民防易地建设防空地下室的报告

关于进一步规范防空地下室建设管理的通知〖字体:大中小〗〖收藏〗〖打印〗〖关闭〗各县（市）人防办、市直各有关单位：为进一步贯彻落实人民防空法律法规及政策，规范结合民用建筑修建防空地下室（以下简称防空地下室）管理工作，适应信息化条件下局部战争防空袭需要，根据有关法律、法规、规范及文件的规定，结合我市实际，就防空地下室建设的有关政策和技术问题作如下通知：一、政策要求1、防空地下室类别确定。

在目前上级对各城市防空地下室的防护类别尚未明确规定的情况下，市本级暂按甲类防空地下室设计（其中金东经济开发区、金西经济开发区、双龙风景区可按乙类防空地下室设计），省人防重点城市和省人防重点镇暂按乙类防空地下室设计。

若今后上级有相关规定出台，从其规定。

2、战时功能等级核定。

根据人防控制性详细规划核定防空地下室的战时功能。

人防控制性详细规划未涉及的区域，防空地下室战时功能一般为人员掩蔽，若功能调整须报市人防办根据区域情况统一确定。

十层以上（含十层）或基础埋深三米以上（含三米）以及按2.5%统一修建的防空地下室，防护等级一般为6级。

九层以下居民住宅楼按地面首层面积修建的为6B级。

按医疗救护工程、人防专业队工程、配套工程等战时功能修建的，其等级由市人防办按照国家相关规定确定。

3、项目应建面积核定。

防空地下室建设必须符合人防控制性详细规划的要求，以达到布局合理，功能配套的目的，依照《金华市区民用建筑修建防空地下室规定》（金政发〔2004〕179号），应建面积作如下核定：（1）十层以上（含十层）的民用建筑，按主楼地面首层建筑面积修建（若有裙房，则主楼部分按标准层修建，裙房部分按九层以下民用建筑执行；若首层架空，则架空面积也视作首层建筑面积）。

（2）基础埋深三米以上（含三米）的九层以下民用建筑，按地面首层建筑下实建地下室面积修建，与防空地下室平时、战时使用直接相关的消防水池、泵房、配电房或发电机房、电梯井、物管用房等除外，为落实同一地块项目的应建面积而在地面建筑下方统一修建的防空地下室除外。

【标题】关于印发《防空地下室建设要求、设计要求及设计中应注意的问题》的通知【文号】厦人防办〔2005〕50号【颁布单位】厦门市人民防空办公室【颁布日期】 2005-07-11【时效性】有效【主题词】人防工程设计通知【内容分类】人防驻厦各建筑设计单位：为规范我市防空地下室设计标准，提高施工图设计质量，现将我办编写的《防空地下室的建设要求、设计要求及设计中应注意的问题》印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民防空办公室二00五年七月十一日厦门市人民防空办公室2005年7月11日印发防空地下室建设要求、设计要求及设计中应注意的问题一、设计范围1、人民防空工程分为附建式防空地下室和单建、坑道、地道式人防工程两部分。

其中附建式防空地下室（防护等级为5、6级的人员掩蔽部、物资库、车库部分），或上部有永久性建筑物的防空地下室，其局部超出上部建筑物投影范围以外的面积不大于防空地下室面积的50%，由各建筑设计院设计。

2、上部有永久性建筑的防空地下室（防护等级为5、6级的人员掩蔽部、物资库、车库部分），其局部超出上部建筑物投影范围以外的面积大于防空地下室面积的50%，属单建式人防工程，由具有人防设计资质的设计单位设计。

3、单建、坑道、地道式人防工程及人民防空医疗救护、防空专业队工程、战时区域电站等专业性工程，由具有人防设计资质的设计单位设计。

二、防空地下室建设要求（一）防空地下室设计面积应满足人防面积指标要求1、新建10层以上或者基础梁底深度3m以上的民用建筑，必须按照地面建筑首层建筑面积修建防空地下室。

2、新建第1条规定以外的其他民用建筑，按照地面总建筑面积的4％修建防空地下室。

经市政府同意，对7月1日后报民防主管部门审批的建设项目，其防空地下室建设指标按以下具体意见办理：①7月1日前已取得建设工程设计方案批复通知书且在有效期内，但尚未取得人防批文的建设项目，防空地下室建设指标按照总建筑面积的2％执行。

②7月1日前取得挂牌出让土地的（以土地拍卖合同签订日期为准）建设项目，防空地下室建设指标按总建筑面积的2％执行。

关于XX工程建设防空地下室的报告
厦门市人民防空办公室：
我单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；民用建筑基础深度米。

应建防空地下室面积平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建民防地下室，拟安排在期建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）
年月日
关于XX工程易地建设防空地下室的报告
厦门市人民防空办公室：
我单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；工程建筑基础深度米。

应建民防地下室面积平方米。

根据设计单位提供的证明，不宜就地修建民防地下室，特申请缴纳人防工程易地建设费，由政府统筹安排易地建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）
年月日
关于XX工程建设防空地下室设计的证明
XX建设单位：
你单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；工程建筑基础深度米。

应建民防地下室面积平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建防空地下室，建议安排易地建设。

设计单位（盖章）
年月日。

关于XX工程建设防空地下室的报告
厦门市人民防空办公室：
我单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；民用建筑基础深度米。

应建防空地下室面积平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建民防地下室，拟安排在期建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）
年月日
关于XX工程易地建设防空地下室的报告
厦门市人民防空办公室：
我单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；工程建筑基础深度米。

应建民防地下室面积平方米。

根据设计单位提供的证明，不宜就地修建民防地下室，特申请缴纳人防工程易地建设费，由政府统筹安排易地建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）
年月日
关于XX工程建设防空地下室设计的证明
XX建设单位：
你单位的建设项目，工程位于
，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积
平方米，建筑层数层，高度米，共幢。

其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积
平方米，建筑功能；工程建筑基础深度米。

应建民防地下室面积平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建防空地下室，建议安排易地建设。

设计单位（盖章）
年月日。

关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则点击量：3237 来源：作者：昌平民防 2010-10-19 【大中小】【打印】【关闭】关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则文号：(86)京防委字第4号 (86)京计基字第306号 (86)京建字第078号发布部门/单位：北京市人民防空委员会、北京市计划委员会、北京市城乡建设委员会颁布日期：1986-5-20执行日期：1986-5-20为了贯彻国家人民防空委员会、国家计划委员会、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》(人防委字[1984)9号)和城乡建设环境保护部一九八五年召开的第二次全国防空地下室建设工作会议精神，本着缩小规模，突出重点和注重实效的原则，结合本市情况，特制定实施细则如下：一、结合民用建筑修建防空地下室，应贯彻平战结合的原则，认真执行一九八三年十月一日市基本建设委员会、市市政办公室、市人防办公室《关于新建人防地下室切实贯彻平战结合方针的规定》，防空地下室的设计，既要符合战时防空要求，又要充分考虑平时使用的需要，建成后即能投入使用，避免二次改造，使其具有战时能防空，平时能为生产、生活服务的双重功能，以提高防空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。

二、几在本市市区、近郊区和卫星城镇新建或成街成片旧房改造的民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，下同)和外资民用建筑，均应按下列规定修建防空地下室：1、新建十层以上的民用建筑，应修建“满堂红”防空地下室。

如必须利用地下室安装为楼房服务的设备时，其中防空地下室的面积也不得少于建筑面积的百分之三。

基础埋置深度三米以上的民用建筑，应修建“满堂红”地下室，其中防空地下室的面积·不得少于建筑面积的百分之三。

在一定占地范围内建筑的多幢建筑符合本条规定时，可自行调剂合建“满堂红”防空地下室。

一、办理时间1、人防工程易地申报咨询在方案复函（或设计审定意见）前提出，咨询结果指导方案设计及人防手续流程（易地、建设人防）。

2、根据规划条件（方案复函或审定意见）走易地手续（规划咨询、易地审查、缴费、人防易地证明书）最快需2个月时间。

二、人防工程易地建设的意义1、人防工程的概念人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

2、相关规定结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]9号）的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》3、该项目人防工程易地建设的意义a\前期手续方面：只需进行规划咨询、易地审查，不需要进行人防的初步设计审查、施工图技术审查、施工图备案，减少报审环节，便于前期手续统筹及加快时间进度。

b\规划设计方面：项目地下设计可统一按照相关规范进行，不必就人防工程按照专项设计要求进行设计。

c\工程建设方面：不用设置专项的设施、建筑材料等。

d\后期运营管理：人防工程产权归民防部门，使用需征询民防部门意见。

易地建设后即不受前述限制。

三、人防工程易地建设面积及费用缴纳1、人防工程面积计算（详见《北京人防面积计算方法》2、人防工程缴费依据（1640元/平米）。

人防工作总结6篇姓名：XXX部门：XXX日期：XXX人防工作总结6篇第一篇:20**年人防工作总结20**年是人防快速发展的一年。

基层基础进一步夯实，核心能力进一步提升，融合发展进一步加快，班子队伍建设进一步加强，较好地完成了市对县考核的1101工程动工建设、超额完成结建工程2200平方米的任务、教育基地建成使用三项主要目标任务，取得了较好的成绩。

一、工作完成情况（一）以基层规范化建设为抓手，人防基层基础进一步夯实1、完善基层人防组织建设。

全县2个重点镇和9个社区的人防工作站全面建成，有人防工作领导小组、管理制度，配有应急救援器材。

其中2个重点镇和3个社区参加了今年的省级基层规范化创建。

2、扎实推进人防宣传教育。

二季度，在城西、岙滩、东岸三个社区举办人防知识讲座。

8月，在芹南社区举办志愿者培训和“人防在社区”创意大赛。

9月，一中人防（民防）教育基地建成完工，实现了我县人防教育基地化的重大突破。

另外，在全面开展人防宣传“老五进”的基础上，开展“新五进”宣传；在“3.1”“5.12”等重大节日进行广场、媒体的广泛宣传。

多举并措，不断提高人防宣传教育的深度和广度，开拓了人防宣传教育的新格局。

3、超标完成人防宣传通讯报道任务。

今年已经发表的通讯报道，国家级有9篇，省级有12篇，市级有18篇。

4、人防的社会影响力进一步扩大。

通过开展社区人防知识讲座，组织居民疏散演练，标识标牌进社区，规范人防工程建设和易地建设费征收，参与地下空间开发等一系列的手段，从领导到普通群众，对人防第 2 页共 16 页的认知度不断提高，从而关心支持人防事业的发展。

（二）以贯彻省人防工作会议精神为主线，应急应战能力进一步提升1、抢抓进度完成1101工程项目前期各项工作。

在春节上班后的第2个工作日，就深入项目所在地的镇村，与村干部进行沟通，抢时间完成了政策处理。

4月底各项行政审批全部办理完毕。

11月8日完成招投标，目前进行基坑开挖。

另一方面，我办积极向上争取建设资金，省财政和省人防办已下文补助该项目150万元。

江苏省防空地下室建设实施细则(试行)为进一步规范全省防空地下室的建设工作，根据《省政府办公厅关于推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展的意见》（苏政办发〔2016〕72号，以下简称《意见》）和国家、省有关人防工程规划设计规范、标准，结合本省实际，制定本实施细则。

一、防空地下室的修建范围（一）本省城市规划区内新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，应当按照总建筑面积（地上、地下建筑面积之和）的5%~9%修建6级以上防空地下室。

具体范围详见附件1。

（二）临时建筑、工业建设项目中的生产性建筑以及其他特殊建（构）筑物不需要修建防空地下室。

具体范围详见附件2。

二、防空地下室的功能配置要求（一）防空地下室配置应符合城市人防工程专项规划以及相关规划设计规范要求，做到规模适当、布局合理、功能配套。

规划中明确需与其他地下工程连通的，应当建设连接通道或者预留连通口。

（二）人民防空专业队工程由人防专业队组建单位负责建设。

医疗机构应当在新建和改扩建医用建设工程时，结合修建医疗救护工程。

重要经济目标单位要按照相关要求落实防护建设工作任务。

各市应根据城市区位属性、防护类别等合理布局、协调配置人民防空专业队工程和医疗救护工程，建设量宜占人防工程总量的4%~7.5%和2.5%~4%。

地上建筑面积超过一定规模的，鼓励配置医疗救护工程或防空专业队工程。

控制比例和建筑规模的具体标准由各设区市确定。

鼓励相关单位建设防空专业队工程、医疗救护工程以及一等人员掩蔽工程。

经建设单位申请，人民防空主管部门同意，防空专业队工程和一等人员掩蔽工程可按1:1.4的比例折算应建防空地下室面积，医疗救护工程可按1:1.7的比例折算应建防空地下室面积。

（三）结合新建民用建筑修建的防空地下室战时掩蔽人数可按地上建筑面积28~35平方米/人进行核定。

在满足战时人员掩蔽需求和按规定配置相应医疗救护工程或防空专业队工程的前提下，可适当配置物资库等配套工程。