公共管理学考研试题

- 1 - 《公共管理学》试题与参考答案

一、单项选择题

1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ）

A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化

C.追求社会公平 D.追求公众的满意度

2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ）

A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性

3、公共管理活动的合法性基础为（ C ）

A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益

C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益

4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ）

A.公民 B.政府 C.企业 D.政党

5、公共行政范式产生于（ C ）

A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初

C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初

6、新公共管理范式产生于（ D ）

A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初

C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初

7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（ A ）

A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表

C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表

8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ）

A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革

9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ）

A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式

10、被誉为“行政学之父”的是（A ）

A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特

公共管理综合考研陈振明《公共管理学》考研真题集

—、一、概念题

1新公共行政学（华南理工2019年研）

答：新公共行政学是指出现在20世纪60年代中期以后，是以弗雷德里克森等人为代表，它强调一种民主取向的公共行政学。“新公共行政学”是20世纪60年代末70年代初一批青年行政学者对传统行政学提出挑战而形成的"新"理论。它强调公共行政学以公平与民主作为目标及理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联；重视人性和行政伦理研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究，反对把行政学固定在"预算、人事管理、组织与管理”一类的"组织内部”的研究，要求拓展行政学的研究范围；主张采用新的研究方法，从公共组织中存在的分配、整合、边界交换、社会动机四种作用过程来理解和改善公共行政学。

2公共组织（厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研;华侨大学2018年研）

答：公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门组织）。广义上的公共组织是所有不以营利为目的，服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织；狭义上的公共组织是行使行政权，达成公共目的的组织。公共组织的基本特征具体如下：①公共组织以追求公共利益为其价值取向；②公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性；③公共组织受到高度的公共监督；④公共组织具有明显的政治性；⑤公共组织的目标大多模糊不清且不易测量；⑥公共组织具有独占性或非竞争性。 3新公共管理（中央民大2020年研；中山大学2018年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研）

答：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。新公共管理的前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。新公共管理理论认为政府改革和发展的方向是通过行政改革进行自我解构，全面引进私营部门的管理模式，塑造企业型政府。这一理论的核/心在于，强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理的特点主要有:①即时的专业管理；②标准明确与绩效衡量；③强调产出控制；④转向部门分权；⑤转向竞争机制；⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践；⑦强调资源的有效利用。

哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。

王超整理1公共管理学陈振明导论公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“行政”本质上包含着从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。①“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及办公室的管理）传统的公共行政学以及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的知识办事以内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。2．“公共部门“与“公共物品”（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。（2）Why“准公共部门”（第三部门，非营组织）也归入公共部门中？因其“公共”特性：①与纯粹的公共部门目标一致，第三部门生产或活动的基本②与政府存在密切关系，其生产，活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制③与政府为社会所提供的物品一致———公共物品或“准公共物品”④投资主体或提供资源的主体也主要是政府。（3）公共物品：指具有消费的非竞争性和给排他性，自然垄断性以及受费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供词类物品的最佳方式。（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术。准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同A、联系。（1）都包含了合作团体的活动。（2）都必须履行一般的管理职能。B、差别。（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。（5）公共管理有明显的政治性和公共性。4．“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式，有最小国家的治理，公司治理，新公共管理，善治，哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。

陈振明 公共管理学 考研模拟试题汇总篇1

一 单选题（共15题，每题一分）

1 “人们往往对管理和行政作出区分，然而所作的区分不同：在一些场合，行政被当成高层管理者的活动，管理被当成低层次的活动；而在另一些场合，却正好反过来。”这句话出自比尔特的（ ）

A 《管理教育》B 《管理学》 C 《管理思想史》D《公共管理战略》

2 “商业管理与公共管理在所有其他不重要的方面是相似的”这是（ ）的名言

A 波齐曼 B 沙雷 C 林德布洛姆 D 林恩

3 自出现公共物品的概念研究以来，许多学者对公共物品进行定义，其中“任何由集体或社会集团决定，为了任何原因，通过集体组织提供的物品或者服务”是由（ ）作出的定义。

A 缪勒 B 布坎南 C 萨缪尔森 D 平迪克

4 下列不属于“善治”的口号的是（ ）

A合法 B竞争 C透明 D开放

5公共管理学的研究方向是由威尔逊的 一文确定

A《公共行政之研究》B《公共行政原理》C《公共行政学》D《行政之研究》

6 “每个上级部门并没有单一服从自己的下级部门，每个下级部门也不只服从一个上级部门”的是

A 职能机构 B 直线结构C直线-职能结构D 矩阵组织

7 自上而下的权力运行的目的是控制上级。在古典组织理论中，这种观点是离经叛道的，但自从 革命性地指出组织中下属能够比其上级拥有更多的权力后，人们不再讳言组织中的这一客观现象。

A 法约尔 B 赫茨伯格C赫伯特·西蒙D 钱德勒

8转型领导一词最早出现在伯恩斯1978年所著的 一书中

A《领导科学与艺术》B《管理学》C《领导》D《领导学概论》

9我国的行政管理部门按职能可划分为：业务部门和

A辅助部门 B 事务部门C 职能部门D 执行部门

10英国学者E.费利耶等人在《行动中的新公共管理》中，认为在当代西方政府改革中，存在四种不同于传统的公共行政模式的新公共管理模式。其中出现最早的，并往往被称为撒切尔主义政治经济学的是（ ）