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浅析城市法治文化及其建设路径摘要：城市的法治文化是一个城市对外宣传无形的广告，文化是城市的灵魂和形象，法治是文化的积淀与结晶。
笔者在对城市法治文化的现状进行分析后，探索了城市法治文化建设的路径。
关键词：城市法治文化，文化强市，建设路径城市文化是一个城市保持其传统特色和竞争优势的核心资源，城市法治文化是城市经济建设的精神内涵和发展动力，城市的法治文化建设更是促进城市经济发展的助推剂。
因此，探索城市法治文化建设的路径，培育和发展城市的法治文化，对于促进城市经济的腾飞有着重要的战略意义。
一、城市法治文化及其现状关于法治文化的定义众说纷纭，笔者比较认可谢晖教授提出的关于法治文化的内涵，”法治文化包括作为传统的法治文化和作为制度的法律文化，作为传统的法治文化，是一种精神文化。
作为制度的法律文化，则是由一套规范体系为前提所形成的组织架构、交往结构、标志符号以及观念意识等等。
”①城市法治文化是城市广大市民在长期特定的社会生活环境下形成的关于法治的具有普遍性和稳定性的文化理念，反映的是市民日常的社会结构和生活文化，引领和规范着广大市民参与城市法治建设的言行举止。
鉴于城市的法治文化是一种特定的文化意识，城市法治文化实际作用大小取决于城市经济发展水平。
经济欠发展地区城市与经济发展地区城市相比，其城市法治文化建设的现状还存在着管理机制和法治环境不够完善、市民法律意识不高、法治文化建设形式单一等系列问题，直接影响了城市建设和经济发展。
二、城市法治文化建设的路径法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。
城市法治文化建设是一项复杂而系统的工程，因此要实现依法治市的目标，就必须需要按照法治文化发展的规律进行合理规划和建设，努力创造符合市情、体现时代、地域特色的城市法治文化，为城市经济建设营造良好的法治环境。
（一）、进行传统文化的转换改造，灌输现代法治的理性内容。
任何一个国家的法治建设，都不能脱离自己的文化土壤。
浅议法治与营商环境近年来伴随着国际经济格局变迁，我国经济转型加快的步伐，如何平稳经济建设工作，促进我国经济持续高速运转，成为各级政府努力探索的关键。
辽宁省在党中央的统一指导下，采取各种手段加强经济平稳工作，尤其在营造良好营商环境上，更是为企业创造更好的发展运营空间，为企业的长久发展提供保障和动力。
而如何营造良好的营商环境，笔者认为营造一个法治的营商环境不仅是基础，更是保障。
法治是一切工作的基础和保障，对于良好营商环境来说同样非常重要。
打造良好营商环境，就要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。
要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机统一起来。
因为法治的手段不仅仅维护的是整个市场秩序，让市场处于一个公平、平等的环境之中，同时法治的营商环境还能够通过法律和制度的手段维护所有企业的利益，让企业的发展得到应有的法治保障。
另外法治的营商环境更能够维护广大老百姓消费者的权益，让老百姓在消费过程中获得保障。
打造良好法治营商环境就要求我我们的政府管理部门要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系，加强社会信用体系建设，加强普法工作，做到有法可依、有章可循，织密织牢市场运行的制度规范。
要注重依靠法治办法解决突出问题，对人民群众反映强烈的食品、药品等领域的重大安全问题，拿出治本措施，对违法者用重典，依法惩治以儆效尤，严肃问责，倒逼严管，用法治规范市场秩序，有效维护好人民群众生命安全和身体健康。
法治环境是衡量一个地区营商环境好坏的关键指标，营商环境的好坏直接关系经济社会发展速度的快慢，效率的高低，质量的优劣。
而优质的营商环境可以发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。
“法治是最好的营商环境”。
第一，法治架起“防护网”。
法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。
民事诉讼中引入诚实信用原则浅议诚实信用原则源于罗马法中的诚信契约和诚信诉讼精神。
在我国法治日趋成熟的今日，随着民事诉讼法的修改，诚实信用原则作为一项民事诉讼法的基本原则予以确认。
民事诉讼法和民法不同，作为程序法其更注重于效率。
因此，怎样具体实施诚实信用这一原则才能保证效率，怎样去权衡保证法院权威与当事人合法权利和约束其行为等问题都是值得探讨与思索的。
法律原则作为一种高度抽象的法律存在，如何在现实中具体操作，对法官的专业性提出了更高的要求。
一、诚实信用原则概述“诚信”一词最早出现在《商君书》，其乃是修身立命之本，强调操守和自律，是中国古代历史上一个重要的道德范畴。
如今随着民事诉讼法的不断修订，诚实信用原则由一开始的饱受争议到现今已逐渐融入其中，已成为不可或缺的一项重要原则。
（一）中西方诉讼文化中的诚实信用原则中国自古就被誉为礼仪之邦，其中诚实信用作为一项古老的伦理道德标准，对人们平时的生产生活无一不起着警示作用。
然而在古代，官府作为诉讼中立的一方往往为了达到维护统治、稳定社会的目的而使用欺诈等手段来解决民事纠纷，失了诚信。
西方的程序法发展相较于中国要早上许多，早在罗马法时期诚实信用原则就初见雏形。
罗马法将当事人的诉讼违法行为分为三种：（1）诉讼的主张虚假；（2）有意的违法诉讼；（3）扰乱或拖延等有目的的诉讼。
不管是中国还是西方的诉讼法，不难看出诚实信用作为一种道德要求，单纯靠人的自律性来解决问题是有局限的，其亦需要外在的约束以更好地维护当事人的合法权益。
（二）我国民事诉讼引入诚实信用原则的发展进程早在2012年民事诉讼法修改前，我国近代就有所记载。
1922年的《民事诉讼条例》中就参考了西方国家的民事诉讼立法体系，规定了诚实信用原则：“当事人故意陈述虚伪之事实，或对他造提出之事实或证据故意妄为争执者，法院得科以300元以下之罚款。
”到了后来《中华人民共和国民事诉讼法》的出台，许多条款也涵盖了诚实信用原则的精神，但都缺乏具体和体系化的规定。
浅议如何搞好企业文化建设和企业宣传工作企业文化建设和企业宣传工作是重要的组成部分，能够影响企业的形象和发展。
一个良好的企业文化可以增强员工的凝聚力和归属感，提高工作效率，同时也能够吸引更多的优秀人才加入企业。
而有效的企业宣传工作可以提升企业的知名度和声誉，吸引更多的客户和合作伙伴，从而促进业务的持续增长。
首先，要搞好企业文化建设，需要明确企业的核心价值观和文化理念。
企业的核心价值观是企业文化的灵魂和精髓，它是企业各个方面的行为准则和指导原则。
通过明确核心价值观，可以塑造出一种积极向上的企业文化，激励员工去追求卓越和共同目标。
其次，在企业文化建设中，需要重视员工参与和沟通。
员工是企业的重要资源，他们对企业文化的理解和认同能够影响文化的传承和发展。
因此，要鼓励员工参与企业文化建设的讨论和制定，让他们参与决策和共享成果。
同时，要建立有效的沟通机制，畅通信息流动，保证员工和管理层之间的沟通和理解。
第三，要激发员工的工作热情和创新能力。
企业文化建设可以通过培养员工的创新精神和积极的工作态度来激发员工的工作热情。
创新是企业发展的重要驱动力，而积极的工作态度则能够增强员工的工作动力和责任感。
通过激发员工的工作热情和创新能力，可以推动企业文化的建设和发展。
第四，企业宣传工作也是至关重要的。
企业宣传是向外界传递企业形象和价值观的重要手段。
在进行企业宣传时，要注重整体形象的塑造和传达企业的核心价值观。
可以通过制作企业宣传片、发布新闻稿、组织参展和发布专题文章等方式来进行宣传，让外界更好地了解企业的发展和重要成就。
另外，要选择合适的宣传渠道。
不同企业的宣传渠道和方式可能有所不同，需要根据自身的特点和目标受众来选择合适的宣传方式。
可以通过互联网平台、社交媒体、电视广告等多种渠道来进行宣传，提高宣传的覆盖面和传播效果。
最后，要注重宣传内容的真实性和客观性。
企业宣传要坚持真实性和客观性，不夸大事实，不虚假宣传。
通过真实、客观地宣传企业的实力和业绩，可以树立企业的良好形象，获得更多的信任和认可。
区域治理Regional Governance 法制园地改革开放以后，建设具有中国特色的法律体系，成为社会主义全面建设道路上的重要一环。
当前，中国特色社会主义进入了新时代，法制现代化愈加成为国家宏观调控经济、政治、社会、文化、生态等方面现代化的重要保障和基础。
当前，我国法治现代化工作正处于一个高速发展期，针对法治现代化发展中面临的实际问题展开分析和研究，是进一步推动法治工作良性发展的题中应有之义。
一、法制现代化的概念及意义1.1概念法治现代化，与传统化相对而言，指的是现代文明社会的法制建设、符合现代社会发展模式的法制理念。
不难看出，法制现代化是伴随社会从传统到现代发展、蜕变的过程。
法制现代化所关注的，就是社会现代化所要达到的目标要求。
学理上，法制现代化作为一门学科，与现代西方学术界的兴起息息相关。
实践上，在中国，党的十八届四中全会，是法制现代化道路上的里程碑。
自此，中国法治现代化进程又向前推进一大步。
1.2意义第一，法制现代化是一个民族国家在新时代顺应人类社会发展规律的标识。
从传统、到前现代、再到现代社会的发展规律及其反思，是把握法制现代化实质的基础。
第二，对中国而言，法制现代化的发展，是马克思主义发展观的一个重要唯独。
发展现代化关注从传统到现代的变化及其规律，这与马克思主义发展观所坚持的科学性、实践性、历史性完全契合。
第三，法制现代化建设关系到中华民族伟大复兴事业的稳定发展。
揭示从人治到法治的法律机制的变化、规律，是中国特色社会主义建设事业的重要一环。
二、中国法制现代化存在的问题法治的现代化发展需要实现与社会现代化发展的同步。
目前中国法治现代化进程较之于社会现代化有些滞后，这主要是国家宏观调控力度不足。
比如就业问题、三农问题，都是关系国计民生的实际问题。
再比如污染防治问题，这是国家决胜全面建成小康社会的重要举措之一。
这些都是法制的现代化进程中国家宏观治理需要关注的问题。
当然，决胜全面建成小康社会过程中我们要坚守稳中求进的工作基调。
浅议刑事司法三机关之“互相配合”原则摘要“互相配合”原则作为司法实践过程中倍受人们争论的问题之一，以往学者论及刑事司法原则中“互相配合”原则时,往往从“分工负责，互相配合，互相制约”三方面论述，而很少单独从“互相配合”原则方面直接入手来加以思考从而进行一些制度上的设计与调整。
针对这一现实，本文试图围绕“互相配合”原则经过对其研究问题的提出、来源和现状、思索的阐述，分析讨论如何对其正确定位，设想了一套解决问题的措施，从而保障刑事司法机关国家刑罚权的正确实施与保护公民的合法权利不受非法侵害，以实现司法的公平正义。
[关键词] “互相配合”原则来源与现状正确定位解决措施1Brief Discussion criminal judicial authority "complementeach other" principleAbstract"complement each other" principle as one of the problems much in the process of judicial practice of debate, scholars discussed the principles of criminal justice "complement each other" principle, often from the division responsible for co-ordination, mutual restraint, "the three discussed, rarely separate from each other in line with the principles of direct start to think some of the institutional design and adjustment. For this reality, this article attempts to focus on "each other in line with the principles raised by their research questions, sources, and the status quo, thinking expounded the correct positioning of the analysis to discuss how they envisaged a series of measures to solve, in order to protect the criminal justice the correct implementation of the State Power and protection of legitimate rights of citizens against acts of unlawful infringement, in order to achieve fairness and justice of the justice.Key words:The principle of "complement each other" Sources and the Present Situation correct positioning solving measures目录导言 (1)（一）选题的背景与意义 (1)（二）现有文献综述 (1)一、“相互配合”原则有关问题的提出二、“相互配合”原则有关问题的来源与现状(一) “相互配合”原则有关问题的来源(二) “相互配合”原则有关问题的现状三、对“相互配合”原则的思索(一)“互相配合和互相制约的关系应平行存在”观点的思考(二)“只应在分工负责的基础上，互相制约”观点的思考(三)“在分工负责的基础上，以互相制约为主，互相配合为辅”观点的提出四、“相互配合”原则有关问题的解决措施(一)从立法的角度上修改三机关“互相配合”原则(二) 增添刑事诉讼法的内容(三) 加强提高刑事司法人员的法律素养、道德修养、待遇与地位(四) 加强上级部门和群众对公检法部门的监督五、结语………………………………………………………参考文献 (16)谢辞 (17)浅议刑事司法三机关之“互相配合”原则导言（一）选题背景和意义（二）现有文献综述现行宪法第一百三十五条和现行刑事诉讼法第七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应分工负责，互相配合，互相制约。
浅议法院文化建设(一)内容提要：法院文化是社会主义文化的一个重要组成部分。
本文通过对文化及法院文化概念、内容、功能以及法院文化的发展历史、现状等的探讨，指出法院文化建设存在的问题，并提出法院文化建设的构想。
关键词：文化法院文化内容功能问题建设一、文化、法院文化的概念及内容（一）文化的含义“文化”一词在中国有着悠久的历史。
《易经》记载：“观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下”。
文化一词即由来于此。
对于文化的定义，古今中外诸多学者都有各自不同的定义，如《中国文化读本》（中国社科2000年版第125页）将文化定义为“文化就是一种整体的生活方式”①；又如我国的《辞海》对“文化”的定义是：“从广义上说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
从狭义上说，指社会意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。
”综合各家所说本文认为文化就是特定的人群在特定的时期，通常是很长的一段时期，特定的区域和领域里形成的对外表现本群体的风貌、行为、道德、本质等，即将自己展现给外界，使本群体外的人或群体了解、认识、接受、肯定本群体；对内具有约束、激励、导向、遗传等作用的一种物质和精神形态的总和。
“文化”本是名词，但文化必须经日积月累才能形成，因此笔者认为“文化”又带有动词的色彩。
（二）法院文化的含义法院文化和普通文化一样，具有一般文化所具有的所有要素，只是将其群体界定为在人民法院行使司法审判权及其相关的人员。
根据一般文化的概念，我们可以把法院文化定义为就是以司法审判为职业及以司法审判相关的一群人，在长期的审判实践中所形成的、具有鲜明审判色彩的对外展现司法公正、程序合法、高效廉洁、超然中立的法院形象及对内起约束、导向、激励等作用的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范以及承载这些精神产物的物质载体的总和。
（三）文化及法院文化的内容或者要素文化是物质要素和精神要素的总和，文化一般包括物质、行为和观念三个方面的内容。
物质承载行为和观念，是最基础的部分；行为向外展示文化内涵，是最关键的部分；观念即心理，根据内因决定外因的哲学原理，观念对人的行为起着决定作用，因此观念也是文化的重要组成部分。
文化的三个部分相互依存，互为整体，缺一不可。
法院文化同样包括这三个方面的内容：物质要素如司法文书、审判设施、制服着装等外在表现，它是法院文化另外两个方面的载体，没有了这些基础性的设施，法院就无从存在，法院文化也就无从谈起；行为则表现为司法审判人员的各种行为，如审判、内部管理、宣传教育、文体活动、社会交往等向外界展示法院工作本质、价值理念等的具体行为；观念即司法审判人员在长期的审判实践中形成的理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等反应法官所具有的道德价值观念。
同样，物质是法院文化的基础；行为是法院文化的外在表现，直接展现给社会和大众，最容易被外界评价和议论，是法院文化的关键部分；观念是文化建设的最高境界，当人的道德观念高到一定的程度的时候，人就会在道德的指引下自觉的遵守法律，此时人的行为不再需要制度等外在约束，而全靠内在约束，因此观念是文化建设的核心。
法院文化可具体表现为：法律之上的价值理念、公平正义的道德观念、廉洁高效的行为规范、超然中立的思维模式、司法为民的价值观念等。
二、法院文化的功能文化的功能即文化作用，是指一种文化对本群体成员和对外界的作用。
根据文化学的一般理论，文化对内通常有以下几种功能：导向、激励、约束、学习、遗传、凝聚等功能，对外则有形象、宣传、辐射等功能。
法院文化是社会主义文化的一个重要组成部分，特别是党的十五大提出“依法治国”后，法院在社会生活中的作用日渐显著，法院文化也就更加重要了。
法院文化作为一种特殊的文化，在法院的日常审判工作中具有以下几个方面的作用：（一）树立法院形象基层法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何，直接关系到人民法院的前途和命运，也关系到党和国家在人民群众中的威信。
在我国，基层法院的工作人员和案件数量大约占全国总数的80%左右，基层法院的工作量大而且艰巨。
司法工作人员的一言一行，一举一动无不体现法院文化整合的一致性，并给外界一种亲情感，在视觉识别系统中，会形成较强的视觉冲击而被社会认同，接受。
因此，科学先进的法院文化有助于向社会大众展示法院的工作风貌，提高法院的办案效率，在人民群众中树立起一个良好的形象，让他们在有争议的时候首先想到的是用司法程序解决，而不是其他渠道。
这样法律在人们的心中才会有地位，进而法院在人们的心中也就有了地位。
（二）实现公平正义公平正义是司法永恒的主题，是法治文化的核心，更是社会公众追求的理想和对司法活动的期望。
在社会各界特别是老百姓的心中，法院是天平的守护者，打官司也是自己权利的最后救济手段。
在通过各种渠道如调解、协商等都解决不了争议的时候，他们相信法院能维护他们的合法权益。
法律、法官在他们心中是公平正义的化身。
因此，先进合理的法院文化有助于法律得到全面实施，有助于维护最广大人民群众的合法权益。
只有这样法官才能树立权威，才会得到信任，也才能使法律得到全面公正的实施，从而加快法治建设的脚步。
（三）实现高效廉洁在由人治向法治推进的转型时期，社会公众一方面期望和追求公正，另一方面，囿于个体或集团的利益又想方设法干扰阻挠公正，这就使得法院群体成员始终存在被腐蚀的可能。
在很大程度上，审判人员个人业务素质、职业道德水平的高低有可能直接影响法律的公正。
在这种前提下，我们就需要先进合理科学的法院文化来武装我们的大脑，使我们的审判行为自始至终在自己内因的作用下自觉地完成，保持司法的廉洁性与高效性。
（四）宣传法律法院是由司法审判人员组成的特殊群体，法院文化中的群体精神一定程度上必须仰仗法官的具体行为加以表现。
从文化的角度上看，只有法官的正义成为一种文化现象渗透到社会意识的每一个角落，在人们的心目中形成“当然如此”的认识时，法官才能获得崇高的权威和普遍的信任，因而法官的公正理念是实现法治的最终保障②。
从这个意义上说，法院乃至法官理应成为忠于法律、捍卫法律、遵守法律的模范，从而发挥尊崇法律，依法办事的宣传作用。
（五）宣扬法律程序的功能程序公正是实体公正的保障。
只有程序公正了，才能实现实体的公正。
法院在实施审判过程中，必须严格按照程序法规定的程序来实施，这样就向当事人展示了法律的程序性，使其相信法律程序的公正，进而相信法律实体的公正。
（六）学习功能现代社会是学习型社会，各种知识的更新速度越来越快。
特别是法律，每年都有许多新法颁布，要是不学习，就不能适应现代化的司法审判工作。
先进的法院文化需要具有学习能力，使学习成为建立先进法院文化的动力源泉。
在法院文化形成一定的氛围后，让每个司法审判人员有一种强烈的求知欲望。
这时学习不但是法院的需要，社会的需要，更是个人发展的需要。
只有先进的法院文化才能培育出终身学习，百倍努力，发挥特长，体现个人价值的现代司法人。
三、法院文化的发展现状及存在问题我国在解放前几乎没有现代意义上的法院，法院文化建设也就无从谈起。
解放后，由于受当时的经济体制和政治体制的束缚，也没有现代意义的法院文化。
改革开放后，我国法治建设正式进入了轨道。
特别是党的十五大提出了“依法治国”的方针后，我国的法治建设取得了巨大的成就，法院文化建设也取得了一定的成绩。
但是，由于受各种客观条件的限制，我国法院文化建设还存在着许多问题。
如：（一）经费不足我国现在的体制是法院的经费靠地方财政保障。
要提高审判效率，必然需要相应的物质装备予以保障。
基层法院的区域化，客观造成了基层法院在经费方面对政府的依赖。
我们并不敢妄言现代法院建筑与法治建设具有某种联系，但至少可从政府在法院建筑上的投入中窥见政府对法制建设的重视程度。
目前我国许多基层法院都存在经费不足的问题，许多基层法院没有资金购买计算机、打印机、复印机、传真机、摄像机、视频设备等一些现代化办公的必需设备。
据说有些基层法院甚至连工资都不能足额按时发放，更不用说其他的保障了。
法院经费的来源不外乎两个渠道，一是法院自筹资金，二是政府拨款。
法院毕竟不是经营性单位，自筹资金的最终来源也是地方财政，因此法院的经费大部分还得依赖政府和有关领导手中的行政权，这样审判就不可能实现真正意义上的独立③。
（二）司法队伍素质总体水平不高司法体制改革的道路艰难而漫长，但最大的问题也莫过于法官的素质普遍不高，而基层法院尤为突出。
由于旧体制的原因，我国在很长一段时间内对司法者的任职未设置准入标准，法院的法官来源复杂，许多基层法院仍然存在为数不少的调干、招干、复转军人进入的人员，这就造就了这支司法群体在知识结构和法学理论水平上的良莠不齐④。
司法工作人员实行统一招考也是最近几年才实行起来的。
但由于基层法院待遇低薄，地位低下，工作条件艰苦，很难吸引到优秀的法律人才，像基层法院里大多是本科，专科文凭，研究生学历的很少，博士生学历的就更是少之又少了。
这样就使得基层司法人员的素质良莠不齐，以至于司法改革很难达到预期的效果。
（三）法院社会地位淡漠由于我国的法治建设起步较晚，虽然现在已经起得一定的成效，但普遍民众的法律意识还比较淡薄，还没有真正认识到法律在生活中的重要性，当然也就不会认识到法院的重要性了。
法院公开向社会招考本意是吸引优秀的法律人才加入到司法队伍中来，但有些地方，特别是一些偏远的基层法院竟然会出现无人报名而开考不了的局面。
这与工商、税务、政府等部门人们争相报名的场面形成了鲜明的对比，足以说明法院没有这些部门有吸引力，法院的地位被淡漠了。
近年来，一些年轻的法官改行做了律师，也说明了这个问题。
其问题的源泉是《法官法》实施这么多年后，法官的职业保障和待遇保障仍遥不可及。
（四）行使权力地方化由于法院的经费依靠地方财政保障，这就在一定程度上使法院的司法审判权依赖地方的行政权，这种现象在目前我国的法院体制下十分普遍。
“没有经济的独立，就没有身分的自由。
”这样法院在行使审判权的时候就会向行政权倾斜，从而使审判权具有学行政权的色彩，影响司法审判的独立。
