冶金等工贸行业安全标准化法律法规要求 (1)

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知安监总管四〔2011〕128号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）安全生产标准化工作制度化、规范化和科学化，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各级安全监管部门要把推动冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设作为落实安全生产主体责任的重要途径，并结合本地区实际制定具体工作方案，保证有效推进。

各有关企业要把安全生产标准化创建与深入贯彻落实《通知》精神结合起来，积极开展创建达标活动。

国家安全监管总局二○一一年八月二日冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明1.本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业）根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。

冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准。

2.本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。

3.在评分细则中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评分细则的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。

4.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。

有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容），在该类目内进行扣分。

5.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。

换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。

中华人民共和国应急管理部令第6号《工贸企业粉尘防爆安全规定》已经2020年11月30日应急管理部第35次部务会议审议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

部长黄明2021年7月25日工贸企业粉尘防爆安全规定第一章总则第一条为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作，预防和减少粉尘爆炸事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。

第二条存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称粉尘涉爆企业）的粉尘防爆安全工作及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称可燃性粉尘，是指在大气条件下，能与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或者飞絮。

本规定所称粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘和气态氧化剂（主要是空气）的场所，根据爆炸性环境出现的频率或者持续的时间，可划分为不同危险区域。

第四条粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任，应当具备有关法律法规、规章、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条件，建立健全全员安全生产责任制和相关规章制度，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，确保安全生产。

第五条县级以上地方人民政府负责粉尘涉爆企业安全生产监督管理的部门（以下统称负责粉尘涉爆企业安全监管的部门），根据本级人民政府规定的职责，按照分级属地的原则，对本行政区域内粉尘涉爆企业的粉尘防爆安全工作实施监督管理。

国务院应急管理部门应当加强指导监督。

第二章安全生产保障第六条粉尘涉爆企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人，其他负责人在各自职责范围内对粉尘防爆安全工作负责。

粉尘涉爆企业应当在本单位安全生产责任制中明确主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘防爆安全职责。

第七条粉尘涉爆企业应当结合企业实际情况建立和落实粉尘防爆安全管理制度。

国家安监总局18号84号文件冶金等工贸企业安全生产标准化建设有关政策解读马马锐锐国家安全监管总局监管四司国家安全监管总局监管四司二○一一年八月一、安全生产标准化的定义和作用二、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2 0 1 1 〕1 8 号）三、全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号） Page 2 Page 3 （一）安全生产标准化的定义 1. 安全生产标准化work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

Page 4 2.安全生产标准化的基本内容目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 Page 5 3.安全生产标准化与OHSMS的关系相同点： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 Page 6 3.安全生产标准化与OHSMS的关系不同点：安全生产标准化 OHSMS 以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，注重实际效果强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式量化分级无量化分级强制性自愿 Page 7 （二）安全生产标准化的作用1.安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。

2.安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。

Page 8 （二）安全生产标准化的作用 3.安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知安监总管四〔2011〕87号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。

现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全生产监督管理总局二○一一年六月八日冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。

一、评审组织单位管理（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。

（二）安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。

（三）评审组织单位应当具备下列条件：1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。

冶金等工贸行业小型企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）小型企业开展安全生产标准化建设工作，以及对安全生产标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划。

2.本评定标准所称冶金等工贸行业小型企业，依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。

3.本评定标准分为8个一级要素、29个二级要素和55条考评标准。

4.评审中对重大生产安全事故隐患判定标准和较大危险因素辨识与防范指导手册内容（在评定标准中以“★”标识）100%检查，其他工艺、设备和作业行为随机抽查。

5.企业应根据评定标准的有关要求，根据自评情况，在评定标准表中的自评/评审描述列中如实进行得分及扣分点描述，并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。

评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，在评定标准表中的自评/评审描述列中进行扣分点说明、描述，并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。

6.评分标准中涉及的法律法规、部门规章、标准规范应使用最新有效版本。

7.本评定标准中累计扣分的，均为直到该项考评内容分数扣完为止。

有特别说明扣分的（一级要素不得分项和二级要素不得分项在考评办法中斜体加粗的内容），应在该当前一级或二级要素内进行扣分。

8.“安全生产标准化达标小型企业”应满足：申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分。

冶金等工贸行业小型企业安全生产标准化评定标准自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组主要成员：12345678附表自评/评审扣分点及原因汇总表。

全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南一、背景介绍随着我国工业化进程不断加快，冶金等工贸企业数量不断增加，安全生产问题也日益凸显。

为了加强安全生产管理，提高企业安全生产水平，特制定了全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南。

二、创建工作指南1.明确目标：冶金等工贸企业应明确安全生产标准化创建的目标，并将其纳入企业发展规划中。

明确标准化的意义和作用，增强全员安全意识。

2.组建领导小组：企业应组建安全生产标准化工作领导小组，明确工作职责，推动标准化创建工作的开展。

3.制定工作计划：制定详细的安全生产标准化创建工作计划，明确时间节点和责任人，确保工作有序推进。

4.开展安全隐患排查：对企业内部安全隐患进行全面排查，制定整改措施并落实到位。

防止事故发生。

5.加强安全教育培训：加强对员工的安全教育培训，提高员工安全生产意识和技能，确保操作人员具备相关证照。

6.建立健全安全管理制度：制定完善的安全管理制度和流程，明确各级人员的安全责任和义务。

7.完善安全设施：对企业内部的安全设施进行全面评估，发现问题及时进行改进和完善。

8.加强安全监管：加强对安全生产的监管和检查，确保各项安全措施得到落实。

9.建立安全档案：建立完善的安全生产档案，记录安全生产工作中的各项措施和成果，便于日后的回顾和总结。

10.持续改进：安全生产标准化创建工作并非一劳永逸，企业应持续改进，不断提高标准化水平。

三、结语全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南的制定旨在规范和提高企业的安全生产管理水平，减少事故发生，保障员工生命和财产安全。

企业应严格按照指南的要求进行操作，确保安全生产标准化创建工作的顺利开展。

11.监督检查：建立健全的安全生产监督检查机制，由相关部门或专业机构定期对企业的安全生产标准化创建工作进行检查，及时发现问题并进行整改。

12.开展应急演练：定期组织安全生产应急演练，提高员工应对突发事故的能力，确保在发生事故时能够快速、有效地进行应急处置和救援。

冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准(一)冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准背景介绍为提高冶金等工贸行业小微企业的安全生产水平，规范企业安全生产行为，推广安全生产文化，对小微企业的安全生产行为进行评定是非常必要的。

因此，对于这类企业的安全生产标准化评定标准，也就成为了我们需要研究的课题。

评定标准制定依据制定这份评定标准，必须符合中国现行法律法规，并且考虑到冶金等工贸行业小微企业实际情况，参考了相关标准的内容。

评定标准主要内容以下是评定标准的主要内容：安全管理企业要建立完善的安全管理制度，健全机构设置，制定安全生产各项规章制度，明确各级人员责任，并加强对员工的培训和教育。

安全生产条件企业要具备完善的安全生产设施，如消防设备、安全警示牌、安全标识、应急设施等，并加强对设施设备的维护和管理。

安全生产操作企业要严格按照规章制度进行生产操作，做到“安全第一”，保证员工人身安全和设备设施安全。

企业要建立完善的安全生产事故处理机制，及时处理各类安全问题，做好事故的调查和报告，从根源上避免事故再次发生。

评定等级评定等级按照以下划分方式进行：•AAA级：达到国家相关行业产安全标准的基本要求，设施设备齐全，人员素质过硬，全员秉持“安全第一”的理念。

•AA级：在安全管理、安全生产条件、安全生产操作、安全生产事故处理这几个方面均达到基本标准，未达到AAA级评定标准的要求。

•A级：仅在某一项或几项方面达到基本要求，需要进一步加强安全生产管理。

结语评定标准的制定，对于冶金等工贸行业小微企业而言，将会起到相当实用的作用。

通过实施评定标准，企业能够更好的规范和管理安全生产行为，从而保证员工的人身安全和企业的稳定发展。

实施建议对于小微企业而言，实施安全生产标准化评定标准需要一定的资源和精力投入。

因此，以下是一些实施建议：重视企业安全生产企业要认识到安全生产对企业发展的重要性，将其作为企业管理的重要组成部分，列入企业战略规划中。