珠海市养犬人责任及监管暂行办法

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步激发民间投资活力若干措施的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.06•【字号】珠府办函〔2024〕76号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步激发民间投资活力若干措施的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

珠海市人民政府办公室2024年6月6日珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施为贯彻党中央、国务院关于稳住经济大盘、扩大有效投资、发展民营经济系列决策部署，落实国家和省关于进一步深化、实化、细化支持民间投资发展的意见精神，用市场办法、创新方式进一步激发民间投资内生动力和外部活力，推动民营经济高质量发展，为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、建成全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市作出重要贡献，现提出如下措施。

一、营造公平公正的市场准入环境1.积极扩大民间资本投资领域。

鼓励民间资本参与全市公共资源开发、重大工程项目建设，主要包括公路、铁路、民航基础设施、综合交通枢纽、大中型停车场等交通项目；物流枢纽、物流园区项目；城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，新型储能、智慧城市、智慧交通、智慧农业、算力等新型基础设施项目。

（责任单位：市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市国资委等市有关部门）2.全面梳理项目清单鼓励民营企业参与。

定期发布市区两级面向民间资本推介的重大工程项目、产业项目和特许经营项目等三类项目清单，每年举办面向民间资本公开招标推介活动。

重大工程项目清单要选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目；产业项目清单要因地制宜，根据本地区、本行业发展实际，选取适合民间资本参与的重点产业链供应链等项目；特许经营项目清单要聚焦完全使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本，具备一定投资回报。

广东省动物防疫条例（2019）文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.25•【字号】广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第43号•【施行日期】2019.09.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】免疫规划正文广东省动物防疫条例（2016年12月1日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2019年9月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈广东省食品安全条例〉等十项地方性法规的决定》修正）第一条为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内动物防疫及其监督管理活动。

本条例所称动物防疫，是指对动物疫病的预防、控制、扑灭和对动物、动物产品的检疫。

第三条县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，建立健全动物防疫公共服务体系和动物疫病防控责任制。

县级以上人民政府应当加强乡镇和村级动物防疫队伍建设，将村级动物防疫工作经费纳入财政预算，建立健全村级动物防疫队伍经费和装备保障机制。

县级以上人民政府应当储备预防、控制、扑灭动物疫病所需的药物、器械等应急防疫物资。

第四条县级以上人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。

县级以上人民政府林业、公安、交通运输、卫生、市场监督管理等有关部门按照各自职责，做好动物防疫工作。

第五条县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构，具体负责本行政区域内动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。

县级以上动物卫生监督机构可以根据实际需要向乡镇派驻动物防疫监督工作人员实施动物防疫和动物防疫监督。

第六条县级以上人民政府应当根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。

佛山助力珠三角地区犬类狂犬病免疫安全区建设浅析谭结敏1，王晓虎2，陈晶2*（1.佛山市高明区农业技术服务推广中心，广东佛山528500；2.广东省农业科学院动物卫生研究所，广东广州510640）摘要∶狂犬病致死率高达100%，目前尚无有效的治疗药物，只能通过预防措施减少发病和死亡率。

广东省相关职能部门依据地区实际情况提出，在珠三角地区先行先试建设犬类狂犬病免疫安全区的构想。

佛山市处在即将颁布《佛山市养犬管理条例》之际，通过大力加强狂犬病免疫、监测、规范犬类饲养、宣传教育等措施，争取全市犬只免疫覆盖率早日达到70%，实现狂犬病的有效防控。

各项工作相互配合，齐头并进，共同助力珠三角地区犬类狂犬病免疫安全区建设。

关键词∶狂犬病；免疫安全区；珠三角；免疫覆盖率中图分类号：S852.65文献标识码：B文章编码：1005⁃8567（2019）06⁃0026⁃03收稿日期：2019⁃07⁃19基金项目：广东省自然科学基金（2017A030310091，2017A030313094），广州市科创委（201707010153,，201909020001）作者简介：谭结敏（1987⁃），女，广东佛山人，大学本科，兽医师，主要从事动物疫病防控与监测。

E⁃mail:aggiemin@ *通讯作者：陈晶（1982⁃），女，副研究员，研究方向：人兽共患病。

E.mail ：chenjing19827@狂犬病（Rabies ），亦称恐水病、疯狗病，是一种古老的、人兽共患的、世界性、自然源性疾病，是由狂犬病病毒（Rabies virus ）感染温血动物和人引起，临诊特征为患病动物出现极度的神经兴奋、狂暴、意识障碍，继之局部或全身麻痹而最终死亡。

带毒犬是家畜和人的最主要传染源［1］。

狂犬病目前尚无有效的治疗方法，一旦发病，致死率高达100%。

只能依靠对犬、猫进行免疫，以及暴露人员规范处置伤口、疫苗接种和注射抗体制剂进行预防［2］。

犬猫类动物管理办法第一条为进一步加强犬类管理，保障公民身体健康和生命安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据《动物防疫法》、《传染病防治法》、《治安管理处罚法》、《传染病防治法实施办法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规、规章的规定，以及忻州市忻政发［2021］34号文件精神，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在原平市行政区域内饲养、加工、销售犬（猫）类的单位和个人，均应遵守本规定。

警犬和军犬的饲养按有关规定办理。

第三条本市犬（猫）类管理按属地管理，严格审批登记注册手续，发放《家犬准养证》、《家犬准养牌》；实行强制免疫，发放《家犬免疫证》。

第四条犬类管理工作由市、乡（镇、办事处）两级人民政府负责组织实施，实行行政首长负责制。

（一）办事处、乡（镇）政府负责组织对本行政区内犬（猫）类饲养的管理，在群众中开展依法养犬（猫）、文明养犬（猫）的宣传教育工作，对狂犬、野犬（无主犬猫、流浪犬猫）进行强制捕杀。

（二）公安机关负责准养犬的审批年检和日常管理工作，发放《家犬准养证》和《家犬准养牌》，对违规养犬（猫）实施处罚，并配合乡（镇）政府、办事处对狂犬、野犬（无主犬、流浪犬）实施强制捕杀。

（三）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的订购和供应，对准养犬按期进行免疫注射接种，发放《家犬免疫证》，并负责犬类狂犬病疫情监测和进出市境犬（猫）的检疫工作。

（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的订购、供应和免疫接种工作，监测狂犬病疫情，宣传狂犬病预防科普知识，对被犬（猫）致伤发病的患者组织救治。

（五）建设部门负责对城市街道、公园（花园）、车站等人员密集公共场所犬（猫）的强制捕杀工作。

（六）环保部门负责对犬（猫）养殖单位和个人征缴城镇养殖排污费，并对违法单位和个人实施处罚。

（七）工商部门负责对从事犬（猫）类经营活动的监督管理工作。

（八）广播、电视、报刊、网络等新闻媒体负责做好与养犬（猫）管理相关的法律、法规及卫生防疫知识的宣传教育工作。

东莞市养犬管理条例为了加强养犬管理，规范养犬行为，维护公共秩序和环境卫生，根据《广东省爱国卫生工作条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）本市行政区域内的养犬行为以及养犬管理活动，适用本条例。

军事机关、公安机关、应急管理机关以及动物园、专业表演团体、科研机构等单位因工作需要饲养犬只的，不适用本条例。

第三条（管理原则）养犬管理应当遵循政府监管、养犬人自律、社会参与、公众监督相结合的原则。

第四条（政府职责）市人民政府和各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当建立养犬管理的组织领导和协调机制，将养犬管理工作所需资金纳入财政预算。

第五条（部门职责）公安机关是养犬管理的主管部门，负责养犬信息管理和携带犬只外出的监督管理。

农业农村主管部门负责犬只防疫和犬只尸体无害化处理的监督管理。

城市管理综合执法部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为，指导设置犬只禁入标识。

市场监管、卫生健康等行政主管部门在各自职责范围内，做好养犬管理相关工作。

第六条（村、居委会协助）村（居）民委员会应当协助做好养犬管理工作，可以结合当地实际，将养犬管理义务纳入村规民约或者居民公约，并监督实施。

第七条（业主委员会、物业服务企业职责）业主委员会、物业服务企业对在物业管理区域内违反规定养犬的，应当予以劝阻、制止，及时处理业主、物业使用人的投诉、举报。

劝阻、制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门，并配合查处。

第八条（社会团体组织职责）鼓励养犬相关的社会团体、组织制定行业规范、参与管理服务、开展宣传教育，协助有关行政主管部门开展养犬管理活动。

第九条（养犬人条件）饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所，且独户居住。

饲养犬只的单位应当能够独立承担民事责任，配备犬笼、犬舍、围墙等封闭安全防护设施，安排专人饲养和管理犬只。

第十条（养犬人义务）养犬人应当遵守以下规定：（一）应当办理养犬登记；（二）应当定期为犬只实施狂犬病免疫并取得犬只免疫有效证明；（三）应当进行拴养或圈养；（四）应当遵守本条例第二十二条规定的携带犬只外出行为规范；（五）个人不得饲养烈性犬；（六）不得放任犬吠影响他人正常生活；（七）不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；（八）不得遗弃、虐待犬只；（九）法律、法规及其他有关规定。

彭某涛诉林某凤等财产损害纠纷案
——宠物高空坠落致人损害,饲养人应承担赔偿责任
（一）基本案情
2019年8月6日上午10时许，彭某涛将其名下粤G76Z19号车辆停放在珠海市香洲区吉大嘉年华国际公寓楼下划定的地面停车位上，该停车位处于嘉年华国际公寓2124号房阳台外对应的地面位置。

当日上午11时许，嘉年华国际公寓的保安于巡逻时发现一白色犬只从公寓楼高层坠落并砸中彭某涛的车辆，导致彭某涛车辆受损。

彭某涛到达现场后立即报警处理，经调查，坠楼小狗系居住在坠落现场上方21楼的住户即林某凤与何某央所饲养。

彭某涛诉至法院，要求林某凤与何某央承担损害赔偿责任。

（二）裁判结果
珠海市香洲区人民法院审理认为，林某凤与何某央作为案涉坠楼犬只的管理人，未依法履行管理义务，对饲养的宠物犬疏于管理，以致宠物犬在活动过程中从阳台坠落砸中彭某涛的车辆，给彭某涛造成损失，应承担赔偿责任。

彭某涛将车辆停放于小区物业公司划定的地面停车位上，林某凤与何某央提交的证据不足以证明彭某涛对于车辆的损失存在主观故意或者重大过失，故此不能减轻二人的侵权责任。

2020年1月9日，判决林某凤、何某央赔偿彭某涛损失1万元。

该判决已生效。

（三）典型意义
高空抛物、坠物行为损害人民群众人身、财产安全，极易造成人身伤亡和财产损失，引发社会矛盾纠纷。

本案犬只饲养人疏于管理，以致犬只坠落砸损他人财物，饲养人应承担相应赔偿责任。

该案判决正确适用侵权责任法的规定，依法判决侵权人承担侵权责任，保护了人民群众财产安全，同时，警醒动物饲养人要严格饲养动物管理，做好安全防护措施，避免发生类似安全事故。

一、前言随着人们生活水平的提高，养犬已成为许多家庭的生活伴侣。

然而，犬只伤人事件也时有发生，给社会治安和人民群众的生命财产安全带来了隐患。

为了规范养犬行为，保障人民群众的生命财产安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，特制定本制度。

二、制度内容1.养犬登记制度（1）养犬人应当到居所所在地的公安派出所办理犬只登记手续，填写《养犬登记表》，并提交相关证明材料。

（2）犬只登记时，养犬人需提供犬只的品种、体型、年龄、性别等信息。

（3）犬只登记后，养犬人应妥善保管《养犬登记证》，不得转借、涂改、伪造。

2.犬只免疫制度（1）养犬人应当按照规定，定期带犬只到畜牧兽医行政管理部门进行狂犬病等重大疫病的免疫。

（2）免疫后，养犬人应取得免疫证明，并在犬只颈部佩戴免疫标识。

3.犬只管理规范（1）养犬人应当遵守社会公德，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只随意吠叫。

（2）养犬人应当对犬只进行训练，使其服从管理，不得放任犬只伤人、咬人。

（3）养犬人应当遵守市容环境卫生规定，不得让犬只在公共场所随地大小便。

4.犬只收容制度（1）对流浪犬、弃犬，养犬人应当及时报告当地公安派出所，由公安派出所依法处理。

（2）对伤人犬只，养犬人应当立即采取措施控制犬只，并及时报告当地公安派出所。

三、措施1.加强宣传教育（1）通过媒体、社区等多种渠道，广泛宣传养犬安全管理制度及措施，提高人民群众的养犬安全意识。

（2）开展文明养犬宣传月活动，邀请专家为养犬人讲解养犬知识，提高养犬技能。

2.严格执法检查（1）公安机关、畜牧兽医行政管理部门等相关部门要加强对养犬行为的监督检查，对违规行为依法予以查处。

（2）对犬只伤人事件，要依法严肃处理，追究相关责任。

3.建立联动机制（1）公安、畜牧兽医、城市管理、工商行政管理、卫生行政等相关部门要加强协作，形成合力，共同维护养犬安全。

（2）建立健全养犬管理协调工作机制，定期召开联席会议，研究解决养犬管理工作中的问题。

四、总结养犬安全管理制度及措施的实施，有助于规范养犬行为，保障人民群众的生命财产安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生。

养犬管理专项整治工作方案范文养犬管理专项整治工作方案1为维护城市环境和社会公共秩序，保障公民身体健康和人身安全，进一步严格犬类管理，净化市容环境，引导文明养犬，规范市区养犬行为，按照《市人民政府办公室关于贯彻落实<市养犬管理条例>的实施意见》精神（以下简称《实施意见》），依据《市养犬管理条例》（以下简称《条例》）等相关法律法规，结合区实际，决定自20某某年4月30日开始至12月底期间，在全区范围内开展养犬管理专项整治活动，制定本实施方案。

一、指导思想在区委、区政府的统一领导下，以“城市管理年”为中心，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，以“规范管理、文明养犬、收容处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点，坚持落实属地责任和单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则，实现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全和谐人居环境，将养犬管理工作纳入规范化、法制化轨道。

二、整治目标（一）总体目标：推进养犬管理机制社会化、法制化、规范化、程序化、长效化；“犬患”的突出问题得到有效遏制，文明养犬意识明显提高，群众投诉率明显下降。

（二）具体目标：一是通过宣传教育，使市民群众深度知晓《条例》的规定，尤其是使养犬个人和单位人人皆知，养犬管理新法规人人自觉遵守；二是通过集中开展养犬管理工作，摸清区域内犬只数量，并逐犬登记建档；三是限养区内禁养烈性犬、大型犬问题依法有效制止；四是杜绝遛犬不拴犬链、犬只随意排泄粪便未及时清除问题；五是对区域内流浪犬、无证犬实行犬只收容管理；六是重点解决公共场所宠物犬随意进入问题。

三、实施步骤（一）宣传发动阶段（20某某年4月30日-5月8日）。

联合各相关部门通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，运用宣传车、宣传栏、电子屏、标语和发放传单手册、《文明养犬倡议书》等宣传手段，向广大市民广泛宣传《条例》的内容、有关法律法规、防病治疗知识，营造浓厚的社会舆论氛围，争取社会各界的理解、支持，使广大市民了解市区养犬的有关法律法规知识，了解有关狂犬病的预防治疗知识，明白“为什么要依法养犬、怎样依法养犬、违法饲养应负责任、如何监督违章养犬行为”。

珠海市人民政府关于修改部分市政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府令第128号《珠海市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》已经2020年1月21日九届珠海市人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长姚奕生2020年2月21日珠海市人民政府关于修改部分市政府规章的决定为进一步加强生态环境保护，市政府对不符合生态环境保护要求，与生态环境保护法律法规不一致的规章进行了清理。

经过清理，现决定：对《珠海市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》等3部市政府规章的部分条款予以修改(附件)。

本决定自公布之日起施行。

附件：市政府决定修改部分条款的规章附件市政府决定修改部分条款的规章一、《珠海市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》(2011年9月27日珠海市人民政府令第80号公布)修改内容：1.删除第四条第二款、第三款，将第五款修改为：“区建设行政主管部门对辖区内的预拌混凝土和预拌砂浆的生产和使用情况进行监督管理。

”2.将第五条第一款修改为：“发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水务、市场监管等部门,应当根据各自职责做好预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的相关工作。

”3.将第九条修改为：“新建、改建、扩建预拌混凝土、预拌砂浆生产项目，应当符合本市预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用规划，经市发展改革行政主管部门立项、生态环境行政主管部门办理环境评估手续后，报市建设行政主管部门备案。

”4.将第十二条中的“工商注册地”修改为“商事登记所在地”,“应当符合质量、环保等相关规定”修改为“应当符合质量、生态环境等相关规定”。

大连市养犬管理规定范本第一章总则第一条为了加强对犬只的管理，维护城市的社会秩序和公共安全，根据《城市管理条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于大连市范围内养犬人员和犬只的管理。

第三条养犬人员应按照本规定的要求履行养犬审批手续，遵守相关规定，履行对犬只的管理责任。

第四条大连市犬只管理机构负责本市养犬工作的组织和协调。

第二章养犬审批第五条想要养犬的居民应当依法向所在区县或者市级犬只管理机构申请养犬审批，并提交以下材料：（一）养犬人员的有效身份证明；（二）养犬人员的户籍证明；（三）居住房屋所有权或租赁合同证明；（四）犬只品种证明和疫苗接种证明；（五）养犬场地的相关证明。

第六条养犬审批机构应当在收到申请材料后，依法进行审批，并在7个工作日内作出决定。

决定不予养犬的，应当及时通知养犬人员，并说明理由。

第七条养犬审批机构对养犬人员提供虚假材料或者弄虚作假的，应当取消其养犬资格，并将相关情况上报给公安机关。

第三章犬只养育管理第八条养犬人员应当对犬只做到以下管理：（一）犬只应当定期接种疫苗，在接种期限内进行复检，并按照要求办理相关证明；（二）犬只禁止在公共场所随地大小便，养犬人员应当自觉清理犬只粪便；（三）犬只禁止在公共场所咬人或者咬伤动物，养犬人员应当妥善管控犬只行为，确保公共安全；（四）犬只禁止跑出户外，养犬人员应当设置固定的犬只活动范围；（五）犬只禁止在夜间外出，养犬人员应当保证夜间有足够的安全措施。

第九条养犬人员应当妥善处理犬只的疾病和咬伤事件，不得延误和隐瞒。

第十条养犬人员发现犬只有传染病的迹象，应当立即通知所在区县或者市级犬只管理机构，并按照相关规定采取相关措施，确保犬只和公众的健康。

第四章违规处罚第十一条养犬人员违反本规定的，应当根据情节轻重，给予相应的处罚，包括但不限于：（一）口头警告；（二）罚款；（三）没收犬只；（四）暂扣养犬证。

第十二条养犬人员情节严重的，可能构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。