(推荐)厦门大学政治学与公共管理学6062009含答案年考研试题 (2)

厦门大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：公共事务学院、海洋与海岸带发展研究院、台湾研究院各相关专业一、名词解释(每小题5分，共20分)1、社会契约论2、政治稳定3、公共管理学4、公共部门绩效管理二、简答题(每小题10分，共40分)1．政治沟通的主要作用有哪些?2．政治价值有哪些基本特征?3．简要回答我国公务员制度与西方国家公务员制度之间存在的区别。

4．简要回答当代西方政府改革的主要内容及其措施。

三、论述题(每小题25分，共50分)1．试述当代中国社会阶层分化对政治发展有哪些影响?2．结合实际论述公共管理伦理的功能。

四、案例分析题(每小题20分，共40分)Ⅰ．潜江市人大代表的换届选举2003年，注定要在中国民主政治进程中写下浓墨重彩的一笔。

在全国范围内展开的县区级人大代表的换届选举中，一群有志于参选的各界人士骤然涌现，他们公开竞选人大代表职务。

而更令人惊异的，却是一个城乡人口刚过百万的内地小城——湖北潜江，这里涌现出的自荐参选者竟达41人，超过京深两地之和，而且几乎涉及社会各界，所代表利益更为广泛。

“潜江这次有这么多人站出来竞选人大代表，姚立法起了领头羊的作用。

”非政府机构世界与中国研究所所长李凡说。

李考察了今年的潜江人大代表选举。

榜样的力量姚立法，男，l958年生，大专学历，潜江市实验小学职工。

从1987年开始，姚立法开始以普通公民身份，自荐竞选潜江市人大代表职务，在13年四届选举中，历尽曲折，屡败屡战，终在1999年当选为潜江市第四届人大代表。

成为新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表。

姚立法当选为人大代表前后创下了许多个潜江乃至全省全国第一：第一个公开竞选人大代表这一职务，第一个以由非正式候选人当选为人大代表，第一张市人大会议上的反对票，第一个申请做专职人大代表的人，第一个定期或不定期向选民述职的人大代表……姚在任市人大代表的五年中，提交对一府两院的建议、意见和批评187件，占大会收到的建议案总数459件的38％；平时所做视察调研、为民请命之事更不计其数，足迹遍及潜江的城镇乡村，在当地享有广泛的知名度，被群众呼为“姚代表”。

2003年9月，姚被中国经济体制改革杂志社、中国社科院公共政策研究中心等5家机构授予“新时代中国改革之星——25名最具改革理念的中国农村改革人物”称号。

马兴田，江汉油田高级工程师，他描述自己从前“一心扑在技术上，两耳不闻窗外事”。

从l999年前后开始，充斥媒体的腐败大要案、煤矿爆炸之类的报道，让他开始关注社会问题。

他发现，“解决社会问题比解决工程问题难一万倍”。

在这个过程中，他认识了姚立法，这次，他参与了代表竞选。

“我们没有想到人大代表能有这么大能耐。

”参选者们无不表示是受了“姚代表”的启发和鼓励。

潜江此次自荐参选的41人中，在职和退休教师ll人，村委会主任5人、法律工作者4人、工人9人、农民l2人。

“范围几乎涉及社会各界，所代表的利益更广泛，这一点，北京深圳两地都不如潜江。

人大代表的利益诉求“我曾经不想参政，现在是不参政不行，”关明山说，“有了权力才能保护自己和大家的利益。

”拥有30多年工龄的关从湖北省轻型摩托车厂下岗后，除了领到2万多元的“买断费”，再无任何补偿，政府也再无任何救助。

与关一样生活困苦的下岗职工，在潜江为数不少。

此外，广大职工还对巨额的企业资产却以低价拍卖心存疑惑，“假如能当选人大代表，我一定会向各方反映广大下岗职工的疾苦，说出他们的心里话，要求政府依法解决他们的困难。

”自荐参选者们普遍表示，参选的主要原因就是能代表自己所在群体“说话”。

52岁的张家立是潜江市竹根滩镇董滩村农民，自幼患小儿麻痹症，属一级残疾，妻子同样是残疾人，家庭生活困难。

这次，他就是“想看看残疾人有无竞选人大代表的权利”，在竞选过程中，有村镇干部对他说：“你是什么人，还想当人大代表。

”张回答：“我是中国公民，我当代表，就是要为农民说话，为残疾人说话。

”同样52岁的曾祥均，则是董滩村村委会主任、镇人大代表，如果没有选举，他做梦也不会想到自己会“当上官”。

从l991年起，为反映村里的腐败问题，曾祥均开始频繁上访，并因此而遭人殴打，还曾被非法拘禁过，家里已经一贫如洗。

1999年，在姚立法和严清金的帮助下，董滩村民罢免了原来非法选举产生的村委会，而大家眼中最落魄的老上访户、某些干部眼中的“刁民”曾祥均，在重新选举中以高票当选为村委会主任。

2002年底村委会换届选举，曾祥均得以连任。

同年，他又被选为镇人大代表。

尝到选举甜头的曾祥均今年再接再厉，又竞选市人大代表职务。

村民的努力，换来公正选举，使得原本干群关系极度紧张、村务也因此混乱不堪的董滩村焕然一新。

在这样的变化中，董滩村的民主意识空前高涨。

今年，小小的一个董滩村就有近十人竞选人大代表职务，其中多数为普通农民。

请分析：(1)结台案例分析在现代国家中，公民有哪些政治权利。

(2)案例反映了近年来我国政治文化发展中的哪些变化?(3)当下我国公民权利意识的培养过程中应注意哪些问题?Ⅱ．地方经济发展过程中的政府与市场城市主导产业的确立关系到城市经济发展全局。

在我国现实条件下，城市主导产业的形成与发展是完全让市场自然选择，还是由城市政府自觉地引导与扶持?或者还有第三种途径?这是城市经济管理中必须认真研究的问题。

河北省辛集市、江苏省昆山市、广东省虎门镇，是我国不同地区、不同类型的三个小城市，它们都成功地在国内外市场竞争中确立了自己的主导产业，开辟出一条能较好地发挥自己优势的经济发展道路，为我们研究城市主导产业形成与发展过程中的政府与市场关系提供了具体的范例。

辛集市是河北省南部的一个县级市，地理位置与资源条件并没有突出的优势。

该市的制革业己有400年的历史，80年代开始成批量生产现代革皮，但规模不大，货色并不光鲜，影响出不了本省。

1992年，市政府经过反复地分析比较，认为在当时的条件下，最能发挥本市优势，让本市经济在全国大市场中占有一席之地的就数制革业。

据此，市政府确立了以皮革业为龙头带动本地经济发展的战略目标，并采取了如下措施：其一，多种经济主体一起上。

市政府出台了一系列鼓励、扶持皮革企业发展的政策，并规定私营企业与国有企业、集体企业四个一样，即政治上一样待遇、政策上一样优惠、资金上一样扶持、电力上一样供应。

短短七年间，皮革企业发展到3070家，总产值由2亿元增加到50亿元。

其中产值超千万元的企业l00家，产值上亿元的集团企业9家。

其二，集中生产，统一治污。

市政府规划建设了三个制革工业区，每个工业区都建有污水处理厂。

引导企业集中到工业区内进行规范化生产，不仅能较好地解决制革的污染问题，而且有利于行业间的信息传递和技术交流，促进企业更新设备，扩大规模，强化管理，提高效益。

四年之后，当全国各地的小皮革、小造纸等“十五小”因严重污染环境、浪费资源而被国家明令取消之时，该市的皮革业却在政府的引导下走上可持续发展之路。

其三，以质取胜，大力拓展国内外市场。

市政府认识到，一项产业能否快速走向兴旺，开拓市场、提高占有率是关键，而开拓市场最忌讳的是投机取巧，唯有靠产品质量、靠技术创新去占领市场，才是正道。

为此，市政府采取了一系列的措施：与数十家大专院校科研院所合作，开发新型产品和培养技术人才；制定严格的打假防伪措施，维护本市皮革业的市场信誉；数十次组团出国参观学习制革先进技术；规划建设总投资近10亿元的皮革商城(日成交额超过800万元)；每年举办一次全国性的皮革交易会，等等。

经过政府、企业界和学术界的共同努力，辛集市己开发出皮革服装等200多个高附加值的新品种，有20家企业通过国际质量体系认证，35个品牌的皮装获国家真皮标志，总体质量接近和达到国际先进水平，产品覆盖全国300多个大中城市，并成功地打入欧美、日本及韩国市场，成为我国北方最大的皮革生产基地。

昆山市是江苏省的东大门，东距上海市区50公里，西离苏州中心城区37公里，京沪铁路、312国道、沪宁高速公路、苏虹机场路穿境而过。

市域总面积921平方公里，户籍人口60万，辖10个镇，80年代中期，昆山还是一个远近闻名的农业县，经济落后，观念落后，投资环境落后，各项经济指标排名苏州市所辖的各县市末尾。

1985年，当时的昆山决策层认为，在兄弟县后面学，永远超不过它们。

决定充分利用紧邻上海的优势，独辟蹊径，发展外向型经济，在老城区以东划出一片土地，创办工业开发区，吸引上海和其他地方的投资者。

开发区目标锁定在“三为主”：资金以引进为主，项目以工业为主，产品以出口为主。

就这样，昆山用200万启动资金，创办了全国第一个自费开发区。

而从第一个招商项目开始，昆山人又创造了全国一流的政府服务。

围绕着发展外向型经济的目标，一手抓招商载体(各种形式的开发区)建设，一手抓软环境(政府的工作效率与服务品质)建设，构成了“昆山道路”成功的两个基本要素。

1992年，国务院批准昆山开发区列入国家级经济技术开发区序列；2000年，经国务院批准的昆山出口加工区正式封关运作。

加上省政府批准的昆山高科技园区、江苏昆山留学人员创业园、中科院昆山高科技产业园、江苏国际商务中心等，昆山己有八个招商载体在运作。

目前又在规划建设72平方公里的“吴淞江工业园”。

昆山市政府严格依照国家的有关法律与法规出让土地，努力营造“公开、公平、公正”的土地法制环境，坚决不打土地“价格牌”。

从1999年开始，昆山市制定了“5432”的用地标准，即在国家级出口加工区，每亩土地投资额不得低于50万美元；国家级经济开发区每亩不低于40万美元：省(部)级开发区不低于30万美元，其余各镇工业配套区不低于20万美元。

在投资软环境建设方面，昆山市政府依照国际惯例，建立了高效率的政府工作程序和高标准的政府服务体系。

从市委、市政府领导到各个职能部门，都努力为投资者提供诚信服务、优质服务，努力营造亲商、富商、安商的投资环境。

昆山的发展思路简洁、明快而又富有远见。

随着昆山人持续不断的努力，昆山发展外向型经济的道路越走越宽阔。

1998年以来，随着全球经济结构的大调整、中国国际经济地位的不断提高和上海经济影响力的迅速增强，跨国公司和台资企业纷纷在上海及其周边地区寻找场所，昆山的外商投资进入了高速发展阶段。

从1998～2002年的5年间，昆山共批准外资项目l337个，合同外资。

83．8亿元美元，实际投资37．6亿美元。

外资企业的投入占全市的固定资产投资的80％以上，完成工业产值占全市工业总产值的70％以上，出口占全市出口的90％以上，税收占全市财政收入的60％以上。

这5年昆山的国内生产总值年均增长l8．4％，财政收入年均增长41．3％。

2002年，这个60万人口的县级市平均每天吸收合同外资超过l000万美元，出口超过l000万美元，财政收入超过l000万美元。