国家对生物质能源开发的优惠政策解读

国家出台的生物质行业支持政策生物质是指从生物资源中提取能量或生产化学品的有机物质。

由于其可再生、低碳排放以及对能源安全具有重要意义，许多国家纷纷出台生物质行业支持政策，以促进生物质产业的发展和应用。

本文将探讨几个代表性的国家在生物质行业方面的支持政策，并分析其影响和挑战。

首先，来自欧洲的例子。

欧洲各国多年来一直致力于可再生能源的发展和应用，生物质产业在其中占据重要地位。

欧洲出台了一系列政策措施来支持生物质行业的发展，如生物质能源指令、生物能源政策、生物质燃料质量标准等。

这些政策旨在提高生物质能源利用率、推动生物质燃料生产和消费、增加可再生能源的比例等。

欧洲的生物质产业在政策的推动下蓬勃发展，但同时也面临资源供给不足、环境影响等挑战。

其次，以美国为例。

美国也是生物质产业领域的重要国家之一、美国政府出台了一系列支持生物质行业的政策措施，如生物质能源发展法案、生物质燃料税收激励政策等。

这些政策鼓励生物质燃料的生产和消费，并提供税收激励措施以降低生物质能源的成本。

此外，美国还鼓励农作物秸秆、森林废弃物等可再生资源的利用，以减少环境污染和温室气体排放。

然而，美国的生物质产业面临技术瓶颈、竞争激烈等挑战。

再次，以中国为例。

中国是生物质资源丰富的国家之一，同时也是最大的生物质消费国。

中国政府出台了一系列政策来推动生物质产业的发展，如《生物质能源发展“十二五”规划》、生物质电力上网电价优惠政策等。

这些政策鼓励生物质能源的利用、推动生物质电力行业的发展。

中国的生物质产业在政策的推动下不断壮大，但也面临着技术和市场的挑战。

总的来说，各国政府通过出台生物质行业支持政策，旨在促进生物质能源的发展和应用，以降低对化石能源的依赖、减少碳排放、保护环境等。

然而，生物质产业也面临诸多挑战，如资源供给不足、技术瓶颈、竞争激烈等。

因此，政府在出台生物质行业支持政策时需要综合考虑不同利益方的需求和关注点，确保政策的目标能够实现，并且在政策执行阶段注重监管和评估，以避免不良影响和负面后果的产生。

国家对生物质能源开发的优惠政策胡锦涛总书记指出：“加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会持续发展的必有之路。

”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出要“加快开发生物质能”，《中共中央国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出：“以生物能源、生物质产品和生物原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能，促进资源利用的朝阳产业。

”“启动农作物秸秆固化成型燃料试点项目”、“加快开发生物质能”已成为经理发展商机的新增长点，强劲有力的政府支持给生物质能行业带来广阔的市场发展机遇。

国家发改委生物质成型燃料发展规划提出，在2010年前，结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质颗粒燃料应用示范点建设，达到年消耗颗粒燃料500万吨，代替300万吨煤，政府将在“十一，五”期间，投入大量的财力和人力，在全国范围内重点推广生物质能源利用技术。

国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务局相续颁发关于进一步开展资源综合利用的意见、资源综合利用目录及综合利用产品增值税优惠政策的通知等系列政策。

一、国家政策1、国家经济贸易委员会、国家税务局关于印发《资源综合利用认定管理办法》的通知，国经贸资源[1998]716号。

2、中华人民共和国国务院关于进一步开展资源综合利用意见的通知[国发（1996）36号]。

3、2001年，关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策（财税[2001]78号）。

4、中华人民共和国商务部、海关总署、林业局公告2003第27号。

5、国家经济贸易委员会、国家计划委员会、财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用目录》的通知，国经贸资[1996]809号。

6、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会第7号令。

7、附件：《资源综合利用目录》1996年修订。

8、财政部、国家税务总局关于一三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知，财税[2001]72号。

发展生物质能源的财政政策解读(doc 12页)发展生物质能源的财政政策解读黑色的石油是近代以来工业社会的核心能源，如同普罗米修斯的圣火，它给人类提供了生存和发展的巨大动力源。

然而，作为化石能源，它又无比吝啬，能为人类再作奉献的时间已经屈指可数。

据权威专家预计，世界石油在40-60年内将消耗完毕。

同时，作为一种重要的战略商品，由于受到地缘政治以及人为炒作等复杂因素的影响，石油的供给波动不稳。

进入21世纪，寻找新能源，实施石油替代的新战略，成了世界的新潮流。

中国也一直没有停止发展新能源的努力。

近日，国家财政部等五部委联合发布的《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，使中国的生物能源发展战略正式浮出水面。

记者通过对财政部经济建设司的采访，对这项关系中国未来可持续发展的战略性政策寻踪解读……相关企业、专家、地方财政部门的意见，主动与发改委、建设部、农业部、林业局等部门进行沟通，在充分论证的基础上形成了《关于促进石油替代、重点突破发展可再生能源的财政税政策实施意见》。

该“意见”充分体现了财税政策的导向作用，包括以下几个方面：一是建立政策障机制，在确保国家粮食安全的前提下发展生物能源和生物化工。

我国人多地少，始终要高度重视粮食安全。

发展生物能源与生物化工一定要在确保国家粮食安全基础上稳步推进。

实际上，当粮食出现阶段性供过于求时，国家有计划地拿出一部分粮食加工转化为生物能源，将有助于平衡粮食供求，保护农民种粮积极性。

而且，根据有关统计，我国每年有秸杆等农林废弃物6亿吨可以利用，还有近20亿亩的宜农、宜林荒山荒地可用来发展能源农业和能源林业，非粮生物资源开发潜力丰富。

因此，我国完全有条件实现粮食与能源“双赢”，关键是要建立起有效的激励与约束政策体系。

今后将建立粮食影响因素评价制度，对生物能源项目消耗粮食、占用土地情况进行专项评审，充分论证与考虑对粮食生产的影响。

对以粮食为原料生产生物能源，国家实行严格的计划控制。

生物质能源政策第一部分绪论生物质能源是一种新型的可再生能源，它是从有机物质（如木材，植物残渣，垃圾，煤气等）中制取出来的能源。

它可以被应用于有组织或无组织的能源供应，其可持续性和有利的环境影响使其成为大多数发展中国家的优势资源。

此外，它也可用于燃料，热力和电力的生产。

生物质能源政策是指应对生物质能源供应，开发和使用方面的政府政策。

生物质能源政策的基本目标是积极发展可再生能源，减少碳排放，改善气候环境，提高能源利用效率，减少对石油等传统能源的依赖，积极推动大规模投资和技术创新，以及提高能源安全。

第二部分政策结构生物质能源政策往往包括以下几个方面：（1）资源开发：政府将支持将有机物质（如木材，植物残余物，垃圾，煤气等）开发为可再生能源，以促进可再生能源的投资，确保能源稳定和价格合理。

（2）财政补助：政府将通过财政补贴政策，支持企业开发生物质能源，帮助他们实现技术创新，将生物质能源落实到电力行业中，促进可再生能源的大规模投资。

（3）产品定价：政府将采取价格调控政策，支持并推动生物质能源开发，并在一定范围内支持生物质能源的消费。

（4）稳定基础：政府将采取稳定基础政策，支持生物质能源发展和使用，维持可再生能源的稳定发展，通过提供补贴和税收优惠，确保生物质能源的价格稳定。

第三部分落实举措（1）科技支持：政府应采取科技支持政策，以促进可再生能源开发，支持企业研发创新生物质能源技术，促进可再生能源的大规模应用，减少碳排放，改善气候环境等。

（2）发展支持：政府应采取发展支持政策，支持各类生物质能源产业的发展，促进可再生能源的大规模应用，给予企业政策补贴和税收优惠，帮助企业保障能源供应，稳定价格。

此外，政府还应提供技术支持和科技转移，以帮助企业改善生物质能源的开发和使用技术，提高能源效率。

第四部分总结有效的生物质能源政策可以实施可再生能源的大规模投资，提高能源使用效率，促进可再生能源的投资，减少碳排放，改善气候环境，维护能源安全。

生物质能的政策支持与发展在全球能源需求不断增长和环境保护日益受到重视的背景下，生物质能作为一种可再生能源，正逐渐成为能源领域的重要组成部分。

生物质能的开发和利用不仅有助于缓解能源危机，还能减少温室气体排放，促进可持续发展。

为了推动生物质能产业的快速发展，各国政府纷纷出台了一系列政策支持措施。

生物质能是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。

生物质能的来源非常广泛，如农作物秸秆、林业废弃物、畜禽粪便、生活垃圾等。

这些生物质资源经过加工处理，可以转化为电能、热能、生物燃料等多种形式的能源。

生物质能具有许多优点。

首先，它是一种可再生能源，只要地球上存在生命活动，生物质能就能够源源不断地产生。

其次，生物质能的利用过程相对较为清洁，与传统的化石能源相比，其燃烧产生的污染物较少，对环境的影响较小。

此外，生物质能的分布广泛，不受地理条件的限制，在农村和偏远地区也能够得到有效的开发和利用。

然而，生物质能的发展也面临着一些挑战。

例如，生物质能的收集和运输成本较高，由于生物质资源分散，收集和运输需要耗费大量的人力、物力和财力。

此外，生物质能的转化技术还不够成熟，效率有待提高，这也在一定程度上限制了其大规模应用。

为了促进生物质能的发展，各国政府出台了一系列政策支持措施。

在财政政策方面，政府通过提供补贴、税收优惠等方式，降低生物质能企业的生产成本，提高其市场竞争力。

例如，对生物质能发电企业给予上网电价补贴，对生物质能燃料生产企业给予税收减免等。

在产业政策方面，政府制定了生物质能产业发展规划，明确了产业发展的目标和重点，引导社会资本投向生物质能领域。

同时，政府还加强了对生物质能技术研发的支持，通过设立科研项目、建立研发平台等方式，推动生物质能技术的创新和进步。

以我国为例，近年来，我国政府高度重视生物质能的发展，出台了一系列政策文件，为生物质能产业的发展提供了有力的政策支持。

在财政补贴方面，我国对生物质发电项目实行标杆上网电价政策，按照075 元/千瓦时的价格给予补贴。

国家出台的生物质行业支持政策
一、引言
以生物质为原料的能源利用，是人类可持续发展能源战略的重要组成
部分，也是推动能源结构调整、实现可再生能源化的有效途径。

近年来，
我国在把握生物质能源发展机遇和应对挑战的基础上，加快发展生物质能源，不断提升发展质量，成效显著。

为了进一步加强对生物质能源发展的
支持，我国出台了一系列支持政策，使得其发展逐步加快、质量不断提高。

二、生物质能源发展政策
1、实施政府引导型财政支持
我国政府实施了一系列政府引导型财政支持，重点支持包括：加大对
生物质能源基础设施建设的投入力度，积极探索“政策+贷款”模式；支
持生物质能源装备研发制造等政策；协助建立生物质能源开发示范区；实
施生物质能源产业投资项目补助政策等。

2、推广生物质能源使用
为推动生物质能源的推广使用，我国实施了政策性价格扶持政策、制
定补贴耗材使用标准、完善生物质能源推广认定制度等政策。

3、完善生物质能源市场交易机制。

农林生物质发电补贴政策
农林生物质发电是指利用农林废弃物、农作物秸秆、林木剩余物等生物质资源，通过燃烧、气化、发酵等方式转化为电能的一种发电方式。

为了鼓励和支持农林生物质发电产业的发展，许多国家和地区都制定了相应的补贴政策。

以下是一些国家和地区的农林生物质发电补贴政策：
1. 中国：中国政府在2015年发布了《关于推进生物质发电项目建设的指导意见》，提出了一系列的补贴政策，包括对农林生物质发电项目给予电价补贴、对生物质发电项目给予税收优惠、对生物质发电项目给予财政支持等。

2. 美国：美国政府通过《可再生能源税收抵免法案》等法律法规，对农林生物质发电项目给予税收优惠和电价补贴等支持。

3. 欧洲：欧洲各国政府通过制定相应的政策，鼓励和支持农林生物质发电项目的发展。

例如，德国政府通过《可再生能源法》等法律法规，对农林生物质发电项目给予电价补贴和税收优惠等支持。

4. 日本：日本政府通过制定《可再生能源利用促进法》等法律法规，
对农林生物质发电项目给予电价补贴和税收优惠等支持。

总之，各国政府都在积极支持农林生物质发电产业的发展，通过制定相应的补贴政策，鼓励和支持农林生物质发电项目的建设和发展，促进可再生能源的利用和发展。

生物质能源的开发利用与政策支持引言生物质能源是一种可再生的能源形式，通过利用植物、动物和微生物等生物体的有机物质来转化为能量。

随着全球能源需求的增加和对环境保护的要求，生物质能源的开发利用逐渐成为了一个热门的话题。

同时，政府也加大了在生物质能源开发中的政策支持力度，为生物质能源产业的发展提供了良好的环境。

本文将详细探讨生物质能源的开发利用与政策支持，并提出进一步的发展方向。

生物质能源的开发利用原料资源丰富生物质能源的开发利用是利用植物、动物和微生物等生物体的有机物质来转化为能量。

植物资源是生物质能源的主要原料，包括农作物秸秆、能源作物、林木废弃物等。

动物资源主要是畜禽粪便、动物尸体等。

微生物资源则是利用微生物对有机物的降解能力进行生物转化。

不同的生物质原料具有不同的特点和利用潜力，充分利用这些资源对生物质能源的开发利用至关重要。

生物质能源的转化方式生物质能源的转化方式包括生物发酵、热化学转化和生物化学转化等。

生物发酵是指利用微生物对生物质进行降解和转化，产生生物气、酒精和有机酸等。

热化学转化是通过高温、高压等条件将生物质转化为液体燃料、气体燃料或固体燃料。

生物化学转化是利用酶的催化作用将生物质转化为有机化合物。

不同的转化方式适用于不同的生物质原料和能源需求，综合利用这些转化方式可以最大限度地开发利用生物质能源。

生物质能源的利用途径生物质能源的利用途径主要包括发电、热能利用、燃料替代和化学品生产等。

发电是生物质能源的主要利用途径之一，通过生物质发电可以将生物质转化为电能，满足电力需求。

热能利用是利用生物质能源的热值进行供热、供暖或工业生产等。

燃料替代是将生物质能源作为传统燃料的替代品，以减少环境污染和温室气体排放。

化学品生产是将生物质能源转化为化学原料或化学品，满足相关工业的需求。

政策支持与法规保障政府支持的必要性生物质能源的开发利用需要政府的支持和引导。

一方面，政府可以提供资金支持，用于生物质能源产业的研发和推广。

目前我国生物质发电相关的财政及税收政策一、生物质发电相关扶持政策（1）接网费补贴。

根据《可再生能源电价附加收人调配暂行办法》，可再生能源发电项目接网费用是指专为可再生能源发电项目上网而发生的输变电投资和运行维护费，接网费用标准按线路长度制定，50km以内为1分/（kW·h），50~100km为2分/（kW·h），100km 及以上为3分/（kW·h）。

（2）电网公司全额接受生物质发电企业上网电量。

根据《可再生能源电价附加收人调配暂行办法》，电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。

（3）税收优惠。

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，生物质发电企业享受企业所得税减免。

根据条例，企业从事条款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收人所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税：以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收人，减按90%计人企业当年收人总额。

二、农林生物质发电上网电价标准国家发展和改革委员会《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》，确定了全国统一的农林生物质发电标杆上网电价标准。

（1）对农林生物质发电项目实行标杆上网电价政策。

未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价0.75元/（kW·h）（含税）。

通过招标确定投资人的，上网电价按中标确定的价格执行，但不得高于全国农林生物质发电标杆上网电价。

（2）对已核准的农林生物质发电项目（招标项目除外），上网电价低于上述标准的，上调至0.75元/（kW·h）；高于上述标准的国家核准的生物质发电项目仍执行原电价标准。