亳州市南部新区控制性详细规划公示--亳州建设委员会

页眉内容亳州市南部新区公园规划及水系环境治理方案设计----宋汤河规划段规划1.导则结构1.1整体开发导则导则提供了对亳州南部新区总体规划远景和框架的设计意图一个清晰地理解和说明。

这为整个宋汤河河滨的开发建立了实现远景所需的基本架构原则和策略，坚持这些基本原则对实现总体规划中勾勒的可持续环境，顶级开放空间和人文历史的再现与发展都是至关重要的。

这些基本原则针对以下4个方面进行阐述：滨河整体构架景观风格建筑风格生态环境整体开发导则关键词滨河整体构架景观风格建筑风格生态环境滨河古韵区块休闲养生区块创意集市区块1.2区域开发导则导则也致力于在公共活动尺度上建立各区域的构架，凸显南部新区的个性和独特性，增添亳州城市活力。

规划指出每个区域内的主要节点或开发区域，并提供详细的设计导则，以实现每个区域理想的环境特色，成为城市对外展示的新窗口。

宋汤河沿河分为以下3个独特而又统一的分区：滨河古韵区块休闲养生区块创意集市区块1.3项目背景以目前经济发展的速度和城市化的进程，亳州市的城市发展已经逐步向南、西、北面扩展。

同时随着时间的推移，人文历史也在不断地沉淀与积累。

大部分人已经将目光投向了南部新区，尤其是宋汤河沿河区域是今后发展的一大热点。

传说有宋姓、汤姓两位乡绅出资挖一条河道以解水患。

后人将此河命名为宋汤河以示纪念。

宋汤河拥有良好的地理位置优势和优良的开发前景，但是由于河道的污染以及缺乏合理、整体、全面的规划，也限制了其巨大潜力的发展。

随着南部新城的不断发展完善，为提升宋汤河沿河区域在亳州市城市发展战略的作用，以及形成一个独特、优质的沿河空间，一个适当的整体规划设计是十分必要的。

1.4项目历程亳州市是国家级历史文化名城，以轻工商贸为主的皖西北边界中心城市。

在对老城区进一步挖潜改造的同时，近期向南发展，适当向西、向北发展。

结合涡河沿河区域发展的经验，将宋汤河打造成一条历史文化及现代环境艺术很好融合的景观带。

我们对宋汤河沿河区域进行了全面规划，并与周围现有的河流、水面、绿地、建筑相结合，在充分展现亳州市历史文化的前提下，克服现有的不利因素，提出一系列充满现代气息、可操作性强、功能布局合理的总体规划。

亳州市人民政府办公室关于印发关于进一步完善医疗卫生服务体系推进健康亳州建设的实施方案的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.14•【字号】亳政办〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文亳州市人民政府办公室关于印发关于进一步完善医疗卫生服务体系推进健康亳州建设的实施方案的通知亳政办〔2024〕2号各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：《关于进一步完善医疗卫生服务体系推进健康亳州建设的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年1月14日关于进一步完善医疗卫生服务体系推进健康亳州建设的实施方案为进一步完善医疗卫生服务体系，推进健康亳州建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系推进健康安徽建设的实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，建设优质高效的医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标。

到2025年，全市医疗卫生服务体系进一步健全，与全省平均水平相比，重大疾病防控、救治和应急处置能力差距明显缩小，中西医发展更加协调，每千人口执业（助理）医师数达2.9人，力争每万人口公共卫生人员数达8.3人，引进培养一批长三角知名、全省知名的临床专家团队，县域内住院率达到85%以上，逐步提升医保基金县域内支出率，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。

亳州市人民政府办公室关于印发亳州市新一代信息技术产业发展规划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.30•【字号】亳政办〔2023〕7号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文亳州市人民政府办公室关于印发亳州市新一代信息技术产业发展规划（2023—2025年）的通知各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：《亳州市新一代信息技术产业发展规划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2023年6月30日亳州市新一代信息技术产业发展规划（2023—2025年）以大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、新型显示、智能终端等为代表的新一代信息技术产业是引领数字经济发展的重要引擎，是推动实施“六一战略”、服务新发展格局的重要支撑。

为推进我市新一代信息技术产业快速发展，根据《安徽省发展改革委关于印发安徽省新一代信息技术产业发展规划（2022—2025年）的通知》（皖发改高技〔2022〕706号）、《亳州市人民政府关于印发亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（亳政〔2021〕10号）、《亳州市人民政府关于印发“数字亳州”建设总体规划（2020—2025年）的通知》（亳政〔2020〕54号）、《亳州市发展和改革委员会关于印发亳州市“十四五”战略性新兴产业发展规划的通知》（亳发改产业〔2022〕293号）等，结合工作实际，制定本规划。

一、发展现状（一）发展基础近年来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，坚持把新一代信息技术产业作为战略性新兴产业发展重点，大力培育电子信息制造、软件和信息技术服务、云计算和大数据等产业，全力推进新一代信息技术与实体经济融合，产业实现较快发展。

亳州市人民政府办公室关于印发亳州市有效投资专项行动实施方案（2023）的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.14•【字号】•【施行日期】2023.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文亳州市人民政府办公室关于印发亳州市有效投资专项行动实施方案（2023）的通知各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：《亳州市有效投资专项行动实施方案（2023）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年4月14日亳州市有效投资专项行动实施方案（2023）为深入学习贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，落实“管行业必须管投资”要求，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，充分发挥投资关键作用，根据《安徽省人民政府办公室关于印发安徽省有效投资专项行动方案（2023）的通知》（皖政办秘〔2023〕5号），结合我市实际，决定深入实施有效投资专项行动。

一、总体目标。

2023年全市固定资产投资力争增长10%左右。

上半年省重点项目年度计划投资完成率55%，其中，续建项目年度计划投资完成率60%左右、新建项目开工率65%左右。

（责任单位：市发展改革委，配合单位：各县区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会）二、深入开展农业“两强一增”投资专项行动。

2023年完成投资35亿元以上。

新增高标准农田27万亩，其中新建高标准农田9万亩、改造提升高标准农田18万亩，实施“小田变大田”46万亩，加快农田水利“最后一米”建设。

推进千亿级绿色食品产业全产业链建设，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地6个，新增农产品产地冷链仓储库容6.4万方。

加大农村水电路气网和公共服务设施投入力度，推动城乡基础设施互联互通、共建共享，推进教育、医疗、养老等优质资源向农村倾斜。

持续改善农村人居环境，促进和美乡村建设，推进改厕1.9万户、建设省级中心村37个。

亳州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（亳州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府•【公布日期】2024.07.09•【字号】亳政秘〔2024〕52号•【施行日期】2024.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文亳州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（亳州）实施方案的通知亳政秘〔2024〕52号各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：《国家碳达峰试点（亳州）实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年7月9日国家碳达峰试点（亳州）实施方案为认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略部署，深入落实《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省碳达峰实施方案的通知》（皖政〔2022〕83号）要求，加快推动全市碳达峰试点城市建设工作，编制本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照国家碳达峰碳中和工作总体部署和碳达峰试点建设有关要求，立足五大发展定位，以能源结构和经济结构优化调整为重点，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推动新型工业化城镇化加快突破，着力推进发展方式、生产方式和生活方式绿色低碳转型，为全国同类城市绿色低碳转型做出示范引领。

二、试点定位全国多能互补融合创新先导区。

依托多元化能源优势，以能源互联网为载体，拓展多能互补开发模式和应用场景，推动源网荷储深度融合，优化煤、油、气、电、热、冷多能协同供应和能源综合梯级利用，谋划氢能示范试点，推动新型电力系统建设取得突破，为全国多能互补创新融合积累先导经验。

长三角可再生能源生产引领区。

亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市中心城区地下空间建设用地管理暂行办法（修订）》的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.08•【字号】亳政办秘〔2022〕7号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市中心城区地下空间建设用地管理暂行办法（修订）》的通知各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：《亳州市中心城区地下空间建设用地管理暂行办法（修订）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年2月8日目录第一章总则第二章地下空间建设用地开发利用管理第三章地下空间不动产登记第四章附则亳州市中心城区地下空间建设用地管理暂行办法（修订）第一章总则第一条为规范市中心城区地下空间建设用地管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规规章和文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市中心城区国有建设用地范围内地下空间建设用地使用权和地下建（构）筑物所有权的管理及登记，但属于管线铺设、桩基工程等利用地下空间的情形除外。

第三条本办法所称地下空间是指地表以下的空间，分为两类：一是结建式地下空间，是指结合地面建筑一并开发建设的地下空间；同一项目内既有结合地表建筑开发的，也有独立开发的，视为结建式地下空间。

二是单建式地下空间，是指独立开发建设的地下空间。

本办法所称地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设的地下建（构）筑物及其附属设施所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。

层高2.2米以上的地下建（构）筑物，方可办理不动产登记（层高2.2米是房产测量规范规定的计算建筑面积的高度）。

基于城市休憩观光的龙凤新河景观带方案设计摘要：历史悠久、交通便捷、资源丰富、水系发达的亳州，对城市进行新一轮规划中，龙凤新河建造为城市休憩观光的景观带。

其方案设计对本区域自然环境的生态效应、人文环境的改善、丰富具有重要的保护和提升的作用。

关键词：龙凤新河；方案设计；景观带；0前言随着中国的城市化进程, 相当的自然生态环境已纳入到城市范畴中，成为城市休憩观光景观的一部分。

城市陆路道路、水体水系的绿化已成为城市生态环境的重要组成部分，每一条道路、每一个水系都组成绿色神经网络系统，把城市每一块绿化草坪、每一片绿地、每一条江河、每一片水体、每一个公园、每一排行道树有机地联系在一起，营造“水过城中、路在绿中、房在园中、人在景中”基于城市休憩观光的绿色生态园林城市。

1. 龙凤新河景观带项目背景亳州市政府在《亳州市城市总体规划（2010-2030年）》中，对绿地系统规划的绿地系统布局结构要求规划主城区形成点、线、面相结合，绿环与绿廊结合的绿地系统。

主要的空间格局为“一廊一环六带多点”，龙凤新河与宋汤河、凤尾沟、亳城新河、陈治沟、急三道河等水系，建造成6条滨水绿带。

在《亳州市南部新区控制性详细规划》的规划结构中，南部新区的空间结构确定为“一心、三组团、四轴、四带”。

龙凤新河与凤尾沟、宋汤河和京九铁路沿线成为绿化景观的“四带”。

其中沿凤尾沟和龙凤新河主要为公共绿地、街头绿带和滨水绿带，同时串联规划区的公园。

2. 龙凤新河景观带项目2.1项目概况龙凤新河风景带处于南部新区中轴位置，其北起凤尾沟南至银杏路，东临魏武大道西靠希夷大道，现状紫苑路、养生大道跨河而过（如图1所示）。

图1 龙凤新河风景带位置图基地总用地面积46.7公顷，其中北端龙凤公园用地面积12公顷。

龙凤新河河道长3570米，宽17-21米。

河道西侧绿地宽30-40米，东侧绿地宽55-85米，跨河道路8条。

2.2 挑战和机会龙凤新河位于亳州市南部新区未来发展的中轴位置，区位条件优越，交通便捷。

亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.27•【字号】亳政办秘〔2022〕65号•【施行日期】2022.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》的通知亳政办秘〔2022〕65号各县、区人民政府，亳州高新区管委会，市政府有关部门：《亳州市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

亳州市人民政府办公室2022年12月27日亳州市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案为贯彻落实国务院印发的《计量发展规划（2021—2035年）》和《安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动亳州经济社会高质量发展，结合《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定如下实施方案。

一、主要目标到2025年，全市计量科技创新水平不断提升，计量技术人员队伍不断壮大，计量基础能力建设不断增强，计量监管体制机制逐步健全，能源计量管理体系逐步完善，计量监管能力不断提高，社会计量溯源意识不断增强，计量服务经济社会高质量发展的水平进一步提升。

到2035年，计量在全市国民经济社会高质量发展中的重要作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。

计量科技创新水平和计量服务水平大幅提升，计量体系和能力建设全面加强，民生计量得到充分保障，产业计量服务持续提升，现代计量治理体系进一步健全，形成计量社会共治格局。

二、主要任务（一）加强计量技术创新。

1. 推进计量基础和产业计量技术研究。

针对全市产业发展实际情况，积极开展新材料、新能源、智能制造、中医药产业、生物技术等计量技术研究，充分发挥科研、人才区位优势，开展重点领域、重点专业、重点项目合作研究，提升计量科技水平和创新能力。

亳州市南部新区宋汤河风景带景观规划及水系治理方案一、现状概况1.1城市概况亳州市位于皖西北边陲，黄淮平原南端。

境内河流属淮河水系，主要河道涡河由西北向东南贯穿全境。

它是一座具有三千多年历史的文化古城。

亳州盛产中药材，自古就有“药都”之称。

自东汉末年，神医华佗开辟第一块“药圃”开始，种植、经营药材之风经久不衰，已有2100多年的历史，盛产中药材有“亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮”等20多个品种，被誉为“华佗故里，药材之乡”，现为全国最大的中药材集散地。

1.2 上位规划的解读宋汤河上游向北与环城河相接，在南部新区的水系网络中位于西部，与凤尾沟相连，最终接入涡河。

宋汤河、凤尾沟、龙凤新河与亳城新河构建了新区的基本水流体系。

在南部新区绿地结构上，宋汤河风景带南北与凤尾沟景观带、绕城快速路防护林带相连，它们与亳城新河景观带共同组成了一个绿色环廊，再加上中部轴线型的龙凤新河景观带和京九铁路防护林带和几个点状公园构成南部新区绿地系统。

1.3 项目概况规划范围：宋汤河风景带北起药都大道，南至漳河河口，最宽处340m，最窄处52m，规划跨河大小城市道路共13条，全长5.6km，总面积50.75公顷。

用地用地性质：总体以工业用地为主，东北部以居住用地为主，中部有一块市场用地，其余穿插零星的金融商业用地和其他设施用地等。

1.4 现状分析亳阜路现状沥青路面，宽15m，高程37.5左右，中部与紫苑路交口附近略高在38左右。

河道两侧绿地高程36左右，高差约为1.5m。

北部路网基本形成，南部道路尚未建成，其中已形成的主要城市主干道有药都大道、汤王大道、西一环。

亳阜路东侧沿线有三水厂、变电站、水泥厂等单位，西侧绿地范围内现有汽车服务站、交易市场和轮窑厂，绿地范围外沿河有殡仪馆、车管所等单位。

现状跨河桥梁6座，分布在车管所、安通驾校、轮窑厂、殡仪馆以及部分村庄出入口处。

宋汤河自东北流向西南，河面宽度20-29m，上口宽度30-40m，河道边坡陡峭，且河岸岸线沿亳阜路呈直线型。

亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市规划区内国有出让土地容积率设定与调整暂行办法的通知亳政办〔2010〕56号谯城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《亳州市城市规划区内国有出让土地容积率设定与调整暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

亳州市人民政府办公室二○一○年六月三十日亳州市城市规划区内国有出让土地容积率设定与调整暂行办法第一章总则第一条为进一步规范我市城市规划区内国有出让土地容积率管理，防止国有资产流失，加强规划管理，维护建筑市场良好秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《建设部关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》（建规〔2002〕270号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条容积率是指项目用地范围内地上总建筑面积与项目总用地面积的比值（容积率=地上总建筑面积÷项目总用地面积）。

建筑面积以房地产部门实际测绘的面积为准。

第三条本办法适用于市城市规划区范围内的国有出让土地。

第二章容积率设定第四条国有土地出让前，市规划主管部门应根据批准的城市规划、有关规范要求和地块实际情况，科学确定容积率等开发强度指标。

国有土地出让后，任何单位和个人均应严格按规划设计条件和土地出让合同约定使用土地，未经批准擅自改变容积率等规划设计条件的，规划、国土、建设、房产等部门不得办理项目建设工程规划许可证、国有土地使用证、施工许可证、商品房预售许可证等，不得对擅自变更容积率等规划设计条件的工程项目进行综合验收备案。

第五条以出让方式取得的工业用地，在不改变原用途的前提下，鼓励提高土地开发强度。

对提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再补缴土地出让金，但应报市规划主管部门批准和市国土资源部门备案。

第六条鼓励开发建设高层建筑，在新城区以及与历史文化名城保护无冲突区域，建设高度超过60米以上的单体建筑，超出部分不再补缴基础设施配套费等规费。