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我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比(ppt50页).pptx

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食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比

食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比

食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比民以食为天，食物中的污染物是涉及我们切身利益的事情，也是关系到我们每一个人的问题。

食物中污染物的标准就尤为的重要，而中国的标准与国际的标准又有一些不同，本文将就污染物中的铅、砷、镉的不同标准进行对比。

世贸组织(WTO)的《卫生和植物卫生措施应用协定》(SPS协定)指出，其成员国应将本国食品安全标准与CAC制定的食品法典相协调。

CAC制定的标准、准则在保护消费者健康和保证国际食品贸易的公平性方面有重要作用，它是解决国际食品贸易争端的标尺。

由于我国已加人世贸组织，协调我国食品卫生标准与国际食品法典(CAC)标准的形势越来越紧迫。

CAC的污染物标准是由其分委员会食品添加剂和污染物法典委员会(CCFAC)制定的，CCFAC在制定荇染物标准时以FAO ／WHO食品添加剂专家委员会(JECFA)提供的污染物评价资料为依据。

CCFAC首先根据污染物对人类健康的危害程度及对贸易的影响程度列出JEcFA的优先评价名单，JECFA根据污染物的毒理学资料、人群暴露量资料和各国的污染水平等，确定名单中污染物的摄入量限量，对有蓄积毒性的污染物制定出暂定可耐受的每周摄入量(PTWI)或暂定的每日最大耐受摄入量(PMTDI)。

CCFAC根据这些资料制定相关标准，并征求各国的意见，通过一定的程序(共8步)最终由CAC大会通过决定成为法典标准。

CAC对污染物的规定与我国类似，在《食品中污染物和毒素的通用标准》(cDdexStart 193)和一些产品标准中均涉及到有关污染物指标。

目前CAC标准CodexStan 193中设定了限量值的污染物有16种：铅、砷、镉、汞、铜、锡、铁、硒、硝酸盐、亚硝酸盐、氰乙烯单体、丙烯腈、黄曲霉毒素B．、黄曲霉毒紊M．、展青霉素、棕曲霉毒素。

上述16种污染物对在我国的食品卫生标准中均有限量规定，但我国棕曲霉毒隶只有检验方法，投有规定限量值。

除此之外我国的食品卫生标准中还有下列指标在法典标准中未作规定：铝、铬、氟、稀土、N．亚硝基化合物、多氯联苯、3一氯．1，2．丙二醇(3-MCPD)、丙烯腈-丁二烯一苯乙烯(ABS)、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、游离棉酚、组胺。

国内外食品添加剂法规标准介绍课件

国内外食品添加剂法规标准介绍课件

Extract Manufacturers‘ Association，简 称FEMA）对香料有一套完整的编号（FEMA No．），FEMA将一般认为安全的食品香料列入 GRAS表中，且都有编码。
➢欧洲食品香料专家委员会（Council Of
Europe ＆ Experts On Flavor Substances， 简称COE）也给了安全的食品香料一个编码。
国内外食品添加剂法规标准介绍
一、急性和慢性中毒
➢二氧化硫：出现头晕、呕吐、恶心、腹泻、全身乏力，胃
黏膜损伤等，严重时会毒害肝、肾脏，引起急性中毒。
➢香兰素和乙基香兰素：具有嗜神经性和麻醉作用。能导致
国内外食品添加剂法规标准介绍
基本概念
GB2760-2007食品添加剂使用卫生标准3.1定义：为改善 食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要 而加入食品中的化学合成或者天然物质。营养强化剂、 食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工 助剂也包括在内。
营养强化剂：为增强营养成分而加入食品中的天然或人 工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。营养强化 剂也属于食品添加剂范畴。
类长期使用经验积累，毒理学安全评价和化学分析 手段进步，陆续发现部分食品添加剂对人体可能产 生的直接和间接危害。
国内外食品添加剂法规标准介绍
➢全世界食品添加剂品种多达25000种，其中80％
为香料。直接使用的有3000～4000种，间接使用 的约10000种，常见的有600～1000种；
➢美国使用的品种最多，美国FDA公布的食品添加
剂名单大约3000多种,其中受管理的1700多种；美 国食品用化学品法典中列有1967种；
➢欧洲和日本大约为2000种。
➢我国GB2760-2007《食品添加剂使用卫生标准》，
(精品文档)中国的食品法律法规PPT演示课件

(精品文档)中国的食品法律法规PPT演示课件

. 22
（二）修订过程

新修订的《食品安全法》于2015年4月24日经第 十二届全国人大常委会第十四次会议修订，于2015年
10月1日正式施行，这是食品药品监管法治建设
具有里程碑意义的大事。
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（四）新法的变化
2015年4.24全国人大常委会通过修 法，10月1日实施，号称史上最严食 品安全法。修改力度非常大，70%的 条文进行了实质性修改。
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亮点三、五大修订，确保重典治乱
第一百二十三条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构 成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收 新法规定：对违法添加 违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产 非食用物质、经营病死 经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金 畜禽、违法使用剧毒、 额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金 高毒农药等屡禁不止的 额一万元以上的， ; 严重违法行为,增加了 情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责 的主管人员和其他直接责任人员 行政拘留的处罚。 ： 。……………(法条)
福喜事件
麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司 被曝使用过期劣质肉而被调查。
. 18
重大事件催生法律的完善
2015年 6月 “僵尸肉”危害 10万余吨“僵尸肉”销全国, 部分“肉龄”达40年, “70后” 猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵 尸肉”通过走私入境，悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。走 私肉运输条件恶劣，不断解冻等过程中容易滋生各种细菌， 甚至是开始腐烂又重新冷冻，其卫生安全和食品质量不堪想 象。通过酱油腌制、辣椒调味后，这些肉品有的被制作成袋 装熟食，有的演变成餐桌上的“佳肴”，消费者吃起来很难 分辨。
4我国主要食品法律法规(食品标准与法律法规).pptx

4我国主要食品法律法规(食品标准与法律法规).pptx

国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
食品法律法规与标准PPT课件

食品法律法规与标准PPT课件


四、食品法法律法规的渊源
• 1、法律体系，部门法体系 • 主要是由法律、行政法规、地方性法规 三个层次构成 • 七个法律部门：宪法、民法商法、行政 法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非 诉讼程序法
2、食品法律法规的渊源
1. 宪法
2.
•
食品法律
指由最高权利机构，即全国人大及其常委会制定 的具有规范性法律文件。 基本法：由全国人大制定的食品法律。 基本法以外的法律：由全国人大常委会制定。
全国人民大表大会 常务委员会
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• 3、法规 • 由国家制定和发布的规范性法律性文件 的总称。
国务院 省、自治区、直辖市 行政法规 地方法规
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三、我国的立法体系
• 1、立法 • 法律的制定，广义上的立法指国家机关 依照其职权范围和法定程序制定法律规 范活动。
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• 2、立法的主体 • 立法主体是指根据宪法和有关法律规定 ，有权制定、修改、补充、废止各种规 范性法律文件以及认可法律法规的国家 机关、社会组织、团体和个人。
中国食品像隐秘的杀手，有层出不穷的花招和手段，引着我们死去。
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上述这些上镜率较高的丑闻不过是中国食品行 业问题的冰山一角。“沉舟侧畔千帆过，病树 前头万木春。”那么，我们是否应该从这些典
型事例中参悟出什么？
食品安全标准的缺失？ 食品安全法规的缺失？ 食品安全监管的缺失？ 食品生产商、经销商的良心丧失？
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科技部部长徐冠华说：
Ø三流的企业卖产品
Ø二流的企业卖技术 Ø一流的企业卖专利
Ø超一流的企业卖标准
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二、法的基本概念
• 1、法：是由国家按照统治阶级意志制定 或者认可，并由国家强制力保证其实施 的行为规范的总称。
国内外食品标准对比PPT课件

国内外食品标准对比PPT课件

黄酮类物质，人为提高了总黄酮含量，反而“符合”了蜂 胶国家标准……
2021/3/25
授课：XXX
6
▪ 标准滞后的“差距”可见一 斑！！！
2021/3/25
授课：XXX
7
美国的食品法规
▪ 美国的食品法包括食品、药品和保 健品法、包装和标签法，并被列入联邦 法规第21章。整个食品工业都必须了解 并自愿遵守。 建立食品法律法规的目的：1）保证 食品符合微生物指标、物理指标和化学 指标；2）保证市场竞争正当、公平。
2021/3/25
授课：XXX
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有效监管
FDA（美国食品和药品管理局）是从 USDA（美国农业部）中分离出来的，从 USDA中移交出来后，肉类、家畜和蛋类 产品的法规也从其它食品产品的法规中独 立了出来。除肉类、家禽、蛋类、酒精饮 料和大众性饮用水外，其它所有食品要受 FDA的监督管理。
2021/3/25
2021/3/25
授课：XXX
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▪ 《屠场》在美国的历史上留下了浓墨重彩 的一笔，它甚至推动了美国食品安全监管 改革。
2021/3/25
授课：XXX
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不断完善！！！
美国大部分食品法的精髓来自1938年建立 的FDCA（《食品、药品和化妆品法》，Food, Drug and Cosmetic Act ），至今仍在不断地 修订。按时间顺序美国食品法的发展过程如下：
▪ 欧盟对消费者的投诉非常重视。一方 面定期发布消费者市场记分牌，评估消费 者对市场运行的满意程度；另一方面要求 成员国对消费者的投诉分类并按照欧盟标 准格式进行统一化，以便及时处理。
2021/3/25
授课：XXX
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中国食品标准落后探因
▪ 有些标准二三十年不变 ▪ 一个无法回避的事实是，频繁发生的食品安
食品法规与标准-第四章 国际食品法规与标准ppt课件

食品法规与标准-第四章 国际食品法规与标准ppt课件

食品法规与标准 -第四章 国际食 品法规与标准教 学
第四章 国际食品法规与国际标准
第一节 国际食品标准与法规 一、国际食品法典委员会
（一）食品法典的概述 食品法典委员会（CAC），1963年由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组 织（WHO）联合成立。 CAC旨在建立一套食品安全和质量的国际标准、食品加工规范和准则，以保 护消费者的健康，并消除国际贸易和不平等的行为。 （二）国际食品法典委员会的组成及运行机制 2012年，CAC已拥有成员国180个成员国。覆盖全球98%的人口。 CAC大会每两年召开一次，在意大利罗马和瑞士日内瓦轮流举行。 CAC秘书处设在罗马FAO食品政策与营养部食品质量标准处，由FAO及WHO总 干事直接领导。 CAC的组织机构包括执行委员会、秘书处、一般问题委员会、商品委员会 、政府间特别工作组和地区协调委员会。
食品法规与标准 9
第一节 国际食品标准与法规
第四章 国际食品法规与国际标准
（六）世界贸易组织的两项协定（SPS协定及TBT协定）与食品 法典委员会
SPS协定是世贸组织成员国间签署的不利用卫生和植物检疫 规定作为人为或不公正的食品贸易障碍的协定。
SPS协定确定了各国有权利制定或采用这些规定以保护本国 的消费者、野生动物以及植物的健康。 贸易技术壁垒协定（TBT协定），它涉及的是间接对消费者及 健康产生影响的标准及规定（比如食品标签规定等），TBT协定 同样建议成员国使用法典标准。食品法典标准经定期审核以确 保上述两项协定依据最新的科学资料。 10 食品法规与标准 第一节 国际食品标准与法规
包含了包括所有向消费者销售的加工、半加工食品或食品原料 的标准。
有关食品卫生和技术规范、农药、兽药、食品添加剂评估及其 残留限量制定和污染物指南在内的广泛内容。 食品法典体系中的标准可分为： 通用标准、专用标准。
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比

我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比

• 3.食堂的面积必须与就餐人数、加工和供应品种 及数量相适应。进餐人数100人以下者，厨房总面
积（不包括用餐场所）应不少于30㎡，100人以 上者，每增加1人，厨房面积相应增加0.2--0.5 ㎡ 。
2019/11/22
CSZ
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（一）选址与布局卫生管理要求2
• 4.食堂的设备布局和工艺流程：各加工操作 场所应按原料、半成品、成品加工的先后 次序安排，既相对独立，又相互连接。
2003年6月12日，广州海 珠区XX小学教师和学生共12人 早餐后出现中毒。经调查，证 实是一起细菌污染猪肠粉引起 的食物中毒事故。
显微镜下的细菌
细菌性食物中毒全年皆可 发生，但在夏秋季节发生较多， 主要由于气温较高，微生物容 易生长繁殖；而且在此时期内 人体防御机能往往有所降低， 易感性增高，因此最易发生。
• 4、配餐销售间应设有洗手、消毒、更衣设施，并 配置食物输送窗、配餐台、销售窗和空气消毒装 置。
• 5、餐（饮）具洗消间应设固定专用洗、冲、消三 级池，并配备餐具保洁柜。所用的洗涤剂、消毒 剂应当对人体安全无害，并严格按说明书使用。 有条件的，应配备高温消毒柜。重复使用的餐、 饮具及盛放直接入口食品的容器使用前必须清洗 与消毒，应符合国家有关卫生标准。
2019/11/22
CSZ
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四、从业人员的卫生管理要求3
4、从业人员的个人卫生习惯：从业人员应 有良好的个人卫生习惯。必须做到：处 理原料后、便后、食品加工操作前用流 水彻底洗手，接触直接入口的食品前双 手还应进行消毒；工作时应穿戴干净整 洁的工作服、帽；出售食品或分餐时应 戴口罩。不得留长指甲、戴戒指；不得 有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食 品卫生的行为。
20112011111177cszcsz2828四季豆引起食物中毒四季豆引起食物中毒20112011111177cszcsz2929生豆浆引起食物中毒生豆浆引起食物中毒20032003111128284848779920112011111177cszcsz3030发芽的马铃薯发芽的马铃薯55101012212220112011111177cszcsz3131木薯引起食物中毒木薯引起食物中毒20112011111177cszcsz3232贝类中毒贝类中毒20112011111177cszcsz333320112011111177cszcsz3434组胺中毒组胺中毒2l220112011111177cszcsz3535化学性食物中毒化学性食物中毒亚硝酸盐亚硝酸盐瘦肉精瘦肉精盐酸克伦特罗灭鼠药甲醇假酒甲醛吊白块福尔马林福尔马林引起化学性食物中毒常见化学物20112011111177cszcsz3636亚硝酸盐亚硝酸盐食物中毒亚硝酸盐为强氧化剂进人人体后可使血中低铁血亚硝酸盐为强氧化剂进人人体后可使血中低铁血红蛋白氧化成高铁血红蛋白失去运氧的功能致使组织红蛋白氧化成高铁血红蛋白失去运氧的功能致使组织缺氧出现青紫而中毒
我国的食品标准 PPT课件

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二、主要方法、检验规
则及标签与标志、包装、储存、运输等。 2.指标 食品质量的感官指标、物理指标、化学指
标和微生物指标。
三、标准的分类
1.按产品种类分 谷物食品、肉禽制品、水产食品、罐头食品、
食糖、焙烤食品、糖果、调味品、乳及乳制 品、果蔬制品、淀粉及淀粉制品、食品添加 剂、蛋制品、发酵制品、饮料酒、软饮料及 冷冻食品、茶叶等。
第六节 食品添加剂标准
为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐 和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成 或者天然物质。
食品添加剂标准主要有：食品添加剂产品标 准、食品添加剂使用卫生标准、食品添加剂 检验方法标准等。
一、食品添加剂的作用
1、有利于食品的保存，防止食品腐败变质。 2、 改善食品的感官性状。 3、保持或提高食品的营养价值。 4、增加食品的品种和方便性。 5、有利食品加工操作，适应生产的机械化和
第五章
我国的食品标准
第一节 概述
一、我国食品标准的现状
1.食品标准现状 在食品行业，基础性卫生标准一般均为国家
标准，产品标准多为行业标准；食品卫生标 准为强制性标准，大部分产品标准为推荐性 标准。
2.食品标准的作用
（1）保证食品安全 （2）国家管理食品行业的依据 （3）食品企业科学管理的基础
第五节 食品检验方法标准
1.食品理化检验方法标准 包括食品中水分、蛋白质、脂
肪、灰分、还原糖、蔗糖、淀粉、 食品添加剂、重金属及有毒有害物 质等的测定。
2.食品卫生微生物学检验方法标准
包括总则、菌落总数测定、大肠菌 群测定、各类致病菌的检验、常见 产毒霉菌的鉴定、各类食品的检验、 抗生素残留量检验、双歧杆菌检验 等。
国际食品法规与标准PPT参考课件

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2021/3/10
授课：XXX
5
食品法典委员会作为一个单一的国际参考组 织，一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观 念和知识，关注并促进消费者保护。自成立之日 起，CAC在食品安全领域做了大量工作。1985 年，联合国大会通过消费者保护指导纲要； 1991年，召开了FAO/WHO食品安全、食物中 化学物和食品贸易大会(与GATT合作)；1992年， 举办FAO/WHO国际营养大会；1995年，参与 签署SPS协议和TBT协议；1996年，举办FAO世 界食物大会。
2021/3/10
授课：XXX
6
CAC的主要职能或作用有以下几方面:
保护消费者健康和确保公正的食品贸易； 促进国际组织、政府和非政府机构在制定食
品标准方面的协调一致； 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导
食品标准的制定工作； 解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入
CAC标准体系； 修订已出版的标准
2021/3/10
授课：XXX
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CAC的支持单位：
科学家和研究者 科研试验室 科研院所 FAO/WHO联合专家委员会
2021/3/10
授课：XXX
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2、食品法典委员会—组织和管理
执行委员会 地区协调委员会 秘书处
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授课：XXX
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国际食品法典委员会（CAC）
食品法典委员会 （ CAC）
一般原则委员会
法国
食品标签委员会
加拿大
分析和采样方法委员会
匈牙利
食品卫生委员会
美国
农药残留委员会
荷兰
食品添加剂和污染物委员会 荷兰
进出口检验和出证系统委员会 澳大利亚
营养与特殊膳食食品委员会 德国
中国食品法规与标精品PPT课件

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名称五花八门、名不副实； 无生产日期或将生产日期超前标注； 夸大食品功效，宣传虚假疗 效；
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。

我国食品安全标准与国际法典标准-质量工程


第一节 我国食品安全法律法规体系
2. 法规(codes)：包括两类：(1)国务院制定的行政法规： 如《突发公共卫生事件应急条例》(2003)，《农业转基因生 物安全管理条例》(2001)，《中华人民共和国进出境动植物 检疫法实施条例》(1996)和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理 条例》(1994)等；(2)地方人大制定的地方性法规：如《四 川省农药管理条例》，《四川省〈中华人民共和国食品卫生 法〉实施办法》，《成都市食用农产品质量安全条例》等。
我国的食品安全标准
我国的食品安全标准包括了农产品产地环境，灌溉水质， 农业投入品合理使用准则，动植物检疫规程，良好农业操作 规范，食品中农药、兽药、污染物、有害微生物等限量标准， 食品添加剂及使用标准，食品包装材料卫生标准，特殊膳食 食品标准，食品标签标识标准，食品安全生产过程管理和控 制标准，以及食品检测方法标准等方面，涉及粮食、油料、 水果蔬菜及制品、乳与乳制品、肉禽蛋及制品、水产品、饮 料酒、调味品、婴幼儿食品等可食用农产品和加工食品，基 本涵盖了从食品生产、加工、流通到最终消费的各个环节。
我国食品安全法律法规体系
4. 标准(standards)：食品安全法律法规具有很 强的技术性，大多要求有与其配套的相关标准。
虽然食品安全标准不同于法律、法规和规章， 属技术规范性质，但也是食品安全法律体系中不可 缺少的重要部分。
我国的食品安全标准
(1)我国的食品安全相关标准概况 我国的食品安全相关标准由国家标准化管理委员会统一 管理，国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的 食品标准化工作。食品安全国家标准由各相关部门负责草拟， 国家标准化管理委员会统一立项、统一审查、统一编号、统 一批准发布。目前我国已初步形成了门类齐全、结构相对合 理、具有一定配套性和完整性的食品质量安全标准体系。 至2007年6月，我国已发布涉及食品安全的国家标准1800 多个，食品行业标准2900多个，其中强制性国家标准634个。

我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比幻灯片

我国食品卫生法规标准与 国际有关法典标准对比幻
灯片
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我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准比照
一、中国食品卫生法律体系简介 二、中国食品卫生法与国际有关法律比较 三、中国食品卫生标准概况 四、中国食品卫生标准与国际标准比较
➢ 中华人民共和国食品卫生法〔试行〕：
➢ 1982年11月19日第五届全国人民代表 大会常务委员会第二十五次会议通过， 1983年7月1日起实施
➢ 中华人民共和国食品卫生法〔CFHL〕：
➢ 1995年10月30日第八届全国人民代表 大会常务委员会第十六次会议通过，并以 第五十九号主席令公布， 自公布之日起实 行
CFHL的主要法律规定(3)
Main legal prescriptions (3)
➢ 对产品包装和说明书提出根本要求 ➢ 生产经营单位卫生许可制度以及检验和索
证制度 ➢ 进出口的监视检验制度和要求 ➢ 建立食品卫生监视、检验、监测制度 ➢ 中毒及污染事故调查、处理及报告制度 ➢ 法律责任及其它
中国食品卫生法律体系
食品卫生检验管理标准 Regulations on laboratory and
testing
✓ 食品卫生检验单位管理方法 ✓ 医学实验动物管理实施细那么 ✓ 卫生部安康相关产品检验机构工作制度 ✓ 卫生部安康相关产品检验机构认定与管理方法 ✓ 卫生部安康相关产品检验机构认定与管理标准 ✓ 保健食品功能学检验机构认定与管理方法
Food hygiene regulation system in China
食品及食品原料
食品生产经营过程
食品卫生
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Regulations on containers,etc.
✓ 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法 ✓ 食品包装用原纸卫生管理办法 ✓ 食品用橡胶制品卫生管理办法 ✓ 铝制食具容器卫生管理办法 ✓ 陶瓷食具容器卫生管理办法 ✓ 食品容器内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法
CFHL的主要法律规定(3)
Main legal prescriptions (3)
➢ 对产品包装和说明书提出基本要求 ➢ 生产经营单位卫生许可制度以及检验和索
证制度 ➢ 进出口的监督检验制度和要求 ➢ 建立食品卫生监督、检验、监测制度 ➢ 中毒及污染事故调查、处理及报告制度 ➢ 法律责任及其它
中国食品卫生法律体系
Food hygiene regulation system in China
食品及食品原料
食品卫生法
食品卫生 规章
食品卫生 标准规范
食品生产经营过程
食品容器、包装材料、工 具与设备
食品卫生监督与行政 处罚 食品卫生检验
强制性
推荐性
食品及食品原料管理规章(举例）
Examples of regulations for foods and raw materials
食品法 Food Law：如欧洲某些国家
食品药品化妆品法 Food,Drug and Cosmetic Act：如美国
食品卫生法 Food Hygiene (Sanitary) Law：如日本，中国
中华人民共和国食品卫生法
➢ 中华人民共和国食品卫生法（试行）：
1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务 委员会第二十五次会议通过，1983年7月1日起 实施
食品卫生检验管理规范
Regulations on laboratory and testing
✓ 食品卫生检验单位管理办法 ✓ 医学实验动物管理实施细则 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构工作制度 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理规范 ✓ 保健食品功能学检验机构认定与管理办法
设备的卫生 ➢ 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 ➢ 第六章 食品卫生管理 ➢ 第七章 食品卫生监督 ➢ 第八章 法律责任 ➢ 第九章 附则
CFHL的主要法律规定(1)
Main legal prescriptions (1)
➢ 立法目的：防止食品污染，保障身体健康 ➢ 明确国家实行食品卫生监督制度：中央和地方
二、CFHL与国际有关法律比较
Comparison of CFHL with relevant foreign laws
国际上对改进食品安全立法的看法 FAO/WHO模式食品法 Model Food Law 其它国家食品立法
国际上对改进食品安全立法的看法
食品生产经营过程管理规章
Regulations on food processing and handling
✓ 消毒管理办法 ✓ 餐饮业食品卫生管理办法 ✓ 街头食品卫生管理办法 ✓ 学生集体用餐卫生监督办法 ✓ 预防性健康检查管理办法 ✓ 食品生产经营人员食品卫生知识培训办法
食品容器、包装材料和食品用工具与设备管理规章
➢ 明确食品生产经营过程的卫生要求：过程，场所 和人员
➢ 明确禁止生产经营的产品 ➢ 食品有关的卫生评价及安全性评价制度 ➢ 确定上市前需审批的产品：保健食品、新资源食
品、添加剂新品种、利用新材料生产的食品容器 和包装材料、食品用工具设备新品种 ➢ 授权国务院卫生行政部门制定有关卫生标准、管 理办法和检验规程
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
The Chinese food hygiene regulations and standards in contrast to international relevant codes
阚学贵 Dr. Kan Xuegui 张志强 Dr. Zhang Zhiqiang
中国卫生部
Ministry of 际有关法典标准对比
一、中国食品卫生法律体系简介 二、中国食品卫生法与国际有关法律比较 三、中国食品卫生标准概况 四、中国食品卫生标准与国际标准比较
一、中国食品卫生法律体系简介
食品立法主要模式 Main Models of Food Law
➢ 中华人民共和国食品卫生法（CFHL）：
1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务 委员会第十六次会议通过，并以第五十九号主席 令公布， 自公布之日起实行
《食品卫生法》(CFHL)框架 共9章57条
➢ 第一章 总则 ➢ 第二章 食品的卫生 ➢ 第三章 食品添加剂的卫生 ➢ 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、
卫生行政部门行使卫生监督职责 ➢ 适用范围：食品，食品添加剂，食品容器、包
装材料、食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂； 食品生产经营场所、设施和有关环境 ➢ 对食品，食品添加剂，食品容器、包装材料、 食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂提出基本 卫生要求
CFHL的主要法律规定(2)
Main legal prescriptions (2)
食品卫生监督管理与行政处罚规章
Regulations on inspections and administrative panalties
✓ 卫生行政处罚程序 ✓ 食品卫生监督程序 ✓ 食品卫生行政处罚办法 ✓ 食物中毒事故处理办法 ✓ 卫生监督员管理办法 ✓ 食品卫生监督员守则 ✓ 卫生监督统计管理办法 ✓ 食品广告管理办法
✓ 食品添加剂卫生管理办法 ✓ 新资源食品卫生管理办法 ✓ 转基因食品卫生管理办法 ✓ 保健食品管理办法 ✓ 禁止食品加药管理办法 ✓ 辐照食品卫生管理办法 ✓ 乳与乳制品管理办法 ✓ 蛋与蛋制品卫生管理办法 ✓ 水产品卫生管理办法
✓ 调味品卫生管理办法 ✓ 食糖卫生管理办法 ✓ 酒类卫生管理办法 ✓ 粮食卫生管理办法 ✓ 食用植物油卫生管理办法 ✓ 茶叶卫生管理办法 ✓ 食用菌卫生管理办法 ✓ 母乳代用品销售管理办法 ✓ 肉与肉制品卫生管理办法