行政事业单位资产清查工作流程

全国行政事业单位资产清查工作方案全国行政事业单位资产清查工作方案一、背景行政事业单位是指使用国家资产开展公益性、社会服务性、行政管理性活动的机构，是托管国家财产的单位。

为了做好行政事业单位资产管理工作，维护国家资产安全，增强财务管理和风险控制管理能力，需要对行政事业单位资产进行清查。

二、目的1.建立健全资产管理制度，让每个部门都能够做到规范运作。

2.归纳总结资产状况，为科学合理的财务预算和资产管理提供依据。

3.防止资产损失、滞留，维护全国行政事业单位财产安全。

三、要求1．全国行政事业单位资产清查应设立专门的部门负责组织实施，各级行政事业单位应配合完成。

资产清查涉及到行政事业单位所有的资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产、待摊费用等。

2．资产清查工作应重点关注固定资产、交通工具、机器设备、仪器仪表、家具家电等易于盗窃、遗失的资产和历史遗留问题，以及存在差错的资产承诺和潜在责任等。

3．资产清查程序明确，应按照设备规格、品牌、型号、编号、数量、使用年限等方面逐一清查。

资产清查应对行政事业单位的各个环节都覆盖到，包括仓储、保管、采购、使用、调拨、报废、处置等各个环节。

4．清查工作应采用科学技术手段，应用计算机、条码、GPS和相关设备进行资产清查，精准落实清查工作要求。

5．每个行政事业单位应提供有下列相关清单和信息：（1）固定资产清单（2）公务用车清单（3）手机、电脑清单（4）贵重物品清单（5）应收账款清单6．应集中核对并修正清单中错误和遗漏的数据，核对过后再确定并公开。

7．清查工作过程中，发现的问题应及时报告，需要进行修整和整改。

四、清查期限为了保证资产清查工作的顺利进行，需要制定合理的时间安排。

在正式开始清查工作之前，那么需要确定清查时间表，确保任务计划进度顺利达成。

清查工作时间需要根据清查量、难易程度等因素来确定，但原则上不得少于3个月，也不宜过长。

五、清查成果处理1．形成全库清单、清册。

一般行政事业单位的资产清查主要会在几个情况下会做资产清查：如：1、单位合并，资产移交；2、系统升级需要重新入资产明细；3、单位成立较久，呆账、坏账、死账较多，需要进行账务清理这样就大概清楚资产清查的目的是什么，我们就可以根据审计目的制定审计计划，确定相应的审计程序，主要从几个方面描述一下：一、一般性资产清查工作流程这个一般从双方角度去说明：1、中介机构（会计师事务所）成立资产清查项目组如果被清查单位有相应的审计前培训，那就需要参加一下，领会会议精神（哈哈哈）单位基本情况梳理、梳理账务、实地盘点资产并拍照形成资产清查明细表、汇总盘盈盘亏情况、确认损益证据并填写损益鉴证表出具初步清查报告被审计单位相关责任领导对初步结果进行审定确认出具正式报告2、被清查单位成立资产清查专项小组内部清查会议（一般和第三方同时一起进行）陪同第三方清查机构进行资产、账务梳理对第三方提交的报告进行审核确认形成内部清查报告二、资产清查流程1、账务清理第三方清查机构要对被清查单位的所有核算科目进行全面核对、清理，保证账账账实相符。

（1）现金对现金进行盘点，然后使用倒扎的方法计算清查基准日的余额是否与账面一致（2）银行存款取得被清查单位的开户清单，对财政专户以外的所有账户进行函证，包括注销及零余额账户。

（3）往来款项对往来款项主要分析截至清查基准日所有明细的账龄构成，并对大额及重要客商进行函证，查明长账期挂账原因，并要求被清查单位做出相关说明，作为损溢确认依据（4）固定资产、无形资产、存货取得资产清单和存货进销存明细表，制作盘点表进行实地盘点，因为是资产清查，所以盘点一般是全盘，在盘点过程中要进行分类、标识、核对，如出现盘盈盘亏现象，必须查明原因并以文字说明，并由相关责任人签字盖章。

实物盘点表需由三方签字确认，包括现场盘点人员（库管或资产使用部门）、资产管理部门、第三方中介监盘人员，盘点时，应注意以下可能存在疏忽的地方：1）要考虑盘点日与清查基准日之间资产的变化情况，不得把资产清查基准日后的资产纳入清查盘点表中2）对批量成套购入的资产，如被清查单位无法列示明细金额的，可按总数量去核对实物、核对发票以及核对总金额3）对盘盈盘亏、毁损报废、长期闲置等各项资产需查明原因，提供鉴证资料及并文字说明由相关责任人签字盖章4）最终形成的资产清查损溢认定表需由单位负责人、财务负责人、资产实物管理部门及资产使用部门负责人等签字确认5）房屋、车辆盘点除取得权属证外，还需要拍照存档，尽量使用带有定位的相机拍照，比如水印相机，6）对于已出售给个人并办理合法手续、移交产权的房改房，应当冲减而未冲减的挂账情况，应收集、审核相关证据，提出专业审计意见，并在审计报告中做特殊事项进行专项说明（5）辅助被清查单位完善卡片信息，粘贴资产标签三、资产清查资料清单1、资产清查基准日的会计报表。

资产清查工作方案资产清查工作方案根据文山州财政局转发云南省财政厅《关于开展20__年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(文财资〔20__〕5号)要求，为强化部门资产管理，全面摸清单位家底，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，推进单位资产管理、预算管理及财务管理相结合，经研究决定组织开展单位资产清查工作，为确保清查工作顺利完成，制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照深化财税体制改革的总体部署，理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，健全行政事业单位资产管理法律制度和内控机制，深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从入口到出口全生命周期的行政事业单位资产管理体系。

二、组织领导为确保工作取得实效，成立文山州人力资源和社会保障局国有资产清查工作领导小组。

三、清查时间、清查原则和清查内容(一)清查工作的基准日和范围1.清查基准日以2015年12月31日为资产清查的时间点。

2.清查范围清查范围为2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

(二)清查工作的原则和方法按照统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施的原则，各科室分别组织开展本科室内部的资产清查，直属单位和经办机构负责本单位资产清查，局办公室负责对清查结果进行审核，规划财务科负责对清查资产进行统计汇总和系统录入。

(三)清查工作的内容和步骤清查内容主要包括单位基本情况清理、财务清理、财产清查和完善制度等。

工作步骤分为准备、实施和总结三个阶段。

1.准备阶段(20__年4月20至25日)研究制定资产清查工作实施方案。

2.实施阶段(20__年4月25日至5月30日)(1)资产实地盘点。

各科室组织人员对照科室资产情况进行自查并填写《文山州人力资源和社会保障局国有资产清查登记表》，由机关党委负责监督清理，经局办公室审核无误，由规划财务科对盘点情况进行系统录入(20__年5月5日前完成);(2)实物盘点与资产明细对照阶段，由规划财务科按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》要求录入，并对清查核实后的资产建立健全账卡(20__年5月30日前完成);3.总结阶段(20__年6月1日至6月20日)根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要求，国有资产全面清查结束，由规划财务科将资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告报领导小组(20__年6月20日前完成)。

行政事业单位资产清查工作指南一、背景和目的在行政事业单位的管理中，资产清查是一项重要的工作。

通过对资产的清查，可以及时发现和解决资产管理中存在的问题，确保行政事业单位的资产安全、合规和有效利用。

本指南旨在帮助行政事业单位进行资产清查工作，确保资产清查的顺利进行。

二、资产清查的基本原则资产清查工作需要遵循以下基本原则：1.全面性：对行政事业单位的所有资产进行清查，包括固定资产、无形资产、流动资产等。

2.及时性：资产清查工作应定期进行，确保资产情况的及时掌握。

3.准确性：清查结果要准确反映实际情况，避免漏报、误报等问题。

4.独立性：资产清查工作应由独立的部门或人员进行，与资产管理部门相互独立，确保清查的客观性和公正性。

5.尊重隐私：在资产清查过程中，要尊重个人的隐私权，确保个人信息的保密和安全。

三、资产清查的流程和步骤资产清查通常包括以下流程和步骤：1.审查相关文件：首先，审查行政事业单位的资产管理制度、资产登记台账等相关文件，了解清查的基本要求和流程。

2.制定清查计划：根据相关文件和实际情况，制定资产清查的具体计划，包括清查时间、范围、方式等。

3.组织人员：确定清查工作的责任人和清查小组成员，明确各自的职责和任务。

4.调查核实：按照清查计划，对各个部门的资产进行实地调查和核实，确保清查的准确性。

5.制作清查报告：将清查结果整理成清查报告，包括资产清查的总体情况和发现的问题，提出相应的改进和整改建议。

6.审核和公布：将清查报告提交给行政事业单位的上级部门进行审核，经审核通过后公布结果。

7.整改和追踪：根据审核结果，对发现的问题进行整改，并建立问题追踪机制，确保问题的及时解决和整改措施的落实。

四、资产清查工作中的注意事项在进行资产清查工作时，需要注意以下事项：1.保护资产安全：在资产清查过程中，要确保资产的安全，防止丢失、损坏、盗窃等情况的发生。

2.做好沟通和协调：与各部门的负责人和人员进行沟通和协调，确保清查工作的顺利进行。

给事业单位进行资产清查一般的流程是什么？
在进场之前可以要求行政事业单位准备好以下资料：
1、单位基本情况介绍
2、行政事业单位登记证、代码证。

税务登记证
3、人员编制、两个月的工资单（一般为6/12月）
4、资产清查动员会议纪要、文件（清查小组组长是谁，为期多长）
5、财务报表
6、固定资产明细账、资产清查明细表、盘点单、清查报表、银行对账单
7、权证类：房产证、土地证、车辆行驶证
8、单位各项管理制度（特别是涉及财务、报销、采购、资产、车辆、信息技术的，比如宾馆的收银制度)
9、自盘工作底稿（不一定要）然后就对着固定资产盘点单一项项的盘点.......
容易出现的问题有以下几个：清查报表上的资产分类出现错误，比如电动门、岗亭这种被单位归类到了房屋类里面；盘点单上的明细和总数量对不上，盘点上上合计有282个物品，但明细里只显示有100多条（这个一般是系统导出表格的时候容易出的问题）；在盘点单中是否出现一些资产名称模糊的，比如资产名称为厨具设备，数量单位为一批，价值通常比较大的；*盘点房屋类（其实是所有的）都要注意以账对物品，以物找账，尤其是眼睛所能看到的一些东西，比如一个大院里面的超市没有进入固定资产，经询问超市是木板搭建的，后续维护费用直接进的修理费用......还有有的单位有那种分批付款购买的大型设备，他们很多就是等最后一批款项付完才入的账，而这个固定资产实际上可能*年就开始使用了，直到*年才入账。

行政事业单位国有资产清查工作实施方案为摸清全区行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，按照《x财政厅关于开展全区行政事业单位资产清查工作的通知》（x发〔x〕156号）统一部署，依据《中华人民共和国预算法》《行政单位国有资产管理暂行办法》（x第35号）《事业单位国有资产管理暂行办法》（x第36号）的规定，我区组织开展x年x区行政事业单位国有资产清查工作，制定如下工作方案：一、工作原则和目标按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展行政事业单位资产清查工作。

（一）全面摸清家底。

对行政事业单位基本情况、财务情况、资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

（二）完善监管系统。

通过资产清查，建立全区行政事业单位资产管理基础数据库，充实行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

（三）实现两个结合。

建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为年度预算编制、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。

根据资产清查发现的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

二、清查基准日和范围（一）清查基准日以x年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围1.x年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

行政事业单位资产清查工作指南一、概述行政事业单位作为国家公共服务机构，其资产的建立、管理和清查工作直接关系到单位的运转和发展。

为了确保行政事业单位资产清查的准确性和有效性，制定本指南，规范资产清查工作流程，以便行政事业单位能够清晰了解资产情况，进行资产管理和合理规划。

二、资产清查的目的1.确保资产财务数据的准确性和真实性。

2.构建合理的资产管理制度，为行政事业单位提供有效的资产管理手段。

3.为决策提供准确的资产数据和信息。

4.提高单位资产的利用率和效益。

三、资产清查的内容1.设备清查：对机械设备、计算机、办公家具等固定资产进行清查，包括资产名称、型号、数量、单位价格、使用寿命、折旧情况等。

2.办公用品清查：对办公用品进行清查，包括各类文具、耗材的种类、数量、价值等。

3.电子数据清查：对电子数据进行清查，包括电脑硬盘、移动存储设备、云端存储等的数据备份、安全性检查等。

4.车辆清查：对单位所属车辆进行清查，包括车辆的数量、型号、购置时间、行驶里程、车况等。

5.房产清查：对单位所属房产进行清查，包括房屋的所有权、使用权、面积、建造年限、价值等。

四、资产清查的流程1.制定资产清查计划：确定资产清查的时间、范围和人员，并指定清查负责人和清查小组成员。

2.准备相关资料：收集行政事业单位的相关资产信息，包括设备、办公用品、车辆和房产等的清单、报销单据和资产登记表等。

3.开展现场清查：按照清查计划，对行政事业单位的各个部门进行资产清查，确保全面、准确地了解资产状况。

4.编制清查报告：根据清查结果，编制资产清查报告，包括资产总量、价值、使用年限等的统计分析，以及存在问题的整改措施和建议。

5.审核和备案：资产清查报告经过内部审核后，提交给行政事业单位的主管部门进行审核和备案，确保报告的准确性和权威性。

五、资产清查的注意事项1.资产清查工作要充分发挥各个部门的配合，确保资产清查的全面性和准确性。

2.清查过程中，要确保资产清查的数据和信息的保密性，避免泄露和丢失。

行政事业单位资产清查工作指南第一节前言为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效率，保证行政事业单位国有资产的安全、完整、合理配置及有效利用，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的资产管理原则，建立行政事业单位国有资产管理信息系统，实施对国有资产的动态管理，经批准，于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施行政事业单位资产清查工作。

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，保证行政事业单位的资产清查工作的顺利进行，指导和规范资产清查工作的具体操作程序，提高工作效率，我们编写了本指南，供行政事业单位资产清查使用。

第二节资产清查目的一、全面摸清家底。

对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

二、建立监管系统。

通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

三、实现两个结合。

建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

四、完善管理制度。

对于资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

第三节资产清查范围一、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

二、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

【事业单位资产清查工作方案1】为加强我县行政事业单位国有资产管理，保证行政事业单位国有资产的安全、完整，促进国有资产的优化配置和有效利用，逐步完善公共财政体系下的国有资产管理体制，县政府决定对全县行政事业单位资产进行清查登记，特制定如下工作方案。

一、指导思想、目标和原则(一)指导思想全面贯彻落实上级有关指示精神，摸清我县行政事业单位资产“家底”，掌握全县各级各类行政事业单位现有固定资产数量、构成、使用及财务情况，促进行政事业单位建立完善的资产管理制度，为提高行政事业单位国有资产监督管理水平，促进国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展奠定基础。

(二)工作目标1、全面摸清“家底”。

通过资产清查，对行政事业单位基本情况、财务状况以及存量资产等进行全面、彻底的清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况。

2、建立监管系统。

通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上建立全县行政事业单位国有资产动态监管系统，实现动态管理。

3、完善管理制度。

对资产清查过程中发现的问题，进行认真分析研究，并在此基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立和完善资产管理制度。

(三)基本原则行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由县财政、审计、国资部门组织县政府管辖范围内的行政事业单位开展资产清查工作;各乡镇(街道)财政管理中心管理本辖区的国有资产，负责组织实施辖区内的学校、卫生等部门的资产清查工作;各行政事业主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位的资产清查工作。

二、清查基准日和范围(一)清查基准日本次资产清查以2013年12月31日为基准日。

(二)清查范围本次资产清查的范围包括，全县各类占有使用国有资产的行政单位、事业单位(含执行企业会计制度的事业单位)、同财政部门有经费缴拨关系的社会团体，工商、地税、质监系统和东平经济开发区管理委员会、东平湖风景名胜区管理委员会、东平现代国际物流园区管理委员会等单位的固定资产。