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2015年国民经济和社会发展统计公报(全文)2016年02月29日 10:05 来源：中国经济网中华人民共和国2015 年国民经济和社会发展统计公报中华人民共和国国家统计局2016 年 2 月 29 日2015 年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，不断创新宏观调控思路与方式，深入推进结构性改革，扎实推动大众创业万众创新，努力促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平，转型升级步伐加快，改革开放不断深化，民生事业持续进步，经济社会发展迈上新台阶，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合初步核算，全年国内生产总值 [2] 676708 亿元，比上年增长 6.9% 。
其中，第一产业增加值 60863 亿元，增长 3.9% ；第二产业增加值 274278 亿元，增长 6.0% ；第三产业增加值 341567 亿元，增长 8.3% 。
第一产业增加值占国内生产总值的比重为 9.0% ，第二产业增加值比重为 40.5% ，第三产业增加值比重为50.5% ，首次突破 50% 。
全年人均国内生产总值 49351 元，比上年增长 6.3% 。
全年国民总收入 [3] 673021 亿元。
年末全国大陆总人口 137462 万人，比上年末增加 680 万人，其中城镇常住人口 77116 万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为 56.10% ，比上年末提高 1.33 个百分点。
全年出生人口 1655 万人，出生率为12.07 ‰；死亡人口 975 万人，死亡率为7.11 ‰；自然增长率为 4.96 ‰。
全国人户分离的人口 [4] 2.94 亿人，其中流动人口 [5] 2.47 亿人。
欠发达地区人才资源存在的问题与对策国家与地区之间竞争的核心是人才资源的竞争，人才资源的缺乏、配置的低效率和利用的不合理,是造成欠发达地区经济落后的主要原因。
经济增长的需求和人才资源之间的矛盾成为了经济发展的障碍，而地区间经济实力的强弱和地里位置的差异,又使矛盾进一步的加大。
21世纪是知识经济的时代，拥有人才的数量和质量，已经超越了自然资源和资本等条件，成为影响和制约本地区经济发展和竞争力的首要因素。
欠发达地区面临知识经济的机遇与挑战，如何正确认识和分析自身的不足，充分开发和利用人才资源以促进和支持本地区经济的可持续发展，缩小与发达地区的差距,进而加快我国建设和谐小康社会和现代化进程目标的实现,就成为欠发达地区迫切需要研究解决的重要课题。
［关键字]欠发达地区，人才资源，存在问题，原因分析，对策,改革创新一、欠发达地区人才资源存在的问题（一）人才总量不足，总体素质不高据中国社科院可持续发展研究中心2005年《全国31个省市区竞争力报告》课题组研究报告显示，在反映本地区人才总量的人才规模指标排名中，排名垫底的第二十四至三十一位，分别是甘肃、贵州、内蒙古、新疆、宁夏、青海、海南和西藏，基本都属于中西部的欠发达省份。
有统计数据显示，西部地区各类专业人才仅占全国人才总量的15.5％，高级专业人才仅占全国人才总量的10%,西部每万名劳动者中拥有中专以上学历和初级职称者不到东部的10%.①同样，根据竞争力报告显示，在反映本地区人才占比、密度和高层次人才比例的人才素质指标排名中，排名垫底在第二十四至三十一位的，分别是海南、江西、安徽、广西、云南、河南、贵州和西藏，也都是中西部的欠发达省份。
《中国统计年鉴(1999年）》也显示,截止到1998年底，中西部地区从业人员中，有大专以上教育程度的人数只占总量的3.05％,远低于东部发达地区平均数的6％，也低于全国平均数的3.5%.（二）人才产业、行业、专业分布不合理欠发达地区的各产业间的人才资源和产业结构比重不对应，从事第三产业的比重过大。
2015—2016年度直接使用外资工作评价办法为贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于全面提高对外开放水平的决定》精神，充分调动各区县、各部门招商引资和服务企业的积极性，全面提高我市使用外资工作的质量和水平，制定本办法。
一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照市委十届七次全会工作部署，加快转变经济发展方式，更加注重优化投资结构，不断创新工作方法，多渠道扩大招商引资，在提升引资水平上实现新突破，促进全市经济又好又快发展。
二、评价原则进一步明确各部门工作任务，严格评价制度，确保2015、2016年度（以下称评价年度）全市使用外资目标的完成。
完善激励机制，充分挖掘调动各区域招商工作的积极性和主动性。
实施综合考核评价，促进各部门转变职能、优化服务、提高工作水平，进一步改善我市投资环境。
三、评价办法（一）评价范围。
本办法所称直接使用外资，是指国外及港澳台地区的法人和自然人，在我市境内以现金、实物、无形资产等方式的投资。
（二）评价对象。
1. 直接使用外资评价对象为各区县人民政府。
2. 政府服务评价对象为市人民政府各职能部门和行政执法部门。
（三）评价内容。
1. 评价直接使用外资的质量和规模。
《天津市2015—2016年度直接使用外资质量评价标准》（见附件）设置“年度任务指标”、“综合质量指标”和“经济效益指标”三个评价指标，分值分别为60分、16分和24分，评价指标总分值为100分。
直接使用外资评价工作每2年为一个周期。
凡完成评价年度实际到位外资工作目标且评价得分超过60分的为评价合格。
评价年度开工的外商投资项目中，凡有被市级或市级以上环保部门处罚项目的区县不能参加评价。
2. 评价行政效能和服务质量。
政府服务评价工作以市统计局千户企业调查结果和市行政许可服务中心的部门行政效能综合考评结果为依据。
四、评价奖励根据评价结果，设立先进奖、鼓励奖、特别奖、服务奖四个奖项。
天津市市级企业技术中心评价指标体系说明一、评价程序1、数据采集阶段，主要由企业自行收集汇总本企业的数据资料、证明材料并对企业技术创新和技术中心的工作进行总结，填写《企业技术中心考评数据表》做好汇总数据、和工作总结。
2、数据审查阶段，各工业控股集团公司、集团公司、区县经委对企业技术中心上报的总结和考评数据资料进行审查，特别是数据资料的真实性和完整性，并签署审查意见。
3、数据网上填报阶段，各企业技术中心于2月15日前完成《企业技术中心考评数据表》及相关证明材料的网上提交，同时将总结和数据表报市经委科技处。
4、数据处理与核查阶段，市经委科技处组织有关专家,负责对各企业技术中心的考评数据进行二次核查并分析、得出对全市企业技术中心的年度全面考评结果。
5、通报评价结果阶段，市经委科技处对考评结果进行审核确认,并在全市进行通报。
二、评价结果㈠企业技术中心考评结果分为：90分以上为优秀（含90分）、80分以上为良好（含80分）、70分以上为及格（含70分）、60分以上为较差（含60分）。
㈡有下列情况之一的评为不合格1、考评结果低于60分(不含60分);2、连续两年评价得分65分以下(不含65分);3、企业技术开发经费支出额、企业专职技术开发人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准(最低标准分别为100万元、20人、100万元)。
㈢逾期一个月以上或不上报考评材料的,以自动放弃市级企业技术中心资格处理。
㈣考核不合格者给予摘牌处理,停止享受技术中心的一切优惠扶持政策。
考评较差的给予“黄牌”警告,并限期整改。
三、评价指标解释和填报说明1、企业营业收入总额：指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业的营业收入（销售收入），经按合并报表原则处理后的合并营业收入。
包括工业性企业产品销售收入、房地产与旅游酒店服务等第三产业的营业收入。
2、企业利润总额：指企业生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余。
全国人大代表职业构成分析作者：李丹丹来源：《企业导报》2013年第13期【摘要】本文以全国人大代表的职业构成为论点，在人大代表的职业构成与其履职能力呈正相关的前提下，将第十一届全国人大代表的职业构成状况与全国城镇就业人口的职业构成相比较，发现二者的不平衡状况，并提出了关于人大代表职业结构调整的几点建议，目的是推进人民代表大会制度的发展和完善。
【关键词】全国人大代表；履职能力；职业构成一、提出问题代议机关是现代议会国家国家结构的重要部分，它的重要功能就是其代表性，即选民选举代表代表其行使权力。
所以保证其代表性是代议机关发挥作用的关键。
人民代表大会是我国代议机关，其中全国人民代表大会是我国最高权力机关。
由于我国的基本国情，全国人民代表大会实行间接选举和兼职制两种制度安排，而且没有严格的回避制度，那么在这样的制度下，如何才能保证全国人大代表的代表性？笔者认为解决此问题的关键在于全国人大代表的构成。
所谓人大代表的构成是指在人民代表大会中人大代表的年龄、性别、民族、党派、职业等要素的构成，其目的是保证人民代表能最广泛的代表人民，真实地反映人民的利益和要求。
由于我国代议机关实行兼职制，代表的职业构成就显得尤为重要。
人大代表的职业结构与其履职能力呈正相关，人大代表的职业构成状况与公共政策也呈正相关。
保证全国人大代表的职业结构的合理与平衡，对于人民代表大会代表性的发挥，以及完善人民代表大会制度具有重要作用。
本文将以第十一届全国人民代表大会为例，分析全国人大代表的职业结构，指出其中存在的问题并提出建议。
二、全国人大代表职业构成分析——以第十一届全国人大代表为例2008年，由35个选举单位选出了2987名十一届全国人大代表，到2012年下半年，由于代表的罢免、逝世、辞职及补选等原因，十一届全国人大代表实有2971名。
笔者对除了解放军代表团和港澳台代表团以及来自农村的代表之外的全国人大代表的职业结构做了系统分析（由于作为对比的数据是除去港澳台地区数据，而且是全国城镇就业人口分析，所以为了保证全国人大代表的职业结构的分析的数据误差最小，本文只针对内地省份来自城镇的代表做分析）。
天津市津南区人民政府关于印发津南区新型城镇化发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市津南区人民政府•【公布日期】2022.09.13•【字号】津南政发〔2022〕11号•【施行日期】2022.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文津南区人民政府关于印发津南区新型城镇化发展“十四五”规划的通知津南政发〔2022〕11号各街镇，各委、办、局，各直属单位：《津南区新型城镇化发展“十四五”规划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2022年9月13日津南区新型城镇化发展“十四五”规划“十四五”时期是津南区推动高质量发展，构建新发展格局的关键时期，为全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，笃定高质量发展不动摇，落实国家和天津市新型城镇化战略要求。
按照“三绿色—生态”发展思路，加快建设绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区，积极争创“双碳”工作先行示范区，探索符合津南区特点的文明、宜居、承载力强和可持续发展能力强的新型城镇化道路，进一步提高津南区的城镇化发展质量，促进城乡一体化和区域协调发展，特编制本规划。
本规划主要明确津南区未来推进新型城镇化的总体目标、重大任务、空间布局、实施措施，提出城镇化体制改革创新的主要方向，是指导津南区新型城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
本次规划期限至2025年。
一、开启城镇化高质量发展新征程（一）基本概况津南区地处天津市东南部，海河下游南岸，地理坐标北纬38°50'02"～39°04'32"，东经117°14'32"～117°33'00"。
