。
基于生产经营者的法律义务、社会责任和商业信誉,他们必须无条件及时地停止销售活动,启动召回程序,召回与问题商品同批次、同型号的商品,为消费者退换、更换商品、赔偿损失提供便利。
哪怕生产经营者会为此付出极其沉重的代价,甚至因此破产倒闭都应坚决执行这一制度。
因为消费者是弱势群体,保护弱者,规范强者,永远是社会公平正义的正当诉求。
四、消费者协会的职能应强化
根据《消费者权益保护法》第31条规定,“消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
”通过调查走访可知,大多数消费者并不很满意消费者协会的工作,认为消协只是帮他们说说话、呼吁一下而已,并不能解决实际问题。
这充分说明消协在社会公众心目中地位并没有像法律规定的那么高。
建议政府(权
力机关)可以授权消协具有行政处罚权,经过自行调查取证可以对不讲诚信、违法经营者进行罚款,没收违法所得,责令其停业整顿。
法律还应规定消协可以代位消费者行使诉权,代表社会公众提起公益诉讼,参加仲裁,等等。
进一步强化消协的行政职能,使其更好地担当起沟通消费者和政府的桥梁纽带职责,让消费者对消协充满信心。
五、发展商业诚信文化,构建和谐消费关系
消费者权益保障制度的完善与否在很大程度上取决于社会商业诚信文化的营造状况,商业诚信文化的营造对消费者权益保障制度的优化与完善有着强大的熏陶和助推作用。
商业诚信文化是文明的、法治的、规范的秩序文化形态,其内涵及外延是丰富的、多元的、包容的,它是整个社会文化系统的子系统,属于上层建筑的范畴。
诚实守信不仅仅是经营者对消费者的承诺,更应是贯穿经营者经营活动始终的理念与自觉追求。
伴随我国社会主义市场经济的发育成熟和消费者维权意识的觉醒,必将会对经营者的经营行为提出更高更具体的要求。
尤其在“顾客是上帝”的强大心理压力下,倒逼机制作用的商业诚信文化定会发育成熟壮大,虽然这还需要较长一段时间的博弈和反复。
但不管怎样,和谐消费关系无论对经营者还是消费者来说都是有益的,这是全社会的普遍共识。
六、承认“职业打假人”的法律地位
自从王海被公众认为是“职业打假人”以来,社会上对这类人还是褒贬不一、评价各异。
但不管怎样,社会上仍有一大批像王海那样的“职业打假人”存在着。
现行的消费者权益保障制度中并没有关于“职业打假人”地位的确认,但也未予否定。
根据“法律不禁止即为认可”的法律解释原理,“王海们”的存在并不违法。
反而对市场秩序的规范,对不讲诚信、违法经营者的震慑起到了积极的推动作用。
因为《消费者权益保护法》第49条规定“假一赔二”,《食品安全法》第96条规定“假一赔十”制度可以使“王海们”获得丰厚的收益,也可以使不讲诚信、违法经营者赔得很心疼。
笔者认为,“职业打假人”有存在的必要性,既是对市场监管部门有限资源的有益补充,又能从专业人士的角度去监督不诚信、违法经营行为。
在制度设计时,建议单独设一节,专门规范“职业打假人”的行为。
政府可以考虑培训他们,提高他们的职业道德和识假辨假的专业水平。
参考文献:
①颜运秋. 消费者权益对公益诉讼的呼唤[J]. 消费经济,2004(5):52-54
②杨慧. 论缺陷产品召回制度对消费者权益的保护[J].安徽大学学报(哲学社会科学版),2007(7):88—92。