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对威尔逊失败原因的分析威尔逊是国际联盟的主要倡导者也是国际联盟的真正创始人，1920年1月国际联盟也终于成立了，但最后美国参议院却拒绝在《凡尔赛和约》上签字，从而导致美国无法加入国联，这不能不说是威尔逊的一大失败，有人甚至认为“现代历史事件中还没有一件比这件事更带有埃斯库罗斯戏剧的悲剧色彩。
”那么，威尔逊为什么会失败呢?对此人们众说纷纭，有强调党派倾轧的，有把威尔逊的失败归于他性格上的弱点，也有人从威尔逊和洛奇的个人恩怨上找原因的。
近来，我国史学界一般认为，美国拒绝参加国联的真正原因不应归结于个人纠葛或性格缺点之上，根本原因在于美国问鼎世界霸主地位的时机尚未成熟。
(注：杨生茂主编：《美国外交政策史(1775—1989)》，人民出版社，1991年，第284、282、305～306页。
)这种不成熟表现在两方面：一是在国际上，当时的列强力量对比对美国不利，美国在欧洲的阵地太弱，而老牌帝国主义国家却十分强大。
二是从国内情况看，1920年美国人还没有准备来承担威尔逊贡献给他们的世界领导地位。
诚然，第一次世界大战后给美国带来了世界上最大经济强国、债权国和金融中心的荣耀，但是在大多数人看来，并未带来世界霸主的交椅。
威尔逊孜孜以求的国际联盟只会加强英法在欧洲的地位，巩固日本在亚洲的优势，而美国的手脚反而受到束缚。
此外，也有学者指出，在国际联盟的创建过程中，威尔逊犯了一些严重错误，如不该在1918年10月25日国会选举前夕发表一篇要求选民选举民主党候选人的呼吁；在威尔逊亲自率团离开华盛顿参加巴黎和会以及美国参加和会代表团的人员构成上等问题上威尔逊亦有失误。
(注：吴小安：《论国际联盟的诞生与威尔逊的失败》，《厦门大学学报》(哲社版)1993年第2期。
)还有学者从美国人对《凡尔赛和约》的态度上进行分析。
当时，许多美国人都反对《凡尔赛和约》。
除了西部强烈的孤立主义者以外，和约掠夺德国的条款遭到德裔美国人的反对；威尔逊拒绝把阜姆让给意大利，引起意大利裔美国人的反对；爱尔兰血统的美国人则以盟约严重威胁了爱尔兰的独立事业为由反对盟约；华裔美国人因为和约把山东出卖给日本，也表示强烈反对。
国联（国际联盟）
国联（国际联盟）
国联Guoji Lianmeng ，国际联盟（League of Nations）的简称，又称国际联合会。
国联是第一次世界大战结束后建立的国际组织。
１９１９年１月８日巴黎和会通过建立国联的决议。
同年４月２８日和会通过以美英方案为基础的盟约，并作为对德、奥、匈、保等国和约的第一部分。
１９２０年１月１０日国联正式成立，总部设在瑞士日内瓦。
同年７月１６日中国批准对奥和约，为国联创始会员国之一。
美国威尔逊政府曾企图把国联作为建立世界霸权的工具，后因英、法、意、日反对未能如愿。
美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》，因而未参加国联。
苏联于１９３４年９月１８日加入。
国联的主要机构是国联大会、行政院和秘书厅。
国联大会由全体会员国组成。
行政院由常任委员国（初为英、法、意、日，后陆续增补德、苏）和由大会定期选举产生的非常任委员国组成（原为４席，后迭次增为６、９、１０、和１１席）。
国联大会和行政院职权基本相同（接受新会员国、选举行政院成员。
制定国联预算则专属大会职权）。
国联大会和行政院的决议，除程序性问题外，须全体一致通过。
这种表决方式决定国联难于采取保卫和平安全的有效行动。
秘书厅为国联常设事务机构，设有秘书长。
国联下设独立机构（国际常设法院、国际劳工组织）和许多附属机构。
先后有６３个国
了开除苏联的决议。
第二次世界大战爆发后，国联名存实亡。
１９４６年４月８～１８日国联召开最后一次会议，１９日正式解散，所属财产和档案移交联合国。
国际联盟：联合国的前身联合国成立迄今有近80年的历史，在此之前，世界上有“联合国”吗？答案当然是有的，并且它就是现今联合国的前身——“国际联盟”（League of Nations），简称“国联”。
那么，国际联盟是一个怎么样的组织呢？它是如何成立，又如何消失的呢？这就要从一个叫作威廉·兰德尔·克里默的英国男人开始说起。
威廉·兰德尔·克里默生于1828年，是英国著名政治家、社会活动家，曾任英国下议院议员、国际工人联合会书记，还曾获得过1903年诺贝尔和平奖。
1887年，克里默在议会带头提出一项致美国国会和美国总统的决议，这项决议提议英、美两国通过谈判达成一致，两国之间通过外交手段无法解决的所有纠纷应提交仲裁解决。
这一决议引起了法国社会活动学者弗雷德里克·帕西的注意，二人经长时间探讨，终于在1889年共同组建了各国议会联盟（Inter-Parliamentary Union，简称IPU，又称“国际国会联盟”）。
这是一个各国议会之间的国际组织，提倡通过仲裁促进世界和平，者得到了当时世界上许多国家的响应，当时约一百多个国家国会，就有三分之一是各国议会联盟的会员。
各国议会联盟的架构内包含一个议会，这个议会就成为国联架构的前身。
到了20世纪初，德国、奥匈组成同盟国，而英国、法国、俄国和意大利组成协约国阵营。
欧洲从此分为两大阵营，持续的对立直接演变为第一次世界大战。
战争给世界带来极大的冲击并影响了全欧洲的社会、政治和经济系统，有识之士希望建立一个国际组织，以国际合作的形式，共同处理纠纷。
1918年11月，第一次世界大战结束，在次年1月召开的巴黎和会中，各国通过了建立国际联盟的草拟法案，并在英法两国的操纵下，成立起草委员以各国议会联盟的架构草拟《国际联盟盟约》，准备筹组国联。
1919年4月28日，盟约得到44个国家签订。
1920年1月10日，就在《凡尔赛条约》正式生效的这一天，国际联盟宣告正式成立，凡是在大战中对同盟国宣战的国家和新成立的国家都是国际联盟的创始会员国。
国际联盟和联合国国联和联合国都是普遍性的政府间的国际组织。
但这两者之间各自的原则宗旨，内部机构，制度设计是什么呢，还有一个为何失败，一个为何成功。
国际联盟与联合国有什么关系，前者对后者有什么影响呢。
在第一次世界大战期间，美国的一些资产阶级和平团体积极主张建立一个调解国际纠纷的机构，威尔逊的十四点原则呼吁成立一个国际联盟。
国际联盟以保障国际和平与促进国际合作为宗旨，致力于减少武器数目及平息国际纠纷。
原则是通过集体安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济制裁。
国际联盟的内部机构：国际联盟的主要机构有国联大会、行政院、秘书处和国际常设法院。
国联大会由全体会员国组成，大会的决议，除盟约特别规定者外，均需全体一致通过。
大会有权处理“属于联盟行动范围以内或联系世界和平之任何事件”。
行政院是国际联盟最重要的机关。
行政院的决议除盟约特别规定者外，均需一致通过。
弃权票和争端当事国的票都不计算在内。
行政院的职权还有开除国联会员国、分配委任统治地、在发生侵略时就采取集体军事行动向各成员国提出建议、任命秘书长等权力。
秘书处是国联的常设事务机关。
在秘书长的领导下，由约400名工作人员组成。
秘书长由行政院经国联大会同意后任命。
国际常设法院又称国际常设裁判法庭，是国联体系内的一个带自主性的机构，其职权在于审理各国提出的一切案件，并可就行政院或大会提出的事项发表咨询意见。
国际联盟的其他附属机构有国际劳工组织、世界卫生组织、知识产权合作委员会、难民委员会等。
关于制度设计，其组织本身就孕育着不可克服的弱点， 1、它是战胜国制裁战败国的联盟，如委任统治地制度的建立、对战败国的殖民地和势力范围重新瓜分等，加深了帝国主义列强之间固有的矛盾，埋下了大国争端的新祸根。
2、国联始终未能包括所有大国。
建立之初，社会主义苏联、战败的德国以及美国均未加入。
随后又有17国先后宣布退出，使其丧失了组织上的普遍性。
美国为何没有参加“国际联盟”【摘要】“国际联盟”的建立是在美国总统威尔逊的倡议下于1922年成立，而英、法从中作更使美国企图通过“国际联盟”称霸世界的不能得逞，不符合美国的国家利益拒绝加入国际联盟。
【Abstract】The League of Nations establishment was tenable in under the American President Wilson’s proposal in 1922, But England, the law do cause US to attempt through the League of Nations to dominate the world not to be able to prevail, does not serve US’s national interest to refuse to join internationally.【Key words】League of Nations；Wilson；Dominates the world美国总统威尔逊利用第一次世界大战后人们希望和平的愿望,于己于人1918年1月8日向美国国会发表演说,提出了结束战争、缔结和约、维护战后和平的“14点纲领”。
其中的14点便是呼吁组织一个国际联盟，以防止战争，保障世界和平。
为此，1919年1月威尔逊亲自参加巴黎和会，并把大部分精力投入到起草国际联盟条约上，最后又使盟约列入《凡尔赛和约》的第一部分，以便实现美国统治下的和平。
然而在美国国内，共和党人本来就对威尔逊的说法颇为恼火，在组织参加巴黎和会的美国代表团时，威尔逊又不许有影响的共和党人参加，这更使他们愤愤不平，于是共和党人决心利用控制国会多数的有利条件，准备同威尔逊从和会带回来的任何方案作对。
1919年3月4日，威尔逊还未从巴黎回到美国，参议院外交委员会主席亨利.卡伯特.洛奇就联合39位参议员搞出了一份联合声明，表示反对国会批准威尔逊带回来的《凡尔赛和约》。
第6课国际联盟课程标准学习目标简述国际联盟的成立和主要活动，评价其历史地位。
了解国际联盟建立的过程及原则；分析国际联盟的实质和美国没有参加国际联盟的原因。
一、世界上第一个普遍性的国际组织1.背景(1)社会需求：由于世界各国的交往日益紧密，一些行业性的国际组织建立，推动了国际联盟的成立。
(2)反战的呼声：一战使一些有识之士意识到，必须建立一个具有政治约束力的国际组织来维护世界和平。
(3)美国的建议：美国总统威尔逊提出规划战后世界的“十四点和平纲领”，主张建立国际联盟。
2.成立(1)通过国联盟约：1919年4月，在巴黎和会上通过。
(2)正式成立：1920年1月20日，在日内瓦正式成立。
3.职责(1)宗旨：增进国际间合作并保持和平与安全，各会员国应承担不从事战争之义务。
(2)组织机构：国联大会、行政院及常设秘书处，国联大会采取全体一致原则。
(3)维护和平手段：裁减军备、和平解决国际争端和制裁等。
(4)殖民地问题：规定了委任统治制度。
4.会员国(1)成立时，只有44个会员国，后来增加到63个。
(2)苏俄长期被排斥在国联之外。
(3)美国由于国内的反对而未能加入国联。
[特别提醒]国联从一成立就被英法所控制，而美国却是为他人做嫁衣，这表明美国虽然拥有强大的经济实力，但在政治上，美国还不具备控制欧洲、主宰世界的能力。
它同时还说明欧洲国家对美国充满着敌意，不愿意放弃对世界的领导权。
二、不太光彩的历史记录1.主要活动(1)国联初期，在维护世界和平方面发挥了一定作用。
如平息1925年希腊和保加利亚武装冲突。
(2)20世纪30年代面对法西斯的侵略与扩张，沦为英法等国维持霸权的工具。
如面对日本发动的九一八事变，没有提出对日本加以制裁；面对日本全面侵华，没有任何国家制裁日本；纵容德国吞并奥地利、捷克斯洛伐克等。
(3)解散：1946年，国联正式宣布解散。
国联的历史给后人留下了宝贵的经验教训。
2.评价(1)积极作用：世界上第一个普遍性的国际组织，具有开创意义。
第二节国际联盟课程标准重点难点1.简述国际联盟的成立和主要活动。
2。
评价国际联盟的历史地位。
1.国际联盟成立的史实和主要活动。
(重点）2.结合国际联盟的活动评价其作用与局限性.(难点)国际联盟的成立1.1918年美国总统威尔逊发表“十四点原则”的演说，提出成立国际联盟的设想。
2．成立(1）1919年巴黎和会上通过成立决议。
(2）1920年1月10日正式成立。
3．解散联合国成立后，根据1946年4月18日的决定，国际联盟宣告解散。
4．美国与国联美国是国际联盟的发起者，但最终没有加入，国联实际上被英、法控制.国联盟约1。
宗旨促进国际合作，保证国际和平与安全。
2．内容(1)各会员国有保持各国领土完整、行政独立的义务和防御外来侵略、保持各国之间和平的责任。
（2)裁减军备和对发动战争进行制裁。
（3)规定处理争端的方法.(4)与国联盟约不相符合的各国之间的条约均应废除。
（5）建立委任统治制度。
国联的主要活动和评价活动：主要围绕维护《凡尔赛和约》国际新秩序等开展了各种活动。
（1）国际联盟全体会员国代表大会每年举行一次。
（2）行政院负责制定方案并监督执行。
（3）秘书处做了大量工作。
（4）常设机构等部门在发放贷款、禁止鸦片贸易和救济各国难民中发挥了一定作用。
2．评价(1)历史地位：是世界上第一个政治性国际组织。
（2)局限性：它只是英、法帝国主义控制下的维护凡尔赛体系的一个工具，委任统治制度并没有改变帝国主义殖民统治的实质。
美国拒绝加入国联，德国等战败国和苏俄被国联拒之门外的原因(1）美国国内存在着强大的孤立主义势力，他们认为《凡尔赛和约》和国联盟约对美国没有利益，并借口不卷入欧洲的纷争,反对美国加入国联。
(2)美国利用国联控制别国称霸世界的图谋遭到英、法、日等国的强烈反对。
2．拒绝德国加入的动机英、法担心如果让德国进入国联，会使受到它们掠夺的德国阻挠国联维护凡尔赛体系的工作。
3．协约国阻止苏俄加入国联的原因苏俄坚持反对帝国主义侵略和扩张政策，这一政策得到广大弱小国家的支持，如果苏俄进入国联，以其强大的国力和对弱小国家的号召力，将是帝国主义国家侵略扩张政策实施的最大障碍。
第48讲凡尔赛-华盛顿体系下的世界1.了解凡尔赛会议和华盛顿会议构建帝国主义和平体系的史实,剖析该体系的实质和不稳定性。
2。
知道“非战公约”的主要内容，认识其历史作用。
3.简述国际联盟的成立和主要活动，评价其历史地位。
考点一巴黎和会与国际联盟知识点一凡尔赛宫里的勾结与争夺1。
巴黎和会召开（1)目的：处理战争的遗留问题，并组建国际新秩序。
(2)参加国：27个，德、奥等战败国和苏俄无资格参加。
(3)三巨头：劳合·乔治（英)、克里孟梭(法）、威尔逊(美)。
（4）实质：帝国主义的分赃会议.2.与会国的目的(1）美国：凭借自己的经济实力，扩大在世界上的影响力,进而称霸世界。
（2)英国错误!（3)法国：削弱乃至肢解德国，树立法国在欧洲大陆的霸主地位。
（4)日本：攫取德国在中国山东的全部权益，并占领战前德国在太平洋上控制的岛屿。
3.勾结与争夺（1）焦点问题：如何处理德国。
①法国：严厉制裁和肢解德国，收回阿尔萨斯—洛林.②英国:不主张过分削弱德国，并得到美国支持.③英美：反对法国肢解德国的计划，但表示如果法国遭德国进攻,将援助法国.错误!错误!知识点二《凡尔赛和约》1.背景(1)帝国主义列强经过激烈争吵，拟定了对德和约草案.(2)列强以重新发动进攻相威胁,迫使德国于1919年6月签约。
2.内容3.(1)进步性：帝国主义国家之间的矛盾暂时得到解决;新的国际关系体系逐步建立,世界暂时得到和平。
（2）局限性：由于对德国的严厉制裁，也使和约在国际关系的土壤中埋下了会滋生出罪恶的种子。
知识点三凡尔赛体系的形成1.概念：战胜国与德国及其他战败国签订的一系列和约。
2.实质：战后列强在欧洲、非洲和中东地区确立的国际关系新秩序，是帝国主义大国对世界的重新瓜分。
3.不稳定性(1)因分赃不均,战胜国之间存在矛盾。
（2）战胜国与战败国的矛盾，特别是战后德国民族主义和复仇主义情绪蔓延。
（3)资本主义国家与被压迫国家、被压迫民族之间的矛盾。
学案6国际联盟[课标要求]简述国际联盟的成立和主要活动，评价其历史地位。
一、世界上第一个普遍性的国际组织1．背景(1)19世纪末20世纪初，一些行业性的国际组织建立起来，如万国邮政联盟、国际电信联盟等。
(2)一战激起了反战和平思潮，一些有识之士认为，有必要建立一个具有政治约束力的国际组织，防止新的大战发生，维护世界和平。
(3)大战期间，美国总统威尔逊提出了建立国际联盟的主见。
在巴黎和会上，国际联盟盟约被通过。
[教材互补]第一次世界大战后期，饱经战祸的各国人民渴望找到根除战斗、保障长期和平的途径。
在人民群众要求和平的强大压力下，交战国和中立国中的一部分资产阶级政治家提出了形形色色的建议，主见在战后建立国际组织来维护和平，确保平安。
2．宗旨增进国际间合作并保持和平与平安；各会员国应担当不从事战斗之义务。
3.国联的组织机构大会、行政院及常设秘书处。
4．其他规定裁减军备、和平解决国际争端和制裁等规定及委任统治制度。
5．成立1920年1月20日，国际联盟在日内瓦正式成立，开头时有44个会员国，后增至63个。
但苏俄与美国没有参与。
[关键点拨]首倡国联的美国为何没有加入国联？一战后的美国企图主导世界事务，但欧洲的英、法还有力气抗衡美国。
故美国提出建立国联但没有达到目的，因而没有加入国联。
[深化探究]探究点1国联的基本状况材料国际联盟开幕大会思考上图所反映的国际组织成立于________年，总部设在________，其宗旨是什么？其组织机构主要有哪些？答案1920日内瓦增进国际间合作并保持和平与平安，各会员国应担当不从事战斗之义务大会、行政院及常设秘书处探究点2美国提倡成立国联的目的材料一(美国总统威尔逊宣称)总统再也不能像在我国如此之长的历史中那样仅仅是一个国内人物了。
我国的力气和资源已上升到了头等地位，从今以后，我们的总统必需永久是世界列强领袖之一……我们要把他看做是每时每刻都在担当海军总司令的人物，他可以命令我们到世界任何地方去。
美国为什么没有加入国联
1920年1月16日,国联正式成立,1921年7月,洛奇战胜威尔逊在国会中取得胜利,8月通过对德合约,美国宣布巴黎和约条款有效,但国联条约不在内,提出建立国联的美国最终却不是它的成员国.建立国联的意愿最早是从威尔逊的“十四点计划”中体现的，美国参战的目的就是取得世界领导权，充当世界和平仲裁者，战争进行到1917年，威尔逊试图利用沙皇俄国的崩溃，英法德奥的两败俱伤，使曾经的大国们按照美国的设想建立国联，使美国取代英法成为世界主宰，威尔逊声称：“美国不能为盟国的秘密条约而作战，为它们瓜分世界的目的而作战，美国强大的经济力量必须使盟国屈服于它的压力之下，从而接受美国的和平方案。
显然“十四点计划”就是美国提出的“和平方案”，建立国联就是美国维持世界和平的手段，更是其掌握世界领导权的舞台，那么为什么美国作为国联的缔造者未能加入国联呢？
首先，不加入国联使美国孤立于欧洲事务，而孤立主义自美国成立以来就成为一种根深蒂固于美国民族意识中的文化观念，孤立主义有着深刻的历史根源，美国的“孤立”首先来源于其地理因素，浩淼的大洋带给欧美两大陆这道地域上的天然屏障，使美国与欧洲相隔绝，我国研究美国史的专家庄锡昌教授指出：“如果对美国人的心理进行深层次的分析，人们不难发现：尽管大多数美国人与欧洲有着血缘关系，但是多数美国人的内心深处对欧洲有一种鄙视心理。
他们从心底里认为欧洲在堕落，欧洲在沉沦，而对美国自己的制度和价值观念却感到自豪，因此，他们感情上不愿与欧洲为伍。
”但美国的“孤立”不是固步自封，与中国、日本的“闭关锁国”政策具有截然不同的内涵，它力图摆脱英国殖民统治，远离欧洲大国对殖民地利益相互之间发生的掠夺性战争，为共和国的自我利益和国家的长治久安创造一个良好安宁的环境，所以孤立主义并不是落后的政策，而是一种维护国家利益的国家政策，美国在战争中大发横财就是最好的例证，正如美国早期政治家乔治梅森1783年写到：“大自然用一望无际的海洋把我们和欧洲国家分离开来，我们介入他们的战争和政治愈少，对我们就愈有利。
”孤立主义作为指导美国外交的一项基本原则，则是独立后美国领导人外交实践深思熟虑的结果，使之专心致志于国内建设，并不时以和事老的身份在欧洲事务中指手画脚。
孤立主义作为一种文化意识已成为一种传统，传统的力量不可忽视之处在于，即使人们不知道为什么，甚至认识到有更好的办法，人们仍然宁可遵守先辈的制度，保守而求稳的走下去，美国著名史学家查尔斯.A.比尔德就确信，孤立主义政策“能使美国人民在1776年原则指导下前进，征服一个大陆，创造一种文明，尽管这种文明难免会有过失之处，但对于我们来说具有珍贵的优点，不管怎么说，它是属于我们自己的。
”伍德罗.威尔逊出任总统后，试图把美国充当世界领袖的梦想化为现实，如此一来，孤立主义就不可避免的要结束，但合约在孤立主义势力为主的参议员面前遭到否决，正如托马斯.贝利所说：“当威尔逊开始领导美国人民摆脱孤立主义道路进行有效的世界合作时，他使我们的外交政策发生了革命。
然而，孤立主义者……能够对这次革命进行反击，使我们又回到了过去的道路。
”
第二，放弃加入国联在全美当时也许称得上是众望所归。
第一次世界大战是人类史上前所未有的浩劫，战争尽管使美国大发横财，但那只是少数经济利益集团得利，1934年底，共和党参议员杰拉尔德.奈伊就第一次世界大战军火交易的内幕调查结果显示：“军火商贿赂了政客，共享了专利的好处，瓜分了企业，赚了难以置信的巨额利润，而又偷税漏税——这一切都隐藏在那些肮脏的杀人武器买卖里。
更糟的是，军火商为了攫取利润，还助长了战争的危险。
”战后带来的普遍厌战情绪使人们不愿意听到任何有关战争的消息，大部分美国人眼里，欧洲战场是罪恶之地，美国学者罗伯特.费雷尔在其著述中写道：“介入1917——1918年的世界大战愚蠢至极，以及感到了把美国与欧洲国家分离开来的合理性与必要性。
”民意无疑是国家决策的一个重要方面，在大多数美国人都反抗加入国联的背景下，威尔逊的努力并没有取得成效。
第三，国联是由威尔逊提议的，威尔逊的下台无疑使建立以美国为主导的国联显得更加举步
维艰。
在大战方酣之际，威尔逊在国际国内的地位都是至高无上的，但在战争临近结束时，特别是巴黎和会前，威尔逊在国内已经处于不利的地位。
当时美国国会，主要是在对外政策方面有极大权力的参议员中，形成了一个反威尔逊的联盟，洛奇充当首领，这与威尔逊的个人专断独行不无关系，为了实现建立国联，他没有征求参议员外交委员会的意见前往巴黎，在和会上，他尽然放弃其十四点原则中的“民族自决权”原则，向英法意让步，将德国和土耳其的殖民地交给已占领它们的国家实行委任统治，又牺牲中国主权支持“二十一条。
”与日本进行政治交易，导致美国国内引起轩然大波，更激发了德国、中国及殖民地国家的猛烈攻击，更为不利的是在1918年11月举行的国会选举中共和党在参众两院获得多数，威尔逊的民主党从此失去了对两院的控制。
西奥多.罗斯福曾经挖苦说：“我们的盟国、我们的敌人和威尔逊先生本人都应该明白，威尔逊先生现在已经没有任何权威来代表美国人民说话，他的领导权刚刚被美国人民断然抛弃。
”而1920年“全名复决”中，才能平庸的哈丁以“恢复常态”为口号获得了普通美国人的支持，成为总统，如此一来，建立美国领导下的国联就化为幻影了。
第四，且不论美国如何渴望成为世界霸主，纵观当时世界形势，恐怕建立以美国为主导的国联也并非易事，一战后，欧洲各国目标不一，各有打算，协约国在战争中付出了巨大的代价，取得了胜利又怎会轻易就让大西洋彼岸的美国总统来决定一切，在它们看来威尔逊是廉价买到了和谈桌上的席位，它们会听取这个以调停人身份自居，以维持世界和平为目标的大国提出的建议，但绝不可能按照美国的要求处理解决和平问题，英国正是意识到自己的霸权地位已经摇摇欲坠，美国已在虎视眈眈，故而反抗最为强烈，协约国对威尔逊十四点原则始终都有保留态度。
而德国独霸欧洲的欲望很可能因为建立国联而永远沉沦，所以它也不可能完全任美国摆布，苏俄政权的存在无疑也成为与美国相抗衡的一支力量，因此，威尔逊不得不付出巨大的政治代价来换取他们所倡导的国际联盟，而国联也因此不可能给美国带来世界霸主的地位，它只是巩固了英法在欧洲的利益和日本在亚洲的地位，美国自身却承担了更多的责任和义务。
综上所述，美国不参加国联具有历史必然性，即使加入国联也很难出现威尔逊所冀望的世界领袖低温，但美国积极参与国际事务，努力跻身世界政治舞台的行动从未终止过，今日的美国无疑成就了威尔逊当时的梦想。
