关于建立山东省城乡失业人员就业服务制度的通知(2020)

山东省人力资源和社会保障厅关于推进“畅通领、安全办”进一步提升失业保险服务质效的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.03.20•【字号】鲁人社函〔2020〕10号•【施行日期】2020.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文山东省人力资源和社会保障厅关于推进“畅通领、安全办”进一步提升失业保险服务质效的通知各市人力资源社会保障局，省社会保险事业中心：为深入贯彻落实国家及省委、省政府关于应对疫情防控稳就业有关要求，全面落实失业保险政策规定，加快实现失业保险金“畅通领、安全办”，失业保险稳岗返还“简、准、快”的优质高效服务，现就有关事项通知如下：一、实现“畅通领”（一）网上经办。

各地要通过网站、手机APP等方式，支持失业人员使用社会保障卡或身份证、生物信息识别等身份认证方式登录，推动实现网上受理、审核、反馈，网上查询办理进度和结果。

确保在今年3月底前所有统筹地区实现失业保险金网上申领，力争在6月底前省会城市和计划单列市实现手机申领。

要及时做好与国家社会保险公共服务平台和全国人社政务服务平台开通的失业保险金网上申领统一入口的对接，推进全国范围“一网通办”。

网上经办系统应做到界面友好、标识清晰、指示明确、路径简洁。

能够通过内部比对获取的信息，应自动生成电子表单，请失业人员确认即可。

系统应当包含纠错功能，及时在线受理群众异议，限时反馈处理结果。

（二）提速办理。

在全省范围推广失业保险稳岗返还“静默认证”“无形认证”，优化流程再造，利用信息化手段比对申领条件，筛查符合条件企业。

要通过信息推送、网站链接、经办提醒等多种方式，主动对接、主动服务。

要通过据实拨付或“先预拨、后承诺、再清算”等方式，加速符合条件企业稳岗返还工作；对新增符合条件的企业和经营困难且恢复有望企业，随时筛选、随时确认、及时发放。

二、实现“流程简”（三）办事提效。

山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2020.12.30•【字号】鲁政办字〔2020〕176号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神，统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，促进人口和劳动力合理有序流动，经省政府同意，现就进一步深化户籍管理制度改革，促进城乡融合区域协调发展有关事项通知如下：一、全面放开城镇落户限制。

实行经常居住地登记户口制度。

居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。

（省公安厅负责）健全城镇社区（单位）集体户制度，户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。

（省公安厅负责）二、畅通入乡返乡落户渠道。

高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，符合当地人民政府规定落户条件的，可在原籍或就业创业地落户。

拥有农村宅基地使用权等基本生活基础的进城落户人员回原籍经常居住的，可将户口迁回原籍。

（省公安厅负责）三、提升人口管理信息化水平。

进一步完善山东省人口基础信息库建设，以公安户籍信息为基础，持续丰富医保养老、义务教育、卫生健康、婚姻登记、住房保障等社会信息，统一对外提供共享服务，为制定人口发展战略和服务党委、政府科学决策提供数据支撑。

深化“互联网+政务服务”，加快电子证照、电子档案建设，创新“一次办好”服务模式，实施流程再造，推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，实现全省“通迁、通办”。

山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动实现更加充分更高质量就业，现就进一步强化就业优先政策、做好稳就业保就业工作通知如下。

一、坚持经济发展就业导向。

将稳定和扩大就业作为制定经济增长目标的基准,强化城镇新增就业、调查失业率刚性约束。

构建以更加充分更高质量就业为取向的经济增长方式，推动财政、金融、投资、消费、产业、外贸等政策聚焦稳就业综合发力。

精准谋划实施补链延链强链项目，打造具有国际竞争力的“十强”现代优势产业集群，对带动就业作用大的行业企业和重点项目实施差别化资源要素配置。

发挥开发区吸纳就业作用，打造区域经济发展和就业增长极。

扩大短期出口信用保险承保规模，根据市场化原则适度降低保险费率。

各级各类涉企评选表彰要把就业贡献度、用工规范度、安置残疾人就业作为重要参考。

对就业与社会保障表现突出民营企业给予表扬激励。

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省地方金融监管局、人民银行济南分行、省工商联等按职责分工负责）二、延续稳岗扩岗政策。

阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

统筹地区2020年末失业保险基金滚存结余具备1年以上备付能力的，继续实施稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%、大型企业按30%返还，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照实施，政策受理期截至2021年12月31日。

住房和城乡建设部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3340号（社会管理类216号）提案答复的函文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.08.30•【文号】•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3340号（社会管理类216号）提案答复的函民建中央：《关于加大装配式建筑产业工人培养力度的提案》收悉，现答复如下：随着装配式建筑的快速发展，相关紧缺人才的培养需求也愈发迫切。

提案就装配式建筑产业工人培养提出的建议针对性强，对我们工作很有借鉴意义。

近年来，我部和相关部门深入开展调研，积极采取措施，加大相关人才培养力度，完善社会保障制度，加快培育建筑产业工人队伍，持续推动建筑业转型升级、健康发展。

一、已开展的工作（一）完善装配式建筑产业工人培训政策体系一是加强装配式建筑人才需求研究。

2016年，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），提出人才培养要求，推动装配式建筑快速发展。

同年，我部组织专家先后赴长沙、上海、武汉等地装配式建筑车间、工地开展调研，了解装配式建筑发展趋势、人才需求等情况。

委托中国建设教育协会组织行业专家开展装配式建筑技能人才需求研究。

2017年，我部结合各地推进装配式建筑发展实际，启动装配式建筑主体工种和相关专业人员的职业（技能）标准制定工作，2019年标准正式立项，预计2021年底发布。

为加强培训服务管理，建立了住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统，2018年正式上线，实现培训证书全国联网查询，推动培训证书全国互认。

二是多措并举加强人才培养。

我部积极与教育部协调，发挥行业指导职业教育作用和优势，在高等学校相关专业中增设了装配式建筑、建筑信息模型（BIM）技术应用等方面的课程，在高职院校设立智能建造工程、装配式建筑工程技术等专业，将BIM职业技能等级证书列入“学历证书+若干职业技能等级证书”（1+X证书）首批试点。

知识题库-人社劳动竞赛测试题及答案（十）一、单项选择题（10题，每题1分）1．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：健全覆盖城乡的就业公共服务体系，加强（）建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。

A.公共就业创业服务人员队伍B.基层公共就业创业服务平台C.公共就业创业服务信息化D.公共就业创业服务标准化答案：B解析：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：健全覆盖城乡的就业公共服务体系，加强基层公共就业创业服务平台建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。

2．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于我国“十四五”时期经济社会发展主要目标中，提出：实现（）就业，（）控制在5.5%以内。

A. 更高质量更加充分城镇登记失业率B. 更高质量更加充分城镇调查失业率C. 更加充分更高质量城镇登记失业率D. 更加充分更高质量城镇调查失业率答案：D解析：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在第三章主要目标中提出“实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内”。

3．公益性岗位补贴期限最长不超过（），对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

A．1年B．2年C．3年D．4年答案：C解析：《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》（人社厅发〔2020〕44号）第一项第三条规定，公益性岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行，补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

4．（）是政府掌握劳动者就业失业状况的重要手段，是为失业人员提供就业服务，落实就业创业政策的基础。

A．退休人员登记B．劳动用工备案C．失业登记D．就业登记答案：C解析：《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知》（人社厅发〔2020〕79号）明确，失业登记是政府掌握劳动者就业失业状况的重要手段，是为失业人员提供就业服务，落实就业创业政策的基础。

临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为深入贯彻落实全国“两会”精神，确保党中央、国务院系列决策落地落实，根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院〈政府工作报告〉若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕10号），结合我市实际，制定贯彻落实措施如下：一、持续加大减税降费力度1．关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。

对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。

落实措施：（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。

（2）继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。

（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。

（4）以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。

对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。

按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。

（责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合）2．关于“继续执行下调增值税税率，前期出台6月底前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

”落实措施：（1）按国家规定持续执行下调增值税税率政策；减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，政策执行期限延长到2020年12月31日。

社会保障卡知识竞赛题库四、简答题(160题)1、什么是社会保障卡？答：社会保障卡，是指由国家统一规划，省人力资源和社会保障厅面向社会公众发行，重要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务旳集成电路卡。

2、社会保障卡旳基本功能是什么？答：社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益旳电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能，同步加载金融功能，支持社会保险费缴纳、社会保险待遇支付及银行借记卡业务。

3、社会保障卡旳社保账户与金融账户是什么关系？答：从管理主体上来看，两者是互相独立旳，分别由人力资源社会保障部门和对应合作金融机构管理；从业务应用上来看，两者有联络，金融账户可用于人力资源社会保障业务有关旳缴费、待遇领取、医疗费用支付等。

4、社会保障卡社保账户密码遗忘了怎么办？答：假如持卡人遗忘社会保障卡社保账户密码，须凭社会保障卡和本人有效身份证件到社会保障卡服务窗口办理密码重置手续。

5、社会保障卡被锁了，是怎么回事？答：参保人员在使用社会保障卡办理人力资源社会保障业务时，须输入社会保障卡社保账户密码，密码持续输错6次，社会保障卡社保账户将被锁定。

6、新发放旳社会保障卡与原医保卡有何区别？答：一是社会保障卡是采用国标旳接触式CPU卡，满足跨统筹地区通读通用旳规定，卡内信息更安全，而原医保卡大都由各地自行制定原则发行，往往采用存储记忆卡。

二是社会保障卡应用于人力资源社会保障各业务领域，而原医保卡仅用于医疗保险业务领域。

三是新发放旳社会保障卡是采用了加载金融功能旳复合卡，相比原医保卡增长了银行借记卡旳功能。

7、什么状况需要更换社会保障卡？答：（一）社会保障卡卡面污损，残缺不能识别；（二）已不能在专用设备上读写；（三）个人旳卡面关键信息发生变更（公民身份证号码、姓名和照片）。

8、怎样申请换卡？答：持卡人凭旧卡和本人有效身份证件可以向当地社会保障卡服务窗口申请换领。

9、补换卡后又找到丢失旳卡片，原卡还能用吗？答：不可以，做补换卡后原卡已作废10、临时社会保障卡跟社会保障卡有什么区别？答：临时社会保障卡有效期为三个月,在领取临时社会保障卡有效期满后,需交回并办理注销手续，且临时社会保障卡不具有金融功能。

我国低保制度的历史追溯及基本内容内容摘要：当代中国城市低保制度从1993 年起，经历了初创及试点、正式确立及全面实施、应保尽保、规范管理和全面法制化五个阶段。

随着该制度的日益完善和操作程序的不断规范，城市低保制度开创了一种既符合我国国情，又与国际接轨的社会救助新模式，对保障城市困难群众的基本生活、维护城市社会稳定、推动经济体制改革都起到了重大促进作用。

城市低保工作呈现出保障人数大体稳定、财政投入逐年增加、保障水平不断提高的态势。

该制度面临的困难和问题需要结合国际扶贫的新模式和当前我国的低保工作的实践进行完善和创新1993 年6 月1 日，上海市政府宣布建立“城市居民最低生活保障线制度”，标志着中国城市居民最低生活保障制度的初步建立。

该制度发展至今已有18 年历史，在救助城市贫困人口、保护弱势群体权益和维护社会稳定方面发挥了巨大作用，成为改革开放以来发展最快、影响最大、成效最为显著的民政工作之一。

在快速发展的过程中，城市低保制度的实施及管理也存在一系列的问题，本文拟在回顾该项制度发展历史的基础上，反思当前城市低保制度取得的成就、面临的困境及改进方向。

一、我国低保制度的发展阶段中国城市低保制度在建立之初，主要是为了妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。

其建立背景主要源于20 世纪90 年代国有企业、集体企业改制剥离的大量失业、下岗人员的出现。

据统计，我国登记失业人数1990 年为383 万人，1996 年上升到553 万人，2001 年剧升到680 万人。

下岗、待岗、失业人员及其家属形成的城市新贫困群体，其规模大约在1500万〜3000万人之间。

经济体制转型、国有企业改造、产业结构转化和收入分配政策的变化，这些在客观上造成了部分劳动者的失业下岗和收入降低，而且又没有及时通过社会保障及其他社会政策加强社会保护。

在这种经济体制改革的压力下，以上海市为代表的部分经济发达地区开始改革，1993 年初创到现在，城市低保制度的建立和发展经历了初创及试点、正式确立及全面实施、应保尽保、规范管理和全面法制化五个阶段。

济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2020〕19号文件做好支持多渠道灵活就业工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.05•【字号】济政办发〔2020〕31号•【施行日期】2020.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导正文济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2020〕19号文件做好支持多渠道灵活就业工作的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：经市政府同意，现将《山东省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业二十条措施的通知》（鲁政办发〔2020〕19号）转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并抓好贯彻落实。

一、提高认识，增强做好支持灵活就业工作的责任感和紧迫感。

个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，是劳动者就业增收的重要途径，对于拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用。

当前，支持多渠道灵活就业，是做好“稳就业”工作、落实“保居民就业”任务的重要举措。

各级各部门要提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当，创造更多灵活就业机会，全力以赴稳定就业大局。

二、精准施策，全面落实支持灵活就业政策措施。

支持发展个体经济，鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。

对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。

要优化自主创业环境，对高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业补贴、落实税费减免政策，提供创业担保贷款支持。

对符合条件的新注册个体工商户，给予一次性创业补贴。

落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。

要加大保障扶持力度，将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，促进提升创业能力和创业成功率。

建立直播销售员职业培训考核规范，对取得培训合格证的，按规定给予培训补贴。

山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】鲁人社发〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知鲁人社发〔2021〕14号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省“十四五”促进就业规划》印发给你们，请抓好贯彻落实。

山东省人力资源和社会保障厅2021年7月23日山东省“十四五”促进就业规划就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、增进民生福祉、推进共同富裕的重要支撑。

本规划依据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（鲁政发〔2021〕5号）编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是全省促进就业工作的重要指引。

一、发展基础“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把促进就业作为重大政治任务和民生头等大事，深入实施就业优先政策，创新就业工作体制机制，就业形势保持总体稳定，为经济社会发展提供了有力支撑。

就业规模稳步扩大，累计实现城镇新增就业647万人，超额完成目标任务。

就业结构更加优化，第三产业就业比例不断提高，城镇就业比例明显增加，劳动者就地就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。

重点群体就业保障有力，高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上，农村劳动力转移就业成效明显，困难群体得到有效帮扶。

劳动者素质明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，技能人才总量稳步增长、结构不断改善。

山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.06.30•【字号】鲁人社发〔2021〕12号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知鲁人社发〔2021〕12号各市人力资源社会保障局，省厅各处室、直属单位：现将《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人力资源和社会保障厅2021年6月30日山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划，根据国家《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”时期山东省人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年全省人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。

一、规划背景（一）发展基础“十三五”时期，全省经济社会发展实现历史性跨越，全省人力资源和社会保障事业发展取得新成效、新进展。

五年来，全省各级人力资源社会保障部门，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局、深化改革、稳中求进，全面完成了“十三五”时期各项目标任务。

就业局势保持总体稳定，就业结构更加优化，创业环境明显改善，累计实现城镇新增就业647万人，高校毕业生总体就业率保持在90%以上。

社会保障制度更加健全，覆盖面更加广泛，待遇水平不断提高，基本养老保险参保率达到94.5%，初步构建起公平、可持续的社会保障体系。

山东省人力资源和社会保障厅关于印发扩大失业保险保障范围政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.07.06•【字号】鲁人社函〔2020〕41号•【施行日期】2020.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发扩大失业保险保障范围政策实施细则的通知各市人力资源社会保障局：经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅联合印发《关于贯彻人社部发〔2020〕40号文件做好扩大失业保险保障范围工作的通知》（鲁人社字〔2020〕78号），对扩大失业保险保障范围提出要求。

为更好推进政策落实，现将《扩大失业保险保障范围政策实施细则》发你们，请一并组织实施。

山东省人力资源和社会保障厅2020年7月6日扩大失业保险保障范围政策实施细则一、按规定发放失业保险金（一）适用对象。

参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员；领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员；超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇且办理失业登记后的失业人员；依法参加失业保险，符合领取失业保险金条件但因超过60日申领期限而未领取的失业人员。

（二）主要内容。

对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，及时足额发放失业保险金。

自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，由其失业前最后参保地经办机构发放失业保险金至法定退休年龄，发放期不超过12个月。

对超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇且办理失业登记后的失业人员，按规定根据其参保缴费年限核定领金期限。

对依法参加失业保险，符合申领失业保险条件但因超过60日申领期限而未领取的失业人员，按申领时参保地失业保险金标准发放。

对此前因超过60日申领期限未领到失业保险金但重新就业并参保缴费后再次失业的，符合申领失业保险金条件的，根据其累计参保缴费时间核定领金期限，按申领时参保地失业保险金标准发放。

山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知（鲁政发〔1999〕103号一九九九年九月十三日）各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：今年1月22日，国务院发布了《失业保险条例》（以下简称《条例》）。

这对完善失业保险制度，推动企业改革，促进社会保障体系和市场就业机制的建立与完善，具有十分重要的意义。

为贯彻好《条例》，现就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、凡本省行政区域内的城镇企业、事业单位和民办非企业单位及其职工，国家机关除公务员（含参照执行国家公务员制度的人员）以外的职工，社会团体及其专职人员，有雇工的城镇个体工商户及其雇工必须参加失业保险，依法缴纳失业保险费，其失业人员依法享受失业保险待遇。

二、各级经办失业保险的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）所需经费全部列入财政预算，停止从失业保险基金中提取管理费。

三、国家机关按应参加失业保险职工工资总额的2%缴纳失业保险费，其他单位按全部职工工资总额的2%缴纳失业保险费，职工个人按本人工资总额的1%缴纳失业保险费。

已经参加失业保险的乡镇企业及其职工继续缴纳失业保险费，乡镇企业按其参加失业保险的职工工资总额的2%缴纳失业保险费，职工个人按其工资总额的1%缴纳失业保险费。

四、城镇企业缴纳的失业保险费在成本（费用）中列支，国家机关、事业单位、社会团体缴纳的失业保险费在行政事业费或单位自有资金中列支。

五、失业保险基金的筹集和支付实行市地统筹。

中央驻鲁单位、省煤炭管理局所属企业、省直机关事业单位及其职工缴纳的失业保险费由省社会保险经办机构集中、统一征收。

山东省人力资源和社会保障厅关于建立山东省城乡失业人员就业服务制度的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.04.08•【字号】鲁人社字〔2020〕39号•【施行日期】2020.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人力资源和社会保障厅关于建立山东省城乡失业人员就业服务制度的通知各市人力资源社会保障局：经研究，现就建立山东省城乡失业人员就业服务制度有关要求通知如下：一、建立全员登记服务制度（一）登记对象劳动年龄内、有就业要求、处于无业状态的我省城乡劳动者，均可办理失业登记。

其中，“劳动年龄内”是指16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇年龄内；“有就业要求”依据个人申请；“处于无业状态”依据山东省公共就业人才服务信息系统记录（以下简称“山东就业信息系统”）。

在山东省就业后失业的香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民和**地区居民（以下简称港澳台居民）可参照执行。

（二）登记地点符合登记对象条件的劳动者，应本着便于享受就业创业优惠政策和服务的原则，在户籍地或常住地办理失业登记。

（三）登记渠道各级人力资源社会保障部门要明确负责办理失业登记的就业人才服务机构，采用线下渠道与线上渠道（见附件1）相结合的方式受理劳动者失业登记申请。

各市要在人力资源社会保障部门官方网站统一发布本市及所辖县(市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级线下渠道和线上渠道清单（清单形式见附件2）并进行动态更新，供劳动者查询和咨询。

各市要按照互联网应用系统分级开发原则尽快开发上线本地失业登记网上服务渠道。

（四）登记流程各级就业人才服务机构要按照全省人力资源社会保障系统“一次办好”事项清单确定的失业登记工作流程（附件3）办理失业登记（附件4）。

二、建立人员动态服务制度（一）状态动态更新加强登记失业人员状态的动态管理，对出现下列情形之一的，注销其失业登记，并以适当方式予以告知（移居境外、被判刑收监执行、死亡及无法取得联系的除外）：1.被各类用人单位录用或招聘的；2.从事灵活就业、新形态就业、个体经营、创办企业或民办非企业的；3.已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低生活保障标准的；4.已依法享受基本养老保险待遇的；5.完全丧失劳动能力的；6.入学、服兵役、移居境外的；7.被判刑收监执行的；8.无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务的；9.连续6个月无法取得联系的；10.死亡的；11.各市确定的其他情形。

山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于进一步统一失业保险有关政策的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.12.26•【字号】鲁人社发〔2022〕25号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于进一步统一失业保险有关政策的通知鲁人社发〔2022〕25号各市人力资源社会保障局、财政局、医保局，国家税务总局山东省各市税务局，国家税务总局青岛市各区、市税务局：根据《山东省人民政府关于失业保险省级统筹的实施意见》（鲁政字〔2022〕230号），现就进一步统一失业保险政策有关事项通知如下：一、统一失业保险参保缴费政策（一）本省行政区域内职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

全省范围内用人单位和职工执行统一的缴费费率。

（二）失业保险费由用人单位和职工分别按照本单位工资总额和本人工资的一定比例缴纳，以全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%和60%核定个人缴费基数上下限，按个人缴费工资之和核定单位缴费基数。

阶段性降低失业保险费率期间，单位缴费费率为0.7%，职工个人缴费费率为0.3%。

阶段性降低失业保险费率政策期满后，按照国家规定的失业保险费率标准执行。

（三）用人单位和职工应当足额缴纳失业保险费。

职工个人应缴纳的失业保险费，由其用人单位从本人工资中按月代扣代缴。

用人单位未按时足额缴纳失业保险费的，除补缴欠费数额外，自欠缴失业保险费的次月1日起，按日加收万分之五的滞纳金。

滞纳金并入失业保险基金。

（四）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费按照税收法律、法规等相关规定进行税前扣除。

（五）本省行政区域内用人单位和职工失业保险参保地原则上应与职工养老保险参保地保持一致。

二、统一失业保险金发放政策（六）本省行政区域就业后终止（解除）劳动关系的农民合同制工人与城镇企业事业单位职工按相同条件及程序申领并享受失业保险待遇。

2020年秋社会保障学期末考试试题库教学管考一体化及答案《社会保障学》教学管考一体化试题库2020年7月30日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节）一、单选：1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D)学科。

A．经济B．基础C．管理D．社会2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（C)。

A．公平性B．福利性C．储蓄性D．多样性3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（C)。

A．经济因素B．道德因素C．社会因素D．政治因素4．国家经过立法的形式来介入济贫事务，应当以16英国颁布(A)为标志。

A．《伊丽莎白济贫法》B．《济贫法修正案》C．《日志》D．《基督慈善的典范》5．19世纪80年代，(A)国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。

A．德B．英C．法D．美6．中国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（B)。

A．国家保障制B．国家——单位保障制C．城镇单位保障制D．农村集体保障制7.1920年，英国经济学家（D)出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。

A．亚当·斯密B．萨缪尔森C．帕累托D．庇古8.(C)构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。

A．经济学B．政治学C．社会学D．管理学9.社会保障作为国民收入（B)的主要方式与途径，经过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。

A．初次分配B．再分配C．第三次分配D．第四次分配10.与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（D)。

A．属于公共政策范畴B．不以营利为目的C．国家财政充当担保人的角D．经营目标是为投资者追求利润最大化11．现代社会保障体系的主体和核心是（A)。

A．社会保险B．社会救助C．社会福利D．社会优抚12.军人保障的资金主要来源是（B)。

A．征收社会保险税B．国家财政拨C．个人缴费D．企业缴费二、多选：1．从层次上划分，社会保障能够划分为（ACE)。

关于印发《山东省就业失业登记管理暂行办法》的通知各市劳动保障局：为完善全省就业和失业登记管理，规范用人单位用工和劳动者就业行为，我厅制定了《山东省就业失业登记管理暂行办法》，现印发你们，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日山东省就业失业登记管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省就业和失业管理，规范用人单位用工和劳动者就业失业行为，维护劳动者合法权益，完善就业服务，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部第28号令）、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）及《山东省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（鲁政发〔2008〕58号）有关精神，制定本暂行办法。

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位），进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本省劳动者，以及来本省稳定就业的非本省户籍人员，进行就业或失业登记，适用本办法。

非本省户籍劳动者在本省稳定就业6个月后（含6个月）失业的方可进行失业登记。

第三条就业失业登记实行属地管理。

劳动保障部门负责本行政区域内就业和失业登记管理工作，其所属公共就业服务机构具体负责就业和失业登记工作。

第四条县级公共就业服务机构可委托具备条件的街道（乡镇）、社区（村）劳动保障服务机构办理就业和失业登记的具体事务。

第五条各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，经同级劳动保障部门委托，可承担残疾劳动者的就业和失业登记工作，并定期向同级劳动保障部门报送登记情况。

第六条各级劳动保障部门要与同级民政、人民银行支行、工商行政管理、税务等部门单位建立信息交换和协查制度，共同做好相关工作。

第七条全省实行统一的《山东省就业失业登记证》（以下简称《登记证》）。

《登记证》全程记载劳动者就业和失业状况，是劳动者进行就业和失业登记、按规定享受公共就业服务和就业扶持政策、参加社会保险并享受相关待遇的凭证。

山东省劳动和社会保障厅关于印发《山东省就业失业登记管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省劳动和社会保障厅•【公布日期】2009.03.04•【字号】鲁劳社[2009]18号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省劳动和社会保障厅关于印发《山东省就业失业登记管理暂行办法》的通知（鲁劳社〔2009〕18号）各市劳动保障局：为完善全省就业和失业登记管理，规范用人单位用工和劳动者就业行为，我厅制定了《山东省就业失业登记管理暂行办法》，现印发你们，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日山东省就业失业登记管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省就业和失业管理，规范用人单位用工和劳动者就业失业行为，维护劳动者合法权益，完善就业服务，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部第28号令）、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）及《山东省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（鲁政发〔2008〕58号）有关精神，制定本暂行办法。

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位），进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本省劳动者，以及来本省稳定就业的非本省户籍人员，进行就业或失业登记，适用本办法。

非本省户籍劳动者在本省稳定就业6个月后（含6个月）失业的方可进行失业登记。

第三条就业失业登记实行属地管理。

劳动保障部门负责本行政区域内就业和失业登记管理工作，其所属公共就业服务机构具体负责就业和失业登记工作。

第四条县级公共就业服务机构可委托具备条件的街道（乡镇）、社区（村）劳动保障服务机构办理就业和失业登记的具体事务。

第五条各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，经同级劳动保障部门委托，可承担残疾劳动者的就业和失业登记工作，并定期向同级劳动保障部门报送登记情况。

山东省人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的通知（鲁政发〔２００１〕２６号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：近年来，全省各级、各部门把确保下岗职工基本生活，促进就业、再就业作为大事来抓，采取切实可行的措施，取得了明显成效，对促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但应看到，今后几年城镇失业人员仍将呈上升趋势，预计“十五”期间每年需就业的城镇劳动力近１２０万人，另外还有８００万农村剩余劳动力需要向非农产业转移。

我国加入ＷＴＯ后，将会在一定时间和范围内导致结构性失业增加，特别是今明两年，下岗职工协议期满出企业再就业服务中心比较集中，就业和再就业形势十分严峻。

为进一步做好就业和再就业工作，现就有关问题通知如下：一、加强领导，落实责任当前和今后一个时期，我省就业和再就业工作总的要求是，以党的十五大和十五届五中全会精神为指导，根据全省企业改革和经济结构调整的总体部署，按照因地制宜、分类指导、加强调控的原则，在确保下岗职工基本生活的基础上，大力发展多种所有制经济，努力扩大就业门路，培育和完善劳动力市场和就业服务体系，积极稳妥地实现企业下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活向失业保险过渡，逐步建立以市场为导向的就业机制，城镇登记失业率控制在３．５％左右，促进全省国民经济持续增长，维护社会稳定。

做好就业和再就业工作是全社会的共同责任，也是各级政府的重要工作目标。

要进一步增强紧迫感和责任感，把促进就业和再就业作为宏观调控的重要内容，纳入经济和社会发展计划，切实抓紧抓好。