无障碍环境建设管理办法(2020年版)

无障碍环境建设条例（征求意见稿)第一章总则第一条为了推进无障碍环境建设，保障残疾人平等参与社会生活，为老年人等公民提供便利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律，制定本条例。

第二条本条例所称无障碍环境建设，包括无障碍设施、无障碍信息交流和服务等方面的建设。

第三条无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应。

第四条县级以上人民政府对无障碍环境建设工作实行统一领导，由住房和城乡建设行政部门组织编制无障碍环境建设发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡建设规划。

第五条国务院住房和城乡建设行政部门主管全国无障碍设施建设工作，制定无障碍设施工程建设标准，并对实施情况进行监督检查。

国务院信息化、广播电视等行政部门主管全国无障碍信息交流服务工作，制定无障碍信息交流服务标准，并对实施情况进行监督检查。

国务院其他有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。

第六条残疾人联合会、老龄协会等组织，配合行政部门做好无障碍环境建设工作。

残疾人联合会、老龄协会可以聘请无障碍环境建设义务监督员，向行政部门提出无障碍环境建设的意见和建议，有关行政部门应当研究办理并答复。

第七条国家通过税收减免、财政补贴等方式，加大无障碍建设的改造力度，鼓励、扶持无障碍技术和产品的研制、开发、应用和推广。

第八条国家鼓励采用无障碍通用设计的设施和信息服务，为包括残疾人、老年人在内的全体公民参与社会生活提供便利。

第九条国家宣传无障碍环境建设理念，提高公民无障碍环境意识，鼓励公民、法人和其他社会组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。

第十条对在无障碍环境建设工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章无障碍设施建设和管理第十一条新建、改建、扩建建筑物和道路，应当按照工程建设标准建设无障碍设施。

建设的无障碍设施应当安全、便利，并与周边建筑物、道路的无障碍设施衔接配套。

第十二条对已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的建筑物和城市道路，住房和城乡建设行政部门应当制定无障碍改造中长期计划，会同有关部门分步实施。

湖南省无障碍环境建设管理办法文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2020.10.24•【字号】湖南省人民政府令第300号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利正文湖南省人民政府令第300号《湖南省无障碍环境建设管理办法》已经2020年9月28日省人民政府第86次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

省长许达哲2020年10月24日湖南省无障碍环境建设管理办法第一条为了创造无障碍环境，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《无障碍环境建设条例》《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内无障碍环境建设及相关管理活动适用本办法。

第三条本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员自主安全地通行、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务、享受其他公共服务所进行的建设活动。

第四条县级以上人民政府应当加强对无障碍环境建设工作的领导，将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，保障无障碍环境建设与经济、社会发展水平相适应。

县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好无障碍环境建设工作。

县级以上人民政府住房和城乡建设部门负责无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，发展和改革、自然资源、工业和信息化、教育、公安、民政、财政、交通运输、文化和旅游、商务、卫生健康、城市管理、广播电视等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设和管理相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处按照上级人民政府及其有关部门的要求做好无障碍环境建设相关工作。

第五条残疾人联合会、老龄工作机构等单位应当收集残疾人、老年人等社会成员的无障碍需求，向同级人民政府提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，开展社会监督，协助做好无障碍环境建设相关工作。

无障碍环境建设实施方案一、加强顶层设计，细化数字化无障碍环境建设要求在法律法规方面，由市残联、市建委、市规资局等相关部门起草的《**市无障碍环境建设和管理办法》在前期修订过程中，积极考虑无障碍信息化建设方面的内容，专门设置了“信息交流”章节，对网络信息无障碍浏览、智能技术运用无障碍、无障碍数字驾驶舱、无障碍导航地图等均做了明确要求，该办法目前已列入2021年市政府立法计划的正式项目，正在征求相关意见，预计今年7月出台。

在无障碍设计引导方面，市建委自2020年7月以来，根据市政府《**市‘迎亚（残）运’无障碍环境建设行动计划（2020—2022年）》有关要求，以《无障碍设计规范》等国家、行业相关规范标准为基础，组织浙江大学建筑设计研究院共同编制了《**市无障碍环境融合设计指南（试行）》，已于2020年12月1日起正式施行。

本次编制的《指南》，我们结合**信息化、智慧化的实际发展，用较大篇幅对公共建筑信息无障碍设计与建设进行了引导。

在视障人士信息服务辅助系统、助听器耦合辅助系统、多媒体字幕系统、对外服务的公共建筑内、对外窗口的信息服务辅助系统、无障碍公用自主设备等方面均提出了明确的设计要求。

二、搭建数字化服务平台，促进无障碍设施资源有效使用市数据局高度重视无障碍环境建设相关工作，将其列入重要工作议程，在市无障碍办指导下，积极对接规划设计单位，引入专业服务公司，全力以赴做好信息交流无障碍工作。

目前已完成市级门户网站改造，各区县及部门门户网站各项改造工作稳步推进，预计6月30日前完成验收。

根据2021年**市本级政府投资信息化建设项目计划，由市残联申请立项的“有爱无碍”智慧残联数字化服务平台项目已经通过审批，资金预算为300万元。

该项目依托统一地址库，连接**市公交、地铁、出租等公共交通资源、无障碍设施资源以及其他社会资源，接入统一入口APP、智能终端、信息显示屏，为残障人士提供无障碍LBS服务，促进无障碍设施资源的有效使用，为残障人士提供基于现有硬件设施条件下的个性化出行服务，帮助残障人士、老年人等群体走出家门、平等参与社会。

杭州市无障碍环境建设和管理办法文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2021.08.20•【字号】杭州市人民政府令第328号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府令第328号《杭州市无障碍环境建设和管理办法》已于2021年8月10日经市人民政府第80次常务会议审议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。

市长刘忻2021年8月20日杭州市无障碍环境建设和管理办法第一章总则第一条为了创造无障碍环境，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《无障碍环境建设条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内无障碍环境建设和管理，适用本办法。

本办法所称无障碍环境，是指便于残疾人、老年人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社会服务的环境。

第三条市人民政府对本市无障碍环境建设和管理工作实行统一领导，成立市无障碍环境建设和管理领导机构，负责组织、协调、指导、督促本行政区域内的无障碍环境建设和管理工作，建立联席会议制度，确定年度工作目标。

市无障碍环境建设和管理领导机构的日常工作由市城市管理行政主管部门承担。

市城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目无障碍设施建设的监督管理。

市城市管理行政主管部门负责本行政区域内既有城市道路、人行过街设施、公共厕所、政府投资的公共停车场（库）等场所的无障碍设施改造和维护的监督管理。

市数据资源行政主管部门负责市人民政府门户网站信息交流无障碍工作；指导市人民政府有关部门和各区、县（市）人民政府门户网站信息交流无障碍工作；负责公共数据平台对各类无障碍信息系统的数据支撑。

市发展和改革、财政、经济和信息化、规划和自然资源、住房保障和房产管理、交通运输、园林文物、文化广电旅游、卫生健康、教育、体育、民政、公安、商务、市场监管、机关事务管理、金融、邮政等有关部门按照市人民政府有关规定在各自职责范围内做好无障碍环境建设和管理工作。

无障碍维护管理制度第一章总则第一条为了促进社会的包容和共享，保障各类人群在公共场所的平等参与权利，保障残疾人和其他特殊群体的基本权益，制定本制度。

第二条本制度适用于所有公共场所，包括但不限于政府机关、企事业单位、商场、医疗机构、文化娱乐场所等。

第三条公共场所应当建立无障碍维护管理制度，并配备专门的无障碍管理人员，负责相关工作。

第四条本制度所称无障碍包括但不限于：无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车位、无障碍电梯、无障碍扶手、无障碍服务设施等。

第五条公共场所应当充分考虑城市的整体规划和设计，合理设置无障碍设施，提供方便、安全且舒适的场所和服务。

第二章管理责任第六条公共场所应当明确无障碍管理人员的职责，负责公共场所内无障碍设施的维护和管理工作。

第七条无障碍管理人员应当配备丰富的管理经验和专业知识，具备良好的沟通能力和服务意识，积极为残疾人和特殊群体提供服务。

第八条公共场所应当设立无障碍管理工作小组，由无障碍管理人员负责，并定期组织相关工作人员进行培训，提高其服务意识和技能水平。

第九条公共场所应当配备必要的维护设备和工具，确保无障碍设施的正常使用和维护。

第三章设施建设第十条公共场所应当按照国家相关标准和规范，合理设置无障碍通道和无障碍卫生间，保证残疾人和特殊群体能够方便、安全地使用。

第十一条公共场所的无障碍通道应当宽敞平坦，无障碍坡道的坡度和倾斜度符合国家标准，防止残疾人和特殊群体摔倒。

第十二条公共场所的无障碍卫生间应当设置在易于访问的位置，配备扶手、紧急呼叫按钮、无障碍坐便器和洗手间等设施。

第十三条公共场所应当按照相关规定设置必要的无障碍停车位，标识清晰，并保证给残疾人和特殊群体优先使用。

第十四条公共场所应当合理设置无障碍电梯和扶手，保障残疾人和特殊群体的出行便利性。

第四章日常维护第十五条无障碍设施应当定期进行维护和检查，确保其正常使用和安全性。

第十六条无障碍设施如有损坏或故障，应当及时修复或更换，保证残疾人和特殊群体的正常使用权益。

济南市人民政府关于印发济南市无障碍环境建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2024.07.10•【字号】济政发〔2024〕10号•【施行日期】2024.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市无障碍环境建设管理办法的通知济政发〔2024〕10号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市无障碍环境建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府2024年7月10日目录第一章总则第二章无障碍设施建设与维护第三章无障碍信息传播与交流第四章无障碍社会服务第五章保障措施第六章监督管理第七章附则济南市无障碍环境建设管理办法第一章总则第一条为进一步加强无障碍环境建设，保障残疾人、老年人和其他有无障碍需求的社会成员平等、充分、便捷地融入社会生活，促进全体社会成员共享经济社会发展成果，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《山东省无障碍环境建设办法》等法律法规规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内的无障碍环境建设管理活动。

第三条本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、孕妇及儿童等社会成员自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施，搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务所实施的全部建设活动。

第四条无障碍环境建设应当与我市经济和社会发展水平相适应，与适老化改造相结合，遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则，满足残疾人、老年人等社会成员的实际需要。

第五条市、区县人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，并组织编制、实施本行政区域内的无障碍环境专项规划，将所需经费纳入本级预算。

第六条市、区县人民政府对本级无障碍环境建设管理工作实行统一领导，建立相应的无障碍环境建设工作协调机制，统筹解决无障碍环境建设工作中的重大问题。

天津市无障碍环境建设管理办法第一章总则第一条为了加强无障碍环境建设，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内无障碍环境建设及其相关管理工作适用本办法。

第三条本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务进行的建设。

第四条市、区人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施，将无障碍环境建设发展规划纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，定期组织无障碍环境建设情况评估。

编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。

第五条城乡建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施工程建设的监督管理工作，依法对无障碍设施工程建设情况实施监督检查。

发展改革、规划、信息化、交通运输、公安、文化广播影视、新闻出版、卫生计生、教育等行政主管部门，在各自职责范围内做好无障碍环境建设及相关管理工作。

残疾人联合会配合相关部门做好无障碍环境建设发展规划的制定和实施工作，做好残疾人家庭无障碍改造工作。

第六条市、区人民政府及其各部门、残疾人联合会及有关社会团体应当采取多种方式，宣传无障碍环境建设，普及无障碍知识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强对无障碍环境建设的公益宣传，增强全社会成员的无障碍环境建设意识。

第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织的对外服务机构，应当对其相关工作人员进行无障碍知识教育和必要的辅助服务技能培训。

第八条公民、法人、非法人组织应当遵守无障碍设施的使用规定，自觉维护无障碍环境。

任何单位和个人不得损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

对损坏、侵占无障碍设施以及改变无障碍设施用途的行为，任何单位或者个人可以向有关行政主管部门投诉、举报。

有关行政主管部门接到投诉、举报后，应当及时依法处理。

中华人民共和国无障碍环境建设法（2023年版）（2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）目录第一章总则第二章无障碍设施建设第三章无障碍信息交流第四章无障碍社会服务第五章保障措施第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强无障碍环境建设，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法和有关法律，制定本法。

第二条国家采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利。

残疾人、老年人之外的其他人有无障碍需求的，可以享受无障碍环境便利。

第三条无障碍环境建设应当坚持中国共产党的领导，发挥政府主导作用，调动市场主体积极性，引导社会组织和公众广泛参与，推动全社会共建共治共享。

第四条无障碍环境建设应当与适老化改造相结合，遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则。

第五条无障碍环境建设应当与经济社会发展水平相适应，统筹城镇和农村发展，逐步缩小城乡无障碍环境建设的差距。

第六条县级以上人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级预算，建立稳定的经费保障机制。

第七条县级以上人民政府应当统筹协调和督促指导有关部门在各自职责范围内做好无障碍环境建设工作。

县级以上人民政府住房和城乡建设、民政、工业和信息化、交通运输、自然资源、文化和旅游、教育、卫生健康等部门应当在各自职责范围内，开展无障碍环境建设工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好无障碍环境建设第八条残疾人联合会、老龄协会等组织依照法律、法规以及各自章程，协助各级人民政府及其有关部门做好无障碍环境建设工作。

第九条制定或者修改涉及无障碍环境建设的法律、法规、规章、规划和其他规范性文件，应当征求残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织的意见。